种子经营与管理课程论文-浅谈我国种子生产经营中存在的主要问题与对策.doc

种子经营与管理课程论文班级：09种子1班学号：姓名： 浅谈我国种子生产经营中存在的主要问题与对策种子科学与工程（1）班 2009016046摘要：本文根据种子行业的特点，从世界种业发展趋势出发，分析我国种业发展现状及存在的问题，提出今后我国种业发展的生产经营工作策略和政策建议。种子是最重要的农业生产资料，优良品种对农作物产量的增加和品质的改善起着至关重要的作用。种子产业是发展农业产业的基础，它直接、高效地推动着农业的发展，是农作物安全、优质、高效生产的保障。因此，各国政府都把加强种子科技研究，推动种子产业发展，列为促进农业发展的重要举措。我国是一个农业大国，巨大的种子需求量使得我国种子市场日趋成为国际种业竞争的焦点。2002年我国加入世界贸易组织后，这既给我国种业发展带来了一定的机遇，也使我国种业面临着国际跨国种业集团的挑战。如何使我国种业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国种业做大、做强，是我国种业发展必须解决的问题。一、我国种子生产经营现状与问题：随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，特别是中华人民共和国种子法(以下简称种子法)植物新品种保护条例等颁布实施和我国加入WTO以来，种子作为一种特殊商品已被推向市场，参与竞争，从而彻底打破了原有的行政、地域区化和国有种子公司独家经营的局面，呈现出国有、民营、合资、集体等多元化公平竞争的种业新格局。生产经营现状和三个难题亟待破解：一是育、繁、推一体化经营水平低。由于历史原因，我国目前育种资源主要集中在国有科研机构，且相对分散；种子企业的科研投入水平较低，种子公司盈利主要用于生产、营销网络扩张、分红等方面；种子企业获取品种的方式主要是购买品种、合作研发，企业发展缺乏稳定的品种支持；绝大部分中小规模的种子公司还未建立起稳定的生产基地；国有育种机构兴办实体受制度安排限制、市场约束难以实现规模化经营。二是行业供给过剩。在当前我国种业的发展中，行业供给过剩已成为市场运行特征之一。农作物种子产销不同期，种业生产、销售信息不畅；大型公司的种子生产、销售计划性很强，调控产销平衡的能力较强，而中小种子公司的生产则存在明显的博弈色彩，必然导致过度竞争；同时审定品种增多，进入市场速度加快。以上供给过剩的情况近几年在玉米、水稻种子市场中表现得尤为突出。三是市场秩序和行业执法管理弱。个别地方政府过度寻求行政权利，造成地方保护主义盛行，阻碍规模农业企业的发展和建立；大型种子公司主推的热销品种往往成为假冒的主要对象，一些地方政府甚至袒护违规侵权单位；良种补贴政策在品种的选择、购买主体的定位、操作的公平公正等方面还存在一些薄弱环节，可能影响到已经初步建立的种业市场秩序的健康和谐发展，所以当前我国种业的市场秩序和行业执法管理还需强化。总体存在的问题是：（一）种业体制上的弊端日益显现，机制不活。在计划经济体制下按行政区划设置的各级种子公司各自为政，管理体制落后，缺乏激励机制，服务到位率差，与目前市场经济形势不相适应。如不得到有效改善，必然阻碍种子产业的发展壮大。我国现有国有种子公司，大都现代化技术不高，市场信息不灵，反映不快，种子生产各自在低水平上重复发展，基础设施薄弱，机制不活。（二）种子产业化程度不高。由于体制、机制、观念等方面的束缚，科技育种部门和种子公司未能实现有效的经济联合，优势得不到发挥，育、繁、推一体化建设停留在口头上。经营品种单一、缺乏新品种，后续品种跟不上。（三）基础设施差，我国用种大部分来自农民繁育，不仅生产率水平低，而且质量也难以实现标准化，降低了产品的竞争能力。部分种子企业加工项目，成套的先进设备无力购买，主要购置单机，生产规模和加工水平都上不去。有的企业甚至加工无设备，生产无固定基地，种子检验无先进手段，仓库条件简陋。 （四）项目建设欠科学性和前瞻性。立项应摆脱计划经济的思维观念束缚，按行政区域设立项目，缺乏市场经济观念，对种业的发展缺乏全新的科学产业化经营思路，种子加工、仓储设施等低水平重复建设，产品难上档次；种子质量检测中心建设滞后，多数种子管理站缺乏种子检验室，无法对种子质量进行有效的监督。（五）生物育种技术薄弱，农产品竞争核心是良种的竞争，良种竞争力较弱。高档优质种子开发必须走“市场化运作、标准化、产业化、经营服务专业化”之路，促进种子产业化的发展。目前一般的繁种技术不能满足绿色农产品对种子的要求。育、繁、销一体化的格局尚未形成，种子生产规模化程度低。科研育种与育种繁育推广仍按两条线运行，育、繁、销一体化发展缓慢，科研成果不能尽快地转化为生产力。种子基础设施仍较薄弱，种子生产基地规模小，机械化程度低。 （六）市场监管不力，行业无序恶性竞争激烈，假冒伪劣种子坑农害农事件时有发生。品种“多、乱、杂”现象普遍存在。农业战略性结构调整要求种子产业发挥先导作用。只有优质的品种，才有优质的农产品；只有品种的多样化，才有农产品的多样化，这已成为人们的共识。种业的竞争力决定着一个区域内农业和农产品的竞争力，这对我县种子产业提出了更新更高的要求。县级种子公司缺乏高产、优质、高效的突破性新品种及接替品种，不能满足广大农民在调整农业生产结构及发展效益农业对新品种的迫切要求，只有向外引、调。但由于受人员、财务及交通工具等条件限制，种子管理力度不够，部分经营单位及个体经营者乘虚而入，滥引、滥繁、滥调、证照不全经营等现象较为普遍，特别是瓜果蔬菜种子经营秩序较为混乱。二、我国种子产业可持续发展的对策（破解方案）：当前，我国农业开始全面向市场化和国际化迈进，尤其是种子产业的发展是关键中的关键，借鉴发达国家发展种子产业的经验，今后一个时期我国种业的发展，要着重解决好以下几个问题。（一）提高现代企业运行机制。企业的大型化、全能化是国际种业发展的大趋势，我国种业的发展必须融入国际经济发展的潮流中，抓紧进行种子企业的改制，组建股份制种子企业集团，增强抗风险和参与市场竞争能力。打破国有种子公司国家独资的局面。通过资金、技术人股，资产重组，优化资源配置，进行全方位技术合作，组建跨地区、跨行业的股份制种子企业。种子龙头企业，要以变应变，切实加快改革步伐，以新的管理模式，新的思路、新的技术、新的品种去拓展国内国际两个市场。不断运用现代管理技术、方法、手段，提高管理水平和综合素质。（二）加大科研生产“一体化”力度。发达国家对种业有明显的科技优势，在世界种业首处领先地位。而我国国内有一个较好的种子市场，加大科研育种投入，应用育种先进技术，以多出品种，实现农作物品种、育、繁、销一体化，以拥有自己的拳头品种，抢占市场。建立大繁种子生产基地及种子贮存、周转库，实现制繁种的专业化、标准化，对育成或引进的新品种积极布点，做好试验、示范和推广，并严格生产管理，确保种子质量，扩大销售市场，使育成的新品种以最快的速度得以推广，将是种子产业生存和发展的关键。（三）重视品牌保护和质量的提高。随着社会主义市场经济的不断完善和种子法的颁布实施 ,种子市场将打破区域封锁 ,建立统一、开放、竞争强的大市场已成为历史发展的必然。质量是种子企业的生命，发达国家重品牌保护和质量的提高及种子的商品化水平。目前，跨国种业公司的种子生产已经实现建立大型种子基地化、标准化、专业化，我国要尽快与国际接轨。必须建立种子质量管理体系，改变种子的粗放型生产状态。加强对播种、去杂、收获等种子田间生产和室内包衣、精选、加工关键环节的管理，也是提高科技含量的重要方面。加快种子质量认证步伐，按照国家检验规程，参照国际种子检验规程严格质量控制，以质优价廉的种子占领市场，在竞争中取胜。实施品牌战略，提升种业竞争力。种子企业要从长期的发展着眼，抓住目前种子品牌少的机遇，通过多种途径和方式，展示企业形象，打造产品品牌，增强市场竞争力。政府应大力支持企业开展产品商标注册和品牌宣传，加快培育我市种子“名牌企业”和“名牌产品”，创建有鲜明地方特色的区域品牌。努力打造种子全国名牌企业和知名商标，推动有条件的企业参与国际竞争，争创国际品牌。 （四）注重生物育种，知识产权的利用和保护。种子企业要注重新品种开发和品牌保护。积极培育新品种，并对培育的较好品种及时申请品种权。另外，种子企业要设计制作有特色的种子包装袋并申请商标。这些知识产权都是企业的无形资产，有利于品牌的创立，企业的发展壮大。 （五）加强法制建设，依法管理种业。发达国家种业之所以能发展到今天世界的先进水平，与健全的种子立法和严格的执法有着密切的关系。经过一个世纪的努力发达国家已经把种子的生产和经营的一系列环节都纳人了法制管理的轨道，形成了比较规范的做法。我国可以借鉴国外的经验在健全、完善相关法规，严格的执行国家法律、法规的同时，加强种业执法队伍的建设，依法对种子经营管理，保证种业在法制化轨道上运行。 （六）加强市场拓展，构建种子营销体系。构建完善的营销网络，是种子产业化的关键环节。以大型种子骨干企业为龙头，以新品种为依托，以优质服务为手段，运用市场机制配置资源，加快企业种子的规模化经营。鼓励中小型种子种苗企业利用自有资本、社会民间资本以及外资建立种子连锁超市和分支机构，健全营销网络，积极参与省外和国外市场竞争，加紧开拓国内外市场。加快培育一批具有强大市场开拓能力的种子企业与营销大户，完善营销策略，强化市场拓展能力。（七）加强国际交流与合作，积极开拓国际种子市场。抓住农业日益市场化和国际化的机遇，充分发挥我国区位优势，进一步扩大产业的对外开放程度，积极主动地参与国际分工和国际合作。积极引进国外优良品种、先进技术、先进设备以及科学管理方法，提高我市种子产业化发展水平。加强与国外的农业科研、教育机构和经济组织的合作，广泛开展人员、信息、技术和品种的交流。全面开拓国际种子市场，鼓励有条件的龙头企业利用我市杂交水稻育种的优势和已进入东南亚国家种业市场的良好基础，积极开拓相似生态条件的国家和地区的种业市场，开展跨国经营，提高国际种业市场占有率。（八）加强横向联合，提高产业竞争力。未来种业的竞争是立体化、全方位的竞争。农产品消费决定着农业生产的方向。种子作为农业生产最重要、最基本的生产资料，在农业产业链中占据了重要地位。因此，在今后的种子产业发展中，要尽快导入农业产业链概念，从战略角度去分析和判断未来种业竞争的走向，增强自身在市场中的竞争力。大力推进和加强种业与相关农业产业价值链条的横向联合，全方位提高种子产业的竞争力。总结：面对形势发