某工业区突发环境事件应急预案1

榆横工业区突发环境事件应急预案目 录1总则- 1 -1.1编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3事件定义及分级- 2 -1.4适用范围- 4 -1.5应急工作原则- 5 -2园区概况- 7 -2.1园区基本情况- 7 -2.2园区企业基本情况- 17 -2.3园区保护目标情况- 47 -3应急组织指挥体系与职责- 57 -3.1应急组织机构- 57 -3.2应急工作机构组成及职责- 57 -3.3事发单位责任- 61 -4预防与预警机制- 62 -4.1监测和风险防范- 62 -4.2预警分级- 64 -4.3预警发布- 64 -4.4预警解除- 64 -4.5预警相应措施- 65 -5应急处置- 66 -5.1应急预案启动条件- 66 -5.2信息报告- 66 -5.3分级响应- 67 -5.4先期处置- 69 -5.5应急处置- 69 -5.6指挥与协调- 72 -5.7应急监测- 73 -5.8信息发布- 74 -5.9应急终止- 74 -6应急保障- 76 -6.1 人力资源保障- 76 -6.2 资金保障- 76 -6.3 物资保障- 76 -6.4 装备保障- 77 -6.5 医疗卫生保障- 77 -6.6 交通运输保障- 77 -6.7 治安维护- 77 -6.8 通讯保障- 77 -6.9 信息保障- 77 -6.10 科技支撑- 78 -7后期处置- 79 -7.1 善后处置- 79 -7.2 调查评估- 79 -7.3 恢复重建- 79 -8监督管理- 81 -8.1宣传教育- 81 -8.2培训- 81 -8.3演练- 82 -8.4责任与奖惩- 82 -9 附则- 84 -9.1 名词术语- 84 -9.2 预案解释- 85 -9.3 修订情况- 85 -9.4 实施日期- 86 -10附图、附件清单- 87 - 88 -1总则1.1编制目的为了建立健全突发环境事件应急机制，提高我园区应对突发环境事件的能力，规范处置程序、明确相关职责，对实际发生的环境风险事故和紧急情况作出响应，有效预防、及时控制和妥善处置各类突发环境事件，将污染损失降低到最低程度，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据有关法律、法规结合我园区实际，特制定本预案。1.2编制依据1）中华人民共和国环境保护法，（国家主席令2014年第09号,2014.4.24）；2）中华人民共和国大气污染防治法，（国家主席令2015年第31号,2015.8.29）；3）中华人民共和国水污染防治法（修订），（国家主席令2008年第87号,2008.2.28）；4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（国家主席令2004年第31号,2013.6.29（修订）；5）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007年第69号）；6）国家突发环境事件应急预案（国务院，2006.1.24）7）危险化学品重大危险源辨识，（GB18218-2009，2009年）；8）环境保护部关于印发企事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）的通知，（环发20154号）； 9）突发环境事件应急管理办法（环保部令2015年第34号）；10）陕西省突发事件应急预案管理办法（陕政办发201424号）；11）陕西省突发环境事件应急预案（陕政办函2015128号）；12）陕西省环保厅关于印发陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知，（陕环发201188号）；13）榆林市突发环境事件应急预案（榆政发20156号）；14）榆横工业区总体规划环境影响报告书及陕西省环保厅对该报告书的批复，（陕环函2011617号）；1.3事件定义及分级1）事件定义突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。2）标准分级按照突发公共事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件（级）、重大突发环境事件（级）、较大突发环境事件（级）和一般突发环境事件（级）四级，具体内容见表1-1。表1-1 突发环境事件分级级别名称符 合 条 件级特别重大环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： 因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； 、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； 造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。级重大环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： 因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； 、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的； 造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。级较大环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； 造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。级一般环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； 、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。3）园区环境事件类型根据环境风险物质的危险程度、环境风险物质泄（洒）漏量、紧急状态（爆炸、燃烧等）以及事件可能造成的污染范围和影响人口，将环境应急事件划分为企业类、园区类、区域类及跨地区移动性四种类型。（1）企业类事件发生环境风险物质泄（洒）漏、燃烧，对本企业人员、设施造成局部伤害和毁坏，对企业外不构成威胁危害的事故。（2）园区类事件发生环境风险物质泄（洒）漏、燃烧，对园区内其他企业构成威胁危害的事件。（3）区域类事件发生环境风险物质泄（洒）漏、燃烧、爆炸事故，造成运输沿线人员受伤、中毒或较大财产损失，对周边地区社会造成危害和威胁的事件。（4）跨地区移动性事件环境风险物质园区外跨地区运输发生泄漏、火灾和爆炸事件。运输危险化学品的车辆、输送管道，由于发生突发性事故导致危化品的泄（洒）漏、燃烧、爆炸等严重危害周围群众生命财产安全的事故。按就近救援的原则，应急救援指挥部首先组织运输人员自救，同时向当地应急指挥部通报事故情况，请求当地应急救援。1.4适用范围由于整个榆横工业区的范围包括榆林经济开发区（28.4平方公里），榆阳区芹河乡，榆阳镇西沟村、沙河村和沙河口村部分；横山县白界乡，波罗镇无定河以北部分。整个工业区共涉及51个行政村，123个自然村，面积914平方公里，其中核心区范围：包括高新区、后勤配套区、煤化工区南区及周边连接区域，总面积约为228平方公里，园区内还包含西南新区，榆横工业区北区、横山三产服务区、横山中小企业园区等园中园工业区，本预案适用于由榆林高新技术开发区管委会管理的核心区范围内企业所发生的环境事件。本预案适用于园区（以下园区指园区核心区范围）内企业的以下突发环境的处置：1）园区内企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；2）园区内企业危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等造成的环境污染事故；3）影响饮用水源地水质的其它严重的环境污染事故；4）其他突发事件次生、衍生的环境事件；5）因自然灾害影响而导致的危及环境安全及人体健康的环境污染事故；6）其它突发性的环境污染事故。1.5应急工作原则以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主，按照统一指挥、快速反应、科学应对、高效处置、权责明确的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处置能力，积极有效地控制污染态势和消除环境污染事件带来的危害，最大程度地保障公众健康和人民群众生命财产安全。1）以人为本，预防为主把保障人民群众的生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失。把事件防范作为主要工作任务，加强对环境事件危险源的监测、监控和监管，健全环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制和消除隐患，提高环境事件防范和处理能力。2）统一领导，分级负责完善环境事件应急指挥系统和应急管理体系。在市委、市政府的统一领导下，充分发挥园区管委会的职能作用，根据突发环境事件的性质、影响范围和危害程度，坚持属地为主的原则，实行分级响应。3）履行责任，加强合作各级各部门按突发环境事件应急工作职责，规范工作程序和处置行为。建立跨区域、跨部门的应急联动工作机制，加强各级、各部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。4）科学应对，高效处置 依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。采用先进技术，充分发挥专家和专业救援力量的骨干作用，依法及时采取一切有效措施，果断、迅速处置。5）加强监管，防微杜渐加强对企业特别是一些重点环境风险源的监督管理工作，增强企业应对突发环境事件的责任感，督促企业不断完善管理手段，预防突发环境事件的发生。6）平战结合，专兼结合积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、资金准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境管理、监测队伍，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。2园区概况2.1园区基本情况管委会办公地址位于榆林市高新区创业大厦，管委会下设综合办公室、党群工作部、人力资源和社会保障局、经济发展局、财政局、产业投资管理局、社会事务局、环保局、规划局、建设局、教育局、安监局等职能部门。2.1.1园区由来及背景2007年，陕西省政府在关于印发第五次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知（陕政发200718号）中明确提出：“学习借鉴西安高新区和浐灞开发区的管理模式，对榆神、榆横和延安杨舒三个重点工业园区的范围做出明确界定，实行管委会领导下的相对封闭式管理，赋予管委会市一级经济管理权”。2008年，赵正永常务副省长在省政府办公厅531(续)号办文处理单上批示：“榆林能源化工基地管理体制问题是这次座谈会要解决的问题之一，考虑到是全省经济发展的重点，可否比照西安高新区的办法，自成体系、封闭管理、财税独立、自主发展”，袁纯清省长批示同意。随后，陕西省委省政府在促进“榆林跨越发展27条政策措施”、“省政府第67次专项问题会议纪要”等正式文件中进一步明确提出“打破行政区域界限，实行大区块、多园区、封闭式管理”以及“自成体系、封闭管理、财税独立、自主发展”等意见。2009年初，经陕西省委省政府同意，省编委关于组建榆林市榆横工业园区管委会和榆神工业园区管委会的批复（陕编发20091号）同意组建榆横工业园区管委会（挂榆林经济开发区管委会牌子），为市政府派出机构。省发改委关于榆林能源化工基地榆神、榆横煤化工园区管辖范围调整意见的批复（陕发改能源发2009419号）正式批复了榆横工业区管辖范围。2010年经省政府批准为省级高新技术产业园区，2012年8月经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。2.1.2园区规划期限及范围1）规划期限近期：20102015年；中期：20162020年；远期：20212030年。2）规划范围园区范围：包括榆林经济开发区（28.4平方公里），榆阳区芹河乡，榆阳镇西沟村、沙河村和沙河口村部分；横山县白界乡，波罗镇无定河以北部分。整个工业区共涉及51个行政村，123个自然村，面积914平方公里。核心区范围：包括高新区、后勤配套区、煤化工区南区及周边连接区域，总面积约为228平方公里，规划核心区范围见图2-1。图2-1 核心区范围2.1.3园区基底条件1）区位交通从能源布局上看，榆横工业区北部是鄂尔多斯能源基地、西是宁东能源基地和陇东能源基地，东是山西能源基地，处于国家陕甘宁晋蒙资源富集区的核心位置，具备集聚、带动周边地区发展的区位优势。从区域协作发展角度看，榆横工业区北与经济发达、发展迅猛的呼包鄂地区相邻，正加速形成呼包鄂榆城镇群，将成为推动我国西北地区发展的核心引擎。从区位上看，榆横工业区向南靠近我国北方地区的中部大通道（中银太综合通道），通过中银太大通道，可与中国经济增长第三极（环渤海经济圈）对接，便于与环渤海经济圈的对接，实现互动发展。同时，园区处于大通道的中心位置，北可与呼包鄂地区相邻，南可达关中城镇群，便于同时接受两个发达地区的辐射与带动，园区区位分析图见图2-2。图2-2 榆横工业区区位分析图园区公路交通方面，榆靖高速公路、210国道等区域性交通通道从区内穿过；机场专用线连接城区和榆阳机场，榆补路是穿过区内的一条重要的县乡公路，联系着中心城区、芹河乡经补浪河与乌审旗连接；榆马大道联系榆横煤化工区和经济开发区。铁路方面，包西铁路在区内东侧穿过，在老城区设榆林站，在经济技术开发区闫庄则设榆林南站；榆横煤化工专用线由包西铁路闫庄则车站引接，是通向榆横矿区煤化工工业园的专用铁路，园区交通分析图见图2-3。图2-3 区域交通分析图2）自然环境榆横工业区位于榆林市域中部，市区以西，地跨榆阳区和横山县，包括榆林经济开发区、榆阳区芹河乡、横山县波罗镇局部、横山县白界乡等，总面积914km2。（1）地形地貌榆横工业区地形总体趋势由西北向东南逐渐降低，海拔标高在930-1230m之间，相对高差多在100-200m之间。长城以北地形相对平坦，长城以南切割加剧，地形逐渐变陡，局部发育小型波状沙丘、沙垄。绝大部分地区坡度小于25%，榆溪河与无定河交汇处地形起伏较大，坡度大于50%的用地主要集中分布于此。榆横工业区地处毛乌素沙漠东缘与黄土高原的接壤地带，地貌类型包括风沙滩地、覆沙黄土丘陵和河流地貌。其中，风沙滩地包括流动沙丘（地）、半流动沙丘、半固定沙丘（地）、固定沙丘（地）和滩地4类，广泛分布于工业区的中北部，以半流动、半固定沙丘（地）为主。覆沙黄土丘陵包括流动沙丘（地）覆沙黄土丘陵、半流动沙丘、半固定沙丘（地）覆沙黄土丘陵和固定沙丘（地）覆沙黄土丘陵3类，仅分布于南部的无定河沿岸。河流地貌包括河流阶地和河床2类，分布面积小。榆溪河、无定河、及芹河的河流阶地较为发育，宽度5002000米，现大多为农田；榆溪河与无定河的河床较为发育。（2）水文地质地表水资源：工业区地表河流主要为无定河及其支流榆溪河，地表水系分布见图2-4。地下水资源：工业区内的地下水可划分为潜水和承压水。根据工业区煤田勘探有关资料，无定河两岸河漫滩一级阶地含较丰富的第四系潜水，水系水域及其周围缓冲区分布图见图2-5。图2-5 水系水域及其周围缓冲区分布图（3）地质、地震工业区属鄂尔多斯台向斜的中南部，属陕北台凹的中北部。地层平缓，大部地区为中生代沉积岩系，第四系黄土及松散堆积物广泛出露，地质构造简单，相对稳定，无大的褶皱和断裂。据中国地震烈度区划图该地区地震烈度为度。因此，工业区的工程地质条件是非常好的。3）矿产资源条件榆林矿产资源丰富，全市已发现8大类48种矿产，其中20多种矿产已有探明储量，资源潜在价值达6万亿元以上。煤炭预计储量2714亿吨，探明1447亿吨，属特低灰、特低硫、中高发热量的优质环保动力煤和化工用煤。天然气预测储量4.18万亿立方米，探明储量7474亿立方米，是迄今我国陆上探明的最大整装气田。石油预测储量6亿吨，探明储量1亿吨。岩盐预测储量6万亿吨，约占全国岩盐总量的26%，探明储量8854亿吨。此外，还有比较丰富的高岭土、铝土矿、石灰岩、石英沙等资源。榆横工业区内有西红墩井田、波罗井田、袁大滩井田、红石峡井田和十六台井田（备用）等，总面积达471.76km2，井田集中分布在工业区的西北部，榆横工业区煤炭资源分布图见图2-6。图2-6 榆横工业区煤炭资源分布图2.1.4园区规划主要内容依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，将园区划分为四类地区，见图2-7。图2-7 园区规划总体布局图1）城市和产业发展区规划面积占总面积的22%，作为园区城市发展和产业发展的主要空间载体。包括经开区、高新区、西南新区以及煤化工产业区北区、南区。经开区2030年规划面积约为23km2。现已基本建成，北区已经形成集行政、商业、文化、居住等职能于一体的城市综合发展区，南区则以工业发展为主。拟对南区的工业用地逐步进行调整，将现有工业项目逐步迁至煤化工产业区，使经开区建设成为以居住功能和公共服务功能为主的片区。高新区面积2030年规划面积约为23km2。高新区是市级高新技术发展区和市级生产性服务业中心，规划定位以高新技术研发、生产以及商业金融、商务办公、咨询、中介服务、科技研发等生产性服务功能为主。现状主要为荒沙地，尚未开始建设。西南新区2030年规划面积约为48km2。西南新区是市级商业金融中心，综合型居住社区和地方产业基地。现状为尚未开始建设。煤化工产业区南区面积约为91 km2。主要发展煤焦化、烯烃生产及加工业、碳一化工、氮肥生产及加工业、盐化工、电力等产业。目前项目有延长集团20万吨醋酸、延长集团15万吨煤制油、华电集团2600MW 电厂、华电凯越煤化140万吨甲醇一期、中煤甲醇-醋酸系列深加工项目等，其余项目尚未开始建设。煤化工产业区北区面积约为16平方公里。主要发展煤制油产业，目前主要建设了陕西未来能源化工100万吨/年煤制油项目，该区域交由榆阳区政府管理。2）矿产资源开采区规划面积占总面积的33%，作为煤炭等矿产资源开采的国土空间， 发展煤炭采掘业。规划煤炭开采规模为：近期（2015年）3056万t/a，中期（2020年）5578万t/a，远期（2030年）12370万t/a。3）农业地区规划面积占总面积的22%，作为发展农业生产、建设农村居民点和乡村道路的农业空间。发展特色高效农业，促进农产品生产向优势产区集中，实现专业化、规模化和基地化，建设宜居村庄，保护基本农田。4）生态保护区规划面积占总面积的23%，包括现有主要生态恢复区和生态隔离区，作为构筑生态环境安全屏障的生态空间。2.2园区企业基本情况2.2.1园区入驻企业情况园区目前入驻企业见附件8。园区入住企业大体可以分为行政事业及商业住宅类项目120个，工业类项目38个，汽车销售及维修类项目12个及相关基础设施配套项目。2.2.2园区入驻企业产污及环境风险情况1）行政事业及商业住宅类项目 园区的行政事业类及商业住宅类项目主要位于榆林市高新区。（1）主要产污及排放去向情况废水：主要是生活污水，进入高新区闫庄则生活污水处理厂处理。废气：主要是生活废烟气，由于采用的是天然气属于清洁能源，能够达到排放标准。固废：固废主要是生活垃圾和装修垃圾，生活垃圾由环卫公司统一收集送高新区垃圾填埋厂填埋，装修垃圾送入。（2）环境风险情况 项目不涉及危险化学品，主要环境风险为发生火灾后燃烧产生的有害气体和消防废水对环境的污染。2）工业类项目工业类项目大体可以分为制衣类项目（工业类项目编号1-8），食品、药品加工类项目（工业类项目编号9-11），建材加工类项目（工业类项目编号12-20），石化物资集（储）运项目（工业类项目编号21-23），机械制造类项目（工业类项目编号24-27），火电及化工类项目（工业类项目编号28-38）。（1）制衣类项目项目工艺流程项目的工艺流程图见图2-8。选择面料裁剪缝制检验不合格品包装入库出售废面料噪声蒸汽整烫电锅炉废线头重加工图2-8 制衣类项目工艺流程图主要产污及排放去向情况废水：主要为生活污水，进入高新区闫庄则生活污水处理厂处理。废气：主要是生活废烟气，由于采用的是天然气属于清洁能源，能够达到排放标准。固废：固废主要是生活垃圾和废面料，由环卫公司统一收集送高新区垃圾填埋厂填埋。环境风险情况项目不涉及危险化学品，主要环境风险为发生火灾后燃烧产生的有害气体和消防废水对环境的污染。（2）食品、药品加工类项目 食品药品加工项目包括绿豆加工、饮片加工和啤酒制造三个项目。绿豆加工项目A.项目工艺流程 项目工艺流程图见图2-9。包衣室内检验重力选初精选风筛选出售入库计量包装 图2-9 绿豆加工工艺流程图将待加工的绿豆经人工初选后，用谷物筛分车经风选除去轻杂、尘土、秕籽、病虫籽等，再用绿豆精选车进行重力清选，通过比重分选，清除重杂、杂草绿豆等。依据检验规程对绿豆质量进行严格的室内检验，用绿豆包衣机组对检验合格的绿豆进行包衣处理，然后进行销售。B.主要产污及去向情况废水：主要为生活废水和设备清洗废水，进入高新区闫庄则生活污水处理厂处理。废气：主要是生活废烟气，由于采用的是天然气属于清洁能源，能够达到排放标准。固废：固废主要是生活垃圾、废绿豆及绿豆里的杂质，由环卫公司统一收集送高新区垃圾填埋厂填埋。C.环境风险情况项目不涉及危险化学品，主要环境风险为发生火灾后燃烧产生的有害气体和消防废水对环境的污染。饮片加工项目A.项目工艺流程项目工艺流程图见图2-10。B.主要产污及去向情况废水：主要为生活废水、药物及设备清洗废水，进入高新区闫庄则生活污水处理厂处理。废气：主要是生活废烟气，由于采用的是天然气属于清洁能源，能够达到排放标准。固废：固废主要是生活垃圾、废药材及药材里的杂质，由环卫公司统一收集送高新区垃圾填埋厂填埋。C.环境风险情况项目不涉及危险化学品，主要环境风险为发生火灾后燃烧产生的有害气体和消防废水对环境的污染。品名、规格批号、数量、合格证中药材原料拣选淘洗杂质干燥进料量、清洗水质燥净药材软化处理切片、断、丝、块软化方法、温度、时间、软化程度干燥清炒温度、时间、色泽过筛包装筛网规格入库分区、分品种、分批、货位卡、标识装量、密封性、标签、信息工艺流程线主要控制点片型大小、厚度、均匀度水分 图2-10 饮片加工项目工艺流程图啤酒制造项目A. 项目工艺流程项目主要工艺流程见图2-11。糖化过滤冷却发酵过滤灌装灭菌麦芽大米成品酵母 图2-11 青岛啤酒项目工艺流程图B.主要产污及去向情况大气污染源:生产过程中排放的废气有：a.大米精选筛分过程的粉尘（发酵工序产生的CO2，进行回收，不外排）；b.系统采用氨气作冷媒，氨蒸发器的管道、阀门等有微量氨跑冒；c.发酵工段有微量气体跑冒，灌酒工段有成品滴、漏，散发出啤酒厂特有的异味。d.污水处理站厌氧、污泥滤饼工序产生有恶臭气体产生，影响局部大气环境。大气污染物拟采取的措施及排放量见下表2-1.表2-1大气污染物排放特征污染源废气量m3/h排放口高度m污染物控制措施排放情况排放标准浓度mg/ m3速率kg/h浓度mg/ m3速率kg/h原料工段280015粉尘布袋除尘801.21203.5发酵工段CO2进行回收250/冷却系统微量无组织氨车间通风无法定量1.5糖化、发酵灌酒工段微量无组织臭味加强管理， 减少跑冒。无法定量20污水处理站微量无组织臭味安装沼气 自动控制燃烧系统。无法定量废水污染源:从生产工艺及产污环节图可以看出，啤酒厂废水主要来源有：糖化过程的糖化、过滤洗涤水；发酵过程的发酵罐洗涤、过滤设备洗涤水；罐装过程洗瓶、灭菌废水及损失啤酒；清洁废水和车间地面洗涤水；办公楼、食堂、员工公寓的生活污水。其废水产生量及水质见下表2-2。表2-2 产生情况一览表水质PHSSCODBOD5氨氮5.81-11.292005001500250090015000.6220.776水量日最大排放量2491.4t。啤酒生产的原料为麦芽、大米、酒花等，废水中主要含有糖类、醇类、蛋白凝固物、酯类等有机物，同时还残存废酵母、硅藻土、商标等漂浮物，属有害无毒的有机废水，具有良好的可生化性。废水经单位污水处理厂处理后一部分回用的水经活性炭吸附，消毒处理，用于回收酒瓶初洗，消毒处理，剩余废水排入高新区闫庄则污水处理厂管网，污水处理厂采用：上流式厌氧污泥床反应器（UASB） 循环式活性污泥法（CASS） 砂滤。固体废物污染源：项目产生的固体废弃物主要是：麦糟、废酒花、热凝固物、废酵母、硅藻土、废玻璃渣、废纸、麦芽和大米中的土石等杂质、污水处理站的生化污泥、办公、生活垃圾。麦糟、废酵母随产随销，不在厂里堆存。固体废弃物拟采取的处理措施采用青啤西安汉斯集团有限公司成熟的处理方法，其排放量见下表2-3。表2-3 项目固废排放情况来源种类产生量(t/a)排放去向原料工段土石等杂质300送垃圾处理厂填埋。瘦麦、麦皮170外售给饲料公司制作饲料。糖化工段湿麦糟13500外售给饲料公司制作饲料。废酒花、热凝固物1500发酵工段废酵母1000出售制作饲料酵母。硅藻土90集中堆存，然后送垃圾处理厂填埋。包装车间废玻璃渣1500由废品回收单位回收。废纸（商标泥）600污水处理站生化污泥300送园林单位，用于培植花木或者送垃圾处理厂填埋。办公、生活生活垃圾90市政垃圾场填埋。C.环境风险情况a.大米精选筛分过程的除尘器故障导致粉尘超标排放的大气环境污染；污水处理站的除恶臭工段故障产生的大气环境污染。b.生产污水事故排放在厂区设污水处理站一座处理规模为3500m3/d。当出现污水处理站故障时，污水将无法按照既有污水处理工艺进行处理，出水水质不达标造成的环境风险。c.生产污水进入雨水管网排放 在生产过程中，生产污水泄露，如果处置不当，生产污水会进入雨水管网从而通过雨水管网排向地表水造成污染。d.消防废水事故排放当厂区内出现火灾时，用于消防灭火的消防水大量产生，水中主要包括燃烧物和未燃烧物的污染物、灭火剂污染物（硫酸铝、碳酸氢钠等）。消防水若任意漫流，会造成暂时性污染。e.液氨泄露环境事件氨属于低毒类物质。在操作过程中，如果操作不当出现泄露对环境有严重危害，会对厂区周边人员造成威胁。（3）建材加工类项目 建材加工项目中主要有水泥加工制造、玻璃钢化管件加工、矿灯加工及融雪剂加工，这些项目在加工的过程中主要发生的是物理变化，项目的产污及排放去向情况如下：废水：主要为生活废水及场地冲洗废水，其中生活废水经化粪池沉淀后进入高新区闫庄则生活污水处理厂，场地冲洗废水经地面收集池沉淀后用于厂区洒水、绿化用水等多余的部分进入高新区闫庄则生活污水处理厂处理。废气：主要为粉尘，经布袋除尘器收集后达标排放。固废：项目的固体废物主要为生活垃圾及生产废渣，由环卫公司统一收集送高新区垃圾填埋厂填埋。C.环境风险情况a.加工过程中收集粉尘的除尘器故障导致粉尘超标排放的大气环境污染；b. 发生火灾后燃烧产生的有害气体和消防废水对环境的污染。（4）石化物资集（储）运类项目 项目区域集运项目分为的普通物资集运和化学品集运，其中化学品集运主要有柴油、汽油、甲醇及沥青。 A.项目的产污及排放去向情况废水：主要为生活污水及地面清洗废水，排向高新区闫庄则生活污水处理厂处置。废气：主要为储存罐区的无组织排放污染物，达标排放。固废：主要为生活垃圾生活垃圾，由环卫公司统一收集送高新区垃圾填埋厂填埋。危险废物：主要为化学品储罐清洗的残留物，化学品储罐清洗的残留物交由危险废物处置单位处置。B. 环境风险情况a.转运站暂存的化学品发生泄漏会造成周边环境风险。b.危险化学品发生火灾或爆炸后燃烧产生的有害气体及消防废水对周边环境的污染。c.危险废物在储存、转移过程中的环境风险。（5）机械制造类项目机械制造类项目主要为煤机制造及维修项目。A.项目的产污及排放去向情况废水：主要为生活废水及含油冲洗废水，其中含油废水经油水分离后和生活废水一起排入高新区闫庄则生活污水处理厂处理。废气：主要为喷漆工艺的有机物废气，经收集活性炭吸附后达标排放。固废：主要为生活垃圾，生活垃圾由环卫公司统一收集送高新区垃圾填埋厂填埋。危险废物：维修过程中产生的废油、废油桶等，废油、废油桶交由危险废物处置单位处置。B. 环境风险情况a.喷漆车间的废气处置装置发生故障会造成周边环境风险。b.发生火灾或爆炸后燃烧产生的有害气体及消防废水对周边环境的污染。c.危险废物在储存、转移过程中的环境风险。（6）火电及化工类项目园区入住的火电及化工类项目共计11个，其中800万重量箱特种玻璃项目、1500吨单晶硅项目、车用醇醚燃料项目及榆林煤化科技公司20万吨/年煤制甲醇4个项目停产；万吨级甲醇制芳烃项目工业试验项目试验成功，目前，陕西华电榆横煤化工有限公司正在筹建煤基芳烃项目；其余6个项目中汇通热电厂和榆横发电厂属于火电项目，华电140万吨甲醇（一期60万吨）项目，延长石油15万吨/年煤制油项目，延长石油醋酸项目，中煤甲醇-醋酸系列深加工项目属于煤化工项目，目前运行正常。汇通热电厂项目的主要工艺流程见图2-12。图2-12 汇通电厂工艺流程图项目产污及排放去向情况如下：A.大气污染物排放量及防治措施大气污染物主要包括锅炉排放烟气中的烟尘、二氧化硫和氮氧化物，燃煤、灰渣输送过程中产生的粉尘以及场地、物料运输中产生的无组织粉尘。a.锅炉燃烧排放烟气的防治措施：采用低氮燃烧+SNCR技术烟气脱硝技术；采用两台双室三电场静电除尘器+脱硫后布袋除尘，除尘效率大于99.8%；采用烟气循环流化床干法脱硫工艺，脱硫效率85%；采用120m高、出口内径4m的烟囱排放烟气；在烟道上安装烟气连续监测系统，有效监控正常运行时污染物的排放情况，采取措施后1#、2#锅炉烟气污染物排放浓度为烟尘20mg/m3、SO2127.5mg/m3、NOx82.3mg/m3；3#锅炉烟气污染物排放浓度为烟尘30mg/m3、SO2200mg/m3、NOx82.3mg/m3。锅炉烟尘排放量从561.6t/a减少到108t/a，可减排453.6t/a；SO2排放量从2526t/a减少到705.3t/a，可减排1820.7t/a；NOx排放量从3045.84t/a减少到365.42t/a，可减排2680.42t/a，。b.储煤场防尘措施：煤场四周设防尘网，高度为10米，以防风砂季节的煤灰飞扬污染大气。c.燃料运输污染防治措施：运煤汽车采用帆布或彩条布覆盖措施，最大限度地减少运煤扬尘对环境的影响。B.污水的产生、排放及治理措施项目生产废水有冷却塔排水、化水车间排水和锅炉排水。冷却塔排水经沉淀处理后与锅炉排浓盐水均属清净下水，全部用于锅炉灰渣冷却；化水车间排放的酸碱废水、锅炉排酸性废水和生活污水进入水处理站进行二级生化+深度处理酸碱废水中和处理后的废水全部综合利用。C.固体废物的产生及处置方式固废主要为锅炉房炉渣和除尘器排灰。灰渣和脱硫渣产生量分别为6.69 t/h和3.0 t/h，炉渣和粉煤灰全部向外销售综合利用；生活垃圾集中收集后，送垃圾填埋厂填埋。榆横发电厂项目的主要工艺流程见图2-13。图2-13 榆横电厂工艺流程图项目产污及排放去向情况如下：A.大气污染物排放量及防治措施a.采用带有低氮燃烧器的锅炉，NOX 排放浓度400mg/m3，减少NOX 总量排放。b.同步建设SCR 脱硝装置，脱硝效率不低于70%，减少NOX 排放。c.同步建设石灰石石膏湿法烟气脱硫系统，脱硫效率不低于93%，减少SO2排放，不设烟气旁路。d.采用设计除尘效率99.80%的高效四电场静电除尘器，并按99.81%的除尘效率进行了校核，控制了电厂烟尘的排放。e.两台炉合用一座高210m，出口内径9.5m 的套筒式烟囱，增加烟气抬升高度，以降低环境空气污染物的地面浓度。f.采用封闭煤场，并在煤场四周设置15m 高的挡风抑尘网530m，其中南北方向采用双层挡风抑尘网，东西方向采用单层挡风抑尘网，减轻了大风情况下煤尘对周围环境的影响。g.灰场堆灰实行分区、分块规划作业。灰场设置喷洒防尘系统，包括蓄水池、升压泵房、喷水管路及洒水车等，对新、旧开挖灰面及时利用洒水车进行定时喷洒作业。h.运灰汽车采用密闭自卸汽车，装卸灰后外表立即冲洗干净。运灰道路及时清扫、洒水。i.建立健全环保监督机构，设置烟气排放连续监测系统（CEMS），以加强对电厂污染物排放的监控。B. 水污染防治措施a.本期工程设置了煤水处理系统、工业废水处理系统、锅炉补给水处理系统、生活污水处理系统和脱硫废水处理系统，对废污水采取分散处理与集中处理相结合的方式，经过处理和综合利用后，各项废污水全部得到回用。b.马鞍梁灰场设置渗井-盲沟式排水系统。为防止可能的降雨入渗造成对地下水的污染，在灰场底部和灰堤内坡面铺设土工防渗膜，使渗透系数小于110-7cm/s。按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）的要求建设和管理灰场。C.固体废物污染治理措施本工程采用灰渣分除系统，厂内干灰粗细分排，便于进行综合利用。干灰在厂内调湿，用密闭汽车运送，装卸灰后车体外表冲洗，运灰道路及时清扫、洒水。在灰场建设初期，环灰场四围种植一条宽15m 的绿化林带。灰场分区分块运行，粉煤灰到场后及时铺平、洒水、碾压，达到设计标高后覆土、绿化。脱硫石膏单独堆存。华电140万吨甲醇（一期60万吨）项目项目选择以煤制气生产甲醇的原料路线。工艺为将原料煤和水按一定比例经过磨煤制备成煤浆，煤浆加压后进入气化炉与氧气进行部分氧化制得粗合成气，气化黑水进行渣水分离，处理后的水循环使用。粗合成气经过变换调节，然后通过低温甲醇洗进行脱碳、脱硫和净化并在硫回收工段回收副产品硫磺。净化后的合成气在甲醇合成塔中生成粗甲醇，粗甲醇气化后进入甲醇精馏单元，所得到的精甲醇进入甲醇成品罐区。生产中所需要的氧气等气体由空分工段提供。本项目工艺流程见图2-14。硫磺煤O2气化变换低温甲醇洗甲醇合成冷却硫回收甲醇空分N2去净化Ar54%粗水煤气46%粗水煤气甲醇精馏 图2-14 项目工艺流程图项目产污及排放去向情况如下：A.大气污染物排放及防治措施本项目产生废气包括SO2、NOX、烟尘，排放量分别为258.9 t/a、1909.6 t/a、72 t/a，工业废气环保设施主要有硫回收装置；锅炉废气环保设施主要有静电除尘装置（除尘效率为99.87%）、脱销装置及氨法脱硫装置（脱硫效率为98%）；B.废水污染物排放及防治措施本项目产生的废水分为生产废水、生活废水、初期雨水，均送往项目自建污水处理厂处理后送脱盐水站回用，需外排废水为一级反渗透浓盐水，排量为135t/h。废水处理装置为处理能力260m3/h的生化污水处理厂及15000 m3事故水池和5000m3初期雨水池各一座。C.固体废物本项目产生一般工业性固废包括气化炉渣、灰水处理细滤渣、锅炉灰渣，其产生量分别为76586t/a、26983 t/a、25472 t/a，以上固体废渣均送园区工业渣场。危险废弃物为变换炉废催化剂、硫回收反应器废催化剂、甲醇合成废催化剂等共约73.2t/a。延长石油15万吨/年煤制油项目原料煤通过气化，经变换、净化后产生的净化合成气为原料，经催化高选择性的生成石脑油和柴油产品及甲烷和LPG等副产品。本装置依托原有装置的供水、供热、供电系统，以原装置气化炉产生的合成气经过变换、低温甲醇洗净化后的合成气为原料，经精脱硫后与循环氢混合后脱出羰基化合物，脱羰基后的气体在钴基催化剂浆料中进行费托合成反应，反应产物经分离后得到油洗石脑油、轻质馏分油和重质馏分油，油洗石脑油、轻质馏分油和重质馏分油作为加氢精制单元的原料，经加氢、分流后得到柴油，分离出来的气相组分与经脱碳后的尾气、脱C3和C4塔顶干气、轻质馏分油油水分离器干气进入低温油洗单元得到LPG、油洗石脑油和干气，油气干气大部分送入PSA制CO单元，一部分油洗干气部分进入PSA制氢系统，PSA制CO单元、PSA制氢单元的驰放气进入燃料气管网。费托合成反应为放热反应，副产蒸汽经加热炉过热后送余热发电。制油装置工艺流程图见图2-15。图2-15 延长石油15万吨/年煤制油项目工艺流程图项目产污及排放去向情况如下：A.大气污染物a.催化剂预处理焙烧烟气，已建成尿素做还原剂脱硝装置，焙烧烟气经尿素还原脱硝处理后经大于20m排气筒排放。安装一套烟气在线监测设施。b.F-T合成脱碳废气，已建成，废气经大于40m排气筒排放。c.进料加热炉、分馏塔加热炉烟气，直接经30m排气筒排放。d.F-T合成过热蒸汽加热炉烟气，直接经40m排气筒排放。e.合成水处理回收杂醇后污水处理+臭气处理，臭气采用生物滴滤+化学除臭+15m排气筒排放，废气排放满足恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）要求。B.废水污染物a.冲洗废水，建设处理能力为10m3/h的污水处理设施，流程为“调节池+油水分离器+气浮设备”，冲洗废水采用油水分离+气浮除油两级除油预处理后，进入厂区生化污水处理系统。b.F-T合成水，回收杂醇后采用UASB+TMBR工艺处理，规模22m3/h，作为补充循环冷却水。C.固体废物及危险废物a.废催化剂由催化剂制造厂家封装好进行回收处理。b.废瓷球等一般固体废物，由厂家回收处理或送有资质的固废处理单位进行处理或处置。c.合成水处理单元的污泥，收集后运至厂区污水处理站统一处理。d.生活垃圾则分类收集后由当地环卫部门按时清运和处置。延长石油20万吨/年醋酸项目延长石油20万吨/年醋酸项目分为甲醇生产工段和醋酸合成工段，其中甲醇合成采用分子筛净化及液体内压缩空分工艺，德士古水煤浆加压气化工艺，低温甲醇洗脱硫脱碳工艺、甲醇合成、四塔精馏工艺等技术。原料煤