鑫发一井急性职业危害事故应急处置预案.doc

蔚县鑫国矿业有限公司鑫发一井急性职业危害事故应急处置预案1 事故类型和危害程度分析目前，我矿在煤矿开采生产过程中，存在着发生一氧化碳、硫化氢、氮氧化物等急性职业危害中毒的危险。1.1 有一氧化碳中毒的危险矿井瓦斯和煤尘爆炸、火灾、煤炭自燃以及锅炉等均可产生大量一氧化碳。1.2 有硫化氢中毒的危险煤矿采选、污水处理等都可能产生硫化氢。1.3 有氮氧化物中毒的危险煤矿井下使用硝基炸药开采时可产生大量的氮氧化物，其主要成分为二氧化氮，电焊、气割时可产生氮氧化物。2 应急处置基本原则坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本和生产生活同步发展的原则，进一步将“安全第一，预防为主，综合治理”方针落实到实处，确保在急性职业危害事故发生时，以最快速度和最大效能有序的实施应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把灾害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产和生活秩序。2.1 受困人员和应急救援人员的安全优先；2.2 防止事故扩大优先；2.3 保护环境优先。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系调度室：负责事故抢救调度指挥，及时调度事故抢救情况，传达领导指令，调集事故抢救队伍、车辆、物资，向上级主管部门汇报事故情况。安全监察科：向上级安监部门汇报事故情况，组织矿有关部门，配合安全生产监督监察机构调查分析处理事故。鑫发煤矿一井急性职业危害事故应急救援领导小组生产技术科：负责协助总工程师研究制定事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。组长矿长副组长副矿长总工程师副总工程师负责事故救援决策综合服务队机电专业：负责协助总工程师研究制定事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。经营管理科供应专业：负责保障事故抢救物资的供应。经营管理科：负责事故善后处理、参与事故调查，负责工伤保险待遇落实等。财务科：保证抢险救灾资金及时到位。综合办公室保卫科：负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。工会：参与事故调查、善后处理。综合办公室：保证事故抢救需要的车辆。负责事故抢救事务协调、接待等。负责事故信息的发布。卫生室：负责及时抢救伤员以及协助事故应急救援总指挥部，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。3.2 指挥机构及职责矿设立急性职业危害事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。矿长任总指挥，各副矿长、总工程师，负责统一指挥、协调急性职业危害事故的应急救援工作。指挥部下设急性职业危害事故应急救援工作小组：（1）现场处置组。急性职业危害事故由分管副矿长任组长；主要负责指挥处置现场抢救工作，及时处理突发灾变。 （2）抢险救灾组。由事故应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。负责进入事件现场，尽快切断毒物源，采取措施保护现场，防止扩散；迅速修复或更换已破损的设备、仪表等装置；火灾扑救、化学中毒的洗消和处理等。 （3）技术组。由总工程师任组长，分管的副总工程师、有关专业部门负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 （4）物资供应组。由分管副矿长任组长，经营管理科科长、调度室主任、有关单位、部门负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。 （5）警戒保卫组。由保卫科科长任组长，必要时请求地方公安部门协助，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。（6）医疗救护组。由矿分管领导任组长，卫生室负责人、专业医生及有关人员参加，主要负责现场中毒伤员的抢救、搜寻和转运等，制订医疗救治方案，组织医疗救治工作，必要时请求当地医院协助。（7）事故调查组。由安全监察科组织有关部门配合安全监督监察机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。 （8）情况通报组。由调度室主任任组长，综合办公室等部门人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。（9）善后处理组。由矿分管负责人任组长，经营管理科、综合办公室、工会等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。（10）宣传教育组。由综合办公室主任任组长，经营管理科、综合办公室、卫生室等部门参加，负责对劳动者开展职业病防治知识和有关法律法规的宣传教育，加强舆论引导，与有关部门配合共同搞好职业健康教育工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 在产生一氧化碳作业场所设置一氧化碳报警仪。4.1.2 定期对作业场所的氮氧化物、氨进行监测，对超标的作业点，要查明原因，采取措施，使之尽快达到国家标准。4.2 主要预防措施（1）建立职业卫生管理机构，配备职业卫生专业人员，制定并落实预防职业病危害事件的防治计划、制度和工作实施方案。 （2）可能发生突发职业病危害事件的工作场所采用有效的职业病危害防护设施、设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，并为劳动者提供个人使用的个体防护用品。 （3）易发生突发职业病危害事件的单位，在醒目位置设置公告栏，公布突发职业病危害事件应急措施和工作场所职业病危害因素的检测结果。 （4）对高毒作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明、预防中毒以及应急救治措施等内容。 （5）定期对工作场所的化学物质进行检测与评价，对劳动者进行职业健康检查及职业健康教育工作。（6）经营管理科、综合办公室和卫生室研究制定预防突发职业病危害事件宣传培训计划，加强法律知识和预防知识的普及教育，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。各单位（部门）积极配合开展预防突发职业病危害事件科普宣传和法制教育，督促劳动者做好预防工作。5 信息报告程序5.1 信息报告与通知矿井急性职业危害事故发生后，矿调度室必须及时报告蔚县鑫国公司（以下称公司总部）安全技术监察部。蔚县鑫国公司安全技术监察部值班电话 传真：5.2 信息上报事故发生后，矿调度室必须及时汇报公司总部安全技术监察部，由公司总部负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报 (死亡12人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内) 。事故信息上报的内容包括：a)事故发生的时间（年、月、日、时、分）b)事故发生的单位全称、经济类型（国有、集体、民营、个体、私营、股份制等）c)事故发生的地点d)事故类型e)事故现场总人数、遇险、伤亡人数f)事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）g)事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况h)其它上级要求汇报的信息5.3 信息传递公司总部安全技术监察部值班电话。传真肥矿集团张能公司安全监察部值班电话家口煤矿安全监察分局： 传真电话：6 应急处置6.1 响应分级按一次突发职业病危害事件所造成的危害严重程度，将突发职业病危害事件分为特大、重大、一般三类和三个预警等级：（根据职业病危害事故调查处理办法划分） 6.1.1三级预警（一般事故）：发生急性职业病10人以下的；6.1.2二级预警（重大事故）：发生急性职业病人10人以上50人以下或者死亡5人以下的；6.1.3一级预警（特大事故）：发生急性职业病人50人以上或者死亡5人以上的。6.2 响应程序急性职业危害事故应急救援响应坚持属地为主的原则，矿按有关规定全面负责本单位事故应急救援处置工作，发生三级事故，矿启动本应急救援预案；发生二级及以上事故，立即上报公司总部应急救援指挥部，请求公司总部应急救援指挥部启动相应预案；发生一级事故，立即上报市级安全生产监督管理部门，由上级决定启动相应预案。6.2.1 三级应急响应发生急性职业危害事故达到三级响应标准时，矿应急救援指挥部立即启动本预案，组织实施应急救援，并按下列程序和内容响应：(1)矿调度室负责接收事故的报警信息(值班电话，接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中。(2)总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。(3)指挥部总指挥、副总指挥及有关成员立即赶赴事故单位，组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。(4)根据救援工作的需要，指挥部调动应急救援工作小组实施救援；通知物资供应部门，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，通知出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时卫生室要做好伤员住院治疗的准备工作。必要时由蔚县鑫国公司请求张能公司给予支援。6.2.2 二级应急响应发生急性职业危害事故达到二级响应标准时,立即向公司总部应急救援指挥部报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。(1)矿应急救援指挥部依据公司总部应急救援指挥部下达的抢险救援指导意见组织实施救援工作。(2)矿应急救援指挥部及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向公司总部指挥部领导汇报。(3)矿应急救援指挥部根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，请求公司总部联系张能公司应急救援技术组、矿山救护大队、消防队、当地医院等单位给予救援。6.3 处置措施（1）抢险救灾组根据事件情况，在紧急状态下进行现场控制化学物质来源，落实现场进行灭火、防爆及事件后对被污染区域的洗消工作等措施； （2）抢险救灾组、医疗救护组及时搜救现场伤员、迅速将受害伤员移离事故现场到上风向的安全地带。根据病情迅速进行分类，以保证重危病人的全力抢救，同时对一般病员加强观察治疗等； （3）警戒保卫组对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作； （4）布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入现场，保证疏散人员生活，在人员疏散区域进行治安巡逻； （5）协助上级卫生部门完成劳动卫生学调查处理和毒物检测与评价及相关劳动者的健康检查和医学观察工作；（6）协助环境监测部门对事件单位周围大气、水体、土壤等环境的即时监测工作； （7）救援人员的安全防护a )所有中毒现场工作的人员都应穿着适当的个体防护装备。当有害物质达到短时间接触容许浓度（PC-STEL）或最高容许浓度（MAC）以上时，应使用过滤式呼吸防护器；b )如有害物质环境浓度达到立即威胁生命和健康的浓度（IDLH）或环境浓度无法明确，或者同时存在缺氧（氧浓度18%）时，应使用供气式呼吸防护器；c )同时根据毒物穿着相应的其他个体防护装备（防护服、防护手套、防护眼镜、防护靴、防护帽等）。7 应急物资与装备保障7.1 应急物质7.1.1 职业医学救援物质人工呼吸机；心脏除颤器；各类特殊中毒急救药品和常规急救药品及器材（一次性注射器、输液器等）；止血、包扎、固定器材及药品；皮肤消毒剂洗消剂（器材、地面）；救护车辆；担架等。7.1.2 现场毒物检测物质毒物（如CO、SO2、氨气、氮氧化物等）检测分析报警器；防爆应急灯（手电）、过虑式呼吸防护器、供气式呼吸防护器等。7.2 物资保障7.2.1 矿物资供应部门及卫生室分别建立突发职业病危害事件应急处理物资储备库，并根据事件等级分别测算不同物资储备的需求量及其配比。储备库着重储备一次性防护服、重型防护服、解毒药剂、检验试剂等物资。7.2.2 所有物资的使用实行审批制，专人负责，严格审批。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。7.3经费保障矿要按照职业病防治法的要求，为防治工作提供资金保障。7.4 生活保障保证疏散人员生活必需的食品、饮用水、生活用品、居留物品及场所等物资保障。 7.5人力资源与技术储备依托相应的科研机构，加强技术储备；建立相应的技术信息系统，成立相应的专家组，提供多种联系方式，并组织有关机构和单位开展突发职业病危害事件的预警、预测、预防和应急处置技术研究。附：应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式 应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式姓名单位职 务联系电话办公室手机侯宪雨蔚县鑫国公司总经俊蔚县鑫国公司副总经凡刚蔚县鑫国公司副总经连芝蔚县鑫国公司安全监察部部庆阳鑫发煤矿矿吉岭蔚县鑫国公司党总支副书剑蔚县鑫国公司