君主专制政体的演进与强化.ppt

君主专制政体的演进与强化,第3课,专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。（地方守全丧失独立性） 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。,1、概念：专制主义和中央集权,专制主义中央集权制度是如何建立的？,课堂升华,时间：秦创立后，延续2000余年 基础：理论基础来自于法家思想； 经济基础来自于小农经济。 实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相权的关系， 中央与地方的关系。 特点：皇帝的终身制和世袭制,通过直接任免各级官吏而 掌握大权。 形成地方绝对服从中央，中央绝对服从皇帝。 职能：镇压人民反抗，抵御外来侵扰， 调整统治阶级内部利益冲突，组织重大工程。,一 法令出一,专制主义中央集权制度,1、萌芽于战国 2、建立于秦朝 3、巩固于西汉 4、完善于隋唐 5、加强于北宋 6、发展于元朝 7、强化于明清,2、专制主义中央集权的兴衰过程,专制主义中央集权制度是如何建立的？,课堂升华,皇帝,全 国 政 务,监察,军事,助理,如何减少皇权的削弱？,中国两千年来之政,秦政也。 谭嗣同,商君书强调“权制独断于君。”“主独制于天下而无所制也” （史记李斯列传 “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无 小大皆决于上”司马迁史记秦始皇本纪,二 君权和相权,汉武帝所用丞相三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是 从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。,汉武帝强化皇权的措施,皇 帝,决策机构,执行机构,两汉的内外朝,相权一分为二,（起草政令）,（管理 政务）,（审核政令）,隋唐三省六部制,相权一分为三,评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保 证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。,宰 相,皇帝,三 司,宋太祖加强 中央集权,宋太祖赵匡胤,参知政事 同平章事,四 专制时代晚期的政治形态,明清时期专制主义顶峰,专制顶峰之： 明：,1）朱元璋：废丞相，权分六部。,你如何看待“废丞相”？,2）明成祖（永乐帝朱棣）：内阁制,职责：,皇帝助理,地位：,官位较低； 非法定地位； 非中央正式行政机构 太监牵制。,【探究活动】宰相制与内阁制的区别？,职责都是辅助皇帝处理全国政务,参与决策,无决策权,制约皇权,不能制约,法定，制度赋权,非法定，咨询机构,思考：军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？,时间：雍正年间。 直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密； 根本目的：加强皇权；,专制顶峰之： 清：,1）军机处中央,隆宗门内军机处,清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。,军机处的职权如何？说明了什么问题？,职权：辅助皇帝处理政务。 说明：专制主义达到顶峰。,军机处的特点？,机构简单；人员精干；办事效率高； 决策封闭性强；为君主专制服务。,2）密折制地方大员。,1）军机处中央,3）法规章程有章可循。,综述：明清以来，中央集权逐步加强， 地方的自主性和能动性受到压制，严重 阻碍中国社会的进步。,4）文字狱思想专制,汉代：西汉武帝时期形成“中朝”又称“内朝”，由皇 帝左右，亲信近臣构成，对重要政事先自作出决策。“外朝”由丞相、御史大臣等官僚构成。 隋唐：三省六部制，三省的最高长官均为宰相。 元朝：设中书省、枢密院和宣政院,中央政治制度的演变：,发展线索,（2）中国古代政治制度的特点,封建专制主义中央集权制度不断强化。 封建君主完全主宰国家政治。 政治决策具有独断性和随意性。 中央对地方实行严格管理，地方没有自主权。,四、专制时代晚期的政治形态,1、课程标准解读,（1）了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实。,明朝内阁制度（背景、过程、地位和作用） 清朝军机处（目的、内容、性质、影响）,（2）认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。 严重阻碍中国社会发展。,拓展：对君主专制制度的评价和认识。,史料链接： 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。 隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。 但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。 明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。 读史感悟： 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？ 坐而上朝、立而上朝、跪而上朝,知识图表,削夺相权。 a频繁任免丞相。 b破格选用人才。 C.设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。,实行多相制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。,设同中书门下平章事、枢密使、参知政事和三司使，分化相权。,废丞相，权归六部。,相权的不断分散和削弱，君权不断加强,古代中国又是如何解决这个问题的？,三 中国古代监察制度,1.秦:御史大夫中央 监御史地方 2.汉武帝时:御史大夫中央 设十三州部刺史监察地方官和诸侯王 3.以后历朝历代都有监察机构设置, 唐-御史台； 宋-御史台，知州，通判制度；提点刑狱司等。 明-都察院 厂卫特务机构 清-都察院,这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？,积极作用： 有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。,消极作用： 绝对专制的君主权利和日益腐败的官僚系统，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，成为阻碍社会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要原因之一。,专制主义中央集权制度秦汉建立，历经唐宋元的发展，到明清时期发展到顶峰，你认为应该怎样认识中国这一制度？,四、选官制度的历史变化,1.世官制:将官员限定在贵族范围内 2.察举制:汉代人才举荐制; 魏晋南北朝九品中正制; 3.科举制:隋唐以后考试选官成为 主要的选官制度,读史感悟： 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,地方制度,地方行政区划变化与管理,五.行省的设立,1.汉初郡国并行制 2.秦汉地方行政区划:州、郡、县 3.唐宋地方行政区划:道和路、州、县、 4.元代:行省制度 内容:行中书省及直辖的“腹里”(河北、山东、山西)行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院进行管理。,你知道金华在古代行政区划的演变吗？,夏商周：,秦朝：,两汉：,唐：,元：,宋：,明：,清：,分封制,郡县制,郡国并存州，郡，县,道，州，县,路，州，县,行省制度。省，路，府，州，县,（另：中书省；宣政院）,行省制度。承宣布政史司，府，县,行省制度。省，道，府，县,秦朝,汉末魏晋,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司,府,县,省,道,府,县,府,1)历代行政区划的设置,（另：中书省；枢密院）,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,小结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 （2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。,清朝的边疆政策；,1，清朝边疆政策的基本原则：,1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子； 2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理；,2，举措：,）设机构：理藩院； ）重视边疆地区的交通和军事； ）改土归流（西南地区）；,云南丽江木氏土司府,夏商周：,王位世袭制、宗法制、分封制,秦朝：,创立专制主义 中央集权制度,两汉：,中央：内、外朝制,唐：,元：,宋：,明：,清：,废宰相制度、设立内阁制度,设立军机处,三省六部制,中书门下，参知政事，枢密院，三司,中书省，枢密院,三 中国古代监察制度,1.秦:御史大夫中央 ； 监御史地方 2.汉武帝时:御史大夫中央 刺史地方 3.唐-御史台； 4.宋-御史台；知州，通判制度；提点刑狱司等。 5.明-都察院 ；厂卫特务机构 6.清-都察院,四、选官制度的历史变化,1.世官制:将官员限定在贵族范围内 2.察举制:汉代人才举荐制; 魏晋南北朝九品中正制; 3.科举制:隋唐以后考试选官成为 主要的选官制度,世官制-察举制-九品中正制-科举制,夏商周：,秦朝：,两汉：,唐：,元：,宋：,明：,清：,分封制,郡县制,郡国并存州，郡，县,道，州，县,路，州，县,行省制度。省，路，府，州，县,（另：中书省；宣政院 ;枢密院）,行省制度。承宣布政史司，府，县,行省制度。省，道，府，县,秦朝,汉末魏晋,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司,府,县,省,道,府,县,府,1)历代行政区划的设置,（另：中书省；宣政院 枢密院）,发展线索,专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。（地方守全丧失独立性） 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。,1、概念：专制主义和中央集权,专制主义中央集权制度是如何建立的？,课堂升华,君主专制政体的演进与强化,行政制度,监察制度,选官制度,朝代 中央 地方 秦：皇帝制度