创建民主法治示范企业材料.doc

创建民主法治示范企业材料 学用结合依法治企促进企业生产经营的不断发展 我们哈尔滨气化厂是一个以生产城市煤气和化工产品为主的国有大I型煤化工企业自93年7月建成投产以来已连续不断地向哈市供应城市煤气4000多天创造了高寒地区安全生产、稳定供气的奇迹在实际工作中我们从企业的实际出发坚持领导干部带头学法用法采取多种形式普及法制教育不断提高企业全员法律意识和依法治企水平为深化改革和企业生产经营的不断发展创造了良好的法制环境企业先后获得了化工部“清洁文明工厂”、“无泄漏工厂”、“省级思想政治工作优秀单位”、省级文明单位标兵、省级“三五”普法先进单位、全国半月谈思想政治工作创新企业、全国首批管理创新示范单位、中国诚信企业、中国质量信誉AAA级企业主导产品“哈依牌”工业甲醇获得了黑龙江省名牌产品、用户满意产品诸多荣誉称号这些成绩的取得不仅是全厂干部职工辛勤努力的结果更与厂党委紧紧围绕企业的生产经营管理积极开展职工群众性的普法教育有着必然的联系几年来厂党委按照市依法治市领导小组下发的哈尔滨市“四五”普法实施规划及哈尔滨市创建民主法治示范企业工作活动方案的要求在主抓生产经营的同时将学法用法依法治企工作特别是把创建民主法治示范企业融入全厂工作的大局纳入工厂规范化管理之中增强了针对性和实效性拓宽了企业的发展环境从而充分发挥了普法教育工作对企业生产经营管理不断发展的推动和促进作用 一、领导重视目标明确提高干部职工学法用法的自觉性 在普法工作中由于我们厂党委始终把“四五”普法教育和依法治企工作摆上突出位置纳入议事日程特别是在强化组织领导完善组织机构的基础上高度重视普法教育工作使依法治企工作有目标有计划有落实有检查 1、领导干部带头学法用法推动普法教育工作的深入开展领导干部带头学法用法是影响和带动全厂广大干部职工群众学法用法的关键几年来厂党委每年都根据总体规划的要求结合当年的生产工作任务制定具体的科处级干部年度学法计划对当年的学法内容做出具体安排把提高各级领导干部的法律素质作为普法教育的首要目标建立党委理论中心组学习制度保证学法时间和全年学习比重达到20%以上并从每个党委委员做起结合生产经营工作实际有重点地学习公司法、经济合同法、安全生产法、产品质量法、四五干部法律知识读本等法律知识还组织进行一年两次的副科级以上干部的法律知识考试通过学习使各级领导干部适应社会发展的要求自觉地学会了用法律的手段处理各项社会事务提高驾驭全局的能力 2、注重普法教育的广泛性和多样性开展全员法制宣传教育提高全厂干部职工的法制意识和法制观念是依法治企的重要基础几年来我们根据“四五”普法确定的目标任务把全员干部职工学法用法的广泛性和多样性有机结合起来收到了较好的效果对企业的经营管理人员和决策层采取专题研讨和专家讲座的方法请市法院、检察院、法律顾问来厂办班培训先后进行了劳动法、刑法、安全生产法、质量法专题讲座各一次还组织法律知识答辩会三次答疑30多项对生产一线的倒班工人则采取集中培训的方式利用好班前班后时间和副班时间学习一些相关的法律知识党委宣传部还定期利用班组学习专刊刊出法律知识解答方便职工的学习全厂各处室还根据职工生产工作实际分别组织安全生产法、环境保护法、劳动法、等知识竞赛这些方法使职工的参与性强受教育面大取得了事半功倍的效果 3、持之以恒地抓好普法宣传教育增强职工群众的全员法律意识普法宣传教育工作是一项长期性和经常性的工作从“四五”普法工作一开始厂党委就制定出符合企业生产工作实际的普法宣传教育活动方案制定了一些切实可行的方法和措施而在开展普法学习方面有的单位认识片面迟迟不能全面开展有的基层单位开展了也只是做“表面文章”应付了事发现这一现象后我们首先从解决领导干部思想认识着手在提高他们的法律意识上下功夫使他们在学法用法上达成共识厂党委两次召开专题会议党委班子成员还分别深入八个分厂、三个处室宣讲开展“四五”普法和依法治企工作的重大意义以及开展好“四五”普法工作和企业改革、发展密不可分的联系从而进一步提高了广大领导干部和全厂职工群众的思想认识同时厂党委宣传部还利用厂报、广播、电视等新闻媒介强化“四五”普法知识和法律法规的宣传形成舆论氛围深化普法教育工作进一步促进职工群众的全员法律意识厂党委在解决了多数领导干部思想认识方面存在的问题后还每年都和全厂各单位、处室领导签定普法教育、依法治企责任状责任状中奖惩分明目标、内容详细具体从而使领导干部和职工群众的法律意识和责任感得到了进一步增强 二、突出重点细化难点保证法治教育工作的实效性 中宣部和司法部在“四五”普法教育细则中明确规定“四五”普法规划的实施要努力实现由提高全民法律意识向提高全民的法律素质的转变依据这一规定在“四五”普法和依法治企工作中我们特别注重突出重点细化难点从而使干部职工群众收到事半功倍的学习效果我厂是一个建厂十多年的年轻企业全员普遍素质较高其中青年职工占64.4%大多数是合同制工人针对这一情况我们在开展“四五”普法的法律法规学习过程中、在积极宣传劳动法的基础上依据劳动法等相关法律法规强化了企业工会的作用完善了职工代表大会制度进一步保障了职工的合法权益职工的主人翁地位得到加强通过对新上岗的员工进行岗前培训提高其工作岗位规范化及安全意识确保了“无火灾、无工伤、无事故”在法制宣传中使规章制度得以落实使职工利益得以保障 二是落实环境保护法提高企业经济、社会、生态三效益我们厂是大型煤化工企业在实际生产中必然会产生废灰渣、废水如处理不当会对周边环境造成污染工厂在认真学习环境保护法的基础上投资2200多万元进行废渣、废水改造还先后与清华同方、上海金山、南大戈德公司、哈工大、三元水公司、韩国LG公司、青岛建筑工程学院等十多所国内知名大专院校及污水处理公司进行合作进行整治环境污染为社会稳定和环境保护做出了重大贡献 三是学习运用经济合同法切实保障企业的正当权益在“四五”普法教育工作中我们非常重视经济合同法的学习运用并当作重点深化学习通过聘请法律顾问对全厂供销人员、中层干部进行经济合同法的学习培训提高了企业经营管理人员的法律意识保障了企业的依法经营供销人员以经济合同法为依据与客户在平等、自愿、公平的基础上建立了良好的合作关系工厂恪守信用在客户中树立了良好信誉 四是在对上述突出重点法规学习的同时我们还对这些法律法规中的难点进行细化在气化厂报上开设了法制宣传专栏由厂党委宣传部法制宣传组负责解答职工提出的法律疑难问题使广大职工群众看了以后进一步加深对各种法规的理解与此同时我们还对企业劳动争议条例、民法通则、不正当竞争法、刑事诉讼法、环境保护法等法规的内容进行了细化使职工对所学内容一目了然从而使学习少走弯路达到真正掌握每个法规的目的 五是分层次进行普法教育大力推进专业法的学习为进一步提高专业管理人员的法律专项与依法治企的能力我们在突出重点细化难点的同时加大了专业法的学习力度厂纪检委结合有关违纪违规案件组织全厂副科级以上干部学习廉政条例、廉政准则、行政督查法等法规警醒和教育大家严肃行风法纪并在厂电视台组织播放党风教育专题片加深学习力度年还专门邀请省检察院、市检察院和依兰检察院的领导来厂讲解渎职侵权法、刑法、经济合同法厂财务部门还举办了全厂财务人员参加的会计法培训班集中解答了会计法的全文和60多条疑难问题使全厂所有财会人员学有所得学有所用厂公安处还组织全体干警进行系统全面学习了刑法、刑事诉讼法并对全厂公安干警进行多种专业法律法规的学习10多项每个年度还进行一次法律知识考试考试成绩和奖金挂钩对成绩优秀者和不合格者进行通报促进干警学习专业法律知识的热情 由于我们注重在法律法规的学习中突出重点细化难点极大的调动了全厂干部职工的学法、懂法、用法的积极性通过分层次的集中培训全厂4000多名干部职工的法律素质有了显著提高全厂处级干部在全市干部法律知识考试中成绩名列前茅全厂科级干部的两次“四五”普法知识考试成绩98%为优秀干部职工的普法知识考试也取得了较好成绩通过行之有效的普法工作使全厂“四五”普法教育和依法治企工作取得了突出的实效 三、把握关键常抓不懈推进“四五”普法工作的顺利开展 几年来由于我们把握关键常抓不懈才使“四五”普法教育和依法治企工作得以顺利开展 1、把握关键严格考核在工作实践中我们体会到对“四五”普法工作不能只确定了目标部署了任务落实了责任就完事大吉要推进“四五”普法教育工作的顺利开展严格考核是不可缺少的必要措施在“四五”普法工作中我们一直坚持做到了每学完一个法规便会利用“班组学习”专刊刊出问答题其中每刊出两期后便会附有一套检查验收题半年一考核每年组织两次全厂干部职工参加全员性普法知识测试对测试成绩优秀者进行奖励在检查考核的基础上我们还多次组织了“四五”普法知识竞赛普法书法、绘画、漫画展览激发广大干部职工的学习兴趣同时我们对在检查中发现的问题和存在的不足能够及时交流取长补短为搞好“四五”普法教育几年来厂党委先后下发了两个文件规定凡是“四五”普法教育任务没有达标的单位和个人不能评为先进单位和先进个人并把考试成绩作为提拔任用干部的重要条件以此鞭策和激励干部职工的普法学习 2、不走形式针对性强法制宣传教育工作是一项长期性和经常化的工作为使此项工作不流于形式不留死角在“四五”普法工作中我们依据工厂生产分厂和后勤服务部门、处室情况各异的特点合理的安排普法学习针对科技实业总公司、公安处、职工医院、宾馆、总务处等规律性较强的单位我们要求这些单位集中组织学习定期进行学习交流和讨论对八个分厂和运输部由于生产任务紧人员难集中就要求他们以自学为主利用班前班后会和副班时间自行组织学习还请人上门定期进行辅导对后勤、服务部门、处室则以开展电视教育法制讲座为主这就避免了普法学习出现死角的现象而且这些教育形式和内容深为党员干部所接受所喜爱从而达到了法制教育的目的 3、典型引路不断深化在“四五”普法教育和依法治企工作中总结推广先进经验扩大学习效果推进依法治企活动的深化是我们自始至终开展“四五”普法教育工作的一些做法几年来我们从实际出发根据不同层次不同行业不同岗位的特点培养不同典型总结他们的经验大力宣传和推广典型探索了“四五”普法工作的新途径据不完全统计在“四五”普法期间全厂召开普法学习经验交流会、现场会、研讨会20多次共举办了多种类型普法学习班30多次开展各种法制知识竞赛20多次刊出法制专栏、板报、画廊230多期我们还先后总结了供水分厂“持之以恒四五普法学习常抓常新”的经验；选煤分厂“顺应形势发展适应改革需要探索依法治企工作新方法”的经验；公安处“专业对口学习提高干警素质”的经验甲醇分厂“方法灵活形式多样联系实际务求实效”的经验这些经验从不同角度不同侧面探索了“四五”普法教育活动的内在规律这些做法来源于实践可信为了发挥好这些典型的示范作用我们还因势利导对这些好经验在不同时期组织召开现场会、研讨会在全厂范围内推广以此推动全厂相关单位处室、部门的普法教育活动 四、立足发展做好结合努力创建民主法治示范企业 按照市依法治市工作领导小组办公室下发的创建民主法治示范企业活动的要求我们把此项活动列为全年工作的重点并与企业的内外部管理、制度建设、人力资源建设、企业文化建设、奖惩考核等等紧密结合并将法制化的观念渗透到企业工作的每一个层面 在创建民主法治示范企业的活动中我们的主要做法为：一是把创建民主法治示范企业活动与企业的制度建设结合起来在实践中我们认识到企业需要有一套适合自身运作的规章制度这是企业维护正常生产秩序的客观需要深刻认识到企业的规章制度是国家法律法规和党的方针政策在企业的延伸是企业职工在生产技术、经营管理活动中共同遵守的规范准则为此我们把创建民主法治示范企业活动融入到生产经营销售的各个环节先后制定和完善了法律顾问制度、企业重大事项决策靠法律评估制度、岗位目标责任制度、合同管理制度、安全生产制度、民主决策制度等 二是把创建民主法治示范企业活动与人力资源建设结合起来企业的发展离不开高素质的职工队伍法律素质是员工综合素质的重要组成部分企业的人力资源部门是加强企业员工队伍建设培训员工职业技能进行再教育的职能部门具有完备的组织体系、人员配置和健全的工作阵地厂人事劳资处在抓点时对造气分厂总结出的“造优质煤气育一流人才”的经验做法给予了充分肯定并适时组织召开了现场会在全厂范围内进行推广收到了很好的效果 三是把创建民主法治示范企业与企业文化建设结合起来创建民主法治示范企业绝不单纯是宣传法律知识减少违法犯罪更重要的是要在企业内部营造一种遵纪守法、依法经营、依法管理、诚信崇德的良好企业氛围比如我们在全厂开展的“打造诚信企业”在企业内部开展的“我做诚信气化人”的活动已经在企业初步形成了较为浓厚的法制文化氛围 四是把创建法制化管理示范企业活动与企业的思想道德建设结合起来企业的法制教育是企业思想政治教育的重要组成部分企业的法制教育只有融入企业日常的思想政治工作中才有生命力要让干部职工认识到创建民主法治示范企业活动是提高企业职工素质的需要为此在创建民主法治示范企业的活动中我们一方面坚持用法律武器武装干部职工尤其是领导干部的头脑让他们在坚持改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界在市场经济的大潮中经受住改革开放的严峻考验另一方面我们特别注意在抓好安全生产稳定供气和生产高质量产品的同时为企业培养一支具有“四有”素质的职工队伍我们开展的“星级服务”活动“共产党员服务队”活动都得到全厂干部职工的积极响应并受到上级领导的好评 五是把创建民主法治示范企业活动与维护企业和职工的合法权益结合起来创建民主法治示范企业活动就是要让企业员工崇尚法律、学习法律、维护法律因此我们在创建民主法治示范企业活动的工作实践中注意运用法律手段解决企业内外部的问题对重大决策提供法律的咨询和论证对侵犯企业合法权益的行为还采取了仲裁和诉讼对于内部员工的管理也都严格依法进行对于外来原因侵害本企业员工的合法权益的行为也由厂工会依法维护了职工权