上课用政策第二章.ppt

,朱建军,第二章农林补贴政策,复习,三农政策概念2013、2014年中央1号文件主要精神,引入新课,现代农业生产补贴政策现代农业园区建设政策良种补贴政策粮食直补政策公益林补贴政策,教学目的：掌握现代农业补贴政策扶持重点和操作实务，了解良种、粮食直补和林业补贴政策相关内容，具体涉及到实际应用。重点：现代农业补贴政策支持范围、重点、环节和申报程序难点：方案编写实用性和创新性,教学目的和重点,一、现代农业生产补贴政策,现代农业概念,现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行生产的农业。,（一）现代农业分类,分类：绿色农业特色农业休闲观光农业工厂化农业立体农业都市农业订单农业,（二）政策依据,中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法财农2009342号浙江省农业厅财政厅关于组织申报2013年省级现代农业生产发展资金（农业类）项目的通知(浙农计发201337号),（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,1、扶持八大产业水果产业茶叶产业蔬菜产业畜牧产业花卉产业蚕桑产业食用菌中药材产业,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,2、果茶业扶持产业带打造浙江精品果业和建设标准果园的目标，发展浙东南沿海、中西部山地丘陵、浙北平原三大水果产业带。主攻茶树良种、精深加工、优势品牌和龙头企业的提升发展，发展龙井茶与出口绿茶产业带、浙南早茶产业带、浙西优质绿茶产业带和浙北白茶产业带。,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,3、果茶业扶持重点（1）基础设施建设：果茶园操作道杀虫灯、色板、地膜地力改造和换种改植防护林带建设运输轨道、电力,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,3、果茶业扶持重点（1）基础设施建设：节水灌溉标准化大棚（棚架）避雨、网室等设施采后分级处理冷链设施标准化茶厂优化改造等,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,3、果茶业扶持重点（2）生产设施设备：中耕、治虫机选果机、质量检测仪器加工生产线茶叶精深加工配套电气工程采修剪、防灾等设备,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,3、果茶业扶持重点（3）先进适用技术示范推广：无公害标准化生产示范推广优良品种示范推广优新技术技术培训,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,3、果茶业扶持重点（4）品牌建设：绿茶优势品牌建设“三品”认证著名商标、名牌产品创建,主要支持一到二个关键环节中建设重点，突出品质及产品质量安全水平提升、废弃物资源化综合利用、设施化、标准化、规模化、智能化、绿色化，促进农民增收及先进适用技术、新品种示范等。,三）浙江省现代农业生产发展资金项目,4、扶持环节,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,5、支持对象：,实施区域和规模必须符合农业主导产业及园区建设规划要求，产业选择相对集中，并在省级现代农业综合区创建点内择优选择,现代农业生产经营主体为主规范化农民专业合作社家庭农场、国有示范农场村经济合作社专业种养大户直接带动农民增收农业龙头企业,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,6、扶持资金：省补助额度原则上控制在项目核定投资规模三分之一左右。每个县立项3-5个，每个省级补助资金40-150万元。根据项目储备、初审、绩效评价、违规违纪的情况确定扶持额度或不扶持范围。,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,7、省级项目申报程序,下达项目实施计划和补助资金。,市县财政农业部门根据指南确定项目实施单位,“浙江省农业项目信息化管理系统”网上申报,编写项目实施方案和项目标准文本,联合上报省财政、农业部门，审查，论证,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,8、实施方案（申请报告）内容编写：,产业发展状况建设目标项目建设内容资金投入概算（总投入、申请省补资金、地方财政投入、单位自筹）省补资金重点扶持环节和使用范围,安排钱,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,8、实施方案内容编写：地方支农资金整合方案（支农资金的渠道、具体名称和数额）组织保障措施项目预期效益和农民增收情况等附项目核心基地在综合区内的位置图、拟实施项目区当前的图片资料（用于项目竣工验收和绩效评价时项目实施效果对比）,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,9、2012年省级立项264个,（三）浙江省现代农业生产发展资金项目,10、讨论茶山杨梅基地建设的重点,二、现代农业园区建设政策,概念：1、农业“两区”建设：,粮食生产功能区现代农业园区,2、现代农业园区：是指相关经济主体根据农业生产特点和农业高新技术特点,以调整农业生产结构、展示现代农业科技为主要目标,利用已有的农业科技优势、农业区域优势和自然社会资源优势,以高新技术的集体投入和有效转化为特征,以企业化管理为手段,进行研究、试验、示范、推广、生产、经营等活动的农业试验基地。,二、现代农业园区建设政策,3、现代农业园区基本特征“三高一新”,科技含量高,综合经济效益高,科技成果转化率高,经营管理机制新,二、现代农业园区建设政策,4、浙江省建设计划2010年起，争取用5年时间建成：现代农业综合区：100个，每个相对集中连片面积2万亩以上；主导产业示范区：200个农业精品园：500个以上特色农业精品园。,二、现代农业园区建设政策,2012年认定浙江省主导产业示范区18个，其中茶果类12个，如苍南县五凤茶叶示范区、临海市涌泉柑橘示范区,临海市涌泉柑橘示范区,5、温州市现代农业园区建设,温州建设计划“13253”工程，5年建成农业主导产业示范区：30个，每个核心面积3000亩以上特色农业精品园：200个，每个核心面积500亩以上休闲观光农业示范园区：50个森林旅游区：30个。,5、温州市现代农业园区建设,如瓯海泽雅瓯柑精品园和文成黄坦花卉精品园为首批农业精品园。,6、补助资金,省级：每个补助50-300万元市级：主导产业示范区，每个补助30-60万元；特色农业精品园，10-30万元；休闲观光农业示范园区和森林旅游区，每个补助20-30万元,三、良种补贴政策,1、概念农作物良种是指经国家或省级农作物品种审定委员会审定，适合推广应用，符合农业生产需要和市场前景较好的农作物品种。农作物良种补贴是指国家通过建立良种推广示范区，对农民选用农作物良种及配套栽培技术进行的资金补贴。,三、良种补贴政策,2、农作物良种补贴的对象全省所有在水稻、油菜、小麦、玉米和棉花种植中使用农作物良种的农民（农场职工）,三、良种补贴政策,3、农作物良种补贴标准按照实际种植面积早稻、油菜、小麦和玉米每亩补贴10元；中稻（单季稻）、晚稻和棉花每亩补贴15元。,三、良种补贴政策,4、良种补贴发放程序,四、粮食直补政策,1、粮食直补全称粮食直接补贴：是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。,四、粮食直补政策,2、补贴对象种粮大户：指全年稻麦种植面积20亩及以上农户杂交稻制种基地农户粮食专业合作社社员：农业部门认定为运作管理规范油菜种植大户：冬种油菜面积5亩及以上的,四、粮食直补政策,3、补贴标准省财政按补贴对象实际种植面积给予每亩20的补贴。,4、讨论种粮补贴如何申报,省级储备早稻订单奖励政策,.早稻订单奖励范围、奖励对象和标准,五、公益林补贴政策,1、公益林概念是指国家林业局、财政部按照“重点公益林区划界定办法”核查认定的，生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地。,五、公益林补贴政策,2、对象损失性补偿对象确定为：农户（责任山、承包山）未分山到户的集体