某某省土地整理项目可行性研究报告（106页优秀甲级资质可研报告）-下载后调整格式即可看清.doc

某某省县某某镇 土地整理 项目 可行性研究报告 承承担担单单位位： 县县国国土土资资源源局局 编编制制单单位位 : : 工工程程第第二二勘勘察察院院 编编制制日日期期 : : 2 20 00 09 9 年年 1 1 月月 - 1 目 录 1 综合说明.1 1.1 项目概述.1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 项目类型.1 1.1.3 项目性质.1 1.1.4 项目建设规模.1 1.1.5 项目区位置和范围.1 1.1.6 项目区地貌类型.2 1.1.7 项目区土地权属状况.2 1.1.8 项目预计新增耕地面积、新增耕比例.2 1.2 项目主要建设内容及投资估算2 1.3 综合结论.4 2 项目背景.4 2.1 项目所在县简况.4 2.2 项目建设的必要性.5 2.3 可行性研究报告编制依据.6 3 项目区概况.8 3.1 自然条件.8 3.1.1 地形地貌.8 3.1.2 气候.8 3.1.3 土壤.8 3.1.4 植被.8 3.1.5 水文与水文地质.9 3.1.6 工程地质.9 3.1.7 天然建筑材料.9 3.2 社会经济状况.9 3.3 自然灾害.10 3.4 土地利用现状.10 - 2 3.4.1 土地权属.10 3.4.2 土地利用结构.10 3.4.3 土地利用程度.30 3.4.4 土地利用经济效果.30 3.5 基础设施条件.31 3.5.1 交通条件.31 3.5.2 灌溉排水设施.31 3.5.3 电力设施.31 3.5.4 农田防护设施.31 4 项目分析.31 4.1 项目合法性分析.31 4.1.1 法律法规.31 4.1.2 土地利用总体规划与土地开发整理规划.32 4.1.3 其他规划.32 4.2 土地利用限制因素分析.32 4.3 土地适宜性评价.33 4.4 新增耕地来源分析.34 4.5 水土资源分析.34 4.5.1 供水量分析.34 4.5.2 需水量预测.35 4.4.3 水土资源供需平衡分析.38 4.5 公众参与分析.38 5 项目规划方案及建设内容.39 5.1 规划原则.39 5.2 建设标准.40 5.3 规划方案比选.41 5.3.1 备选方案41 5.3.2 规划方案综合分析比较.42 5.3.2 规划方案选择.44 - 3 5.4 总体布局.44 5.4.1 土地利用布局.44 5.4.2 工程平面布置.44 5.4.2.1 土地平整.44 5.4.2.2 农田水利.46 5.4.2.3 田间道路.47 5.4.2.4 农田保护.48 5.4.2.5 其他工程.48 5.4.3 节水措施说明.48 5.5 整理后土地利用结构.49 5.5.1 整理后土地利用结构.49 5.5.2 新增耕地.51 5.6 规划后土地利用经济效果.52 6 项目建设内容.52 6.1 土地平整工程.52 6.2 农田水利工程.55 6.2.1 灌溉工程.55 6.2.2 排水工程.57 6.2.3 水工建筑物.59 6.3 道路工程.59 6.4 工程量汇总.60 7 土地权属调整.62 7.1 项目区土地权属现状.62 7.2 权属调整方案.62 7.2.1 权属调整原则.62 7.2.2 权属调整范围.62 7.2.3 权属调整措施.62 7.3 权属调整方案编制说明.63 8 施工组织方案.65 - 4 8.1 施工条件.65 8.1.1 施工条件65 8.1.2 施工布置.65 8.2 主要工程施工.67 8.2.1 土地平整工程施工.67 8.2.2 农田水利工程施工.67 8.2.3 田间道路工程施工.69 8.4 施工进度.70 9 实施措施与工程管理.71 9.1 实施措施71 9.1.1 组织机构.71 9.1.2 管理制度.72 9.1.3 实施控制措施.72 9.2 工程管护.76 9.2.1 管护机构.76 9.2.2 管护措施77 9.2.3 经费筹措.77 10 投资估算.78 10.1 编制说明.78 10.1.1 编制原则.78 10.1.2 投资预算编制依据.78 10.1.3 其他说明.79 10.2 投资估算.79 10.2.1 费用构成及计算标准.79 10.2.2 投资预算表.84 10.3 资金筹措.89 10.4 投资进度计划.89 11益分析89 11.1 社会效益分析.89 - 5 11.1.1 社会影响.89 11.1.2 维持社会稳定、实现耕地总量动态平衡.90 11.1.3 促进新农村建设.91 11.1.4 指标计算.92 11.2 生态效益和环境影响分析.93 11.3 经济效益分析.94 11.3.1 费用计算.94 11.3.2 收益计算.95 11.3.3 单位功能投资分析.95 11.3.4 静态评价指标.96 11.4 耕地质量分析.97 12 综合结论.98 121 可行性研究结论.98 121.1 项目实施必要性.98 12.1.2 项目可行性.99 12.1.3 结论.99 13 附件.99 13.1 附图.99 13.2 附表.100 11.3 附件.100 - 1 1 综综合合说说明明 1.1 项目概 述 1.1.1 项目名称 某 某 省 县 某 某 镇 安 镇 土 地 整 理 项 目 。 1.1.2 项目类型 该 项 目 申 报 为 省 级 投 资 重 点 项 目 。 1.1.3 项目性质 土 地 整 理 。 1.1.4 项目建设规模 项 目 区 总 面 积 969.14hm2,项 目 建 设 规 模 为 814.94hm2。 1.1.5 项目区位置和范围 项 目 区 位 于 县 某 某 ， 涉 及 赧 等 、 弄 岗 、 硝 塘 等 7 个 村 民 委 员 会 和 镇 安 镇 的 小 田 坝 村 民 委 员 会 。 东 至 龙 江 中 学 ， 南 到 大 松 坡 ， 西 至 龙 江 ， 北 至 青 树 河 。 地 处 东 经 983908 984134， 北 纬 244352 244626 之 间 。 主 要 拐 点 见 表 1.1.1。 表 1.1.1 项 目 区 边 界 拐 点 坐 标 表 点号经度纬度 1983908244625 2984126244626 3984134244558 4984020244457 5984104244439 6984029244352 7984012244449 8983934244505 9983918244528 10983859244615 - 2 1.1.6 项目 区 地 貌类型 项 目 区 地 貌 类 型 为 丘 陵 地 貌 ， 地 形 坡 度 5 20， 海 拔 1183 1574 米 。 1.1.7 项目区土地权属状况 项 目 区 内 土 地 所 有 权 和 使 用 权 为 某 某 赧 等 、 弄 岗 、 硝 塘 等 7 个 村 民 委 员 会 和 镇 安 镇 的 小 田 坝 村 民 委 员 会 集 体 所 有 ， 权 属 合 法 ， 无 争 议 。 1.1.8 项目预计新增耕地面积、新增耕比例 项 目 区 建 设 规 模 814.94hm2， 开 发 整 理 新 增 耕 地 42.90hm2， 新 增 耕 地 率 5.26%。 1.2 项目主要建设内容及投资估算 项 目 主 要 建 设 内 容 见 表 1.2.1。 本 项 目 总 投 资 2309.54 万 元 ， 亩 均 投 资 1889 元 /亩 。 申 请 由 省 财 政 专 项 资 金 全 额 投 资 ， 投 资 计 划 1 年 。 建 设 工 期 为 六 个 月 (2008 年 7 月 2008 年 12 月 )。 - 3 表 1.2.1 工工 程程 特特 性性 表表 名称 名称 单位数值备注 一、项目概况 1、建设规模hm2814.94 2、新增耕地hm242.90 3、新增耕地率5.26 4、项目性质整理 5、项目类型省重点 6、地貌类型丘陵 7、建设期年1 二、建设内容 1、客土回填hm28.00 2、土地平整hm2773.44 3、土地翻耕hm2386.72 土地平整 工程 4、垒埂m3160265 1、斗渠m29403 条 2、农渠m3186249 条 3、改造斗渠m66764 条 4、改造农渠m34832 条 5、农沟m20522 条 6、改造斗沟m76114 条 7、改造农沟m17872 条 8、路边沟m83718 条 9、涵管m83.232 道 农田水 利工程 10、涵洞道46 1、改造田间道m57034 条 2、田间道m84838 条 田间道路工 程 3、生产路m33455 条 三、综合经济指标 1、总投资万元2309.54 2、单位面积投资元/亩1889 3、年净产值万元860.51 4、静态回收期年6含实施年 - 4 5、静态投资收益率24.48 1.3 综合结论 项 目 符 合 县 土 地 利 用 总 体 规 划 和 县 土 地 开 发 整 理 规 划 ， 项 目 区 自 然 条 好 ， 基 础 设 施 条 件 具 备 ， 施 工 便 利 ， 群 众 积 极 性 高 ， 有 较 好 的 建 设 条 件 。 规 划 方 案 科 学 ， 沟 路 渠 布 置 合 理 ， 具 有 很 强 的 可 操 作 性 。 投 资 合 理 ， 效 益 较 好 ， 经 济 可 行 。 建 议 尽 快 立 项 建 设 ， 尽 早 为 县 某 某 的 社 会 、 经 济 发 展 做 出 贡 献 。 2 项目背景 2.1 项目所在县简况 县 位 于 某 某 省 西 部 边 陲 ， 介 于 龙 川 江 和 怒 江 之 间 。 东 至 施 甸 县 与 保 山 接 壤 ， 南 至 镇 康 县 与 怒 江 分 界 ， 西 到 瑞 丽 与 龙 川 江 分 界 ， 北 至 高 黎 贡 山 与 分 水 岭 分 界 。 地 处 东经 98259911,北 纬 2407 2450之 间 。 县 国 土 面 积 2884km2， 县 境 东 西 最 大 横 距 64km， 南 北 最 大 纵 距 78km。 滇 缅 公 路 贯 穿 县 境 东 西 ， 距 省 会 昆 明 760 公 里 。 县 境 内 山 岭 纵 横 ， 丘 陵 起 伏 ， 山 高 谷 深 ， 山 脉 河 流 相 间 排 列 ， 一 派 山 峦 风 光 。 高 黎 贡 山 山 脉 从 北 向 南 伸 入 县 境 ， 工 、 龙 川 江 左 右 夹 持 奔 驰 南 下 ， 形 成 上 紧 下 疏 ， 中 部 高 ， 东 西 两 侧 倾 斜 的 地 形 。 海 拔 最 高 点 为 东 部 大 雪 山 3001.6m， 最 低 点 为 西 南 部 的 万 马 河 口 535m， 垂 直 高 差 2466.6m。 山 地 面 积 2826.32km2,占 全 县 总 面 积 的 98%。 县 兼 具 低 纬 、 季 风 和 山 原 地 形 气 候 特 点 ， 形 成 四 季 温 差 小 ， 干 湿 季 分 明 ， 垂 直 变 异 突 出 的 亚 热 带 山 原 季 风 气 候 。 由 于 地 处 高 黎 贡 山 南 段 ， 受 印 度 洋 暖 湿 气 - 5 流 影 响 ， 形 成 西 部 迎 风 坡 多 雨 ， 夏 无 酷 热 ， 东 部 背 风 坡 雨 量 适 中 ， 无 寒 暑 剧 变 。 年 均 气 温 14.9， 年 均 降 雨 量 2110.2mm， 集 中 于 6 8 月 ， 年均 日 照 2071 小 时 ， 年 均 无 霜 期 237 天 。 据 1984 年 全 县 土 壤 普 查 ， 全 县 土 壤 共 分 为 10 个 土 类 ， 17 个 亚 类 ， 28 个 土 属 ， 41 个 土 种 。 其 中 枣 红 土 、 砖 红 土 、 红 泡 土 、 羊 肝 土 和 砾 粘 壤 土 面 积 6.46 万 hm2, 适 宜 种 植 甘 庶 、 花 生 、 大 豆 等 ； 属 红 壤 类 的 黄 红 土 、 红 砂 泥 土 、 红 胶 泥 土 面 积 3.86 万 hm2,适 宜 种 植 玉 米 、 陆 稻 、 小 麦 、 豆 类 等 ； 属 黄 壤 类 的 黄 泥 土 、 灰 黄 土 、 香 面 土 、 石 片 土 、 黄 砂 土 面 积 8.65 万 hm2,适 宜 种 植 玉 米 、 马 铃 薯 、 荞 麦 、 油 菜 等 ； 属 黄 棕 壤 类 的 灰 泡 土 、 黄 棕 土 面 积 3.63 万 hm2,适 宜 种 植 荞 麦 、 马 铃 薯 、 萝 卜 等 ； 属 适 宜 种 植 水 稻 、 麦 类 、 马 铃 薯 的 水 稻 土 面 积 1.73 万 hm2,仅 占 全 县 总 面 积 的 6%。 县 辖 2 镇 10 乡 ， 2005 年 末 全 市 总 人 口 273269 人 ， 其 中 农 业 人 口 249006 人 ， 占 总 人 口 的 91.12%， 非 农 业 人 口 24263 人 ， 占 总 人 口 的 8.88%， 人 口 自 然 增 长 率 6.76， 境 内 居 住 着 汉 、 彝 、 回 、 白 、 阿 昌 、 傈 僳 、 景 颇 、 傣 等 民 族 ， 其 中 少 数 民 族 人 口 13966 人 ， 占 全 市 总 人 口 的 5.11%。 2005 年 度 全 市 实 现 生 产 总 值 (gdp) 119690 万 元 ， 人 均 生 产 总 值 4394 元 ， 农 民 人 均 纯 收 入 达 1750 元 。 粮 食 总 产 量 98467 吨 ， 收 购 烟 叶 2185 吨 。 2.2 项目 建设的必要性 项 目 区 位 于 某 某 中 西 部 ， 县 西 北 部 ， 与 腾 冲 县 仅 一 江 （ 龙 江 ） 之 隔 。 项 目 区 自 然 条 件 较 好 ， 具 有 适 宜 水 - 6 稻 、 甘 蔗 、 玉 米 、 小 麦 、 豆 类 等 多 种 作 物 生 长 的 气 候 和 温 度 条 件 ， 土 壤 肥 沃 ， 然 而 由 于 项 目 区 农 田 水 利 设 施 不 配 套 ， 道 路 错 综 杂 乱 ， 给 当 地 农 民 的 生 产 生 活 带 来 了 极 大 的 不 便 。 因 此 ， 急 需 对 现 有 排 灌 方 式 进 行 系 统 改 造 ， 并 有 计 划 地 对 现 有 坡 耕 地 进 行 整 理 ， 增 加 耕 地 面 积 ， 提 高 耕 地 质 量 ， 切 实 解 决 生 产 生 活 困 难 。 该 项 目 的 实 施 符 合 某 某 省 土 地 开 发 整 理 的 相 关 规 定 ， 通 过 对 低 产 耕 地 的 整 理 ， 从 而 增 加 耕 地 面 积 ， 缓 减 当 前 人 多 地 少 的 矛 盾 ， 将 有 利 于 保 持 全 市 耕 地 总 量 动 态 平 衡 ； 有 利 于 土 地 资 源 的 合 理 利 用 和 有 效 配 置 ； 有 利 于 提 高 耕 地 质 量 ， 改 善 水 利 设 施 ； 有 利 于 社 会 的 稳 定 和 全 面 进 步 ； 有 利 于 农 业 生 产 的 发 展 和 农 村 产 业 结 构 的 调 整 ， 增 加 农 产 品 的 数 量 和 质 量 ， 满 足 人 民 群 众 生 活 水 平 提 高 的 要 求 ， 改 善 人 民 群 众 生 产 、 生 活 条 件 ， 能 有 效 地 解 决 农 村 剩 余 劳 动 力 的 安 置 和 吸 收 社 会 闲 散 资 金 ， 搞 好 生 态 建 设 ， 项 目 的 实 施 具 有 显 著 的 社 会 效 益 、 生 态 效 益 和 经 济 效 益 ， 意 义 十 分 重 大 。 项 目 实 施 结 合 对 低 产 耕 地 的 整 理 ， 项 目 区 山 、 水 、 田 、 路 的 综 合 建 设 与 开 发 ， 形 成 了 田 、 水 、 路 、 林 配 套 的 高 产 稳 产 田 ， 改 善 了 项 目 区 的 生 态 环 境 ， 因 此 对 项 目 区 内 小 区 域 生 态 环 境 的 改 善 有 着 十 分 重 要 的 意 义 。 因 此 ， 全 面 、 系 统 、 科 学 、 有 组 织 、 有 领 导 地 实 施 好 县 某 某 土 地 整 理 项 目 ， 无 论 从 农 业 的 发 展 ， 耕 地 占 - 7 补 平 衡 、 生 态 环 境 的 改 善 以 及 社 会 效 益 等 方 面 ， 都 有 极 其 深 远 的 历 史 意 义 和 现 实 意 义 ， 项 目 实 施 的 社 会 效 益 、 生 态 效 益 和 经 济 效 益 显 著 ， 有 利 于 实 现 县 生 态 、 经 济 、 社 会 的 可 持 续 发 展 。 因 此 ， 项 目 的 实 施 十 分 必 要 。 2.3 可行性研究报告编制依据 “某 某 省 县某 某 镇 安 镇 土 地 整 理 项目 ”是 在 保 山 市 国 土 资 源 局 、 县 国 土 资 源 局 、 林 业 局 、 水 利 局 、 农 业 局 、 环 境 保 护 局 联 同 项 目 区 所 涉 及 的 乡 人 民 政 府 ， 以 及 相 关 勘 测 设 计 单 位 多 次 对 项 目 区 进 行 实 地 调 查 、 勘 测 及 论 证 ， 在 收 集 大 量 资 料 的 基 础 上 编 制 而 成 。 报 告 编 制 依 据 主 要 有 ： a） 法 律 法 规 依 据 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 （ 1998 年 8 月 25 日 修 正 案 ） ； 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 ； 中 华 人 民 共 和 国 生 态 环 境 保 护 法 ； 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 实 施 条 例 （ 国 务 院 第 73 号 令 ） ； 基 本 农 田 保 护 条 例 ； 国 家 投 资 土 地 开 发 整 理 项 目 管 理 暂 行 办 法 ； 土 地 开 发 整 理 项 目 资 金 管 理 暂 行 办 法 ； b） 相 关 政 策 某 某 省 土 地 开 发 整 理 项 目 管 理 暂 行 办 法 ； 某 某 省 土 地 开 发 整 理 项 目 管 理 实 施 细 则 （ 修 订 - 8 稿 ） ； 关 于 2003 年 国 家 投 资 土 地 开 发 整 理 项 目 申 报 工 作 有 关 问 题 的 通 知 （ 国 土 资 厅 发 200396 号 ） ； 关 于 进 一 步 规 范 国 家 投 资 土 地 开 发 整 理 项 目 报 件 的 函 （ 国 土 资 耕 发 2005010 号 ） 等 。 关 于 做 好 2006 年 国 家 投 资 土 地 开 发 整 理 项 目 申 报 工 作 的 函 （ 国 土 资 耕 函 2005044 号 ） c） 各 种 有 关 规 划 、 计 划 依 据 县 土 地 开 发 整 理 规 划 ； 县 土 地 利 用 总 体 规 划 及 基 本 农 田 保 护 区 规 划 ； 县 某 某 土 地 利 用 总 体 规 划 ； 县 镇 安 镇 土 地 利 用 总 体 规 划 ； 某 某 省 县 某 某 镇 安 镇 土 地 整 理 项 目 建 议 书 。 d） 工 程 技 术 标 准 、 规 范 、 规 程 等 土 地 开 发 整 理 项 目 可 行 性 研 究 报 告 编 制 规 程 ； 土 地 开 发 整 理 项 目 设 计 报 告 编 制 规 程 ； 县 级 土 地 利 用 总 体 规 划 编 制 规 程 （ 试 行 ） ； 土 地 开 发 整 理 项 目 规 划 设 计 规 范 （ td/t1012 2000） ； 灌 溉 与 排 水 工 程 设 计 规 范 （ gb/5028899） ； 水 土 保 持 综 合 治 理 技 术 规 范 （ gb/t16453.1 16453.61996） 等 ； 土 地 开 发 整 理 项 目 预 算 定 额 标 准 。 e） 各 种 正 式 资 源 报 告 县 志 ； 县 水 利 志 ； 县 土 壤 志 ； - 9 县 统 计 年 鉴 （ 2005 年 ） 等 ； 3 项目区概况 3.1 自然条件 3.1.1 地形地貌 项 目 区 位 于 龙 江 东 岸 ， 微 地 貌 属 丘 陵 ， 总 体 地 势 东 高 西 低 ， 南 高 北 低 。 项 目 区 海 拔 1183 米 1574 米 ， 坡 度 5 20 度 。 3.1.2 气候 项 目 区 属 中 亚 热 带 山 原 季 风 气 候 ， 年 均 气 温 14.3 16.8， 最 低 气 温 5.5 3,全 年 10活 动 积 温 4500 6000， 年 均 日 照 时 数 2422.8h， 年 降 雨 量 1500 2100mm， 每 年 5 月 至 10 月 为 雨 季 ， 降 雨 相 对 集 中 ， 占 全 年 总 降 雨 量 的 85%， 11 月 至 次 年 4 月 为 旱 季 ， 降 雨 占 全 年 总 降 雨 量 的 15%， 年 相 对 湿 度 为 84%。 晴 天 日 数 多 ， 日 照 充 足 ， 年 日 照 2071 小 时 。 3.1.3 土壤 项 目 区 土 壤 为 红 壤 类 的 红 砂 泥 土 ， 为 砂 岩 母 质 发 育 的 红 壤 。 具 体 表 土 理 化 性 状 见 表 3.1.3. 表 3.1.3 表 土 理 化 性 状 见 表 深度ph 有机 质 全氮全磷 碱效 磷 速效 磷 速效 钾 层 次 cmppmppmppm a10145.01.9830.101 0.0934 13.2520.2423.003 a2 145 0 4.51.7290.0820.0859.2760.05322.705 3.1.4 植被 项 目 区 周 边 生 态 环 境 保 持 较 好 ， 植 被 丰 富 ， 自 然 - 10 植 被 主 要 为 常 绿 阔 叶 和 针 叶 混 交 林 。 有 某 某 松 、 华 山 松 等 。 3.1.5 水文 与水文 地质 项 目 区 属 龙 川 江 水 系 ， 年平均降雨量 1158mm。龙 川 江 为 项 目 区 的 主 要 承 泄 区 ， 龙 川 江 全 长 376km， 在 境 内 流 长 40 km， 径 流 面 积 1092km2。 区 内 地 下 水 类 型 主 要 为 侵 入 岩 裂 隙 水 。 据 某 某 地 下 水 资 源 分 析 ， 项 目 区 属 地 下 水 多 水 区 ， 平 均 产 量 20.76 万 m3/ykm2。 3.1.6 工程地质 项 目 区 及 其 周 边 出 露 地 层 为 第 四 系 地 层 ， 、 岩 性 主 要 为 杂 色 砂 砾 岩 、 砂 岩 、 粘 土 夹 褐 煤 、 硅 藻 土 等 ， 地 层 稳 定 ， 利 于 施 工 。 3.1.7 天然建筑材料 项 目 区 外 部 有 石 场 2 个 ， 其 中 半 山 荒 石 场 距 项 目 区 7km， 杨 梅 坡 石 场 距 项 目 区 3km； 项 目 区 内 砂 主 要 来 源 于 6km 外 的 勐 柳坝 砂 场 。 项 目 建 设 所 需 砂 石 料 可 由 上 述 砂 、 石 料 场 提 供 。 3.2 社会经济状况 据 统 计 ， 2006 年 年 末 项 目 区 所 在 的 某 某 上 龙 、 赧 等 、 弄 岗 、 硝 塘 、 邦 明 、 弄 玲 、 新 寨 等 7 个 村 委 会 总 人 口 13550 人 ， 人 均 纯 收 入 1329 元 。 2006 年 年 末 项 目 区 所 在 地 某 某 上 龙 、 赧 等 、 弄 岗 等 7 个 村 委 会 土 地 总 面 积 117248.80 亩 ， 耕 地 面 积 112060.60 亩 ， 农 作 物 播 种 面 积 168090.90 亩 ， 粮 食 作 物 以 水 稻 、 玉 米 、 小 麦 为 主 ， 经 济 作 物 以 油 菜 、 烤 烟 为 - 11 主 ， 2006 年 水 稻 产 量 13828 吨 ， 玉 米 产 量 2393 吨 ， 小 麦 产 量 487 吨 ， 大 麦 产 量 528 吨 ， 油 菜 1113 吨 ， 烤 烟 858 吨 ， 蔬 菜 8994 吨 。 具 体 社 会 经 济 情 况 详 见 表 3.2.1 表 3.2.1 项 目 区 社 会 经 济 统 计 表 总人口 劳动力 耕地面积 人均耕地面积 人均年纯收入 行政辖区名称 人人 亩亩/人 元/人 上龙 村 2431198016112.16.631303 赧等 村 3261298817516.65.371424 硝塘 村 2083165928598.313.731267 弄岗 村 200515679800.64.891301 弄玲 村 10338868314.48.051278 邦明 村 128793414796.811.501327 某某 新寨 村 1450106816921.811.671401 合 计1355011802112060.6 3.3 自然灾害 项 目 区 主 要 自 然 灾 害 为 低 温 、 春 旱 、 病 虫 害 、 泥 石 和 滑 坡 等 。 3.4 土地利用现状 3.4.1 土地 权属 项 目 区 内 土 地 所 有 权 和 使 用 权 为 某 某 赧 等 、 弄 岗 、 硝 塘 等 7 个 村 民 委 员 会 和 镇 安 镇 的 小 田 坝 村 民 委 员 会 集 体 所 有 ， 权 属 合 法 ， 无 争 议 。 3.4.2 土地利用结构 项 目 区 总 面 积 969.14hm2， 建 设 规 模 为 814.94hm2。 现 状 地 类 有 耕 地 、 园 地 、 林 地 、 牧 草 地 、 其 他 农 用 地 、 工 矿 仓 储 用 地 、 住 宅 用 地 、 未 利 用 土 地 和 未 利 用 土 地 。 其 中 农 用 地 900.09hm2（ 园 地 0.71hm2,林 地 56.93hm2,牧 草 地 15.85hm2不 列 入 建 设 规 模 ） ， 占 总 - 12 面 积 的 92.88%； 建 设 用 地 59.07hm2（ 不 列 入 建 设 规 模 ） ,占 总 面 积 的 6.10%； 未 利 用 地 9.98hm2（ 不 列 入 建 设 规 模 ） ,占 总 面 积 的 1.03%。 各 现 状 地 类 面 积 详 见 表 3.4.2。 - 13 表 3.4.2 项 目区 土 地 利 用 结 构 统 计 表 单 位 ： hm2、 一级类二级类三级类镇安镇某某 编号 名称 编号名称编号名称小田坝 上龙村 赧等村 弄岗村 弄玲村 新寨村 邦明村 硝塘村 总面积 建设规模占总 面积 比例 (%) 111灌溉水田2.9415.90199.42150.9936.5527.7873.34117.22624.14624.1476.59 114旱地0.5811.9636.010.413.883.982.0058.8258.827.22 115菜地7.373.0210.390.00 11耕地 小计2.9416.48218.75190.0236.9631.6677.32119.22693.35682.9683.80 125其他园地0.710.710.00 12园地 小计0.000.000.000.710.000.000.000.000.710.00 133疏林地22.3630.613.9656.930.00 13林地 小计0.000.0022.3630.610.000.003.960.0056.930.00 141天然草地3.511.147.023.071.1115.850.0014牧草地 小计0.003.511.147.023.070.000.001.1115.850.00 153农村道路1.431.780.550.213.973.970.49 154坑塘水面0.220.220.220.03 156农田水利用地0.020.670.550.010.210.430.362.252.250.28 157田坎0.584.7342.1927.184.116.6317.9322.19125.54125.5415.40 15其他农用地 小计0.604.7344.5132.504.126.8417.1922.76133.25131.9816.20 1 农用地 合计3.5424.72286.76260.8644.1538.5098.47143.09900.09814.94100.00 222采矿地1.300.151.450.0022工矿仓储用 地 小计0.000.001.300.150.000.000.000.001.450.00 253农村宅基地34.3319.800.161.861.4757.620.0025住宅用地 小计0.000.0034.3319.800.160.001.861.4757.620.00 2 建 设 用 地 合计0.000.0035.6319.950.160.001.861.4759.070.00 315裸土地2.122.120.0031未利用土地 小计0.000.000.000.000.000.000.002.122.120.00 321河流水面4.173.697.860.0032其他土地 小计0.000.000.004.173.690.000.000.007.860.00 3 未利用 地 合计0.000.000.004.173.690.000.002.129.980.00 - 14 总计 3.5424.72322.39284.9848.0038.50100.33146.68969.14814.94100.00 - 30 3.4.3 土地利用程度 项 目 区 具 有 非 常 良 好 的 自 然 地 理 条 件 和 适 合 多 种 热 区 经 济 作 物 、 农 作 物 种 植 生 长 的 光 热 、 土 壤 条 件 ， 项 目 区 土 地 开 发 利 用 程 度 高 。 土 地 垦 殖 率 100100 万万万万万万万万 万万万万万 14.969 35.693 71.54 土 地 利 用 率 100100 万万万万万万万万 万万万万万万万 14.969 16.959 98.97 耕 地 复 种 率 100100 万万万万 万万万万万万万万万万 7470 112060 150 3.4.4 土地利用经济效果 项 目 区 耕 地 为 红 壤 类 的 红 砂 泥 土 ， 土 壤 熟 化 程 度 高 ， 质 地 适 中 ， 土 层 深 厚 ， 耕 地 质 量 较 高 。 适 宜 、 水 稻 、 玉 米 、 烤 烟 、 小 麦 、 油 菜 等 多 种 作 物 生 长 ， 土 地 利 用 经 济 效 果 明 显 。 土 地 利 用 经 济 效 果 详 见 表 3.4.4 表 3.4.4 土 地 利 用 经 济 效 果 表 实施前 名称 水稻玉米油菜小计 种植面积（hm2）499.31124.8358.82682.96 粮食单产（kg/hm2）705048001125 粮食总产量（103 kg）3520.14599.1866.174185.49 市场单价（元/ 千克）1.31.63.5 总产值（104元）457.62 95.87 23.16 576.65 成本单价（元/公顷）345027003000 总成本（104元）172.26 33.70 17.65 223.61 净产值（104元）285.3662.175.51353.04 - 31 3.5 基础设施条件 3.5.1 交通条件 项 目 区 对 外 交 通 干 线 为 赧 等 勐 柳 公 路 ， 路 面 宽 6m， 为 弹 石 路 面 ， 路 况 较 好 。 区 内 有 多 条 道 路 与 各 个 村 庄 连 通 ， 交 通 十 分 便 利 。 3.5.2 灌 溉排水 设施 项 目 区 有 多 条 已 建 斗 渠 ， 遍 布 整 个 项 目 区 。 有 赧 等 大 沟 、 中 沟 、 蛮 丈 沟 、 腊 嘎 沟 、 双 坝 塘 沟 等 多 条 浆 砌 石 沟 渠 可 供 利 用 。 但 项 目 区 内 田 间 灌 水 主 要 依 靠 仅 有 的 几 条 土 质 沟 渠 ， 水 利 用 率 低 ， 且 凌 乱 不 堪 ， 造 成 旱 季 灌 溉 困 难 ， 雨 季 田 间 积 水 难 以 排 出 ， 严 重 影 响 农 作 物 的 生 长 。 龙 江 为 项 目 区 排 水 承 泄 区 。 3.5.3 电力设施 项 目 区 外 围 有 10kv 高 压 输 电 线 路 ， 项 目 区 周 围 村 庄 有 380v、 220v 输 电 线 路 ， 村 村 通 电 ， 电 力 充 足 ， 能 满 足 项 目 施 工 用 电 需 要 。 3.5.4 农田防护设施 项 目 区 周 围 林 地 覆 盖 面 积 较 大 ， 区 内 无 农 田 防 护 设 施 。 4 项目分析 4.1 项目合法性分析 4.1.1 法律法规 项 目 符 合 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 、 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 、 基 本 农 田 保 护 条 例 、 国 家 投 资 土 地 开 发 整 理 项 目 管 理 暂 行 办 法 、 土 地 开 发 整 - 32 理 项 目 资 金 管 理 暂 行 办 法 、 某 某 省 土 地 开 发 整 理 项 目 管 理 暂 行 办 法 、 某 某 省 土 地 开 发 整 理 项 目 管 理 实 施 细 则 （ 修 订 稿 ） 等 法 律 法 规 的 有 关 规 定 ； 与 国 家 “十 分 珍 惜 和 合 理 利 用 每 寸 土 地 ， 切 实 保 护 耕 地 ”的 基 本 国 策 相 一 致 。 该 项 目 的 实 施 不 会 出 现 毁 林 、 毁 草 、 开 发 湿 地 和 围 湖 造 田 等 问 题 ； 项 目 建 设 不 会 诱 发 崩 塌 、 泥 石 流 、 滑 坡 等 地 质 灾 害 ， 符 合 环 境 保 护 及 其 它 相 关 法 律 法 规 要 求 ； 项 目 申 请 经 市 、 州 、 省 各 级 政 府 及 国 土 部 门 逐 级 上 报 ， 符 合 省 级 投 资 土 地 开 发 整 理 项 目 申 报 程 序 和 土 地 利 用 政 策 法 规 要 求 ， 申 报 程 序 合 法 。 4.1.2 土地利用总体规划与土地开发整理规划 项目实施后土地用途与县土地开发整理规划、 县土地利用总体规划及基本农田保护区规划、 县某 某土地利用总体规划、 县镇安镇土地利用总体规划 相一致，符合规划要求。 4.1.3 其他规划 项 目 实 施 后 土 地 用 途 与 县 水 利 发 展 规 划 、 县 退 耕 还 林 规 划 等 规 划 相 一 致 ， 符 合 规 划 要 求 。 4.2 土地利用限制因素分析 项 目 区 内 限 制 土 地 利 用 的 自 然 因 素 主 要 为 ： 灌 排 设 施 大 部 分 为 土 沟 土 渠 ， 渠 道 布 置 杂 乱 ， 灌 排 不 通 畅 ， 造 成 耕 地 水 源 保 证 率 不 高 ， 耕 地 产 量 不 高 ， 灌 排 没 有 保 障 造 成 了 区 内 作 物 种 植 的 单 调 性 ， 不 利 于 农 民 增 产 增 收 ； 区 内 交 通 不 畅 ， 除 主 干 道 为 弹 石 路 面 外 ， 其 余 均 为 土 路 、 小 路 ， 一 遇 下 雨 ， 人 和 车 辆 均 南 通 行 ， 给 群 众 - 33 生 产 生 活 带 来 极 大 不 便 ； 格 田 较 小 ， 田 坎 （ 埂 ） 占 地 较 大 ， 不 利 于 土 地 资 源 的 充 分 利 用 。 针 对 上 述 限 制 因 素 ， 该 项 目 规 划 设 计 采 取 如 下 措 施 ： （ 1） 布 置 相 应 的 农 田 灌 排 水 利 设 施 ， 对 现 有 沟 渠 渗 漏 段 和 新 修 沟 渠 进 行 浆 砌 石 衬 砌 ， 提 高 渠 系 水 利 用 系 数 ； （ 2） 改 善 区 内 交 通 条 件 ， 方 便 群 众 生 产 生 活 ； （ 3） 充 分 利 用 土 地 ， 小 田 并 大 田 ， 降 低 田 坎 （ 埂 ） 占 地 ， 提 高 土 地 利 用 率 。 4.3 土地适宜性评价 经 过 对 项 目 区 社 会 经 济 、 自 然 条 件 、 植 被 、 生 物 产 量 等 诸 因 素 的 综 合 分 析 ， 针 对 土 地 适 宜 性 评 价 的 目 的 ， 选 取 能 够 数 量 化 的 对 土 地 质 量 起 主 导 作 用 的 水 资 源 保 证 、 地 形 坡 度 、 土 壤 类 型 、 降 雨 、 积 温 、 水 土 流 失 、 利 用 现 状 和 粮 食 产 量 等 因 子 作 定 量 参 评 因 子 ， 并 确 定 各 因 子 的 指 标 和 指 数 。 表 4.3 项 目 区 土 地 适 宜 性 评 价 表 因子 及 满分 指 标 指 数 取 值 因子 及 满分 指 标 指 数 取 值 完全有保证1012 有保证810 有一定保证57 水源 保 证 10 分 无保证03 10 坡 度 12 分 1 m810 m68 m45 海 拔 10 分 m2 积 温 10 分 3 水稻土、冲积土8轻 度12 燥红土、紫色土6中 度9 土壤 类 型 8 分 红壤、石灰土、盐 碱土 4 水土 流失 强 度 12 分 强 度7 - 34 亚高山草甸土3极 强 度5 棕壤、黄棕壤2剧 烈3 平 田15kg13 灌溉水田、平地、 菜地 13kg10 梯 地11 粮食 亩 产 13 分 kg5 坡地、望天田91000mm13 园 地7.m m 10 林 地6.m m 5 牧草地、荒地2.mm4 土地 利用 现 状 15 分 裸土地、裸岩石 砾地 0 降雨 量 10 分 依 据 项 目 区 水 资 源 保 证 程 度 、 土 壤 质 地 、 地 形 坡 度 、 土 壤 有 机 质 含 量 、 积 温 及 预 测 整 理 后 农 作 物 产 量 等 状 况 作 为 定 量 参 评 因 子 ， 采 用 主 导 因 素 与 综 合 分 析 相 结 合 的 方 法 对 项 目 区 土 地 适 宜 性 进 行 评 价 。 评 价 标 准 为 土 地 适 宜 性 类 型 和 土 地 质 量 等 级 。 项 目 区 的 现 有 耕 地 评 价 分 值 为 76 分 ， 为 一 等 宜 农 地 ， 项 目 区 土 地 非 常 适 宜 农 业 生 产 。 项 目 区 土 地 适 宜 性 评 价 结 果 见 表 4.3。 4.4 新增耕地来源分析 经 过 对 项 目 区 认 真 踏 勘 分 析 ， 新 增 耕 地 主 要 来 源 于 对 不 规 整 耕 地 进 行 整 理 ， 小 田 改 大 田 ， 降 低 田 埂 系 数 ， 增 加 净 耕 地 面 积 。 项 目 区 总 计 新 增 耕 地 42.90 hm2， 详 见 5.5 节 。 4.5 水土资源分析 4.5.1 供水量分析 项 目 区 可 利 用 水 源 主 要 有 以 下 几 个 水 库 ： 杨 梅 坡 水 库 （ 小 型 ） 最 枯 流 量 0.07m3/s， 引 流 面 积 2.5km2,多 年 平 均 产 水 量 100 万 m3,设 计 库 容 118 万 m3,兴 利 库 容 96 万 m3。 可 灌 溉 面 积 2660 亩 。 一 朵 墙 水 库 （ 小 型 ） 最 枯 流 量 0.2 m3/s， 兴 利 库 - 35 容 440 万 m3， 可 灌 溉 面 积 7000 亩 （ 某 某 的 弄 玲 、 弄 福 、 大 新 寨 、 上 龙 、 弄 岗 、 赧 等 、 硝 塘 村 民 委 员 会 和 镇 安 镇 的 小 田 坝 村 民 委 员 会 为