《计划与控制》PPT课件.ppt

第二章 计划与控制,第一节 计划 一、计划的含义 第一，按名词含义，计划（Plan）是指实现组织目标的未来行动方案，是计划工作所包含的一系列活动完成后得到的结果，内容包括组织未来的目标、实现目标所采取的行动、期限及资源安排。 第二，按动词含义，计划（Planning）也被称为计划工作。计划工作有广义与狭义之分。,第一节 计划,广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划三个紧密衔接阶段的全过程。 狭义的计划工作仅指制定计划阶段，即根据实际情况，通过科学的预测，权衡客观环境和组织的资源情况，设立组织的未来目标，制定达到目标的一系列政策，选择实现目标的方案，使组织在未来获得最大绩效的过程，即管理的计划职能。 本章使用狭义计划工作概念。,狭义计划工作解决的问题,可以用“5W1H”表示： 1.做什么（What to do）？明确组织所要进行的活动的内容及其要求。 2.为什么做(Why to do it)？明确计划工作的原因、目的和可行性，激发组织成员实现目标的主动性和创造性。 3.何时做（When to do it）？规定计划中各项工作的开始和结束时间，对资源进行平衡，对计划进行有效的控制。,狭义计划工作解决的问题,4.何地做（Where to do it）？规定计划的实施地点和场所。 5.谁做（Who to do it）？规定计划的实施部门和人员及各自承担的责任。 6.怎么做（How to do it）？制定执行计划的措施以及相应的政策和规则，对资源进行合理的分配和集中使用，对生产能力进行平衡，对各种派生计划进行综合平衡。 一个完整的计划还应包括控制标准和考核指标的制定。,第一节 计划,二、计划工作的特征 1.目的性。是指组织制定的计划有明确的要实现的目标。 2.首位性。指计划工作在组织管理职能中处于首要地位。 3.普遍性。指计划工作是管理者普遍承担的一项工作，管理者或多或少都有某些制定计划的权利和责任。 4.效率性。指计划工作要考虑效率，即确定方案的投入产出比，在所有可行方案中是最优的。,第一节 计划,三、计划的类型 1长期计划、中期计划和短期计划 长期计划中规定组织长期（通常为5年以上）的目标和实现目标的方针，为组织的发展指明了方向。 中期计划具有衔接性，为组织指明实现目标的途径； 短期计划一般为年度计划或更短的计划，是根据长期计划和当前的实际情况，对企业各项活动制定的具体目标和行动方案。短期计划具有可操作性，为组织目标实现提供坚实的保障。,第一节 计划,2战略计划与作业计划 战略计划指为组织设立总体目标的计划。 作业计划是规定总体目标如何实现的细节性计划。 3生产计划、财务计划、营销计划、人力资源计划 职能计划由相应的职能部门编制和执行，与按职能划分管理部门的组织体系并行。,第一节 计划,四、计划编制的程序 1.确定总目标 2.明确前提条件 3.确定备选方案 4.选择最优方案 5.制定基本计划 6.制定派生计划 7.编制预算,第二节 计划的方法,一、目标管理 目标管理是指组织的最高管理层依据组织的宗旨、外部环境与内部条件，制定出一定时期组织所要达到的战略总目标，采用自上而下与自下而上的方法，与员工共同协商，使目标层层展开落实到每个部门和岗位，形成一套完整的目标体系。目标实施中，适当授权，主要由目标执行者自我控制；管理者定期检查目标的完成情况，及时反馈绩效结果，以目标完成情况作为个人或部门考核依据。这种管理制度，具有系统性、民主性、自觉性和目的性的特点。 目标管理中的计划工作是指确定组织一定时期的总目标，与员工共同协商逐级确定分目标，直到作业层的作业目标，形成一个目标体系的过程。,第二节 计划的方法,二、滚动计划法 滚动计划法是一种根据计划的执行情况和环境变化情况，定期修订未来计划，并逐期前移的方法。 这种方法将计划期等分为若干阶段，利用“近细远粗、逐期滚动”的方法，编制各个阶段的计划内容，即近期计划内容详细具体，远期计划内容粗略概括；在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划的执行情况和组织内外有关环境因素的变化情况，修订原计划，并将整个计划向前滚动一个阶段；以后依此类推。,第二节 计划的方法,三、网络计划法 网络计划法是把一个计划工程、项目或任务分解成各种作业、工序或活动，然后依据作业的先后顺序作出网络图，通过网络图对整个工程或项目进行统筹规划、合理安排和有效控制，以实现缩短工期和/或降低成本的计划目标的管理方法。 在网络计划法中的计划工作就是编制网络计划，包括绘制网络图、计算时间参数、确定关键线路及网络优化等环节。 （一）网络图的组成,第二节 计划的方法,网络图：指根据组成计划项目的作业、工序或活动在时间上的衔接关系，用箭线表示它们的先后顺序，得到的箭线图。 网络图的组成 （1）箭线。一条箭线表示一项活动、工序或作业，箭尾表示活动的开始，箭头表示活动的结束，活动的名称用代号标在箭线的上方，完成该项活动需要的作业时间标在箭线的下方。 紧前工序和紧后工序,第二节 计划的方法,（2）结点。一个结点代表一个事项，事项既不占用时间，也不耗费资源，只表示活动开始或结束的瞬间，用“圆圈”表示。 始点事项、终点事项、中间事项 （3）线路。线路是指从网络的始点事项开始，顺着箭线方向，连接到终点事项的通道，一个通道就是一条线路。 作业时间最长的线路称为关键线路。,（二）绘制网络图的规则,1.网络图的箭头方向一律从左指到右。即按工序开始 时间的先后顺序，把工序按紧前工序在左，紧后工 序在右排列，画成网络图。 2.每一条箭线的头尾都必须有结点，且箭尾的结点编 号必须小于箭头的结点编号。 3.网络图结点要统一编号，保证结点的编号不重复、 不遗漏。,（二）绘制网络图的规则,4.网络图中只能有一个始结点和一个终结点。始结点 （始点事项），表示计划项目的开始；终结点（终点事 项）表示计划项目的结束。 5.网络图中不允许出现循环线路。即箭线不允许从某个 结点出发而又回到该结点。 6.两个结点i，j之间只能有一条箭线。如两结点中有一条以 上的箭线，如图3-4，此时需要增加结点，引入虚工序予 以解决。,第二节 计划的方法,（三）网络时间参数的计算 网络计划法的图上作业法。 1工序作业时间的确定 工序作业时间就是完成某一工序所需的时间，用Ti，j表示. 单一时间估计法。利用定额或统计资料，准确估计工序作业时间的一个时间值。 三点时间估计法。将工序时间按最乐观时间（用a表示）、最可能时间（用m表示）和最悲观时间（用b表示），按公式Ti，j =（a+4m+b）/6 确定工序的作业时间。,第二节 计划的方法,2结点的最早开始时间（或最早结束时间） 网络图中结点不占用时间，因此，就同一结点而言，结点j的最早开始时间和最早结束时间就是同一时间。 计算结点的最早开始时间，是从网络图的始点，自左向右，顺着箭线的方向，逐个计算，直至网络图的终点。始点事项的最早开始时间取零，即TE1 = 0。 结点j的最早开始时间的计算公式 见书 当到达结点j的箭线不止一条时，取数值中最大的一个做为结点j的最早开始时间。,第二节 计划的方法,3结点的最迟结束时间（或最迟开始时间） 结点j的最迟结束时间和最迟开始时间是相同的 。 计算结点的最迟结束时间从网络图的终点开始，自右向左，逆着箭线的方向，逐个计算，直至网络图的始点。由于终点事项是关键工序的结束，所以其最迟结束时间就是它的最早开始时间。 结点i的最迟结束时间的计算公式 见书 当从结点i发出的箭线不止一条时，取诸数值中最小的一个作为结点i的最迟结束时间。,第二节 计划的方法,4结点时差 结点j的时差指以结点j结束的工序，在不影响总工期的情况下，可以利用的机动时间，即结点j的最迟结束时间与结点j的最早结束时间之差。因为结点j的最早结束时间就是结点j的最早开始时间。 结点j的时差计算公式为： Sj = TLjTEj,第二节 计划的方法,时差等于0的结点，叫关键结点，两关键结点之间的箭线代表的工序叫关键工序，关键工序没有机动时间。将网络图的关键结点连接起来，就得到关键线路，可用色线或双线标出。 （四）图上作业法 图上作业法是一种通过计算网络图各结点的最早开始时间和最迟结束时间，确定计划项目关键线路的方法。 计算出的结点的最早开始时间和最迟结束时间，分别填入各结点旁方框的上、下部。连接方框内数字相同的结点，即得到关键线路。例外处理,第二节 计划的方法,（五）网络计划的优化 将计划项目分解成工序，绘制网络图，通过时间参数的计算，找到关键线路，求出项目的总工期，得到网络计划的初始方案。 网络计划的优化是指从缩短工期、降低成本、合理配置资源等方面对初始方案进行调整的过程。,第三节 控制,控制是管理的重要职能，有效的控制系统可以保证组织的各项活动都有助于组织目标的实现。 一、控制的含义 控制是指管理者根据组织计划预定的目标和标准，检查工作的执行情况，发现偏差，并纠正重要偏差的过程。 控制与其他管理职能是一个相互依存、相互作用的整体 。 控制与计划的关系：计划工作的成果是控制工作的依据和基础，会使控制职能的纠偏工作更为有效。而控制工作的成果，又往往导致组织制定新的计划或修改原有计划。,第三节 控制,二、控制的类型 1.前馈控制是指在活动开始之前进行的控制。这是一种事前控制，即在活动开始前，对活动中可能出现的偏差进行估计并采取预防措施，避免可能出现引起偏差的问题的发生。 2.过程控制是指在活动进行的过程中实施的控制，即在问题出现时及时地加以纠正。又称同期控制、同步控制或现场控制。 3.反馈控制是指在活动结束后进行的控制，是组织最常用的控制类型。又称事后控制，,第三节 控制,三、控制的基本要求与控制过程 （一）控制的基本要求 （1）有效性。系统采集的信息必须是有效的信息。 （2）及时性。控制系统能及时发现偏差和采取有效措施 加以纠正。 （3）经济性。控制产生的效益必须大于控制的成本。 （4）适应性。控制手段必须适应具体的控制工作。,控制的基本要求,（5）重点性。控制工作要有重点。管理者重点控制的是组织中的关键性活动、作业和工序，即容易出现偏差的地方，或一旦出现偏差会造成较大危害的地方。 （6）合理性、客观性。控制标准必须是合理的、客观的。标准合理是指标准不能订得过高或过低，员工经过努力可以达到；标准客观是指对活动考评的标准是可以测定和考核的，要用多个标准全面考核，用事实和数据说话。 （7）例外性。指组织要有例外情况发生时采用的应急手段，保证对局面的控制。,第三节 控制,（二）控制的过程（见图3-10）。 1制定控制标准 确定计划执行过程中要控制的关键点。关键点的计划工作成果就是控制标准。控制标准是衡量计划工作成果的尺度，是控制工作的依据。 所有控制标准的总和就形成了组织的控制标准体系。 组织必须优先保证利润、市场地位、成本费用、产品质量、顾客满意等反映经营成果的主要目标的实现。 控制标准有定量标准和定性标准,控制的过程,2评价实际工作，找出需纠正的偏差 管理者通过直接观察、抽样检查、统计报表和报告等方式获取信息，了解实际工作的真实情况。 通过实际工作绩效与标准的比较，确定绩效与标准的异同。 确立一个可以接受的偏差范围。无偏差或偏差在可接受偏差范围内，说明控制对象的运行状态良好，可以不采取行动。如果偏差超出可接受的偏差范围，就要考虑采取措施进行纠偏。,控制的过程,3分析偏差产生原因，采取纠偏措施 第一类，环境因素发生较大变化，使标准变得不合理。 措施：根据新环境修改控制标准，甚至调整组织目标， 然后制定新标准。 第二类，标准合理，由于管理工作不力等造成的偏差。 措施：纠正工作行为，提高工作效率。,3分析偏差产生原因，采取纠偏措施,第三类，控制标准不合理造成的偏差。 措施：对原标准进行修改，甚至调整计划和计划目标，然后根据修正了的计划制定新标准。 组织确定纠偏措施后，必须责任到人，保证纠偏措施的正确执行。,第三节 控制,四、控制的要素 1.人员。组织计划是通过员工的工作完成的，管理者通 过检查下属的工作表现，利用奖惩的方法，使员工按 计划完成工作，实现组织目标。 2.预算。预算是计划的数字化。企业在追求利润目标时， 必须进行费用控制，管理者利用预算完成情况衡量计 划的进展，保证计划的如期完成，目标的实现。,控制的要素,3.信息。管理者通过信息了解计划的完成情况，及时、