环境管理_涂料厂突发环境事件应急预案

突发环境应急预案突发环境事件应急预案编制人： 审核人： 批准人： 目录综合环境应急预案.71总则.71.1编制目的. 71.2编制依据. 71.3适用范围. 71.4工作原则. 81.5事件分级. 81.6应急预案体系. 92应急组织指挥体系与职责.102.1指挥机构组成. 102.2指挥机构的主要职责. 113基本情况.133.1单位的基本情况. 133.2周边环境情况. 174环境风险源环境分析.184.1风险源基本情况. 184.2危害后果和严重程度. 205预防与预警机制.225.1应急预防准备措施. 225.2危险源排查和整治措施. 235.3预警. 236应急处置.246.1预案启动条件. 246.2信息报告. 246.3先期处置. 256.4分级响应. 286.5指挥与协调. 286.6信息发布. 296.7应急终止. 297后期处置.297.1善后处置. 307.2调查与评估. 308应急保障.318.1人力资源保障. 318.2资金保障. 318.3物资保障. 318.4医疗卫生保障. 318.5交通运输保障. 318.6治安维护. 328.7通信与信息保障. 328.8科学技术保障. 328.9应急物资储备情况. 328.10其他保障. 339监督管理.349.1应急预案演练. 349.2宣教培训. 349.3责任与奖惩. 3410附则.3510.1名词术语. 3510.2预案解释. 3510.3修订情况. 3510.4实施日期. 36附件1：水环境事件应急预案.371事故类型与危害程度分析.371.1事故类型. 371.2危险源识别. 371.3事故风险特征. 372预防监控措施.373应急救援措施.374应急处置基本原则.375组织机构和职责.406预警及信息报告.406.1危险源监控. 406.2预警行动. 407信息报告程序.408应急处置.418.1相应分级. 418.2响应程序. 418.3处置措施. 419应急物资与装备保障.4310应急检测.43附件2大气环境事故应急预案.441事故类型与危害程度分析.441.1事故的诱因、影响范围及后果. 441.2预防监控措施. 441.3火灾、爆炸事故. 442应急处置基本原则.473组织机构和职责.474预防与预警.474.1危险源监控. 474.2警行动. 475信息报告程序.486应急处置.486.1响应分级. 486.2响应程序. 486.3处置措施. 487应急物资与装备保障.497.1应急物资. 497.2装备保障. 498危险区、安全区的设置.508.1控制事件扩大的措施. 508.2事件可能扩大后的应急措施. 50附件3应急部门及人员联系电话.51附件4消防器材分布情况明细表.53附件5公司应急救援队人名单.54附件6突发事件信息接受、处理、上报单.55附件7安全事故应急处置方案（见电子或纸版）.56附件8疏散路线图附件9厂区平面图附件10厂排放区管网图附件11企业地理位置图1总则11编制目的为了加强危险化学品事故的有效控制，防止和减少各类突发环境事件的发生，建立紧急情况下有效地组织事故抢险、救援应急机制和对突发环境事件的处置能力，保障公众生命、财产和环境的安全，最大限度的降低事故危害程度，根据我公司实际情况，制定本应急预案。12编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国大气污染物综合排放标准中华人民共和国安全生产法辽宁市环保局国家突发环境事件应急预案辽宁市突发公共事件总体应急预案突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件信息报告办法辽宁市污水综合排放标准辽宁市安全生产条例危险化学品安全管理条例危险化学品重大危险源辨识危险化学品名录中华人民共和国消防法13适用范围本预案适用于*涂料有限公司区域内由生产安全事故引发的（即厂区内可能发生的危险化学品泄漏事故、火灾、爆炸事故、人身伤害等）环境污染、破坏事故的处置与预防。14工作原则突发环境事件应急预案处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施有效、相互协助、加强合作的原则。15事件分级按照突发环境事件严重性和紧急程度，根据国家突发环境事件分级的规定，结合本区实际，将突发环境事件分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级(一般)四个级别。1.5.1 级（特别重大）突发环境事件因环境污染造成下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。（5）因环境污染造成全市或区县集中式饮用水水源地取水中断的。（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省（区、市）和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。（7）跨国界突发环境事件。1.5.2 级(重大)突发环境事件因环境污染造成下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的。（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的。（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的。（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的。（5）因环境污染造成乡镇、街道集中式饮用水水源地取水中断的。（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件；或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件，且发生在国家重点流域，国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。（7）1、2类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准，或进口货物严重辐射超标的事件。（8）跨省（区、市）突发环境事件。1.5.3 级（较大）突发环境事件因环境污染造成下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的。（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的。（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的。（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的。（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的。（7）跨区县突发环境事件。1.5.4 级(一般)突发环境事件除特别重大、重大、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1. 6应急预案体系突发环境事件应急预案水环境事件专项应急预案大气环境事件专项应急预案专项预案2应急组织指挥体系与职责21指挥机构组事故应急指挥部应急办公室（安全、环保）医疗救护组救援组疏散引导组安全警戒组技术组通讯联络组（1）应急指挥部有以下人员组成：总指挥：（董事长）电话：副总指挥：（总经理）电话： （副总经理）电话：（生产总监）电话：（2）应急办公室：金生（安全保卫部经理）电话：（技术中心经理负责环保）电话：（3）医疗救护组：（管理副总监）电话（4）救援组：（安全保卫部科长）电话：（5）疏散引导组：（安全保卫部副经理）电话：（6）通讯联络组：（管理中心经理）电话：（7）技术组：（技术中心书记）电话：（清漆与动力部经理）电话：（技术中心经理助理）电话：（8）安全警戒组：（安全保卫部科长）电话：22指挥机构的主要职责2.2.1事故应急指挥部（1）总指挥：发生重大环境突发事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。负责向上级主管环保部门报告突发环境事件的具体情况；组织指挥救援行动，保障事故发生时援救人员的自身安全，及时制止事故的蔓延和扩大，事故发生时组织、指导、协助应急救援；检查监督做好重大环境突发事故的预防和应急救援的各项准备工作。协调与外部应急力量及相关政府部门等工作；通报发布突发环境事件应急救援与处理的进展情况；负责宣布应急救援预案的启动与结束；组织事故调查，总结应急救援经验教训，组织恢复生产。（2）副总指挥：协助总指挥工作；担任应急现场指挥、调度应急办公室主任及应急队员尽快投入应急行动。公司发生突发环境事故，当总指挥不在时，履行总指挥职责。2.2.2应急办公室职责协助应急总指挥或副总指挥做好事故警报、通报及事故处置工作，组织危险化学品泄漏、中毒等事故的应急工作。协助总指挥或副总指挥进行事故现场遇险人员的抢救工作，协助上级环保部门对事故现场的监测、分析；配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；组织本单位人员进行环境应急知识的培训及演练，负责应急队伍的建设与运转。2.2.3医疗救护组职责：接到报警后，立即携带医疗抢救设备、器材、药品迅速赶赴现场进行救护，在医院救护车未到过之前，对伤者实施必要的应急处理后，立即将受伤者送往医院进行抢救；负责将受伤人员救出事故现场，对受伤者脱离现场后的救护及送往医院进行救治工作。2.2.4救援组：在应急办公室的指挥下负责现场灭火指挥战斗，调动一切灭火力量，组织灭火组成员开展救灾抢险战斗，加强火情侦察，查清燃烧物质性质范围及火灾类型，及时抢救伤员。组织配备应急救援设备、设施及器材，在灭火战斗过程发生消防设备故障时，及时组织抢修，重大火灾或需要增援时向应急办公室报告。对风险源出现事故要认清事故性质、正确判断，采用对症救援措施，不盲目救援2.2.5疏散引导组：引导人员疏散自救，确保人员安全、有序、快速从疏散通道和安全出口撤离火场，并疏散至安全区域。2.2.6通讯联络组：在事故、灾害发生后，通讯人员立即赶赴现场接通临时电话，供救灾指挥部使用，保证应急指挥部6个应急小组之间通讯联络，及时反馈应急信息。当事故发生时，在厂区门口迎接救援消防救护车的到来，并保证在任何时间随时不少于1人到转弯路口接应公安消防车。2.2.7技术组：发生突发污染事故时采取污染防治措施，严格控制污染物及其进入外环进途径，防止次生灾害的发生和危害的的扩大。确定污染物种类、危害程度、影响范围、扩散趋势等有关问题及时向指挥中心汇报。协助抢险、排险，严密监控污染事态，防止污染的蔓延；检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置准备工作；督促相关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏，组织对污染物的处置；技术组成员同时配合消防、救护人员进行事故处理、抢救，当可能发生火灾爆炸或人员中毒时，保护好事故现场，收集有关证据，对事故发生原因进行分析调查，检查装置生产工艺处理情况，参与进行事故分析与事故调查。组织本单位人员进行环境应急知识的培训及演练，负责应急队伍的建设与运转。2.2.8安全警戒组：接到报警后，应将抢险工具送到现场，保护现场，维持火场秩序；组织对事故及灾害现场的保卫工作，设置警戒线，维持现场交通秩序，禁止无关人员进入。在发生事故，如出现易燃易爆、有毒有害物质泄漏，有可能发生火灾爆炸或人员中毒时，协助有关部门人员立即撤离现场。3.基本情况31单位的基本情况*涂料有限公司厂区坐落在辽宁市北辰区南仓道朝阳路东。成立于1916年，是国有独资、中型涂料生产企业，隶属辽宁泰达投资有限公司，法定代表人：王培明，法人代码70057123-4。公司主要从事工业汽车漆、重防腐漆、建筑内外用涂料、家居装饰漆及树脂的研发、生产、销售和服务。涂料年设计生产能力5万吨，实际年产量1万吨左右，其中以溶剂型涂料为主导产品。公司现有在岗员工430人，管理人员每天8小时工作，工作方式为正常班；生产车间操作工为每天8小时工作，局部工作为四班三运转方式。3.2生产工艺由于各类树脂和各品种油漆的生产工艺基本相同，故树脂生产以醇酸树脂生产工艺为例、油漆以色漆生产工艺为例简要介绍如下：（1）醇酸树脂生产工艺流程将苯酐、豆油、季戊四醇、200#溶剂油、二甲苯、重芳烃、计量后打入树脂合成反应釜，加热经醇解、酯化反应后，得到醇酸树脂。即：配料树脂合成放料稀释过滤包装，生产工艺流程示意图如下：配 料树脂合成兑 稀过 滤合格放料包 装2季戊四醇季戊四醇油豆油苯酐加热降温加溶剂（2）色漆生产工艺流程色漆浆配制（基料和颜料）、混合搅拌、研磨分散、搅拌调色、过滤、包装等工序。即：配料搅拌研磨调漆搅拌过滤包装，生产工艺流程示意图如下：粉料树脂配料研磨分散混合搅拌过滤包装搅拌调色辅料、色浆、稀料33生产设施 主要生产设备设施一览表序号设备名称设备编号规格型号材质数量（套）备注1树脂反应釜030101-00315立方米5清漆制造部大树脂工段2树脂反应釜030101-03410立方米1同上3水平加压过滤器030006-026Sia-10P3同上4卧式砂磨机030009-001(研磨)WS60S 60L8色漆制造部主体工段5组合砂磨机030009-011 (研磨)SK80-2A5同上6配色罐030009-001 (搅稀)5立方米9同上7配色罐030009-002 (搅稀)5立方米8同上8配色罐030009-010 (搅稀)5立方米3色漆制造部水溶工段9搅稀罐030009-013 (搅稀)22立方米89.6.1同上10搅稀罐030009-014 (搅稀)22立方米89.6.1同上11树脂搅稀罐030001-001 (搅稀)3.8立方米3同上12搅稀罐030009-001 (搅稀)5立方米4同上13搅稀罐030009-0053立方米5同上14三辊磨030009-050 (研磨)S4051同上15磨砂机030009-004100升4同上16卧式磨砂机030009-001（出口）WS60S4色漆制造部主体工段17三辊磨030009-008（研磨）S4052同上18配色罐030009-0011（出口）5立方米1同上19三辊磨030009-002（研磨）KLS-803同上20配色罐030009-007（出口）3立方米8同上21三辊磨030009-008S-4052同上22三辊磨030009-011S2061同上23水解釜030009-0051.5立方米2同上24水洗釜030009-0081立方米2同上25浓缩釜030101-0090.5立方米1同上26磨砂机030009-00380升1同上27磨砂机030009-002（六组）80升1同上28磨砂机030009-002（五组）80升1同上29磨砂机030009-009SK-801同上30三辊磨030009-012S4052同上31三辊磨030009-006S2601同上32配色罐030009-0073立方米1同上33配色罐030009-0195立方米1同上34配色罐030009-0211.5立方米2同上35燃气锅炉4t/hWNS4-1.25-Q锅炉房36燃气锅炉4t/hWNS4-1.25-Q锅炉房37导热油炉YYL-2300Q清漆制造部大树脂工段外313环保设施：序号设施名称型号总投资（万元）投入使用日期设计处理能力处理方法设施所在部门1脉冲布袋式除尘器MC-Z-8412.031997年8月11300m3/h其它净化法色漆制造部（色漆配料）2脉冲布袋式除尘器MC-2121986年5962 m3/h其它净化法建筑漆制造部3活性炭吸附装置31996年6000 m3/h吸附法色漆制造部（色漆包装）4活性炭吸附有机尾气净化器ST-3151997年11月6000 m3/h吸附法色漆制造部（硝基包装）5活性炭吸附有机尾气净化器ST-3151997年11月6000 m3/h吸附法清漆与动力部（硝基化料）6总口隔油沉降池25.71997年2777.8吨/日物理法清漆与动力部（污水处理）7危险废物储存库30平方米砖结构利旧2011年10吨废物外送处理危废专用库（由技术中心管理）314储存设施：（1）原料储存库（危险品库、粉料库）（2）成品漆仓库（一库（包括稀料棚）、二库、三库）（3）树脂半成品贮存罐315危险化学品使用基本情况：（1）危险化学品基本情况（单位：吨） 危险化学品名称年使用量日常储存量临界量储存方式运输方式运输路线甲苯193210桶装叉车原料库色漆生产现场二甲苯6901010吨罐、地罐管道清漆车间地罐色漆生产现场松香水（溶剂油）1685302500地罐管道清漆车间地罐色漆生产现场重芳烃390152500地罐管道清漆车间地罐色漆生产现场醋酸乙酯503500桶装叉车原料库色漆生产现场醋酸丁酯1135500桶装叉车原料库色漆生产现场丁醇14445桶装叉车原料库色漆生产现场环己酮2525桶装叉车原料库色漆生产现场异丙醇8445桶装叉车原料库色漆生产现场季戊四醇2824吨袋叉车原料库清漆与动力部生产现场甲苯-2,4-二异氰酸酯（TDI）815桶装叉车原料库清漆与动力部生产现场（2）危险废物的基本情况：危险废物名称废物类别年产生量产生废物工序废物去向委托处置单位废油漆铁桶HW49180kg生产过程外送处置单位名称：辽宁合佳威立雅环境服务有限公司单位地址：辽宁津南区北闸口镇二八路69号电话：28569804经营许可证编号：G1201120003废包装袋HW49120kg配料废弃外送处置污泥HW49400kg隔油池处理污泥外送处置废活性炭HW49500kg废气净化设施外送处置沾染性废物（滤袋、手套）HW4920kg生产过程外送处置32周边环境情况3.2.1自然条件*涂料有限公司地处工业区，中心经度117929、中心纬度301231.6。地区属于暖温带半湿润大陆季风性气候，季风显著，四季分明。春季多风沙，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中；秋季寒暖适中，气爽宜人；冬季寒冷，干旱少雪。该地区冬季多西北风，夏季多西南风，平均风速2.5m/s，一年中春秋两季风速较大，最大风速可达4m/s，极端最低气温-13.9。3.2.2周边环境公司占地面积160233.9平方米，周边1000m范围内无居民区、机关、医院、学校。厂界东侧500m为南仓铁路编组站、南侧50m为西北半环快速路、西侧50m为重型机械厂、北临矿石料场。厂区道路为环形消防通道，主要道路宽6m，次要道路宽4m，路面为柏油路面。公司建有一个对外废水排放总口，处理装置为隔油沉降池。废水执行辽宁市污水综合排放标准DB12/356-2008三级标准。市、区环保部门不定期监督检查、监测，企业采取自行手工监测和日常巡视监管等方式，来保障出口污水水质达标排放；废水通过市政地下管网，排入北仓污水处理厂，受纳水体为永定新河。3.2.3环境敏感点环境敏感点：公司厂界东侧500米，铁路交通枢纽、要道。公司南侧50米，西北半环快速路辰泰桥。环境保护目标：往西方向5000米为辽宁市北运河。厂区周围无国家级、市级的名胜古迹和生态保护区域。4环境风险源情况分析41风险源基本情况根据公司存在的事故风险类型，危险源辨识结果、使用、储存危险性质以及可能引起事故的特点，确定以下4个场所为环境危险源：一号危险源：原料库-厂区北侧部位二号危险源：成品库-厂区东侧部位三号危险源：清漆与动力部-厂区中心部位四号危险源：色漆制造部-厂区中心部位42危害后果和严重程度事故风险特征：（1）危险化学品火灾、爆炸事故：生产过程中遇明火、静电、温度过高、摩擦撞击、投料错物而造成物料起火或引起爆炸事故，具有环境风险及安全事故。（2）危险化学品泄露事故：罐釜、管道破裂、冒料、截门失灵、生产过程中物料反映强烈膨胀外溢而造成环境污染及安全事故。针对上述危险源发生危险化学品泄漏事故引发环境事故诱因、影响范围及后果分析如下表：危险源引发事故的诱因影响范围及后果成品区库房储存产品油漆，危规号33646的含二级易燃溶剂，3.3类高闪点易燃液体，由于包装桶质量缺陷、装卸过程中野蛮操作、漆桶碰撞等可造成油漆、涂料包装桶破裂，可造成油漆泄漏，导致中毒、火灾事故。成品库储存的油漆多为溶剂型，具一定毒性，当包装桶制破裂发生泄漏，短时间吸入浓度过高可引起中