卫生局长在县卫生系统第三批学习实践科学发展观活动集中教育专题报告会议讲话稿

1 / 13 卫生局长在县卫生系统第三批学习实践科学发展观活动集中教育专题报告会议讲话稿 在 BB 县卫生系统第三批学习实践科学发展观活动集中教育专题报告会上的讲话 BB 县卫生局局长 CCC （ 2016 年 10 月 14 日） 同志们： 按照 XX 市卫生局党委关于在全市卫生系统开展 “ 加强党风廉政建设，反腐败拒贿赂 ” 主题教育活动的决定（南卫组 2016 70 号）精神，根据县委关于第三批开展深入学习实践科学发展观活动和 XX 市基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发观活动实施意见的要求，以及局党委决定利用半天时间来到这里举办 BB 县卫生系统第三批开展深入学习实践科学发展观活动集中教育专题报告会，目的是通过认真开展党纪教育和廉洁自律教育，促使领导干部特别是单位党政 “ 一把手 ” 时刻保持清醒头脑，自觉接受监督，做到警钟长鸣，防微杜渐。下面，我侧重就加强党风廉政教育，反腐败拒贿赂，增强党性修养，廉洁从政方面谈几点意见。 一、站在学习实践科学发展观的高度，充分认识反腐倡廉的重要性和必要性 2 / 13 反腐倡廉既是加强和改进党的建设的重要内容，又是实践科学发展观的必然要求。新世纪新阶段，如果党风不正，不能有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，就会严重损害党与人 民群众的血肉联系，就有 “ 人亡政息 ” 的危险。因此，广大党员领导干部尤其是手中掌有一定权力的领导干部，必须站在学习实践科学发展观的高度，充分认识反腐倡廉的重要性和必要性树立 “ 权为民所用，情为民所系，利为民所谋 ” 的执政理念，全心全意为人民服务。 今天，加强党风廉政建设，反腐败就是要使党巩固与人民群众的血肉联系，始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨。我们党执政后，由于地位和环境的变化，确实出现了一些腐败现象。有些党员，特别是某些党员领导干部，忘记了为人民服务的宗旨，不倾听群众意见，不关心群众疾苦，当官作老爷，搞 官僚主义；还有的以权谋私，甚至严重违法乱纪。这些行为，破坏了革命战争年代建立起来的党与人民群众水乳交融的关系，伤害了群众的感情，损害了党的形象和威望。陈云同志曾经指出： “ 执政党的党风问题是关系到党的生死存亡的问题 ” 。今天，我们回过头来总结改革开放三十年的经验教训，对这一论断的认识就更加深刻了。把党风同党的命运联系在一起，决不是危言耸听。党风的腐败决定人心的向背；人心的向背，又决定着党的命运。 “ 水可载舟，亦可覆舟 ” ，这是已被历史证明了的真理。事实也严峻地告3 / 13 诉我们，腐败，是威胁党的生命、使党发生蜕变的一大祸害。革命战争时期是这样，经济建设和改革开放时期同样是这样。只有坚定不移地搞好党风廉政建设，使党深深地根植于人民群众之中，才能增强党的凝聚力和战斗力，才能带领人民群众完成建设有中国特色的社会主义宏伟事业。 二、在反腐倡廉中，领导干部要时刻牢记严于律己，廉洁从政 廉洁从政是一个领导干部最基本的职业道德。一个领导干部不管能力有多强，不廉洁就不能算一个好干部；不管水平有多高，不廉洁在群众中就不会有威信。廉洁是忠于职守最核心的问题，是做好工作的关键和基础。 1.廉洁从政，必须坚定理想信念。 “ 生和死原本离得这么近 ， 近得只有一线之隔，而架着这条线的就是信念 ” 。这番话是一个生命即将终结的腐败分子为自己的悲惨结局而发出的哀叹。一个悔恨者对信念的意义终于有所醒悟，它应该令每一个共产党人有所警醒。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现。坚定共产主义理想信念，是共产党人的立身之本，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱，也是拒腐防变的迫切需求。 “ 砍头不要紧，只要主义真 ” 。有了这种坚定的理想信念，就能前仆后继、舍生取4 / 13 义，就能抵住诱惑、保持廉洁。如果背弃共产主义理想信念，面临生死考验，则可能贪生怕死，甘当叛徒； 面临改革开放的考验，则可能滥用权力，腐败变质。胡长清的堕落印证了这一点。他对移居国外的子女说： “ 总有一天国内会不行的 ” ， “ 有两个国籍，将来就有余地了，不行就跑 ” 。由于对党心怀异志，他把权力作为满足私欲的手段，大肆索贿，疯狂敛财，为自己谋求后路。所以我们一定要牢固树立共产主义远大理想，坚定不移地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，积极投身建设中国特色社会主义的伟大实践，以坚定的理想信念作为抗住各种腐败诱惑的锐利武器，做到清正廉洁，无私奉献。 2.廉洁从政，必须牢记宗旨不忘本。对于党员干部特别是领导干部来说， 有了强烈的宗旨意识，才会兢兢业业，忠于人民，俯首甘为人民的公仆；才会时刻关注人民群众的利益愿望，深怀爱民之心，恪守为民之责，大办为民之事；才会遇事通达，坦然面对个人得失。反之，忘记宗旨，就会忘记根本，就会争名于朝、夺利于民，贪婪无度，最终为人民所弃。因此，作为本身来自于百姓的党员领导干部，一定要摆正主人与公仆的关系、服务与被服务的关系，把人民赋予的权力作为人民服务的工具，而不能作为谋私的手段。始终把人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民答应不答应，人民高兴不高兴作为自己行为的出发点。当前是 “ 保增长、保民5 / 13 生、保 稳定 ” 关键时期，要经常深入基层，深入群众，与群众打成一片，体察民情，洞悉民心，为官一任，造福一方。只要把全心全意为人民服务作为自己的宗旨、作为终身的追求，始终忠实地代表最广大人民的根本利益，就能像古希腊神话中的英雄安泰那样，凭借母亲大地神的力量，永远立于不败之地。那样，还有什么诱惑是抗不住的呢？ 3.廉洁从政，必须以廉政典型为镜。历史上各个朝代都涌现出不少廉吏范例，他们的廉政事迹世代流传，是我们学习的榜样。春秋宋国子罕恪守 “ 不贪为宝 ” ，拒绝别人送的宝玉；鲁国宰相公仪休特别喜欢吃鱼，可是从不接受别人送的鱼；东汉东莱太守杨震以 “ 四知 ” 拒绝他曾提拔的王密送上的十两黄金。封建官吏尚能出淤泥不染、洁身自好，共产党领导干部更应廉洁自律、高风亮节。在当代，也不乏值得学习的典范，任长霞、张云泉、王瑛等就是共产党人廉政的优秀榜样。王瑛住院期间，县煤电公司负责人前去看望她时说：“ 王书记呀，在公司改制时是你为我们把关护航；在公司遇困难时，是你及时排忧解难。如今公司日子好过了，这 5000元全体职工的一份心意，你就收吧！ ” 王瑛郑重地说： “ 你们来看我，是我最大的慰藉，送钱反而是加重我心灵的病痛，你们还忍心给我钱吗？ ” 公司领导只好收 回 5000 元现金含泪而去。因此，面对诱惑，我们要把历史上和当代的廉政典6 / 13 型当作镜子，经常照一照，学一学，激励自己保持名节，珍惜荣誉。 4.廉洁从政，必须常思贪欲之祸。腐败分子，往往都是 “ 近视眼 ” ，他们只想到得到什么，很少想到会失掉什么；只考虑眼前利益，没有考虑长远的利益。尽管他们暂时占了便利，得到了不应该得到的一时之快，但后来却失去了更多：有的领导干部养尊处优、衣食无忧，却因抗不住金钱诱惑，毁了前程，到头来 “ 竹篮打水一场空 ” ；有的领导干部本有一个幸福的家庭，却挡不住色情的诱惑，包 “ 二奶 ” ，自认为找到了幸福， 殊不知痛快一阵子，痛苦一辈子。真是悔不当初！陈良宇在一审法庭上连说了三声对不起： “ 对不起党，对不起上海人民，对不起家人，我觉得分文不值！ ” 湖南省工商管理局原局长欧阳松在忏悔中写道： “ 如果时光能倒流，让我重新选择，只要一家人能平平安安在一起，哪怕生活再艰苦，我也愿意。 ” 他们有的不仅连命也搭上，而且导致家破人亡。四川交通厅原副厅长郑道仿案发后，母亲含恨而死。云南省原省长李嘉廷案发后，妻子经受不住精神打击，变得精神恍惚，在家中浴室水管上自缢身亡。常思贪欲之祸，常用 “ 手莫伸，伸手必被捉 ” 警示自己，就会在诱惑面前缩手 。 5.廉洁从政，必须坚决守住 “ 第一次 ” 。世间万物源于始，抗住诱惑以慎始最为重要。第一次面对贿赂，是收还是不收 ?能否守住这一关，会在心理素质、思想观念和道德操守上发7 / 13 生一系列深刻的变化，从郑筱萸、张建辉等人的忏悔录上可以看出，他们是在矛盾的复杂心态中迈出走向罪恶的第一步，最后成为人民的罪人的。抗住一次易，使自己始终守住“ 第一次 ” 难，在接踵而至的糖衣炮弹的 “ 轮番轰炸 ” 下，如果理想信念不坚定，没有筑牢抵抗腐败的思想防线，很难防止 “ 第一次失守 ” 。一旦第一次失守，就会兵败如山倒。正如一个人穿双新鞋雨天走路，开始小心 翼翼地循着干净的路面走， “ 择地而行 ” ，后来不小心踩进泥水坑，便不会再顾惜了。反正 “ 鞋已经赃了 ” ，一次是赃，两次也是赃，于是便有了惯性。 “ 常在河边走，哪有不湿鞋；既然湿了鞋，何不洗个澡。 ” 正是这种心理的真实写照。北京市海淀区原区长周良洛对办案人员说 “ 我当时也害怕，但是没经得起诱惑，还是迈出了这一步 ” 。他跨越了 “ 第一次 ” ，此后便一发不可收拾。所以严守 “ 第一次 ” ，抗住第一次诱惑，是保持清廉的生死攸关之举，我们一定要坚决守住 “ 第一次 ” 。 6.廉洁从政，必须知足常乐。知足是人对生活环境的一种适应方式。人的欲望是无止境的，俗话说： “ 猛兽易伏，人心难降；溪壑易填，人心难满。 ” 但生活所能提供给欲望的满足却总是有限的。作为一个党员干部，尤其是领导干部必须在生活待遇上知足。现在领导干部的工资生活水平，虽然不能和那些大款相比，但是我们有一份稳定的工资收入，有8 / 13 一个能充分体现人生价值、施展才华、建功立业的舞台。尽管工作辛苦，困难很多，收入有限，但与过去战争年代相比，与建国初期工作条件相比，与面朝黄土背朝天的农民群众和为了养家糊口而辛苦劳禄的下岗工人比，不知好多少 倍，实在不应存有非份之想。更何况储水万担，用水一瓢；大厦千间，夜眠六尺；黄金万两，一日三餐。人生只有三件东西是自己的，就是感情、身体和威望，其他都是身外之物、过眼烟云。钱财如粪土，生不带来，死不带去。如果我们以这样的心态去面对大千世界，芸芸众生，就会感到海阔天空，就会知足常乐，安贫乐道，视各种诱惑为 “ 无物 ” ，把心思和精力用在发展经济上，用在 “ 三个文明 ” 建设上，用在为人民服务上。 7.廉洁从政，必须谨 “ 爱 ” 慎 “ 好 ” 。人们对世间万物总是有所系，有所好。有的好饮，有的好书画，有的爱石成癖 可谓 “ 萝卜青菜，各有 所爱 ” 。有点情趣、有点爱好，这是再正常不过的事。但是在贪官那里，爱好变成了堂而皇之搞腐败的遮羞布。如赖昌星为打通厦门原海关副关长接培勇的关系，就是利用他的爱好。接培勇在厦门主管查私，他心高气傲，有抱负、有才干，根本看不起赖昌星，说赖昌星是 “ 文盲加流氓 ” ，并且对他一直保持戒心和距离。赖昌星信奉 “ 不怕领导傲，就怕领导没爱好 ” 的信条，千方百计打听对方的爱好。后来打听接培勇爱好书法，于是抓住这个爱9 / 13 好展开攻势。国内一些知名的书法家到厦门去，他都安排在红楼，把接培勇接来和这些书法家见面。赖昌星还出重金购买了国内九位知名 画家联合创作的牡丹图，把它送给接培勇。同时，邀请接培勇为远华牌香烟题写烟名，借此与接培勇联络感情，拉近距离。之后，他们之间建立了友好关系，接培勇成了赖昌星的俘虏，被判处 20 年。领导干部一定要从中得到警示，让爱好与权力划清界线。爱金钱，靠自己本事去挣；爱书画，自己花钱去买；爱颂歌，让别人去吹吧，但千万不要被吹鼓手们所迷惑 总之，必须时时警惕，谨“ 爱 ” 慎 “ 好 ” 。 8.廉洁从政，还必须高歌正义。邪恶念头者精心设计的诱惑尽管迷人、勾魂，但在一身正气的共产党人面前也必然失败。古希腊神话海妖之歌，令人回 味 相传很久以前，在一个遥远的海岛上，住着一群被人称为 “ 西壬 ” 的女妖，她们有婀娜的身姿和迷人的歌喉。凡有船只过往，西壬们就唱起动听而淫荡的歌声。水手们都竖起耳朵聆听，结果是无不神魂颠倒，一个个被妖歌遣着投海身亡。为了避免这种悲剧，当英雄奥德赛的船只驶近该岛时，不得不用蜡把同伴们的耳朵堵住。后来，幸亏名歌手奥菲士跟随亚尔古船英雄们远航至此，他迎着女妖淫荡的歌声，引吭高歌，用动人肺腑的歌声压倒了妖歌，使 “ 西壬 ” 们恼羞不已，纷纷跳入10 / 13 大海自杀了，英雄们终于化险为夷，取得远航的胜利。英雄们用引吭高歌压倒了妖歌，制 服了邪气，关键是有浩然正气。今天我们对各种诱惑也要有浩然正气。有的人贪污受贿受到查处，往往怨天尤人，强调客观，什么 “ 听了老婆话，没有跟党走 ” ，什么 “ 送礼人是叮皮蚤，推不脱打不掉 ” ，就是没有扪心自问：在诱惑面前，你是否保持了浩然正气，你是否象孔繁森那样，对行贿不仅坚决不受，而且对行贿者严加训斥。明代冯梦龙说 “ 心正自然邪不扰，身端怎有恶来欺 ?”只要我们一身正气，高唱正气之歌、理想之歌，有 “ 壁立千仞、无欲则刚 ” 的人格力量，任何诱惑都会显得苍白无力。 三、卫生系统商业贿赂犯罪原因分析 从我县近年来卫生系统发生的 商业贿赂犯罪看，危害显而易见，究竟是什么原因条件滋生了卫生行业的商业贿赂犯罪？ 一是医疗药品、器械营销不规范和医疗采购管理权利失控，导致医疗采购收受回扣泛滥。在药品经营管理中，由于经营机制不健全，市场秩序比较混乱，在经营领域中普遍存在着高定价、高折扣提高竞争力的现象。就医院而言，没有专门的药事管理委员会，在采购药品中个人说了算，乃至于药品采购经办人员都有一定自由权，医生也可以决定进药，以致造成各自为政、任意采购、重复进药、进劣质药的混乱局面。 11 / 13 二是管理人员的法制观念淡薄，素质不高。不少药管干部、医院领导 ，搞业务工作是行家里手，但法制意识相当淡薄，对罪与非罪的刑事法律和政策的认识极为模糊，往往把自己或他人利用职务之便受贿等同于一般 “ 中价人 ” 拿 “ 佣金 ” 。 三是有的干部明白自己的所作所为是犯罪，但受拜金主义、个人主义等腐败思想的影响，利欲熏心，大肆收受贿赂，还有的错误地把自己的命运寄希望于药品营销信誓旦旦的表白上，收受贿赂后妄想侥幸过关；再有的少数人犯罪是他们的权欲观念在作怪，抱着 “ 有权不用，过期作废 ” 的心理 ，把组织上给予的权力作为自己以权谋私，挥霍享受的“ 摇钱树 ” 和 “ 敲门砖 ” ，利用一切机会捞取钱财。 所以说，深入推进 BB 县卫生系统反腐倡廉工作非常重要。我认为，起码做到以下几点： 一是注重反腐倡廉教育，不断加强卫生系统行业自律。全县卫生系统要以领导干部为重点，继续开展想想信念、党风党纪、行业纪律教育，组织开展各种形式的廉政文化活动和反腐倡廉教育。继续推进廉政文化进医院、进病区，努力营造廉洁行医、医患和谐的医疗服务环境。使广大医务人牢固树立服务意识，增强遵纪守法和廉洁从业的观念，自觉抵制不正之风。充分运用典型案例开展廉政警示教育。 12 / 13 二是深入推进行风建设，切实维护人民群众的利益。继续抓医院内部管理，规范 医疗服务行为。严格执行收费标准，坚决查处医疗乱收费行为。推行医德考评制度，建立有效的约束和激励机制。推行院务公开，主动接受社会监督。 三是不断完善采购制度，降低药品虚高价格。 四是坚持治标与治本相结合，继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂。制定出管用并且可操作的制度和