山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作竞争性磋商文件

山东省市场监督管理局山东省市场监督管理局 山东省食品安全市县检查评估工作山东省食品安全市县检查评估工作 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 项目编号：项目编号：SDGP370000201902000981SDGP370000201902000981 采采购购人：人：山东省市场监督管理局山东省市场监督管理局 代代 理理 单单 位：山东鲁咨工程咨询有限公司位：山东鲁咨工程咨询有限公司 日日期：二零一期：二零一九九年年四四月月 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 目录 第一章竞争性磋商公告1 第二章供应商须知3 第三章项目说明14 第四章公开报价、磋商、成交 16 第五章合同格式22 第六章附件26 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 1 第一章第一章竞争性磋商公告竞争性磋商公告 一、采购项目名称：山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 二、采购项目编号：SDGP370000201902000981 三、采购项目情况： 包号服务名称供应商资格要求预算金额 A 第四、五 批省级食 品安全创 建市县中 期评估 （1）在中国境内注册的独立法人或其他组织；（2）满 足政府采购法第二十二条规定要求；（3）本项目 不 接 受 联 合 体 报 名 ； （ 4 ） 在 “ 信 用 中 国 ” （ ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （ ） 、“ 信 用山 东” （ ）等网站中被列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单的供应商， 不得参加本次政府采购活 动；（5）法律法规对合格供应商的其他要求、规定。 62 万元 四、获取磋商文件 1.时间：2019 年 4 月 24 日起至 2019 年 4 月 29 日，每日上午 9：00 时至 11：30 时， 下午 13：30 时至 16：30 时（北京时间，法定节假日除外）。 2.地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 13 楼 1315 室。 3.方式： 根据山东省政府采购有关规定， 凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中 国山东政府采购网（http:/www.ccgp- ）进行注册并报名。注册并报名 成功后，请携带加盖单位公章的法定代表人身份证明或法人授权委托书及受托人身份证法定代表人身份证明或法人授权委托书及受托人身份证 复印件、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或具有统一社会信用复印件、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或具有统一社会信用 代码的营业执照）、信用查询结果网页截图原件及加盖公章的复印件一套代码的营业执照）、信用查询结果网页截图原件及加盖公章的复印件一套，到代理机构 现场登记并报名， 不按规定报名不予接受。 报名时提交的资料查验不代表资格审查的最终 通过或合格。 4.售价：300 元/包，售出不退。 五、递交响应文件时间及地点 1.时间： 详见竞争性磋商文件 2.地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 14 楼 1419 会议室。 六、磋商（开启）时间及地点 1.时间： 详见竞争性磋商文件 2.地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 14 楼 1419 会议室。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 2 七、联系方式 1.采购人：山东省市场监督管理局 地址：济南市燕子山路 43 号 联系人：王老师联系方式2. 采购代理机构：山东鲁咨工程咨询有限公司 地址：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 13 楼 1315 室 联系人：高霜胡延涛联系方式电子邮箱：SDLZHYT 山东鲁咨工程咨询有限公司 2019 年 4 月 24 日 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 3 第二章第二章供应商须知供应商须知 前 附 表 序号内容说明与要求 1综合说明 采购人：山东省市场监督管理局 项目名称：山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估 工作 服务地点：采购人指定地点。 政府采购预算：政府采购预算：6 62 2 万元万元 2采购方式竞争性磋商 3 供应商资格要 求 （1）在中国境内注册的独立法人或其他组织； （2）满足政府采购法第二十二条规定要求； （3）本项目不接受联合体报名； （4）在“信用中国”（ ）、中国政府采 购网（ ）、 “信用山东” （ ） 等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的供应商， 不得参加本次政府采 购活动； （5）法律法规对合格供应商的其他要求、规定。 4资格审查方式资格后审 5资金来源已落实 6报价有效期公开报价后 90 日历天 7磋商保证金人民币：壹万贰仟元整 8响应文件份数 一份正本,四份副本,电子版文档一份（电子文档储存介质为“u 盘”） 9付款方式签订合同后预付80%， 项目完成并验收合格后付合同金额的 20%。 10服务期全部中期评估工作于 2019 年 6 月底前结束。 11 响应文件 递交地点及截 止时间 时间：2019 年 5 月 7 日 09：00 时整（北京时间） 地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 14 楼 1419 会 议室 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 4 12 公开报价 时间及地点 时间：2019 年 5 月 7 日 09：00 时整（北京时间） 地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 14 楼 1419 会 议室 13评审办法 本次评标采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因 素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的 供应商进行综合评分，得分最高的供应商为成交供应商。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 5 一、适用范围一、适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商资格公告中所叙述的项目。通过竞争 性磋商方式择优选择成交供应商。 二、定义二、定义 1.“采购人”系指山东省市场监督管理局。 2.“采购代理机构”系指山东鲁咨工程咨询有限公司。 3.“供应商”系指响应磋商并进行报价竞争的单位。 4.“成交供应商”系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应 商。 三、竞争性磋商文件说明三、竞争性磋商文件说明 （一）竞争性磋商文件的组成 第一章竞争性磋商公告 第二章供应商须知 第三章项目说明 第四章公开报价、磋商、成交 第五章合同格式 第六章响应文件部分格式 （二）竞争性磋商文件的修改 1采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提 交响应文件截止时间 5 日前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商。 补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。 2为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机 构可酌情推迟报价的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。 （三）竞争性磋商文件的澄清 供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在 2019 年 4 月 30 日 16:30 前 以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容电话通知竞争性磋商公 告所列的联系人。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 6 在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时间 5 日前发给所有购买 竞争性磋商文件的供应商。澄清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作 用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 五、五、响应响应文件的编写文件的编写 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响 应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性 磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。 （一）响应文件的组成 供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和 有能力履行合同的文件。 响应文件响应文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。 1.1.报价函部分报价函部分 (1)报价函（附件一）； (2)法定代表人授权委托书及被授权人身份证,如法定代表人参加报价，提供法定 代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）（附件二）； (3)报价一览表（附件三）。 2.2.资格审查部分资格审查部分 （1）有关证明供应商法律地位的原始文件，包括：营业执照副本、税务登记证副 本、组织机构代码证副本（或具有统一社会信用代码的营业执照）。 （2）财务状况报告的相关材料。 （3）其他相关行业标准证书、资质、资格证书等复印件（加盖公章）。 （4）信用查询结果网页截图。 （5）其他法律法规要求提供的其他资格证明文件。 （6）供应商对提供的以上资料的真实性负责，评审过程中磋商小组若对以上供应 商提供的资料有异议，可要求供应商在一定期限内提供原件进行复核，若发现有不实 之处，按无效报价处理。 3.3.商务部分商务部分 (1)报价组成明细表 (2)公司简介 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 7 (3)项目服务保证、服务保障措施等具体措施及承诺； (4)供应商近三年同类型采购项目案例。提供合同复印件加盖公章（原件备查） (5)优惠承诺 (6)商务偏差表（附件五）； (7)对竞争性磋商文件的认同程度； (8)供应商认为需要提供的其他表格及资料。 4.4.技术部分技术部分 （1）服务响应及相关资料； （2）提供服务所需设施、设备一览表； （3）技术部分要求的其他资料（服务措施及应急预案等）： 对本项目服务总体要求的理解； 服务方案； 人员方案； 服务说明； 响应文件要求或者供应商认为其他应介绍或者提交的资料和文件； 证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料； 7 供应商需要补充的其他文件和说明。 证明服务与响应文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括 内容： 服务主要内容、指标要求； 保证在服务期内正常、连续使用所必需的备品备件和专用工具清单； 对照磋商文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏 离和例外，则应按照磋商文件中服务响应表或者资信以及商务响应表格式填写清楚， 并提供所偏离的具体参数以及要求（附件五）； 供应商在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意磋商文件“项目说明” 中的规定以及要求。 供应商必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起 的法律纠纷以及费用。 （二）响应文件的编写方式 1.响应文件按以上顺序胶装胶装成册，并在首页编制“响应文件目录” 注：本项目拒绝接受非胶装、非单包密封的注：本项目拒绝接受非胶装、非单包密封的响应文件响应文件。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 8 2.响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。 3.“报价一览表”用 A4 幅面，竖版。 4.竞争性磋商文件提供格式的按照提供的格式编写，未提供格式的供应商自行编 写。 （三）响应文件的签署 供应商必须按竞争性磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本）、报价一览表， 并在响应文件封面、报价一览表上加盖供应商单位公章。 （四）语言及计量单位 1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。 2.除竞争性磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民 共和国法定计量单位。 （五）响应文件及电子文档的密封和标记 1.供应商应准备五份响应文件，一份正本，四份副本和一份电子版文档。在每一 份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本 为准。 2. 供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表分别密封，在封口处加盖供应商 单位公章，并在封面明显处注明： （1）项目编号、项目名称、响应包号； （2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真； （3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）； （4）每一密封封面上注明“于 2019 年 5 月 7 日 09：00 时之前不准启封”字样。 （六）响应文件的递交 1.递交响应文件的地点和时间 地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 14 楼 1419 会议室 截止时间：2019 年 5 月 7 日 09：00 时（北京时间）。 2.供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因竞争性磋商 文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。 3.采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。 4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。 5. 对供应商提交的响应文件不予退还。 （七）迟交的响应文件 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 9 采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的响应文件。 （八）响应文件的修改、补充和撤回 1. 供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或 者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为 响应文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代 表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部 分，份数和密封要求同响应文件一致。 2. 响应文件的有效期为公开报价后 90 天（日历日），在有效期内不得撤回。 （九）报价要求 1.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。 2.采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价 方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 3 3. .供应商的报价包括完成本项目竞争性磋商文件中所提出的工作范围及要求的全供应商的报价包括完成本项目竞争性磋商文件中所提出的工作范围及要求的全 部内容，并达到采购人验收标准的所有费用（部内容，并达到采购人验收标准的所有费用（含税全包价含税全包价），包括与提供服务相关的，包括与提供服务相关的 人工、设备人工、设备、保险、税费、验收等一切费用。保险、税费、验收等一切费用。任何错报、漏报由供应商自行负责。任何错报、漏报由供应商自行负责。 4.响应文件的单价和金额应全部以人民币报出，报价中所有单价取小数点后两位， 所有合价和总价精确到“元”。为完成本项目而进行的合理支付均以人民币形式结算。 5.供应商应充分熟悉本项目与履行合同有关的各种情况，本文件不再对上述情况 进行描述。 6.供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计 入总报价。 7“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容必须正确填写。 （十）报价错误的修正 1.如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与响应文件正本 有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一 致的，以报价一览表为准。三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。 2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小 写金额不一致的，以大写金额为准。 3.调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 10 六、合格的供应商六、合格的供应商 符合以下条件的供应商，为合格的供应商： 1. 在中国境内注册的独立法人或其他组织； 2.满足政府采购法第二十二条规定要求； 3具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等； 4.具有履行合同所必须的设备、专业技术能力和相关专业资质； 5.近三年内在政府采购活动中没有重大违法记录； 6.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 7.本项目不接受联合体报名； 8.向采购代理机构领取竞争性磋商文件并登记备案； 9.在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为； 10.遵守中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规和规定。 七、报价有效期七、报价有效期 1.从报价截止之日，报价有效期为 90 天（日历日）。 2. 特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商 同意延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。但不得修改响应文 件的实质性内容。 八、磋商费用八、磋商费用 1 无论磋商结果如何， 供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。 2成交服务费：本项目成交服务费按照国家计委计价格20021980 号、国家发展 和改革委员会办公厅发改办价格2003857 号文服务类收费标准按差额累进定率法计 算收取成交服务费。（不足伍仟元的，按伍仟元收取。） 3.公正/见证费： 成交供应商在签订合同前向公正/见证单位按成交金额的 1交纳 律师见证费。见证费不足伍佰元的，按伍佰元收取。 九、磋商保证金九、磋商保证金 1 1、本次采购项目的磋商保证金：、本次采购项目的磋商保证金：人民币壹万贰仟元整人民币壹万贰仟元整 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 11 2 2、参加磋商报价的供应商须以电汇参加磋商报价的供应商须以电汇、银行汇票形式提交磋商保证金银行汇票形式提交磋商保证金（其他银行票其他银行票 据不予认可；办理的电汇、银行汇票上显示的申请人与参与磋商的供应商名称必须一据不予认可；办理的电汇、银行汇票上显示的申请人与参与磋商的供应商名称必须一 致，否则不予认可），电汇单上须注明项目编号。投标保证金须在致，否则不予认可），电汇单上须注明项目编号。投标保证金须在 20192019 年年 5 5 月月 6 6 日日 1616：3030 之前转到竞争性磋商文件指定账户，否则视为无效报价。之前转到竞争性磋商文件指定账户，否则视为无效报价。 开户单位：山东鲁咨工程咨询有限公司 开户银行：中信银行济南解放路支行 帐号：73727 10182 60016 3211 地址：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 13 楼 1315 室 联系电话系人：高霜胡延涛 3、磋商保证金未在规定的时间内到达指定账户及其他未按照竞争性磋商文件要求提交 磋商保证金的报价将视为不响应竞争性磋商文件而予以拒绝。 4、未成交的供应商的报价保证金在成交通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还，成 交供应商的报价保证金将在签订合同生效后 5 个工作日内扣除成交服务费后无息退还。 5、如供应商发生下列情况之一时，磋商保证金将被没收： （1）供应商在规定的报价有效期内撤销其响应文件； （2）成交供应商未能在规定期限内签订合同协议。 十、无效报价十、无效报价 （一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效： 1.供应商未按规定提交磋商保证金的。 2.响应文件未按竞争性磋商文件的规定签署、密封、装订的。 3.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。 4.供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。 5.法律、法规规定的其他情况。 （二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照 相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其磋商保证金。供应商给采购人和 采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。 1.供应商在报价有效期内撤回报价。 2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。 3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 12 4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。 5.在整个报价、磋商、评审过程中，供应商有企图影响成交结果公正性的任何活 动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。 6.成交供应商不按规定签订合同的。 7.法律、法规规定的其他情况。 十一、验收十一、验收 1.验收方式:自行验收。服务经双方共同验收，达不到质量或规格要求的，甲方可 以拒收，并可以解除合同。 十二、解释权十二、解释权 1.本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代 理机构的书面解释为准。 2.竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此 所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。 十三、质疑十三、质疑 1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采 购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或 者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机 构提出质疑，超过期限不予受理。 3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关 证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理： （1）质疑项目名称、项目编号、包号、公告发布时间、公开报价时间； （2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （3）质疑相关证明文件或证明材料； （4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 13 （5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人 特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名 章等。 4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或 者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活 动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良 行为记录名单，并依法予以处罚。 5.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商， 答复的内容不涉及商业秘密。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 14 第三章第三章项目说明项目说明 一、项目概况及说明一、项目概况及说明 采购人：山东省市场监督管理局 项目名称：山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 服务期限：全部中期评估工作于 2019 年 6 月底前结束 二、二、服务内容服务内容 山东省市场监督管理局为中期评估的主办单位，负责指导、组织第三方机构开 展工作，制定中期评估整体的工作方案和检查要点，在系统内发布工作通知。第三 方机构负责具体组织实施中期评估各项工作，成立专门工作小组，明确专人与山东 省市场监督管理局对接。主要工作内容是： 1.根据山东省市场监督管理局确定的中期评估工作方案制定具体工作实施方案； 2.根据山东省市场监督管理局制定的现场检查要点制定具体检查操作手册； 3.组织工作人员和专家对 3 个市（含 5 个主城区）、26 个县开展中期评估现场检 查； 4.撰写省级中期评估报告，其中 3 个市（含 5 个主城区）、26 个县报告各 1 份， 市和县中期评估总报告 1 份。 5.供应商需成立专门的工作小组，工作小组人员需结构设置完善、专业结构合理。 三三、服务要求、服务要求 1.该中期评估检查工作的所有版权归山东省市场监督管理局所有； 2.有关本项目所需的一切费用均计入报价。供应商在合作之前应充分考虑所有可 能发生的费用，否则采购人将视总价已包括所有费用； 3.供应商应配备专业、优质的检查验收团队，按照采购人的要求全面负责此次验 收的相关工作； 4.供应商应配备相应工作人员与采购人的项目负责人保持沟通，实时汇报项目进 度，确保项目有条不紊推进； 5.本次中期评估方案完成后要经过采购人审核通过后方可组织实施；未经采购人 书面同意，不得擅自对外宣传或向任何组织或个人发布相关内容和验收结果。 6.对中期评估结果和相关数据保守秘密，自觉接受委托方组织的质控考核、现场 监督等工作安排。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 15 四四、付款方式、付款方式 签订合同后预付 80%，项目完成并验收合格后付合同金额的 20%。 五、其他说明五、其他说明 根据财库2015135 号的相关规定，本次招标将对中标人的投标报价明细表进 行中标公示，请投标人务必认真填写，如因填写有误等投标人自身原因引起的质疑等 产生的一切后果由投标人承担。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 16 第四章第四章公开报价、磋商、成交公开报价、磋商、成交 一、一、响应文件响应文件的递交及公开报价仪式的递交及公开报价仪式 1.响应文件递交地点：济南市历下区解放路 30-1 号国华经典 A 座 14 楼 1419 会议 室。 2.公开报价时间：2019 年 5 月 7 日 09:00（北京时间）。 3.按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主 持，采购人、供应商及相关部门参加。 4.检查响应文件密封情况：由采购人代表检查提交的响应文件密封情况。 现场核验供应商资格证明原件原件,包括： 1 1营业执照副本 营业执照副本、税务登记证副本税务登记证副本、组织代码证副本组织代码证副本（或具有统一社会信用代码的或具有统一社会信用代码的 营业执照）营业执照）； 2 2财务状况报告的相关材料； 财务状况报告的相关材料； 3 3法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件； 法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件； 4 4其他法律法规要求的资质、资格证书等。 其他法律法规要求的资质、资格证书等。 为方便公证员（见证律师）审验各供应商参加本次竞争性磋商的报价资格，请供为方便公证员（见证律师）审验各供应商参加本次竞争性磋商的报价资格，请供 应商单独准备资格证明文件（单独密封）。应商单独准备资格证明文件（单独密封）。 以上证书、证件必须在公开报价现场提供原件，否则视为供应商自动放弃报价资以上证书、证件必须在公开报价现场提供原件，否则视为供应商自动放弃报价资 格。格。 5.公证员（见证律师）对各供应商提交的响应文件密封情况按签到顺序进行检查， 并当场宣布检查结果。 6.唱价：由工作人员对各供应商的响应文件当众拆封，并宣读“报价一览表”， 供应商法定代表人或其授权代表签字确认。 二、磋商小组二、磋商小组 采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员从山东省政府采购专家库 中依法随机抽取，磋商小组由有关方面的专家以及采购人等 3 人以上的单数组成，其 中评审专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责审阅响应文件，与 各供应商进行商务、技术磋商，推荐成交供应商候选人或经采购人授权确定出成交供 应商。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 17 三、磋商原则和评审办法三、磋商原则和评审办法 （一）磋商原则 “公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一 原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则： 1.统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评 审。 2.独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和 影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。 3.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方 案，并使报价符合预期目标。 4.保密性原则：采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。 5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标 的优劣评定出成交供应商候选人或成交供应商。 （二）评审办法 本次评标采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足本次评标采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足 磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，得分最高的供应商磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，得分最高的供应商 为成交供应商。为成交供应商。 1.初步评审 磋商小组对供应商进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件 的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全 部资格证明文件或资格证明无效。 2.磋商：磋商小组将视情况与通过资格审查的供应商进行磋商。在磋商中，磋商 的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性 磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。 （1 1）供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表并由法定代表 人或授权代理人签字确认。人或授权代理人签字确认。 （2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成 重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞 争地位产生不公正的影响。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 18 （3）如出现供应商达不到法定数量或者供应商最终报价均超出采购预算，磋商小 组有权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后另行采购。 3.综合评审 最终报价结束后，磋商小组对合格供应商进行综合分析和比较，并根据磋商文件 中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行 综合评分，得分最高的供应商为成交供应商。得分相同的，按照最终报价由低到高的 顺序排序；得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣的顺序排序。 评分细则 项目分值评分标准 报价部 分 20 分 投标报价20 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标 基准价，得分为满分。价格分取小数点后两位，余数按 四舍五入法计算。 计算公式为：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） 20%100 技术部 分 55 分 措施及服 务方案 25 针对本项目的工作流程方案、时间安排、工作计划、详 细的可行性服务方案、完整的项目组织管理措施及服务 保障措施等综合评价，优：得 19-25 分，较好：得 12-18 分，一般：得 6-11 分，较差：得 0-5 分。 人员设备 配置 5 项目负责人具有高级职称得 5 分， 具有中级职称得 3 分; 熟悉食品安全监管业务。注：本项不累计得分。 20 项目团队需要具备承接省级检查、评价项目的能力，团 队全职人员二十人以上得 10 分，十人以上不满二十人 得 5 分，不足十人不得分，需要提供劳动合同原件需要提供劳动合同原件。 根据供应商投标文件中项目班组成员资料：项目组人员 结构设置完善、专业结构合理，供应商须提供以上人员 的简历、劳动合同证明、学历证明，进行评估，优秀得 8-10 分，良好得 4-8 分，一般得 1-4 分。 应急措施 预案 5 针对本项目的应急措施及预案综合评价， 优： 加 4-5 分， 较好：加 2-3 分，一般：加 0-1 分。 商务部企业综合10根据供应商整体经营状况、技术力量、人员编制、内部 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 19 分 17 分规章制度等综合评定。优：得 8-10 分，较好：得 5-7 分，一般：得 0-4 分。 市场业绩 及实力 5 自 2016 年 1 月 1 日以来至招标公告发出之日止，供应 商完成的同类业绩以合同签订时间为准。每提供一份同 类业绩合同复印件（原件备查），得 1 分，满分 5 分。 （合同复印件需做入响应文件中以外，另需单独提供一 份装订成册，单独密封，随响应文件同时递交） 2供应商通过 ISO9001 质量管理体系认证得 2 分； 其它 8 分 优惠承诺 合理化建 议 5 磋商小组根据各投标单位的优惠承诺合理化建议进行 打分，满分 5 分。 标书制作3 磋商小组根据各投标单位的标书制作进行打分，满分 3 分。 合计100 注：中小企业（监狱企业）产品价格扣除: 根据财政部、工业和信息化部政府 采购促进中小企业发展暂行办法、财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知的规定，本项目对小微企业（含小型、微型企业，下同）、监狱企 业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，供应商投标进行价格扣除须 同时符合以下条件： (1)中小企业须符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财 政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）规定的划 分标准。 (2)监狱企业须符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知中关于监狱企业的定义 (3)响应文件须提供中小企业声明函。 (4)供应商投标产品非供应商制造的，响应文件中另须提供制造商中小企业声明 函或相关监狱企业证明。 (5)响应文件须列出中小企业（监狱企业）产品明细表（见附件），并符合制表要 求。 4.评审过程保密 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 20 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关 资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 5.供应商瑕疵滞后的处理 （1）无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供 应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时 间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的 此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补 救或纠正措施。 （2）若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存 在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不 存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果 或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，磋 商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产 生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商 小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的 措施。 6.特殊情况下的磋商方法：如出现供应商达不到法定数量、最终报价全部超出项 目预算、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无 法磋商时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价，采购人报请采购监督管理机构同 意后可改用其它采购方式进行采购。 四、磋商纪律四、磋商纪律 1.磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应 商或与供应商有关的单位或个人。 2.磋商小组成员在磋商期间不得与供应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场， 如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。 3.在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结 果的任何行为，否则取消其磋商资格。 4.在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合竞争性磋商文件的前提下可进 行修改，但最终报价必须以书面形式确认。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 21 五、确定成交供应商五、确定成交供应商 本次评标采用综合评分法，磋商小组按照竞争性磋商文件的规定的评审因素量化本次评标采用综合评分法，磋商小组按照竞争性磋商文件的规定的评审因素量化 指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，得分最指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，得分最 高的供应商为成交供应商。高的供应商为成交供应商。 六、成交通知书六、成交通知书 1.成交结果将在网上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通 知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。 2.在报价有效期内，采购人及采购代理机构将联合向成交供应商签发成交通知 书。成交通知书是合同的一个组成部分。 3.成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的， 应当依法承担法律责任。 七、授予合同七、授予合同 成交通知书发出后 15 日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件、 成交供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合 同的组成部分。 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交供应商不得向他人 转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 22 第五章第五章合同格式合同格式 政府采购合同政府采购合同 （参考合同中标后可根据实际情况签订补充协议）（参考合同中标后可根据实际情况签订补充协议） （服务类）（服务类） 项目名称项目名称: : 山东省市场监督管理局山东省食品山东省市场监督管理局山东省食品 安全市县检查评估工作安全市县检查评估工作 项目编号项目编号: : SDGP370000201902000981SDGP370000201902000981 甲甲方方: : 山东省市场监督管理局山东省市场监督管理局 乙乙方方: : 代理机构名称：代理机构名称：山东鲁咨工程咨询有限公司山东鲁咨工程咨询有限公司 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 23 山东省市场监督管理局（甲方）所需山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查 评估工作(工程名称)经山东鲁咨工程咨询有限公司（代理机构名称）以 竞争性磋商 采购 文件在国内竞争性磋商方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为 包成交供应商。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购 法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以 下条款和条件，签署本合同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、本项目的磋商文件 2、成交供应商响应文件 3、成交供应商在磋商过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 4、成交通知书 5、本合同附件 二、二、合同的范围和条件合同的范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 三、服务、数量及规格（详细清单见附件）三、服务、数量及规格（详细清单见附件） 按照本磋商文件第三章项目说明执行。 四、合同金额四、合同金额 合同总金额：（大写） （小写） 五、付款五、付款 签订合同后预付 80%，项目完成并验收合格后付合同金额的 20%。 六、合同期限六、合同期限 按照本磋商文件第三章项目说明执行。 七、服务内容七、服务内容 按照本磋商文件第三章项目说明执行。 八、质量八、质量 服务的质量应符合采购文件、响应文件及乙方在谈判过程中做出的书面澄清及承诺。 九、知识产权九、知识产权 乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。 十、验收十、验收 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 24 服务经双方共同及有关部门验收，达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可以 解除合同。 十一、不可抗力条款十一、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的， 应及时通知招标代理机构及另一方， 双方互不承担责任，并在 10 天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继 续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。 十二、售后服务十二、售后服务 1、 乙方应按采购文件、 响应文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、 快速、优质的售后服务。 2、其他售后服务内容： 十三、合同生效十三、合同生效 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖采购代理机构合同审核章后， 合同生效。 十四、合同保存十四、合同保存 本合同一式八份，甲方三份，乙方三份，采购代理机构二份。 十五、违约条款十五、违约条款 （1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。中标人 违约， 可直接从质保金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。 （2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违 约金的部分予以赔偿。 （3） 成交供应商迟延履行合同、 不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求， 除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。 （4）其它未尽事宜，以中华人民共和国合同法规定为准。 十六、十六、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。 十七、补充协议 合同未尽事宜，经双方协商可签定补充协议，所签定的补充协议与本合同具有同等的 法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十三条的规定。 甲方（公章）：乙方（公章）： 法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字） 开户单位：开户单位： 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 25 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 地址：地址： 邮政编码：邮政编码： 电话：电话： 签订时间：签订时间： 此处加盖采购代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、采购代理机构加盖骑 缝章） 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 26 第六章第六章附件附件 附件一：报价函附件一：报价函 报价函报价函 致：山东省市场监督管理局、山东鲁咨工程咨询有限公司 经研究，我方决定参加项目编号为 SDGP370000201902000981 的政府采购项目包 的竞争性磋商活动并提交响应文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的响应文件，正本一份，副本份，电子版一份。 2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并 按我方响应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。 3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。 4、我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。 5、我方同意遵守贵机构有关磋商会议的各项规定。 6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为日历日。 7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。 供应商代表姓名、职务： 供应商单位全称（公章） 法定代表人或其授权代理人签字： 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 年月日 山东鲁咨工程咨询有限公司山东省市场监督管理局山东省食品安全市县检查评估工作 27 附件二：法定代表人授权委托书附件二：法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书 （供应商名称） 法定代表人授权我单位 （职务或职称）（姓名）为我单位本次磋商授权代理人，全权办理 此次山东省市场