人大评议工作汇报

1 / 10 人大评议工作汇报 小编语：工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究。下面是关于人大评议工作汇报，供大家参考 ! 我县土地面积 万平方公里，耕地面积 万亩，占土地总面积 % ，全县有 个乡镇， 个农林牧场， 个行政村 (包括居委会 )，总人口为 万。 目前有全国、自治区、县、乡镇四级人大代表共 名，其中：全国人大代表 名，自治区人大代表 名 (其中：目前在我县的有 名 )，县人大代表 名 (应有代表 名， 因故出缺 名，调离 名 )，其中：汉族代表 名，少数民族代表 名 ;乡镇人大代表 名 (其中：汉族代表 名，少数民族代表 名 )。 我们根据 自治区各级人大常委会干部评议条例于 开始了评议工作。鉴于以前从未开展过此项工作，便决定首先在两个工作人员较多、群众基础较好、局领导一班人工作比较出色、成效显著的县教育局、农业局作为试点单位，开展评议。初步取得一些经验后，将评议工作作为人大的一项重要工作列入年度工作计划，每年至少对 - 个单位进行评议。 年来，我们共评议了 个单位和个 人，其中工作评议 个 ( 年评议教育局、农业局、检察院批捕科、法院民事庭， 年评议法院、司2 / 10 法局、人事局， 年评议计划局、卫生局、科技局， 年评议城建局，文体广电局、水利局 )，述职评议 个 (国土资源局、工商局、质量技术监督局 )，被评议单位已达到应评议单位的 % 。今年将对县民政局、公安局、财政局、交通局等单位领导和领导班子的工作进行评议，听取地税局领导的述职报告。 我们主要把评议工作的重点放在对国家机关工作人员贯彻执行宪法、法律和上级、本级人大常委会决议、决定，依法行政情况 ;办理代表议案情 况。现将评议工作的作法汇报如下： 评议工作我们一般分七步进行，主要是： 第一步： 1、做好评议前的各项准备工作，要求被评议单位和个人写出单位和个人述职报告交评议小组审阅 ;2、对被评议单位进行财务审计 ;3、召集评议小组成员组织学习条例和有关的法律、法规知识 ;4、召开新闻发布会，向社会公布有关评议工作事项，设意见箱、举报电话、受理群众意见 ;5、对评议对象进行有关法律知识考试。 第二步：召开评议工作动员大会并做具体部署。要求被评议单位的干部、职工全部参加，动员大会上对被评议对象进行 一次民意测验。 第三步：在动员大会后述职前一段时间组织评议小组成员对被评议单位进行一次视察，走访，召开各种类型的座3 / 10 谈会和背靠背的个别交谈，广泛听取干部群众意见，了解被评议对象在执法、司法公正，履行工作职责，廉洁自律等方面的情况，视察结束后向人大常委会提交视察报告。 第四步：被评议对象在单位干部、职工大会上进行述职，并在干部群众中发放对述职报告的意见表，征求干部群众意见。 第五步：在县人大常委会议上依照评议会的程序对评议对象进行面对面地评议。 第六步：评议小组对评议意见 进行整理形成文字结论并交主任会议审定后送达被评议对象单位和本人，并报送县委组织部和纪检委。 第七步：评议结束后要根据条例要求在一个月内进行整改工作，并将整改方案报县人大常委会评议工作组。 评议工作必须把握四个原则，处理好四个关系。评议工作虽然是人大实施监督的一种具体行为，但牵涉面广，触及问题深，政策性和法律性强，为保证评议工作的正确方向和实效，应把握好四个原则，即一是服务党的中心工作的原则 ;二是依法评议的原则 ;三是客观公正的原则 ;四是人大代表是主体的原则。 为了强化监督力度，提 高评议质量，必须重点处理好四个关系，一是正确处理好议人与议事的关系 ;二是正确处理好评成绩与摆问题的关系 ;三是正确处理好评议与整改的4 / 10 关系 ;四是正确处理好人大常委会任命的人员普遍评议和重点评议的关系。同时，充分利用宣传舆论工具向社会公布评议结果，扩大评议影响面。 实践证明，通过评议，有利于推动社会主义民主政治建设和依法治国方略的实施，有利于密切国家机关工作人员与人民群众的联系，有利于推进一府两院的工作。特别是 年，我们探索性地对 _个条管单位 (国土资源局、工商局、质量技术监督局 )进行了述职评议，听取他 们依法履行职责情况工作报告，在社会上反响很大，改变了过去对条管单位“ 管不了 ” 的说法，受到了广大群众的好评。今后，我们将进一步探索评议工作的深度和广度，适时将评议范围扩大到县级领导，切实达到评议对象的普遍性。 对 “ 一府两院 ” 及其职能部门的工作开展评议是地方人大常委会依法行使监督职权的重要形式和举措，各地人大都在积极尝试和实践。笔者认为应该对近年来开展的工作评议活动进行认真审视和思考 ,进一步改进和完善评议工作，使宪法和法律赋予人大及其常委会的监督职权得到更加充分、更加富有成效的行使。 人大及 其常委会对 “ 一府两院 ” 实施监督，是宪法和法律赋予的重要职责。开展评议工作是强化人大监督权的有效形式，有利于进一步完善人民代表大会制度，促进 “ 一府两院 ” 依法行政和公正司法。评议工作作为一种新的监督形5 / 10 式，具有民主性、公开性、权威性的特点，有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道，强化了人大监督机制，加大了人大监督力度，把对事的监督与对人的监督有效地结合起来，实现了选举、任命和监督干部的一体化，使人大监督效果更加显著。特别是上届以来，我区人大常委会每年都要针对 “ 一府两院 ” 某一个或几个部门的工作，作出评 议意见，列入人大常委会年度工作的重点内容，统一部署，分级实施，组织各级人大代表开展活动，动员社会各界广泛参与，增强了监督的广度、深度和力度。实践证明，工作评议，既是监督形式的创新，也是人大监督向实质性推进的深化，显示出了良好的生机和活力。通过开展工作评议，既改进了被评部门的工作，增强了 “ 一府两院 ” 接受人大监督的自觉性，又树立了人大的权威和形象。 年以来，区人大常委会按照监督法的规定，充分抓住民主评议这一工作机制，改政府部门主要负责人述职评议为政府部门工作评议，以机关工作作风、工作业绩为主要内容 ，组织部分区人大代表组成工作评议小组，深入开展对区属有关职能部门评议活动，努力提高评议实效。 六年来，常委会工作评议小组通过走访相关部门、服务对象、听取工作汇报、实地察看、召开座谈会、个别谈话、民主测评等方式，先后对区经济贸易局、区水利围垦局、区农林局、区科技局、区海洋与渔业局、区财政局、区建设局6 / 10 等 9 个政府组成部门工作进行全面评议，形成 40 余条评议意见，既肯定成绩，又指出不足，提出整改要求，增强监督实效。被评议单位都能自觉接受监督，认真制订整改方案，做好自查自纠和整改落实工作，提高了依法行政水平。从具体实践看，工作评议应把握好四个方面。 在评议对象的选择上，重点选取承担经济社会发展中心任务较多、承办人大代表议案较多、与群众生产生活息息相关的部门。每一个对象的确定，尽量把具有较强可比性的部门列为同一批，评议对象候选少则 2 个，多则 5 个。并且根据每年人代会上区政府重点实事项目工作，我们选取了与此相关的部门作为评议对象，着力推动政府承诺的落 实。浙江舟山群岛新区开发是我区打造新的经济增长点、实现跨越发展的重要举措，为此，近年来，我们把与新区建设密切相关的交通、建设水利、海洋与渔业、农林等部门作为评议重点，加快推进道路、港口、供水等基础设施建设，进一步提高新区项目承载能力。为促进软环境建设的进一步优化，先后组织对经信、环保、财政、科技等具有行政审批和收费职能的部门进行工作评议。 调查研究是搞好评议的基础，为充分掌握和了解被评议部门工作情况，我们改进了调查工作方法，采取分管领导负责、其他领导参与、一个委室牵头、多个委室配合、吸收人大代表和 兼职委员参加的工作模式。为保证评议结果客观7 / 10 公正，每年针对不同的政府部门组成相关工作评议组，并要求评议组学习与被评议单位相关的法律知识。在调查方式上，既 “ 面对面 ” 地听取评议对象的工作报告，又 “ 背靠背 ” 地听取服务对象和社会各界的反映 ;既沿安排线路察看，又坚持随机抽查。在对职能部门工作进行调查时，单独召开有社区负责人、乡镇负责、街道负责人、单位中层干部、企业等各类对象和人大代表参加的座谈会，听取工作汇报，与部门班子成员和中层干部进行座谈询问，查阅执法文书、个案卷宗等资料。深入到乡镇、街道、企业、商户和部分群众进行 走访调查。征求区政府分管领导的意见。召开被评部门全体干部职工会议，进行无记名投票测评。还随机检查了相关现场，使调查既能听到成绩、看到亮点，又能发现问题和不足。还要求被评议部门做好充分的准备，写出自查报告，以便评议组对照报告开展评议。在此基础上，评议组形成比较客观全面的评议调查报告。 在充分调查的基础上，常委会集中听取评议对象工作情况汇报，评议组对被评议单位进行面对评议，开诚布公地抓住人们普遍关注、反映强烈的热点问题和屡禁不止的难点问题及被评部门的工作不足进行评议，敢于打破情面，揭露问题，并实事求是 地提出改进工作的意见和建议，并参考调查组提交的调查报告和人大代表评议情况，作出客观公正的评议意见，进行无记名投票，评议结果当场公布，确保拿到8 / 10 评议会上的意见真实准确，维护工作评议的严肃性和权威性。我们还将调查报告和评议情况以正式文件向区委报告，向区政府通报，充分利用好调研成果和评议结果。 评议是手段，整改问题、改进工作是目的。常委会要求被评议部门必须在两个月内将整改落实情况报人大常委会，整改报告要做到 “ 四个清楚 ” ：对已经解决的问题，把办理结果讲清楚 ;对列入计划解决的问题，把解决问题的措施和时间讲清楚 ;对列入规划逐步解决的问题，把目前存在的困难和解决问题的思路讲清楚 ;对因各种原因一时无法解决的问题，把有关限制条件和原因讲清楚。对存在问题较多的部门，我们通过二次审议，加强跟踪督办，力促整改落实。 被评部门分别对照反馈意见，进行了扎实的整改，并在规定时间内向区人大常委会主任会议报告了整改情况。总的来看，被评议部门对整改工作高度重视，集体讨论制定了工作评议整改方案，扎实推动了部门工作，取得了显着的整改效果。如：区建设局针对人大常委会在评议中对提出的建议，认真对待，积极查找原因，并在工作中切实加以落实 。进一步完善建设管理体制。理顺条块关系，逐步形成分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理体系。区环保局围绕常委会会议的工作评议意见，以行政审批服务、环境污染整治、生态文明建设、网格化执法为重点，积极破解环保难题，在完善治污体系、健全综合协调机制、优化项目9 / 10 审批服务、塑优环保队伍等方面取得新进展。 实践证明，工作评议作为一种新的人大监督方式，不仅强化了常委会的监督职能，而且促进了 “ 一府两院 ” 改进工作、转变作风、提高效率，确保了区委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处。 一是被评 部门接受监督意识和大局意识明显增强。通过开展工作评议，使被评议部门对人大的监督有了较深的了解，真正把人大工作评议当成了推进工作和改进作风的动力。进一步树立了大局观念和服务意识，增强了依法履职的责任感和使命感。 二是被评议部门的各项工作得到大力推进。人大开展工作评议，对被评部门的整体工作是一次全面的总结、检验和剖析，也是一次集中展示和宣传。工作评议反馈意见抄送区委、区政府、区委组织部，印发被评议部门。这既是鞭策又是鼓励，既是压力又是动力。 三是人大的监督职能了得到了进一步强化。工作评议与述 职评议相比，其优势在于评议对象不再仅仅局限于人大任命的干部或部门，而是涵盖了本行政区域内具有行政管理职能的所有部门，因而进一步强化了人大常委会的监督职能。在评议方式上，工作评议作为听取和审议专项工作报告监督形式的延伸，更具有民主性、公开性、权威性的特点，它拓展了监督渠道，强化了人大监督机制，加大了人大监督10 / 10 力度。评议综合运用了视察、调查、检查、审议等各种手段，融人大常委会的监督、人大代表的监督和公众的监督为一体，把监督事和监督人有机地结合起来，增强了监督的实效，促进了地方国家权力机关监督职能作用的发挥。 工作评议的实践使我们体会到，搞好工作评议，是实现人大依法监督的重要途径。评议成绩是