盗伐盗运林木整治方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name盗伐盗运林木整治方案姓名：XXX部 门：XX部盗伐盗运林木整治方案发动群众，及时掌握林政案件线索，严肃查处一批大案要案，以震慑涉林违法犯罪，保卫森林资源安全。近年来，受利益驱动，我市折西地区乱砍滥伐、偷拉盗运林木现象一度较为突出。对此，我市市委、政府和林业部门高度重视，采取了诸多措施。我市以折西林区为重点，组织实施了以打击盗伐盗运林木案件为重点的整治行动。当前，从总体上看取得了阶段性成效，该地区资源林政管理基本趋于规范、有序，但仍需进一步采取有力措施巩固成效。一、市森林资源概况市位于州东部，地处青藏高原和盆地过渡带。全市幅员11486平方公里，辖21个乡镇，总人口13万人，其中农业人口6.5万人。全县现有林业用地面积444267.0hm2，其中有林地199598.5hm2，疏林地6966.4hm2，灌木林地233394.5hm2，未成林造林地1255.3hm2，宜林地2983.0hm2，苗圃地69.3hm2；森林蓄积3123.5万m3。全市集体林面积14.2万hm2，占34.2%。集体林用材林面积20639.1公顷,占有林地面积的11.4%；薪炭林面积为3119.9公顷,占林地面积的1.7%。全县林分蓄积量为30680900m3,集体林用材林的蓄积量为2573839m3,占总蓄积的8.3%；薪炭林蓄积为61717m3,占总蓄积的0.2%。全市森林资源分布不合理,以折多山为界分为折东地区和折西地区。市属国有林主要分布在折东地区，因此折东地区的国有林面积大，集体林面积小。折西地区主要是由力邱河林业局管理的国有林和市属集体林。折东地区得益于区位优势，近年来水电、矿山等项目开发较多，大大增加了农牧民的收入。加之折东工地区气候温暖湿润，蔬菜、林果业发达，农牧民收入多元化，收入水平较高。折西地区海拔高，气候寒冷干燥，农牧民的收入主要来源于每年5月挖虫草和7-8月捡松茸，收入单一，收入水平低。二、在的问题1、重点工程建设与现行林业管理政策存在一定冲突。天保工程实施后，国家对林木的采伐对象、数量、时间、审批等均作出了严格要求，但牧民定居行动计划、困难群众住房解困工程等重点工程建房所需木材不论是时间、数量、树种，还是规格、成本、组织方式等都要求特事特办，导致林业部门管理难度和工作量增大，也给一些不法分子有机可乘、有空子可钻。2、受经济社会发展滞后和传统观念影响,在高额利润的驱动下,极少数人无视国家法律、法规、村规民约，铤而走险进行乱砍滥伐和偷拉盗运。3、我市折西多数老百姓生活在山区，生活比较贫困，无经济来源，时常会采取零星盗伐林木等手段非法获利，致使森林资源遭到破坏，保护森林资源的任务在一段时间内仍然很艰巨。三、整改措施1、巩固整治成果，按照市委、市政府的要求，我局同力邱河林业局、折西各乡镇、村共同研究制定了一系列今后林政管理新办法：群众房前屋后现堆放木材的使用实行报告制，即：使用范围仅限于自己住房建设，使用前必须向乡镇、林业站报告，经现场确认后方可使用；所有农牧民群众采伐林木必须严格按照林业部门要求实行“六定”，任何乡镇、村不得擅自同意采伐林木；林业部门将把林政管理情况同退耕还林验收结合起来综合评定验收结果，对林政管理混乱的村将暂扣退耕还林补助；乡镇将把林政管理情况同新农村建设项目的安排、低保、医保等惠民政策的享受结合起来，逗硬奖惩；乡镇将林政管理纳入对村的目标考核，林政管理情况将作为对村干部年度考核的主要内容；村“两委”将林政管理纳入村规民约，明确对乱砍滥伐、偷拉盗运进行处罚。2、折西地区召开村民大会进行林业政策宣传，进一步落实管护责任，完善村规民约，强化生态保护意思；动员各方力量参与林政管理，形成工作合力。3、站职工和管护人员加强巡护，强化林政管理“双线”责任制（政府、林业部门两条线），加大林政管理在目标考核中的分值，制定林政管理国家工作人员的问责制。整合力邱河林业局、市林业部门、乡镇、村的力量，充分调动各方积极性，形成齐抓共管的局面。4、部门和乡镇进一步加强沟通、提前准备、细划责任，对牧民定居行动计划、困难群众住房解困工程等建房用木材进行规范管理，杜绝超伐、一证多用、分解转让指标、无证采伐、变更采伐地点、擅自同意采伐等问题的出现。5、众房前屋后木材进一步进行清理登记，加强日常监管，准确、全面掌握林政管理中的动态，对违反规定处置房前屋后木材的户主坚决惩处，巩固前段工作成果。对重点乡镇运输车辆进行实名登记，并签订合法经营的承