乡基本单位清查实施方案.doc

乡基本单位清查实施方案为确保基本单位名录库单位的真实、指标完整、数据准确、以及为第三次全国经济普查提供坚实基础，根据省、市、县统计工作会议要求和南江县人民政府办公室关于印发县基本单位清查实施方案（南府办201282号）文件要求，结合全乡实际情况，为保障单位清查工作顺利实施，特制定本实施方案。一、基本单位清查的重要意义基本单位清查是为了摸清乡内全部法人单位和产业活动单位的总量、结构、分布、规模、经营活动类别等主要情况，建立健全单位真实、指标完整、数据准确的基本单位名录库，强力推进统计“四大工程”建设，全面推进基本单位名录库维护更新向社区延伸，提升统计数据质量，充分应用单位名录数据成果，构建涵盖基本单位名录信息、地理座标信息的统计地理信息系统，为顺利实施第三次全国经济普查奠定坚实基础。二、清查组织机构单位清查工作在乡统一领导下进行。成立乡法人单位、产业活动单位清查工作领导小组，统一组织、协调和指导全乡单位清查工作。组 长：政府乡长副组长：分管副乡长成 员：宣传委员乡财政所所长经济发展办主任各村村主任单位清查领导小组办公室设在 ，负责单位清查的具体组织实施工作。 任办公室主任，负责整个单位清查工作的组织、协调、培训和指导工作。三、清查对象和清查区域划分（一）单位清查的对象各村（社区）辖区内从事经济社会活动的全部法人单位和产业单位。（二）清查区域责任划分各村（社区）负责本辖区内的法人单位和产业活动单位的清查。四、单位清查的原则和方法（一）单位清查的原则单位清查采取“在地登记”的原则。充分结合基本单位名录库向社区延伸的有利条件，在现有行政区划的基础上，以村（社区）为单位划分单位清查区域，对在本区域内经营的全部法人单位和产业活动单位进行“地毯式”逐一核实清查。（二）单位清查的方法单位清查坚持“五个统一”。统一组织实施单位清查方案，统一采用国家规定的统计目录和标准，统一使用全省基本单位名录库系统管理平台，统一时间、内容、要求和流程开展单位清查，统一以村（社区）为主开展单位清查工作。乡及时整理上级统计部门反馈的单位名录资料，收集、比对工商、税务等部门登记资料，并将整理后的单位资料逐级下发到各村（社区）。村（社区）根据反馈的单位资料，按照行政区划和本地实际区域情况划分清查区。并组织人员对本辖区内的法人单位、产业活动单位和个体工商经营户进行“地毯式”逐一核实清查。乡根据核实的清查情况，对基本单位名录库系统进行单位新增、变更、退出的维护更新工作，确保名录库单位真实性、指标完整性和数据准确性。单位清查信息采集人员，在对法人单位和产业活动单位信息采集时，要求清查单位统一填写国家规定的法人单位基本情况（MLK101-1表）或产业活动单位基本情况（MLK101-2表），并收集营业执照和组织机构代码证复印件，以便作为新增、变更单位资料统计汇总上报工作。同时，要求填写表中内容真实、准确、有效，字体工整清晰可辩。乡在维护更新基本单位名录库系统的基础上，要认真记录和保存单位清查底册、单位清查表、单位清查新增、变更、退出明细表，以及新增企业法人和产业活动单位的营业执照和组织机构代码证复印件，以备督促检查和质量抽查。五、单位清查的表式和内容（一）单位清查表单位清查中的法人和产业活动单位清查表，采用国家基本单位名录库管理系统中的法人单位基本情况（MLK101-1表）和产业活动单位基本情况（MLK101-2表）。内容包括：组织机构代码、单位名称、法定代表人（单位负责人）、单位类型、单位所在地及行政区划、联系电话、行业类别、登记注册情况、机构类型、期末从业人员数、营业收入合计、主营业务收入、企业资质等级及星级评定情况等。（二）单位清查新增、变更、退出明细表为切实反映单位清查中的法人和产业活动单位新增、变更、退出明细情况，各村（社区）工作人员要认真填写单位清查新增、变更、退出明细表。内容包括：营业状态、组织机构代码、单位名称、法定代表人、详细地址、机构类型、行政区划代码、主要业务活动、行业代码、开业时间、年末从业人员数、全年营业收入、填表人、填表人移动电话等。六、单位清查的时间、步骤和任务（一）单位清查的标准时间单位清查工作自2012年7月5日开始，至2012年11月30日结束。清查标准时间以2012年6月30日数据为单位清查登记的时点数据，时期数据为2012年预计数。（二）单位清查的步骤和各阶段工作任务第一阶段：清查准备工作（2012年7月2日至15日）主要工作包括：制定单位清查工作方案、划分清查区域、落实机构人员、明确工作职责、培训清查业务、准备调查物资、开展宣传动员、收集整理相关资料等。第二阶段：现场清查单位（2012年7月16日至31日）单位清查领导小组办公室组织清查人员对本辖区内全部法人单位和产业活动单位进行“地毯式”逐一清查。并在单位清查底册和单位基本情况表上作出清查详细记录，对法人单位和产业活动单位要收取营业执照和组织机构代码证复印件。同时，结合单位清查工作，完成2012年第3季度“三上”企业和房地产开发经营企业入库审核确认上报工作。第三阶段：单位资料审核复查（2012年8月1日至5日）单位清查现场登记结束后，单位清查办公室组织人员对本辖区的单位清查底册和单位基本情况表进行审核，对发现的单位漏报、重报、错报，调查指标漏填、错填、乱填等问题尽快核实、修正、补报。第四阶段：单位资料查缺补漏（2012年8月6日至8日）结合县统计局整理下发的单位资料，与地毯式清查结果进行比对，针对比对后不一致的单位进行再次核查，确保单位不重不漏。第五阶段：上报基本单位名录库系统资料（2012年8月9日至10日）乡根据审核通过后的单位清查底册和单位基本情况表，统一汇总填报单位清查新增、变更、退出明细表，经分管领导签字认可后，连同企业法人和产业活动单位营业执照和组织机构代码证复印件，上报县统计局。七、工作要求（一）强化组织领导。根据本地实际，制定详细的实施方案，将工作责任落实到人，做到领导有力，分工明确，步骤详实，责任清晰。（二）强化宣传教育。充分发挥村务公开栏、标语、传单等宣传工具作用，切实让单位清查工作的重要性深入人心，让群众自发自愿的参与到清查工作中去。同时，安排专门人员对各村（居）信息采集人员进行集中业务培训，对清查方法、注意事项等进行再明确、再具体，切实增强人员能力，强化队伍素质。（三）强化协调配合。积极与工商、税务、民政等部门协调沟通，确保对基本单位清理工作开展过程遇到的问题能够及时有效的解决，全面促进工作的顺利开展。（四）强化指导监督。对各村（居）清查工作开展定期检查，对存在的问题及时指出，严格要求各村（居）在单位清查工作中坚持依法统计，严格按照法律法规开展调查和数据审核工作。并采取随机抽查的方式，对