燃煤项目资金申请报告.docx

泓域咨询MACRO/ 燃煤项目资金申请报告燃煤项目资金申请报告项目申报单位：xxx投资公司项目联系人：尹xx项目申报时间：燃煤项目资金申请报告目录1 项目申报单位基本情况2 项目基本情况3 申请的理由及依据4 资金用途5 项目招投标方案6 附件1 项目申报单位基本情况1.1 基本情况1.1.1 申报单位基本情况（1）申报单位名称：xxx投资公司（2）股东结构：xxx集团、xxx集团、xxx投资公司、xxx有限公司（3）法人代表：尹（4）注册资金：710.0万元人民币（5）注册地址：xx产业发展示范区1.1.1 申报单位基本概况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照中华人民共和国公司法依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。1.2 财务状况上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入5370.26万元，同比增长19.68%（883.19万元）。其中，主营业业务燃煤生产及销售收入为4780.01万元，占营业总收入的89.01%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1127.751503.671396.271342.575370.262主营业务收入1003.801338.401242.801195.004780.012.1燃煤(A)331.25441.67410.12394.351577.402.2燃煤(B)230.87307.83285.84274.851099.402.3燃煤(C)170.65227.53211.28203.15812.602.4燃煤(D)120.46160.61149.14143.40573.602.5燃煤(E)80.30107.0799.4295.60382.402.6燃煤(F)50.1966.9262.1459.75239.002.7燃煤(.)20.0826.7724.8623.9095.603其他业务收入123.95165.27153.46147.56590.25根据初步统计测算，公司实现利润总额1395.23万元，较去年同期相比增长270.13万元，增长率24.01%；实现净利润1046.42万元，较去年同期相比增长177.30万元，增长率20.40%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元5370.26完成主营业务收入万元4780.01主营业务收入占比89.01%营业收入增长率（同比）19.68%营业收入增长量（同比）万元883.19利润总额万元1395.23利润总额增长率24.01%利润总额增长量万元270.13净利润万元1046.42净利润增长率20.40%净利润增长量万元177.30投资利润率39.96%投资回报率29.97%财务内部收益率20.96%企业总资产万元10620.55流动资产总额占比万元26.34%流动资产总额万元2797.77资产负债率24.81%2 项目基本情况2.1 项目建设背景2.1.1 xx高质量发展规划中央经济工作会议把“努力保持经济稳定增长”作为明年首要任务，充分说明新常态下稳增长的力度松不得。深入学习领会、贯彻落实好这一精神，才能更好推动经济发展提质增效升级，做到调速不减势、量增质更优。从今年前三季度的情况看，我国经济运行稳字当头，态势良好。展望明年，稳增长任务依然相当繁重和艰巨。当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观，国内经济运行也面临不少困难和挑战，产能过剩、劳动力成本上升等旧矛盾与新问题交织，经济下行压力较大，部分经济风险显现。应对这些“成长中的烦恼”，经济发展方式不转变不行，经济增长失速也不行。没有稳定的经济增长，就难以解决增加就业、提高居民收入和完善社会保障等民生问题，就难以大力推进经济结构调整和发展方式转变。努力保持经济稳定增长，事关我国经济社会发展全局，对于促进世界经济复苏也具有重要的作用和意义。改革开放以来，我县工业经济得到了长足的发展，总量快速扩张，综合实力显著增强，形成了以制造业为主导、民营经济为主体、专业镇与特色产业为载体的工业产业体系，为我县国民经济快速、健康发展作出了重要贡献。当前，土地、环境、劳动力等资源要素对经济可持续发展的制约效应已经叠加显现，我县传统产业以劳动密集型企业为主，自主创新能力薄弱，产品附加值普遍较低，土地资源占用较大，受资源和环境约束的问题日益突出，加快推进工业传统产业的转型升级已刻不容缓。2.1.2 支持中小企业发展提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。地方财政也要加大对中小企业的支持力度。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。“十三五”期间，我国经济仍将处于新常态，增长速度将维持在中高速水平，制造业发展进一步受到发达国家振兴制造业和东南亚国家低成本竞争的双重压力，整体经济发展困难较大，特别是随着部分行业去产能，另一些行业大力推行智能制造、大规模应用“机器替人”，中小企业的经营压力可能进一步加大，发展空间进一步受限，就业压力持续存在期甚至加大。在这种情况下，发展中小企业不仅有助于促进经济发展、提升就业吸纳能力，而且还能够进一步发挥我国经济规模优势，助推制造业竞争力提升。2.1.3 xxx十三五发展规划促进战略性新兴产业发展，要遵循技术和产业发展规律，抓住技术和市场的潜在商机，促进技术链和产业链协同发展。要围绕产业链配置创新链，围绕创新链提升价值链，推动各类创新资源要素聚集，促进不同创新主体良性互动，加快培育一批特色鲜明的优势产业集群。发挥企业主体作用，把握进入战略性新兴产业的良机，并确定适宜的赶超战略和实现路径2.1.4 宏观经济形势中央经济工作会议对当前国内外形势进行了深刻分析，对明年经济工作作出了全面部署，全国工业和信息化系统必须认真学习领会，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，抓住战略机遇，坚持底线思维，加强前瞻预判，确保完成既定的目标任务。经过40年改革开放，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要保持战略定力，坚定信心决心，把握和运用好加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等带来的新机遇，扎实推进制造强国建设，不断实现新的重大突破。2.2 项目建设内容2.2.1 项目用地规模项目总用地面积13226.61平方米（折合约19.83亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照燃煤行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。2.2.2 土建工程建设指标项目净用地面积13226.61平方米，建筑物基底占地面积7320.93平方米，总建筑面积14946.07平方米，其中：规划建设主体工程11220.27平方米，项目规划绿化面积1051.74平方米。2.2.3 设备购置项目计划购置设备共计91台（套），主要包括：xxx生产线、xx设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费1371.13万元。2.2.4 产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：燃煤xxx单位/年。综合考xxx投资公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx投资公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。2.3 项目起止时间项目建设期限规划12个月。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。2.4 工艺技术2.4.1 工艺技术方案要求积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办单位市场竞争能力。在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。2.4.2 项目技术优势分析投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：2.5 项目总投资及资金筹措项目预计总投资4671.19万元，其中：固定资产投资3663.20万元，占项目总投资的78.42%；流动资金1007.99万元，占项目总投资的21.58%。该项目现阶段投资均由企业自筹。2.6 建设条件落实情况项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资3491.65万元，占计划投资的74.75%。其中：完成固定资产投资2205.33万元，占总投资的63.16%；完成流动资金投资1286.32，占总投资的36.84%。节项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元3491.651.1完成比例74.75%2完成固定资产投资万元2205.332.1完成比例63.16%3完成流动资金投资万元1286.323.1完成比例36.84%3 申请的理由及依据3.1 项目申请的理由3.1.1 促进产业可持续发展“十三五”时期是改革的攻坚期和深水区，加快转变政府职能，提高政府公信力和行政效率，坚持市场在资源配置中的决定性作用，深化财税金融改革、户籍制度改革、垄断行业等重要领域和关键环节的改革，大力发展混合所有制，实现有效的市场和有为的政府的协调统一。改革开放以来，我国不断调整优化产业结构，三次产业之间的协调性不断提高，但三次产业内部不合理问题依然突出，主要表现为工业加工度不高，高技术产业大多处于全球价值链的低端，重化工业领域产能过剩严重；传统服务业业态创新迟缓，现代服务业和生产性服务业发展滞后；农业现代化水平低。出现这些问题，与我国所处的发展阶段和资源禀赋有一定关系，但主要与我国当前的体制机制和产业政策有关。“十三五”时期，调整优化产业结构，必须以全面深化改革为契机，加快消除体制机制和政策障碍。xx产业发展示范区把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为xx产业发展示范区示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚xx产业发展示范区，进一步巩固xx产业发展示范区招商引资竞争力。3.1.2 符合燃煤产业政策要求（1）中国制造2025的发布，不仅有利于促进我国传统制造业转型升级，而且进一步明确了未来我国具有发展潜力、发展空间的战略性新兴产业，为我国未来产业经济发展指明了方向，有利于资源优化配置，提升经济效率和经济质量。对于保障我国经济平稳、健康发展起到关键性作用。当前，我国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境、发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局面。在这一“爬坡过坎”的关键时期，中国制造2025出台，既立足当前，面向制造业转型升级、提质增效，提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举措；又着眼长远，着眼应对新一轮科技革命和产业变革，围绕先进制造和高端装备制造，前瞻部署了重点突破的十大战略领域，描绘了未来30年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。（2）制造业仍然是经济增长的主要引擎，制造业是许多其他服务业发展的基础，很多服务业，比如研发设计、交通运输、批发零售等的基础是制造业。这些生产性服务业的发展，需要依靠制造业的振兴，如果制造业发展慢了，这些服务业的发展必然受到重要影响。此外，制造业是研发创新和效率提升的核心领域，其技术进步速度要远快于服务业，各产业大的创新几乎都是在制造业领域发生的，因此制造业虽然占比小，但效率提升快，是经济增长和生产效率提高的关键支撑。（3）项目的实施，通过建设达到规模效益，首先大力开发建设地周边市场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战略规划，力争在较短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。3.1.3 顺应宏观经济环境发展方向（1）中央经济工作会议对当前国内外形势进行了深刻分析，对明年经济工作作出了全面部署，全国工业和信息化系统必须认真学习领会，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，抓住战略机遇，坚持底线思维，加强前瞻预判，确保完成既定的目标任务。经过40年改革开放，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要保持战略定力，坚定信心决心，把握和运用好加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等带来的新机遇，扎实推进制造强国建设，不断实现新的重大突破。（2）国际经验表明，在工业化早期阶段，实现高速增长相对容易，而从中等收入阶段向高收入阶段的过渡中，发展的难度明显增大，只有少数经济体能成功跨越这一关口。我国经过长期努力，经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，形成了世界上人口最多的中等收入群体，但同时也面临不少困难和挑战。推动高质量发展，正是我国跨越关口、攻坚克难、应对挑战的一剂“对症良药”。3.1.4 企业发展的必然选择3.2 项目申请依据3.2.1 中国制造2025党的十九大报告提出，建设现代化经济体系必须把发展经济的着力点放在实体经济上，要加快建设制造强国和发展先进制造业。制造业是实体经济的主力军。随着我国经济从高速增长转向高质量发展阶段，制造业进入提质增效的关键时期，创新成为制造业转型升级的重要驱动力。制造业的快速发展，直接促进了中国经济发展的速度、质量和效益，增强了我国在全球化格局中的国际分工地位。从国内看，新中国成立60多年来，我国工业增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多，促进我国工业实现了由小到大的历史性转变。从国际看，1990年我国制造业占全球的比重为2.7%，居世界第九；2000年上升至6.0%，居世界第四；2007年达到13.2%，居世界第二；2010年为19.8%，跃居世界第一。坚持制造业发展全国一盘棋和分类指导相结合，统筹规划，合理布局，明确创新发展方向，促进军民融合深度发展，加快推动制造业整体水平提升。围绕经济社会发展和国家安全重大需求，整合资源，突出重点，实施若干重大工程，实现率先突破。在关系国计民生和产业安全的基础性、战略性、全局性领域，着力掌握关键核心技术，完善产业链条，形成自主发展能力。继续扩大开放，积极利用全球资源和市场，加强产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势，提升制造业开放发展水平。3.2.2 工业绿色发展规划到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。能源利用效率显著提升。工业能源消耗增速减缓，六大高耗能行业占工业增加值比重继续下降，部分重化工业能源消耗出现拐点，主要行业单位产品能耗达到或接近世界先进水平，部分工业行业碳排放量接近峰值，绿色低碳能源占工业能源消费量的比重明显提高。资源利用水平明显提高。单位工业增加值用水量进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升。3.2.3 关于促进xxx发展专项资金实施方案4 资金用途4.1 项目总投资估算4.1.1 固定资产投资估算本期项目的固定资产投资3663.20(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元1225.131371.13184.733663.201.1工程费用万元1225.131371.135270.701.1.1建筑工程费用万元1225.131225.1326.23%1.1.2设备购置及安装费万元1371.131371.1329.35%1.2工程建设其他费用万元1066.941066.9422.84%1.2.1无形资产万元520.32520.321.3预备费万元546.62546.621.3.1基本预备费万元291.86291.861.3.2涨价预备费万元254.76254.762建设期利息万元3固定资产投资现值万元3663.203663.204.1.2 流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1007.99万元。流动资金投资估算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元5270.702591.324177.475270.705270.705270.701.1应收账款万元1581.21711.541185.911581.211581.211581.211.2存货万元2371.821067.321778.862371.822371.822371.821.2.1原辅材料万元711.55320.20533.66711.55711.55711.551.2.2燃料动力万元35.5816.0126.6835.5835.5835.581.2.3在产品万元1091.04490.97818.281091.041091.041091.041.2.4产成品万元533.66240.15400.24533.66533.66533.661.3现金万元1317.67592.95988.261317.671317.671317.672流动负债万元4262.711918.223197.034262.714262.714262.712.1应付账款万元4262.711918.223197.034262.714262.714262.713流动资金万元1007.99453.60755.991007.991007.991007.994铺底流动资金万元335.99151.20252.00335.99335.99335.994.1.3 总投资构成分析（1）总投资及其构成分析：项目总投资4671.19万元，其中：固定资产投资3663.20万元，占项目总投资的78.42%；流动资金1007.99万元，占项目总投资的21.58%。（2）固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1225.13万元，占项目总投资的26.23%；设备购置费1371.13万元，占项目总投资的29.35%；其它投资1066.94万元，占项目总投资的22.84%。（3）总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=3663.20+1007.99=4671.19（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元4671.19127.52%127.52%100.00%2项目建设投资万元3663.20100.00%100.00%78.42%2.1工程费用万元2596.2670.87%70.87%55.58%2.1.1建筑工程费万元1225.1333.44%33.44%26.23%2.1.2设备购置及安装费万元1371.1337.43%37.43%29.35%2.2工程建设其他费用万元520.3214.20%14.20%11.14%2.2.1无形资产万元520.3214.20%14.20%11.14%2.3预备费万元546.6214.92%14.92%11.70%2.3.1基本预备费万元291.867.97%7.97%6.25%2.3.2涨价预备费万元254.766.95%6.95%5.45%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元3663.20100.00%100.00%78.42%5建设期间费用万元6流动资金万元1007.9927.52%27.52%21.58%7铺底流动资金万元336.009.17%9.17%7.19%4.2 申请资金用途该项目申请资金主要用于土建工程建设。本期工程项目建设规划建筑系数55.35%，建筑容积率1.13，建设区域绿化覆盖率7.04%，土建工程投资1225.13万元。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程5175.905175.9011220.2711220.271011.701.1主要生产车间3105.543105.546732.166732.16627.251.2辅助生产车间1656.291656.293590.493590.49323.741.3其他生产车间414.07414.07650.78650.7860.702仓储工程1098.141098.142421.772421.77158.812.1成品贮存274.54274.54605.44605.4439.702.2原料仓储571.03571.031259.321259.3282.582.3辅助材料仓库252.57252.57557.01557.0136.533供配电工程58.5758.5758.5758.574.323.1供配电室58.5758.5758.5758.574.324给排水工程67.3567.3567.3567.353.864.1给排水67.3567.3567.3567.353.865服务性工程695.49695.49695.49695.4945.615.1办公用房335.35335.35335.35335.3526.235.2生活服务360.14360.14360.14360.1423.906消防及环保工程196.20196.20196.20196.2014.476.1消防环保工程196.20196.20196.20196.2014.477项目总图工程29.2829.2829.2829.28-38.227.1场地及道路硬化2012.92417.81417.817.2场区围墙417.812012.922012.927.3安全保卫室29.2829.2829.2829.288绿化工程702.3724.58合计7320.9314946.0714946.071225.135 项目招投标方案5.1 招标依据和范围5.1.1 招投标依据（1）中华人民共和国招标投标法。（2）必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第16号）。（3）工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）。（4）建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号）。5.1.2 招标范围燃煤项目招标范围包括项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，面向社会进行招标，具体的招标范围按照工程建设项目招标范围和规模标准规定中的要求，依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行。项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理由xxx投资公司按照国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工承办单位；采用邀标形式确定勘察设计单位和监理单位；按照必须招标的工程项目规定的要求，采购重要设备、主要材料等活动限额达到下列标准之一的，必须进行公开招标：（1）施工单项合同估算价值在400.00万元以上的。（2）重要设备、材料等货物采购，单项合同估价在200.00万元以上的。（3）设计、监理服务的采购，单项合同估算价在100.00万元以上的。5.2 招标组织方式5.2.1 由于xxx投资公司对本期工程项目的复杂程度、技术、预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且项目建设较复杂、专业性较强，故此，本期工程项目采取公开招标方式；按照“公开、公正、平等”的原则，择优评定中标单位，以达到节省投资、保证建设质量的目的，使项目建设顺利进行。5.2.2 项目建设招标工作要遵循“公开、公平、公正”的原则，进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作，同时，向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜，并接受有关部门的依法监督，建议xxx投资公司按照国家有关招标规定的方式进行公开招标。5.3 项目招标方式和招标程序5.3.1 项目招标方式（1）本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；xxx投资公司将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。（2）xxx投资公司为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。5.3.2 项目招标方