村级代理会计工作总结.doc

村级代理会计工作总结 根据云南省人民政府办公厅转发省农业厅、省财政厅关于加强和规范农村集体财务及资产管理的意见的通知(云政发200493号)及孟连县人民政府加强和规范农村集体资产及财务管理意见的批复(孟政复200556号)的文件精神我县从2005年就开始逐步清理规范全县农村集体资产财务管理同时积极探索对农村集体资产产权制度改革主要围绕股份合作形式开展清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容并建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、管理有力的产权制度现就加强和规范全县农村财务管理规范化、制度化建设情况作如下工作： 一、统一思想、提高认识 规范财务管理工作关系到农村社会和谐稳定促进经济建设具有重要意义关系到全面建设社会主义新农村进程关系到农民群众的切身利益是切实解决农村热点、难点问题的根本途径针对我县农村财务管理中存在问题孟连县委、县人民政府高度重视拨付工作经费2万元得到了思茅市农经站、娜允镇党委、政府的大力支持于2005年8月在娜允镇进行规范乡村财务管理改革试点工作共抽工作人员41人分别对娜允村委、芒弄村、芒掌村、景吭村及所辖43个村民小组开展了试点工作 二、精心组织有序推进 1转发了云南省政府办公厅关于加强和规范农村集体财务及资产管理的意见的通知 2建立健全各项财务管理制度出台了孟连县农村财务管理制度(试行)和孟连县农村合作经济组织财务管理实施细则及孟连县关于村内兴办集体公内事业筹资投劳管理暂行办法孟连县关于规范村内公益事业“一事一议”筹资投劳管理的意见 3明确改革目标和原则 改革目标是：对村、组集体资金和财务帐目进行“代管实行所有权与管理权相分离 改革原则是：坚持村委会和村民小组的集体帐目和资金全部委托代管的原则；坚持先审计后移交代管的原则；坚持资金所有权、使用权不变原则；坚持强化监督、优质服务的原则按村、组分别设帐核算资金不得互相拉用 4改革的具体做法 对村、组集体资金实行了所有权、使用权和管理权进行了分离即：村组集体资产一切账目清理核查后全部移交乡(镇)农经站管理从而村组有钱者不管钱乡(镇)管钱者不用钱 村组不再设置存款账户不再配备专门的会计员为保证村、组经济业务的正常运行村、组分别设立1名报账员具体负责本村、组现金的收付、报账和账目公布等工作 乡(镇)农经站实行持证上岗和会计委派制业务上严格按会计制度操作坚持强化监督、优质服务；坚持资金所有权、使用权不变按村、组分设账目资产不得互相透支、挪用、借调和拉用 财务人员对所发生的经济业务必须认真审核杜绝白条抵库做到日清月结作到帐帐、帐实、帐据、帐表、帐实五相符 对乡(镇)农经员、村组财务报账员管理上不得徇私舞弊不得弄虚作假必须坚守岗位不得擅自离岗 乡(镇)农经站必须自觉接受群众及成员代表大会和审计、财政、监察部门的监督虚心听取来自各方的意见和建议努力做到群众放心、干部满意 制定了备用金制度即：村委会平时库存现金不得超过1000元；村小组库存现金不得超过500元 制定开支审批制度即：村委会支出500元以下由村委会主任审批500元至l000元由村委会集体讨论通过l000元以上经村民理财小组或村民代表大会批准报乡(镇)政府审批；村民小组支出在200元以下由村民小组长审批200元至500元报村委会主任审批500元以上需村民大会讨论报村委会审批1000元以上报乡(镇)政府审批 村、组帐务实行“一季一公布制度并做好信息反馈工作正确处理有关意见和建议 三、措施有力效果明显 2005年至XX在我县推行的村级财务双代管制度一直得到了县人民政府、县委领导的高度重视下得到了各乡镇党委、政府的大力支持通过村级财务双代管基本规范了我县农村财务管理结束了我县过去那种农村财务烟壳帐、白条帐、帐的历史并且逐步走上了电算化由于管理规范了干部清白了群众也满意了这将对我县农村经济发展起到很大的推动作用 截至XX年10月份共推行“财务双代管服务制度39个村委会、91个村民小组；代管固定资产398471万元；应收款(债权)由XX年的321万元减少到30556万元减少1544万元；应付款(债务)由XX年的124万元减少到1766万元减少10634万元；代管资金由XX年的277万元增加到1469.68万元其中代管村集体资金129.33万元代管村民小组集体资金1340.35万元 目前我县有2个乡镇实现了会计电算化管理全县配备代理服务机构工作人员15人其中有4人持有会计从业资格证书其他都是财校或者财经类毕业的大中专生 四、加强了农村审计 我县在开展村干部任期和离任审计的基础上加强了村、组干部年度经济责任审计、农村“一事一议”审计农业经济承包合同等的审计并将审计结果进行了公开 五、充分发挥民主管理职能 规范“农村财务双代管制度工作流程在财务事项发生时经手人必须采用有效的原则凭证说明用途并签字盖章交民主理财小组审核同意并签字盖章经集体经济组织负责人和村主任审批同意并签字盖章后方可入帐让民主理财小组参与到各项财务活动工作中让群众参与管理参与决策大大减少了群众的各种猜疑 六、提高财务公开质量 对集体经济组织成员普遍关心的财务活动及时逐项逐笔进行公布对疑问及时给予解答做到按月公开公开形式以口头公布后并在公开栏上进行张榜公开公开内容包括收入及明细情况、支出及明细情况、固定资产情况等还有各种大额举债的使用和偿还情况“一事一议筹资筹劳等重大事项都要进行公开 七、定期或不定期对规范化管理财务的村、组进行检查了解情况及时帮助解决 主要对各项财务管理制度执行情况检查对“双代管工作流程规范的检查对规范化管理村财务的娜允镇向上级争取立项配备了微机加强了对农村财务管理人员和民主理财小组人员培训也逐步走上电算化管理多渠道筹措解决部分办公经费和办公设备 八、存在问题 1随着农村改革深入集体收入来源和渠道减少了发展壮大村、组集体经济较为困难 2部分农业经济合同未纳入村、组集体经济收入核算或备案容易使部分村组以私人名义设立帐外帐 3目前乡(镇)农经站办公设施相当滞后农经员被有关部门借用较为频繁对农村财务管理的连续性势必带来很大影响 4有的地方领导重视不够迟迟尚未进行全面的财务清理从而影响了“农村财务双代管制度”的推行工作 5有的地方存在观望态度对“双代管”制度不了解甚至存在认识上误区认为实现“双代管”后我们的钱就被拿走了所以不大支持做起工作困难较大 6乡(镇)农经站大多数没有专门电算化设施办公条件差等工作效率较低 7有少数地方为了应付存在形式而自己村、组里面还私下私设小金库从而给我们的管理工作带来了一定的难度 8作为担当农村财务双代管职能的农经部门没有开展此项工作的专门工作经费这是制约我县全面规范农村财务管理的主要原因 9村、组报帐员、民主理财小组成员务工补助及岗位津贴未能落到实处对“双代管”工作巩固较难 九、对进一步加强集体资产及财务管理规范