关于当前劳动争议纠纷的成因、对策及法律思考调研报告(1)

1 / 4 关于当前劳动争议纠纷的成因、对策及法律思考调研报告 (1) 随着我国改革开放深入和发展，国家经济体制结构已由计划经济体制下的单一性向市场经济体制下的多元性转型，由此而产生的社会劳动关系亦发生了显著的变化，劳动关系主体之间的特点由行政性特点转变为利益化、市场化的特点。在国有企业产权关系的转换、私营企业和个体经济组织大量生长、外来劳动力交叉流转等诸多因素影响下，用人单位与劳动者的利益冲突不断升级 ，矛盾愈加激烈，劳动 争争议纠纷案件呈持续上 升升趋势，劳动者以群体 性性上访、自杀威胁甚至 暴暴力追讨工资报酬的严 重重事件频 频发生，从而 对对社会稳定和经济发展 产产生不良影响。因此， 劳劳动争议纠纷已成为政 府府所关注的社会问题， 在在历届的人代会和政协 会会议中，也是代表们对 此此提案数量最多之一。 本本文将对近年来我院及 区区、市、省劳动争议仲 裁裁部门审理的劳动争议 纠纠纷案件，归纳总结近 年年来劳动争议纠纷案件 类类型和特点，剖析成因 ，研究对策，探讨相关 法法律问题，从而为政府 和和司法部门解决劳动争 议议纠纷、消除社会不稳 定定因素提供有益的帮助 ，为今后完善劳动立法 、执法机制提供法律建 议议。 一、 关于当前 劳劳动争议纠纷案件的成 因因 1、引发纠 纷的主 要要类型 (1)事实劳 动动关系争议纠纷案件。 依依照劳动法2 / 4 的规定 ，劳动合同必须是书面 合合同，这既是保障劳动 者者合法权益的有益形式 ，也是政府进行宏观调 控控的有效手段，是劳动 关关系稳定、社会稳定的 调调节器。然而事实劳动 关关系在实际用工中却大 量量存在，尤其在民营、 私私营企业和个体经济组 织织中较为突出，纠纷较 多多。 (2)用人单位 拖拖欠、扣发劳动者的薪 金金、欠缴劳动者的社会 保保险统筹金纠纷案件。 用用人单位为追求自身利 益益，无视劳动保障的法 律律、法规，随意拖欠、 扣扣发劳动者的报酬，甚 至至欠缴劳动者社会保险 统统筹金。根据有关资料 反反映， 2001 年度我 市市 8 个企业主管管理局 下下属的企业和部分区属 企企业有26000 多人 被被拖欠工资 4000 多多万元 。 (3)劳 动动合同内容争议纠纷案 件件。用人单位在与劳动 者者签订劳动合同时，除 采采用劳动部门提供的标 准准范本外，还经常另行 签签订补充协议作为劳动 合合同的附件，附件内容 在在权利、义务上违法现 象象较为严重，尤其是乡 镇镇企业和城镇私营企业 中中更为突出，如一边倒 合合同、生死合同、保证 合合同、抵押合同等 。 (4)劳动者辞职引发 的的巨额赔偿及侵犯商业 秘秘密纠纷案件。在市场 竞竞争机制的作用下，人 才才流动性增大。劳动者 在在“ 跳槽 ” 后，有的人 将将原用人单位的经营信 息息资料、客户资源资料 以以及有关技术秘密用于 新新的用人单位，从而引 发发商业秘密侵权纠纷 ;有有的人因与原用人单位 签签订了巨额违约金条3 / 4 款 ，从而引发巨额赔偿纠 纷纷。 (5)国有或集 体体企业改革引发纠纷案 件件。根据党中央制定的 建建立和完善现代企业制 度度的需要，国有、集体 企企业改革全面推进，在 企企业产权制度改革中引 发发终止或解除劳动合同 纠纠纷、经济补偿金纠纷 ，在企业用工制度改革 引引发雇员纠纷、竞争上 岗岗纠纷、岗位变动纠纷 、收入 分配变动纠纷。 2、争议纠纷的主要特 征征 (1)劳动争议纠 纷纷的数量和升幅日趋增 大大。根据劳动仲裁部门 提提供的资料表明，我区 劳劳动争议仲裁委员会在 XXX 年受理劳动争议纠 纷纷案 113 件，涉及劳 动动者 212 人，比 20001 年分别增长了 %、 % 。根据我院劳动争议 诉诉讼案件的统计资料反 映映，在 XX 年受理劳动 争争议案 81件，涉及劳 动动者 81 人，与 2001 年相比，均增长了 1225%。 (2)劳动 争争议的主体和内容复杂 化化。多种经济结构形式 使使得用工主体的扩大， 劳劳动力市场的发展和城 镇镇户籍制度的改革，就 业业格局呈现多 元化，造 成成劳动关系多样性，劳 动动争议涉及的主体日益 广广泛，争议内容不仅包 括括合同履行期间的权利 义义务，还包括在解除、 终终止劳动合同所产生的 附附随义务，不仅包括常 见见的工资报酬、社会福 利利待遇纠纷，也包括在 国国有企业改革、改制中 出出现的特殊纠纷，劳资 纠纠纷的内容日趋复杂。 (3)劳动争议纠纷 的的社会性特点日益显露 。在