大荔冬枣现代农业园区.doc

陕西省渭南市大荔县 冬枣现代农业园区 规划方案 (20122014) 陕西颐天农业科技有限公司 二一二年六月 目 录 第一章第一章 规规划概要划概要.1 一、项目名称1 二、园区类型1 三、项目单位1 四、主导产业1 五、规划范围1 六、规划面积1 七、规划总体目标1 八、规划年限2 九、规划内容及规模2 十、投资估算与资金筹措2 十一、效益分析3 十二、规划的依据3 第二章第二章 规规划背景及必要性划背景及必要性.4 一、规划的背景4 二、规划的必要性8 第三章第三章 建建设设条件及条件及现现状状.11 一、建设条件11 二、规划区的选择及建设现状12 三、规划实施的有利条件13 四、存在的问题和对策14 第四章第四章 市市场场分析分析.15 一、市场分析15 二、销售方案17 第五章第五章 指指导导思想、原思想、原则则与目与目标标18 一、指导思想18 二、基本原则19 三、建设目标20 第六章第六章 规规划方案划方案.21 一、规划总体目标21 二、建设规划和布局21 三、项目技术方案23 四、规划建设内容26 五、实施进度安排27 第七章第七章 投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措.29 一、投资估算29 二、资金筹措31 第八章第八章 组织组织管理与运行机制管理与运行机制.31 一、组织管理31 二、运行机制32 三、保障措施33 第九章第九章 经济经济、社会效益、社会效益评评价价34 一、项目财务评价34 二、社会效益36 三、生态效益36 附表：附表：.37 附表附表 1： ：项项目主要目主要财务经济财务经济指指标汇总标汇总表表37 附表附表 2： ：项项目投目投资计资计划与划与资资金筹措表金筹措表38 附表附表 3： ：项项目流目流动资动资金估算表金估算表39 附表附表 4： ：项项目目总总成本成本费费用估算表用估算表40 附表附表 5： ：项项目目损损益表益表41 附表附表 6： ：项项目目项项目目财务现财务现金流量表金流量表42 附表附表 7： ：项项目无形及目无形及递递延延资产摊销资产摊销估算表估算表43 附表附表 8： ：项项目固定目固定资产资产折旧折旧费费估算表估算表44 附表附表 9： ：项项目目资资金来源与运用表金来源与运用表45 1 第一章第一章 规规划概要划概要 一、一、项项目名称目名称 陕西省渭南市大荔县冬枣现代农业示范园区规划方案 二、园区二、园区类类型型 专业生产型示范园区 三、三、项项目目单单位位 陕西颐天农业科技有限公司 四、四、主主导产业导产业 冬枣 五、五、规规划范划范围围 本项目厂址选择在陕西大荔科技产业园区，地处大荔县官池镇。大 荔县位于关中平原东部，地理坐标：北纬 34。3635。02，东经 109。43110。19。东邻黄河与山西相望，南隔渭河与潼关、华阴、华 县相邻，西与渭南、蒲城相连，北和澄城、合阳接壤。 六、六、规规划划面面积积 本园区规划建设 5000 亩冬枣标准化生产基地，建立树苗培育室、 仓库、实验室、接种室等生产设施，同时购置检测等设备。 七、七、规规划划总总体目体目标标 用科学发展观来指导，建设打造冬枣标准化现代农业优质高效的 出口冬枣生产基地，以农业的循环经济、可持续发展为主线进行项目的 设计和规划,在现有基础之上，采取综合规划、统一指导、区域布局、分 2 步实施的方式，建设“生态、特色、高新”生产型现代农业科技园区, 成 为国内知名省内一流的现代农业园区, 按照“统一规划、集中连片、技术先进、技物配套、机制完善、效益 优先”的原则，实现五大功能：一是现代农业的示范窗口，二是农业科技 的孵化基地与成果转化平台，三是农业信息的服务中心，四是绿色物流 区域中心，五是观光农业的休闲胜地。 八、八、规规划年限划年限 2012 年2014 年。 九、九、规规划内容及划内容及规规模模 现代农业园区建设立足于渭南市大荔县产业园区自然资源、 社会经济和科技文化水平，以可持续发展为目标，以政策、市场为 导向，通过现代农业科技成果转化应用，以特色产业开发和农业产 业化发展为突破口，以城乡统筹为契点，按照“一个中心，五大功 能区”的思路进行园区总体布局。 园区总面积 5000 亩，相对集中于大荔县官池镇，示范区覆盖 渭南市及周边地区。重点建设内容：规划建设 5000 亩天然冬枣标 准化生产基地，同事建立树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生 产设施，建立起科技兴农的可持续系统。 十、十、投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措 大荔县冬枣现代农业示范园区规划面积 5000 亩，规划总估算 投资 5778.0 万元。其中建设投资 5195.0 万元；铺底流动资金 583.0 万元。 3 资金筹措：园区建设规划总投资 5778.0 万元，其中申请园区 建设专项投资 1000 万元（省级专项 500 万元，市县配套 500 万元）， 企业自筹 4778.0 万元。 十一、效益分析十一、效益分析 1、 、经济经济效益效益 项目建成后第一年每亩产约 2000 公斤冬枣，年总产达 10000 吨。 预计销售收入可得 6460.0 万元。以后以每年递增的趋势发展（详细数 据见附表园区项目财务现金流量表） 2、社会效益、社会效益 园区建成后，推行标准化种植有利于促进当地经济的繁荣，并促进 企业自身的发展。此外，该项目还能吸纳当地剩余劳动力，增加农民收 入，改善人民生活水平。 十二、十二、规规划的依据划的依据 （1）国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）； （2）2010 年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实 农业农村发展基础的若干意见； （3）2012 年中央一号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农 产品供给保障能力的若干意见； （4）现代农业发展规划(2011-2015 年)； （5）农业部关于创建国家现代农业示范区的意见农计发2009 33 号）； 4 （6）科技部十二五国家农业科技园区发展规划； （7）国土资源部、农业部联合发出通知加强和规范设施农用地管 理国土资发2010155 号； （8）关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见 国科发财2011540 号； （9）全国农业和农村经济发展第十二个五年规划； （10）陕西省国民经济和社会发展“十二五”规划； （11）陕西省农业和农村经济发展“十二五”规划； （12）渭南市国民经济和社会发展第十二个五年规划； （13）大荔县国民经济和社会发展第十二个五年规划； （14）关于申报第三批省级现代农业园区项目的通知（陕农业计财 201291 号）。 第二章第二章 规规划背景及必要性划背景及必要性 一、一、规规划的背景划的背景 1、政策背景、政策背景 中共中央关于“十二五”规划建议指出：在工业化、城镇化深入发展 中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把 解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展， 坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农 力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平， 建设农民幸福生活的美好家园。 5 提高农业现代化水平的唯一出路就是科技，也就是要发展“现代农 业”。近几年，国家对发展“现状农业”非常重视，连续九年中央一号文件 都是聚焦“三农”：一是强调农业的重要性，二则要求通过科技手段发展 “现代农业”，包括建设一批现代农业示范园，以此推动所在区域的整体 发展。2012 年中央 1 号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农 产品供给保障能力的若干意见指出，实现农业持续稳定发展、长期确 保农产品有效供给，根本出路在科技。要持续加大财政用于“三农”的支 出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技 投入，确保增量和比例均有提高，大力推进现代农业产业技术体系建设， 完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试 验站为基点的新型农业科技资源组合模式”；要加快推进区域化布局、 标准化生产、规模化种养；大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准 园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设”。 在陕西省年初的 “两会”上，将今年确定为现代农业园区建设年。 近期召开的全省农村工作会和全省农业会，也着重强调现代农业园区 建设，这意味着陕西将加快现代农业园区建设，以此推进全省现代农业 发展。省委、省政府高度重视现代农业示范园区建设，成立了以主管副 省长为组长，主管副秘书长、农业厅主要负责同志为副组长，省农业厅、 发改委、财政厅、建设厅、扶贫办等 21 个部门以及相关单位负责同志 为成员的现代农业示范园区建设领导小组，并在省农业厅设立领导小 组办公室，承担现代农业示范园区建设的日常管理工作。目前全省共有 省级现代农业示范园区 50 个，2012 年准备建设省级示范园区 100 个, 6 实现涉农县区全覆盖，到十二五末全省达到 300 个。 2、区域社会背景、区域社会背景 渭南作为陕西农业大市，对现代农业和建设现代农业示范园区的 发展非常注重。在渭南市十二五规划中，提出要以农村龙头企业推进产 业经营、以农业专业合作社壮大产业规模、以农业示范园区提升产业发 展，夯实基础，提高综合生产能力，保障主要农产品供给，加快推进畜 牧为主导、果菜为特色、粮食为基础的优势农业发展格局向基本形成现 代农业产业体系转变。 为了推动现代农业的建设，渭南还强调了要构建现代农业服务体 系，并提出重点关注农业科技的学习和推广、农业信息化的建设和应用、 农业机械的全面使用、农田水利建设四大方面。 同时，也要求各县域依托区域优势，积极培育特色产业、骨干企业、 名牌产品，扶强做大农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作社， 支持粮油、肉蛋奶、园艺和特色农产品生产大县创建农业产业化示范区， 推进农业产业化龙头企业集群发展，形成具有引领农业产业化创新提 高的产业集聚区。 冬枣一直都是陕西的特色水果，主产区关中地区的冬枣在面积、产 量等指标方面均已成为世界第一。陕西省农业十二五规划中提出要在 陕西“建设世界优质冬枣产业带”。渭南作为冬枣的主产区，十二五期间 规划新建冬枣 6 万亩、建立国家级冬枣交易中心，并将关中地区冬枣打 造成知名品牌，充分体现了对冬枣产业的重视。 大荔县隶属渭南，地处关中地区，具有独有的地理、土质、气候等 7 自然生态环境，是我国冬枣优生区域。近年来，县委、县政府认真贯彻 落实中央一号文件精神，加大政策和资金扶持力度，积极实施“果畜富 民”战略，大力发展冬枣特色产业，按照“市场引导、科技支撑、企业拉 动、行政推动、政策扶持”的发展思路，强力推进冬枣规模化、标准化、 品牌化、产业化建设，冬枣已成为县域经济的主导产业和农民收入的主 要来源。在十二五期间，计划新建冬枣万亩标准化示范园 1 个。 在基本发展思路的指导下，大荔县近几年也实施了多项措施来鼓 励冬枣产业的发展。以 2012 年上半年为例，就有多项包括（1）针对冬枣 产业发展的现状，县农业局要求各村提高冬枣种植技术含量，完善土地 租用合同和补偿机制，稳步推进发展；（2）县冬枣开发中心组织在唐家 岭村渭南冬枣试验站举办县农业科技下乡暨渭南冬枣试验站春季管理 技术培训会，邀请西北农林科技大学教授给广大果农讲授冬枣春季管 理技术；（3）县冬枣开发中心技术人员，对塬灌区新建幼园，嫁接后果园 管理逐村进行技术指导。深入田间地头，组织群众对嫁接后果园管理进 行现场指导。 此外，在大荔县十二五规划中，对农业服务体系也提出了具体的建 设方向和思路，对冬枣产业的发展也起到了良好的促进作用。主要包括： （1）加强农业科技体系建设。与科研院校和单位深入合作，加强 10 大科技园区建设，推进良种引进、繁育和推广体系建设，实施“农业科 技入户工程”，做好技术示范项目的指导服务工作。健全“乡村在线”系 统，完善栏目设置，加强群众与农业专家互动，为群众提供农业科技及 8 农产品交易等各类信息。 （2）提高农业机械化水平。以提升装备水平和加强管理服务为重点， 落实好农机购置补贴政策，加大农机新技术和新机具推广力度。对农机 专业服务队人员定期开展业务培训活动，保障农机安全监理执法规范 化，积极推进农业生产机械化。到 2015 年主要农作物耕、播、收综合机 械化水平达到 80%以上。 （3）建设和完善农产品质量安全体系。认真组织实施国家农业标准 和质量监督制度，加快全县农产品质量安全监督站建设，重点做好质量 安全监测工作，逐步建立上下联动，覆盖产、加、销各环节的农产品检 测检验体系。 （4）继续进行农业合作经济组织建设。鼓励扶持行业协会和专业合 作经济组织的发展，完善规章制度，规范运作行为，逐步健全以农民及 其专业合作经济组织为主体的农业社会化服务体系。到 2015 年，规范 发展专业合作经济组织 150 个，农民组织化程度达到 70%。 二、二、规规划的必要性划的必要性 1、 、现现代代农业发农业发展的必然要求展的必然要求 以现代农业科技为依托的新型农业园区是 20 世纪 90 年代以来在 我国农业现代化建设过程中开始涌现出的一种新型农业经营模式，是 融生产、生态、生活、科技、培训、文化等诸多功能于一体的现代农业产 业体系，是科技引领区域产业发展，企业、科技人员创业和农民致富的 平台。 “十五”和“十一五”期间 36 个国家农业科技园区（试点）和 400 多 个省级农业科技园区建设的经验表明：现代农业园区对发展区域现代 9 农业起到巨大的示范和推广效果，加快园区建设是加速传统农业向现 代农业转变、促进农村经济发展的必然选择。 现代农业园区以设施先进、技术领先、品种优新、高效开放、环境 优美为特点，集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一 体，是“十二五”发展规划期传统农业向现代农业转变的重要内容。 “十二五”期间，陕西将集中建设 5 大现代农业产业基地，50 个现 代农业示范园，通过“5+50”现代农业园区工程建设，全面推进陕西现代 农业发展。大荔县紧抓机遇，建园设区，加速农业科技成果消化吸收再 创新，促进区域产业技术升级和培养懂技术、善经营的高素质农民，鼓 励创业致富，千方百计地增加农民收入。 2、有利于开、有利于开创现创现代代农业农业模式，模式，是展示是展示现现代代农业农业窗口的需要窗口的需要 该农业园区利用现代化的设备，引进新品种、新技术，开创现代农 业种植模式，促进当地传统的种植（养殖）业向集约化、规模化、标准化 及高科技方向发展。同时通过对新品种、新技术进行集中展示，科技交 流、技术培训等一系列活动，产生强大的示范带动作用，可迅速使得这 一模式辐射到园区周边地区。因此，项目区将成为关中地区冬枣种植科 技成果示范推广的窗口，是科技培训体系得重要平台，可加快关中地区 社会主义新农村建设，推动这一地区农业的迅速发展，开创区域建设现 代农业、低碳生态农业、休闲观光农业的新模式。 3、 、实现实现土地增土地增值值、 、农农民增收、民增收、农业农业增效，促关中地区区域增效，促关中地区区域经济经济增增长长 的需要的需要 规划一方面通过现代冬枣园区的建设，重点发展特色果业，促进 这一区域内农业高新技术成果转化和技术创新，带动该区域农民增收。 10 另一方面该园区发展农产品的加工和综合服务业，这势必将进一步扩 大示范区辐射范围，加快推动这一区域农业生产向着标准化、现代化和 生态化的方向发展，从而带动周边地区农业结构升级，实现经济效益、 社会效益和生态效益的三赢，带动农民增收。另外，其发展打破了产业 界限，集一产、三产于一体，在提高农业产业基地知名度，打响农业品 牌，促进农产品销售，延长产业链条，拓展产品增值空间，实现农业增 效的同时，有效促进农村三产的发展，带动加工、物流等服务业的兴旺 发达，从而妥善解决了妥善解决农民的土地流转问题，使当地及周边农 民告别传统农业，成为园区产业工人，项目区将有农地无农村、有农业 无农民，增加农民收入。 4、 、该项该项目的目的实实施是加快关中地区施是加快关中地区优质优质冬冬枣产业带枣产业带建建设设的需要的需要 近年来，随着城乡居民生活水平的不断提高，对优质果品需求量 和品质要求不断增加，特别是对冬枣需求量逐年加大，市场价位不断提 升，为加快冬枣产业发展、实现农民收入稳定增长提供了良好机遇。因 此，省委、省政府高瞻远瞩，提出在关中地区建设 100 万亩优质冬枣产 业带规划。本项目通过建设标准化冬枣示范基地，实行标准化生产，一 方面可以带动当地农户规模化发展冬枣栽植，带动当地冬枣产业壮大， 显著加快关中地区优质冬枣产业带建设步伐；另一方面，项目区地处关 中地区，属冬枣优生区，加之项目实行标准化生产，推行新优品种和综 合配套栽培技术，为退耕还林农户提供产前、产中、产后系列化服务， 显著提升果品市场竞争力，可成为退耕还林农户发展的主导产业，使大 荔县的冬枣产业在规模化、标准化、品牌化和效益上有新的突破，促进 11 农业和农村经济快速发展。 第三章第三章 建建设设条件条件及及现现状状 一、建一、建设设条件条件 1、 、项项目建目建设设地理位置地理位置 大荔县地处渭河断陷盆地东部偏北拗陷区，属渭河断陷地堑构造。 地质构造特征为北部（台塬）断块隆起，中部（洛灌区）断坡阶梯状，南部 （沙苑）和东部（黄河）为地堑构造深陷区。地势北高南低，依次下降，地 面趋向渭、洛倾斜，台、阶、沙、滩，多级格局的地貌特征。 地表水主要有黄河、渭河、洛河。沙苑地下水情况：沙苑地下水埋 深 1015 米，水质变化不明显。 2、气候条件、气候条件 大荔县属于暖温半干旱大陆性季风气候区，春季升温快，多风少雨； 夏季炎热，伏旱多现；秋季阴雨连绵；冬季干燥寒冷，雨雪稀少。 气温：年平均气温： 13.4 极端最低气温： -16.2 极端最高气温： 42.8 风向：主导风向： 东北风 多年平均风速为： 2.4m/s 静风频率： 24% 降水：年平均降水量： 514 mm 3、交通运、交通运输输条件条件 12 项目实施地位于大荔县城南 7 公里处，东临大华公路，南距西潼高 速公路、陇海铁路线 20 公里，北距 108 国道 7 公里，拟建的沿黄旅游 专线和罗韦高速南北贯通，区域公路与铁路交通条件十分优越，可满足 项目建设需要。 二、二、规规划区的划区的选择选择及建及建设现设现状状 1、大荔、大荔县发县发展展现现状状 大荔县县域面积 1776 平方公里，耕地面积 9.3 万公顷，全县辖 18 镇，415 个行政村，总人口 72 万人，县境内地势平坦，土壤肥沃，灌溉 条件优越，洛惠灌区、抽黄灌区，沙苑井灌区覆盖全县，有效灌溉面积 占总耕地的 80%以上，水资源 3 亿立方米以上，森林覆盖率 28%以上， 已负盛名的医饮兼用矿泉水，被誉为“中国之冠”、 “世界罕见”，日开采量 可达 5 万吨。2011 年，全县生产总值实现 76.6 亿元，地方财政收入完 成 1.05 亿元，全社会固定资产投资完成 66 亿元，全社会消费品零售总 额 36.5 亿元，农民人均纯收入达到 5640 元，城镇居民人均可支配收入 达到 117800 元，单位 GDP 能耗下降 3.7%，经济实力明显提升,夯实了 发展基础，积累了发展后劲。 2、园区建、园区建设现设现状状 园区规划覆盖官池镇大部分区域。同时，县镇冬枣农技人员大 力推广冬枣标准化栽培技术，实行单主干双主蔓整枝新技术， 培养了一批懂技术、会管理的农民技术员，为项目区冬枣产业 发展奠定了良好基础。在抓好冬枣产业发展壮大的基础上，重 点实行产业化开发，目前项目区已建成各种大小冬枣冷库 200 13 余座，其中千吨冷库 1 座，成立冬枣专业合作经济组织 8 个， 发展果品营销经济人 150 人，形成了品牌化运做、专业化销售 的运行模式。 三、三、规规划划实实施的有利条件施的有利条件 1、政策、政策优势优势明明显显 冬枣是我省继苹果之后的第二大优势果业。为了进一步加快我省 冬枣产业发展，促进农民增收，省政府提出来打造了打造关中区 50 万 亩冬枣产业带规划，并且连续三年实施冬枣新建园补贴项目，渭南市今 年也把冬枣产业发展作为全市果业发展的重点来抓，出台相关扶持政 策，加大发展力度，县上也将官池镇作为冬枣栽植的重点村加快发展。 可以说在该项目区实施标准化冬枣示范基地建设政策优越，发展条件 成熟。 2、 、发发展基展基础础良好良好 近年来，大荔县加快农村经济结构调整力度，认真贯彻落实中央 退耕还林的政策精神，加大退耕还林工作步伐，以农业增效和农民增收 为目标，对加快果业的突破性发展做出了具体规划和部署，制定了相应 的奖励扶持政策，加之近两年，果品价格逐年攀升，冬枣生产效益显著 提高，群众对冬枣生产，特别是对优质果品生产的认识有了质的飞跃， 发展冬枣的积极性高涨，生产投入不断增加，促进了全县冬枣产业快速 发展。目前，冬枣已成为大荔县农业经济发展的主导产业。同时，县乡 农技人员的技术水平和操作技能得到显著提高，培养了一批懂技术、会 管理的农民技术员。同时，县冬枣开发中心积极引进新优品种，推广冬 枣七大优果技术，发展现代果业。大力发展果业协会和合作社，加强产 14 销信息服务，为全县冬枣生产提供产前、产中、产后服务，在全国多个 大中城市开设有固定的直销窗口，销售渠道畅通，冬枣生产、销售环境 好，冬枣产业已成为大荔县农业经济中最具有竞争优势的主导产业，在 促进全县农业增效、农民增收和农村经济发展中具有举足轻重的地位。 为项目的实施作好了前期准备。 3、技、技术术力量雄厚力量雄厚 技术培训依托单位大荔县冬枣开发中心共有技术干部 12 人，其中 高级职称 1 人，中级职称 3 人，初级职称 8 人，主要从事冬枣基地建设； 技术推广和新优技术、品种的引进示范，具有较强的技术力量和技术指 导能力，累计承担省、市、县下达的重点果业推广项目八项，推广面积 20 万亩次。先后荣获省市科技进步、成果推广奖项八项。有能力承担该 项目的建设，完成项目技术指导和示范园建设工作。 四、存在的四、存在的问题问题和和对对策策 1、存在问题：一是冬枣产业规模小，栽植分散。冬枣生产仍以小规 模家庭果园为主，千家万户分散经营，技术管理难以统一，无法做广告 宣传，创立自己的品牌。二是新优技术推广普及慢。技术人员标准化生 产技术推广缓慢，果农接受过程长，果园生产管理粗放，整体水平低， 一些提高品质的综合措施没有大范围应用或应用不到位，大多数果园 停留在一般管理水平上。三是果农管理不规范，新优技术落实不到位。 生产投入品不足，标准化、产业化程度不高，影响果业现代化建设。 2、解决方案：一是科学规划、合理布局、实现集中连片建园；二是 实现标准化建园，依托西北农林科技大学园艺学院，推广标准化栽植、 15 规模化开发、品牌化运作，推动产业化发展；三是健全服务体系，搞好 产销衔接和技术服务，提高产业化服务水平，促进提质增产增效。 第四章第四章 市市场场分析分析 一、市一、市场场分析分析 1、市、市场调查场调查 大荔县是关中平原的主要农副产品生产县,有闻名全国的中华奇果 “大荔冬枣”。预计今后我国冬枣消费将以每年 10%-15%的速度增长。 以下几方面将成为我国冬枣消费市场的重要推动力。随着人们消费观 念的转变，冬枣作为一种健康有营养的果品，符合人们追求营养、追求 健康的消费趋势。冬枣由于其所含营养价值高，价格适中，因此收入水 平对将潜在需求转化为现实需求具有决定意义。据调查显示，随着收入 的增加，对冬枣的消费人数比例也相应增加。近段时间以来，我国居民 的收入水平有了较大幅度的提高，由此可见，冬枣消费市场还有较大的 增长空间。 2、市、市场环场环境境 随着改革开放的不断深入和市场经济运行体制的逐步完善，大荔 县的商业经济得到了长足的发展，经济规模和效益持续快速增长，商业 网点建设的速度也越来越快。大荔县的商贸活动十分活跃，2011年社会 消费品零售额近1.5亿元，其中，城镇消费品零售额1亿元，比上年同期 增长25%；农村消费品零售额0.6亿元。批发零售贸易业零售额0.39亿元。 16 3、目、目标标市市场场 结合我国冬枣消费能力以及国际消费市场，本项目产品以国内市 场为主，并部分出口国外，重点为日本、韩国、新加坡等国家和地区。冬 枣色泽光亮、皮薄多汁、甘甜清脆、口感极佳，中国每年向上述国家和 地区出口大量冬枣，冬枣营养丰富、富含膳食纤维、十九种人体必需的 氨基酸以及多种维生素和微量元素。消费者对冬枣的营养保健功能有 一定的认知度，大荔冬枣更是享誉全国，清爽可口，更符合亚洲人的口 味。另外，综合考虑本项目产品的特点，冬枣为区域化种植，产量较少， 本产品在国内、国际市场无其他竞争对手，且日本、韩国、新加坡等国 家对冬枣认知度较强，预计本项目产品价格将明显高于苹果等其他水 果价格。 4、 、项项目目产产品的市品的市场竞场竞争争优势优势 近几年随着我国冬枣行业的不断发展，冬枣生产的技术装备也有 了较大提高，特别是在新工艺、新技术的开发、研制方面，结合国内实 际国情已达到国际先进水平。近几年来，绿色、环保等标准化种植技术 的推广与应用，使我国冬枣质量有了较大幅度提高，满足出口产品质量 要求。 冬枣是我国特有的水果品种之一，其皮薄肉脆，以细嫩多汁、甘甜 清香、营养丰富、含有十九种人体必需的氨基酸，维生素 C 含量尤其丰 富，是苹果维 C 含量的 70 倍，梨的 140 倍，有“活维生素丸”的美誉。此 外，冬枣在含有多种维生素 A、维生素 E、钾、钠、钙、镁、铁、铜等多种 17 微量元素，有防癌之功效，营养价值为百国之冠，有“百国王”之称。丰 富的营养、独特的口感，更符合人们对于“绿色、营养、环保、健康”的追 求，具有较强的市场竞争力。 冬枣种植属劳动密集型产业，需大量人工投入。我国劳动力成本 低，生产成本明显低于发达国家。本项目产品在国际市场上具有一定的 价格竞争优势 二、二、销销售方案售方案 本项目的主要竞争对手有省内其它冬枣基地县。从资源占有、工艺 技术、规模效益和经济效益、产品质量性能、价格、销售网络、人才资源 看，本项目产品具有相当的竞争能力。通过科学管理，实施低成本策略， 可提高产品的竞争能力。 在竞争日益加剧的环境里，竞争力将会更多的取决于成本、营销方 式、结算信用条件、运输服务和技术服务等方面的因素。企业应该在以 上几个方面制定正确的策略，采取完善的措施，再凭借较为优势的地理 位置和区位优势，确立自己对国外产品和同内产品的竞争地位。 根据目标市场定位和竞争力分析的研究结论，在市场营销策略上， 将会重点关注以下方面： 1、稳定老客户，发展新客户。目前项目承建单位已经建立起较为 完善的销售网络，从多年销售情况看，产品不愁销路。市场是一个动态 市场，建议进一步完善销售网络，采取切实可行的措施，与老用户建立 和保持良好的合作关系，巩固已经开发的市场。同时进一步开发新的市 场，密切注意出现的潜在用户和新用户，与之建立良好的合作关系，开 18 发新的市场。 2、做好新品引进和质量控制。品种和果品质量是国内和国际市场 竞争的核心。本项目将依托西北农林科技大学，不断创新，积极应用新 品种，同时做好生产中的质量控制，确保果品品质，以形成对其他基地 果品的质量优势。 3、做好成本控制。在产品质量相差不大的情况下，价格就成为高 度敏感的因素，项目建成后，经采取现代企业管理模式，充分提高生产 能力利用率和劳动生产率，降低成本，以具有竞争力的产品价格销售用 户满意的产品。 第五章第五章 指指导导思想、原思想、原则则与目与目标标 一、指一、指导导思想思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党和国家关于现代农业 建设的方针政策；以科技为支撑，以科教培训为手段，以高端化、品牌 化、现代化为目标，充分利用国家、陕西省及大荔县的政策环境，以优 质果品生产为主线，结合关中地区地区现代农业产业发展现状和实际 需求，引入现代农业的先进技术、组织管理和经营模式，促进体制创新 和科技创新，先行先试，创新创业，促进体制创新和科技创新。坚持以 结构调整为主线，以园区建设为重点。实施项目、龙头企业、示范园区 “三大”带动战略；坚持以土地流转为依托，以发展优质冬枣为重点，着 力推进产业标准化、规模化、集约化、市场化、品牌化进程，走“强龙头、 19 建基地、带大户”的发展路子；坚持以科技创新为动力，以项目扶持为支 撑，建立完善投入保障长效机制，强化政策、技术、信息、市场、配套服 务，努力实现产业的突破发展。为陕西省现代农业发展和新农村建设， 为形成统筹城乡经济社会发展，实现农民增收提供一个示范的样本，强 化园区的示范、带动、辐射功能。 二、基本原二、基本原则则 1、 、坚坚持突出重点、分步持突出重点、分步实实施施 巩固退耕还林成果后续产业建设要将解决好退耕农户的长远生计 问题作为重点，区别轻重缓急，优先解决巩固退耕还林成果和退耕农民 的增收问题，切实保证具备条件的退耕农户的基本口粮田和农村能源 建设问题，侧重安排生态保护重点地区建设项目，优先抓好重点区域和 重点工程的建设，由易到难、分步实施。 2、 、坚坚持持远远近近结结合，合，综综合整治合整治 项目建设要从长远经济发展着眼、从当前改善退耕农民生产生活 着手，综合整治退耕还林地区基础设施，整合各种支农惠农资金用于巩 固退耕成果工程建设。 3、 、坚坚持以人持以人为为本，尊重民意本，尊重民意 规划项目要尊重和体现退耕农民意愿，建设成果让退耕农民直接 受益，切实维护退耕农户在项目建设过程中的知情权、参与权和监督权。 4、 、坚坚持持项项目承目承载载、多元投入、多元投入 以项目建设为载体，整合各种项目投入资源，吸引社会资本投入， 20 形成多元化投融资机制。 三、建三、建设设目目标标 项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础 设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能 力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产 高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增 效，农民增收，农村发展。 1、加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、 方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来 提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。 2、培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适 销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农 业产业，并带动有关产业的发展。 3、发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一 批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业 化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。 4、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态 农业的示范样板. 5、通过组织冬枣标准化生产，合理安全地使用化肥、农药，减少 农药、化肥使用次数，特别是果园种草技术，可提高土壤有机质含量， 有效降低环境污染，净化绿化生产生活环境，提高果品质量，保障群众 消费质量安全。 21 第六章第六章 规规划方案划方案 一、一、规规划划总总体目体目标标 以科学发展观为指导，以资源为依托，以市场为导向，以科技为支 撑，以培植优势产业和促进农民增收为目标，强化农业基础设施建设， 建设打造冬枣标准化现代农业优质高效的出口冬枣生产基地。以农业 的循环经济、可持续发展为主线进行项目的设计和规划，在现有基础之 上，采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，建设“生态、 特色、高新”生产型现代农业科技园区，成为国内知名省内一流的现代 农业园区。 二、二、建建设规设规划和布局划和布局 1、 、设计标设计标准准 项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然 灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设， 推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加 快项目区农业现代化进程。 项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地 区农业综合开发的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。 项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排， 渍能降，实现园田化。 2、灌、灌溉溉工程工程 灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐 22 全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。 排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸 等设计合理，建筑配套。 3、 、农农田工程田工程 做到田（地）块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化， 以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。 田间道路：做到布局（规划）合理，循环畅通，满足中型以上的农 业机械的通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于 农机进出田间作业和农产品运输，宽度 3.5m 以上。 土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤 耕作层有机质含量提高 0.1 个百分点以上。 4、科技措施、科技措施 农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务 体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。 技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加 强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广。 技术培训：做到在项目建设期间，对项目区干部、农民技术员和 科技示范户先进使用技术培训。 三、三、项项目技目技术术方案方案 1、技、技术术路路线线及流程及流程图图 休眠期萌芽期抽枝展叶期开花前期花期幼果期 枣果膨大期着色期成熟期 23 2、 、 工工艺艺（技（技术术）流程）流程说说明明 休眠期:修剪、清园、涂干防寒、施基肥 萌芽期:喷布石硫合剂、防治盲蝽蟓、摘心、抹芽 抽枝展叶期:防治盲蝽蟓、细菌性疮疽病、摘心、抹芽 开花前期:追肥、防治盲蝽象、抹芽、摘心 花期:开甲、喷清水、喷硼肥 幼果期:预防锈病、追肥 枣果膨大期:树干绑草把、防治枣锈病及炭疽、轮纹病 着色期:防治炭疽病、缩果病 成熟期:采收清园 整形休剪：冬枣树是喜光性树种，适宜疏层形和自然开心形树 形。苗木定植后，根据密度确定定干高度，定干高度为 7-45cm，密 度越大，定杆越矮，当枣头萌发后长出新芽，保留饱满芽 4-5 个， 当新梢长到 10-15cm 时，选择生长健壮、方位均匀的 3 个枣头枝 作主枝培养，并留出中央干，多余的枣头摘心。第二年冬季，对中 央杆进行断截，并剪除中干上的二次枝，促发新枝，培养第二层主 枝。夏季中干上的新梢长到 10-15cm 时，选留两个方向较好的枣 头枝作第二层主枝，其余枣头全部摘心。并对第一层主枝拉枝开角， 基角为 60-70 度。第三年再对中干短截，剪除二次枝，促发新芽， 培养第三层主枝。夏季再选留一个枣头枝作为主枝，其余摘心，并 将第二层主枝拉枝开角，这样通过三年的培养，树形基本定形，为 优质、高产、稳产打好基础。 24 3、主要技、主要技术术来源的可靠性和可得性来源的可靠性和可得性 大荔冬枣自 2004 年以来就开始了标准化栽植研究，滨州市及 大荔县相关科研人员从冬枣苗木质量、栽培新技术、果实病害的生 物防治、果实质量分级研究、采后防腐处理等各个方面进行了标准 化研究，出版了大荔冬枣标准化生产技术规程、 大荔冬枣标准化 生产销售管理办法（试行）、 绿色大荔冬枣标准等生产指导标准， 并在大荔县进行了推广，取得了良好效果，技术已经较为成熟，是 十分可靠的。 4、主要技、主要技术术参数参数 （1）土壤管理 定植后覆盖地膜，留出足够的林带，合理间作，及时中耕除草， 松土保墒。 （2）施肥 按照施足底肥、分期追肥、定期喷肥的原则实施，基肥宜在新 梢停止生长、采果后，即在 10 月下旬施入为好。基肥施用量一般 幼龄树株施厩肥 20kg 左右或饼肥 2kg，成龄结果株施厩肥 50kg 或饼肥 3-4kg 左右。追肥重点抓好三个环节：一是萌芽前，时间掌 握在 4 月上旬，要合理追肥施氮磷钾肥。二是花前追肥，时间在 6 月上旬，以追施氮肥为主，三是枣果膨大肥，时间在 7 月上旬，以 追施磷钾肥为主。另外，自 6 月上旬至 10 月中旬，每隔 15 天喷一 次叶面肥料，即叶面喷施 0.3%的尿素，0.3%磷酸二氢钾，0.4%硼 酸溶液等。水分管理:冬枣树喜欢湿润的环境，在萌芽前、花果及果 25 实膨大期分别浇一次水，并在花期树上喷清水，以提高空气相对湿 度，可于下午五点以后喷，连续 2-3 次，雨季要注意排水，后期控 水。 （3）促花结果 促花结果是冬枣丰产稳产的关键之一，重点从两方面入手。一 是花期采用提高座果的各种措施，即开甲、环切、摘心、拉枝开角、 喷清水、喷施植物生长激素和微量元素，花期放蜂等措施，以提高 座果率。二是从 6 月上旬至 10 月中旬，每隔 15 天喷一次叶面肥料， 以提高树体营养水平，并进行蔬果、覆草，铺反光膜或反光杯，摘 叶转果，喷施增色肥，对提高枣品质有明显的作用。 （4）病害 重点防止枣锈病、炭疽病、褐斑病及黑斑病。萌芽前 15 天喷 40%的福美砷 100 倍，芽萌动时喷 5 度石硫合剂。从 7 月上旬开始， 每 15 天喷一次 20%的粉锈宁溶液 1000 倍，连续 2-3 次，落花后至 落叶前，每 10-15 天喷一次杀菌剂，以防止炭疽病、褐斑病。 （5）虫害 主要防治枣瘿蚊、枣粘虫、枣芽象甲、枣龟蜡蚧、枣尺蠖及叶 满类害虫。枣瘿蚊一年发生 7 代，从萌芽期到展叶期，可喷 40%的 久效磷 1000 倍液，每 7-10 天一遍，连续 3-4 次；枣粘虫于 4 月下 旬至 5 月上旬喷一次药，以后每代喷一次；枣牙象甲可在 6 月上旬 树上喷药；枣龟蜡蚧要抓住若虫卵孵化至形成蜡质介壳这一时期， 及时防治，一但形成介壳就很难防治；枣尺蠖的防治要在 4-6 月喷 26 药，7 天一次，连续 2-3 次。 四、四、规规划建划建设设内容内容 1、目、目标标及功能定位及功能定位 本区域规划建设 5000 亩冬枣生产园，是园区生产的核心。引进优 质冬枣品种，采取现代种植技术，采用企业+农户的生产方式，力争通 过本次规划、项目推动，最终将大荔县的冬枣产业建设成为高起点、规 模大、现代科技含量高、示范带动能力强的现代果品产业。 2、建、建设设内容内容 主要建设内容包括：建设 5000 亩冬枣标准化生产基地，同时建立 配套的树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生产设施，购置检测等设 备。 本项目的建筑物主要是培育室、仓库、实验室、接种室等，总建筑 面积 2296 平方米，具体如下： 建筑物一览表 建筑物名称结构（形式）单位数量 办公室砖混 300 树苗培育室砖混 500 仓库砖混 1000 实验室砖混 240 接种室 256 五、五、实实施施进进度安排度安排 项目建设期规划时间为 2012-2014 年，具体进度安排如下: 2012 年 13 月份完成项目工程设计、土地规划。4 月份完成项目 工程招投标工作。510 月份进入田间工程和土建工程实际施工，完成 27 设计工程量的 40%，已建成的工程通过验收，并通过阶段工程验收投 入使用。2013 年 3-10 月份继续组织施工，完成工程总量的 40%，并通 过阶段工程验收投入使用。2014 年 7 月底全部工程，8 月份初步验收， 9 月份全部工程投入试运行，10-11 月份工程总验收，12 月正式投入运 行。 （详见：项目设施进度安排表） 28 项目设施进度安排表 2012 年2013 年2014 年时 间 工程名称 一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度 项目工程设计 项目区实地规划 招投标 实验室建造 培育室建造 部分工程验收 示范园投入使用 批发市场施工 批发市场设备购置 批发市场设备安装 工程试运行 全部工程验收 全部工程投入营运 29 第七章第七章 投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措 一、投一、投资资估算估算 大荔县冬枣现代农业示范园区规划面积 500 亩，按照投资项目 可行性研究指南的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为 工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。工程费用 又分为建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。 1、建筑工程、建筑工程费费 建筑工程费的估算方法采用单位建筑工程投资估算法（单位建筑 工程造价指标乘以建筑工程总量）、单位实物工程量投资估算法（以单 位实物工程造价指标乘以实物工程量）、单位造价指标的确定参照舒 城县土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。 本项目首期建筑工程费包括：种植基地相关设施、实验室、培育室、储 藏室、职工生活用房，办公及其他辅助用房等。费用估算为 1623.0 万 元。 2、 、设备购设备购置及安装工程置及安装工程费费 引进部分按外商报价，国内采购设备参照制造厂家报价和类似工 程设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。安装工程费根据单项工 程的设备购置费采用综合指标估算。本项目首期设备购置及安装工程 费包括：基地智能温室工厂化育苗大棚建设、排灌设施；质量检测仪器 及其他辅助生产设备等。包括安装费在内共计 2504.1 万元。 3、工程建、工程建设设其他其他费费用用 工程建设其他费用包括：土地费用、技术引进与开发费用、勘察 设计费、建设单位管理费、培训费、工程监理费、办公及生活家具购置 费、招标、设计文件审查等费用共计 683.1 万元。 4、基本、基本预备费预备费 30 基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要事 先预留的费用，又称工程建设不可预见费，主要指设计变更及施工工 程中可能增加工程量的费用，本项目基本预备费按照工程费用和工程 建设其他费用之和的 8%估算，费用为 384.8 万元。 以上各项合计为不含建设期利息的建设投资，其估算值为 5195.0 万元。 投资估算表投资估算表 估算价值 序号工程或费用名称建筑工 程 设备购 置 安装工 程 其他费 用 合计 备注 比例 （%） 1 工程费用投资 1623.02000.5503.60.04127.179.4 1.1 主体工程费用 1528.01987.5415.10.03930.6 (一)基础建设 智能温室、生态养殖 416.0591.5214.51222.0 机井 10.512.02.124.6 60 眼 排水灌溉措施 20.060.01.581.5 4 套 路网工程 152.0152.0 品种与技术引进费 112.0112.0 (二)产业化生产服务区 冷藏库（气调） 675.0675.05000 制冷机组 850.085.0935.0 质量检测仪器及其他 362.0362.0 分选大棚 105.0105.03000 办公用房 52.052.02000 职工生活及其他用房 97.597.52000 运输车辆 112.0112.0 1.2 公用设施 0.013.066.50.079.5 给排水系统 21.021.0 供配电设施 13.035.048.0315KVA 通讯系统及其他 10.510.5 1.3 辅助工程及其他 95.00.022.00.0117.0 2 工程建设其他费用 683.1683.113.1 2.1 无形资产 515.0515.0 土地费用 515.0515.0 2.2 递延资产 168.1168.1 勘测、设计费 37