青年创新创效项目考核评价制度

中国铁路工程总公司青年创新创效项目考核评价制度为推动总公司青年创新创效活动的顺利开展，引导各级团组织建立创新创效项目考核评价制度，探索建立青年创新创效项目的外部评价和量化考核办法，使项目考核与企业业务考核协调运作、同向联动、形成互补效应，根据中央企业团工委、中央企业青年联合会、国家科学技术奖励办公室、中国企业联合会联合下发关于开展“中国铝业杯”首届中央企业青年创新奖评选活动的通知（中企团发200618 号）的文件精神，结合总公司实际，特制定总公司项目考核评价制度。一、项目申报立项采用项目化运作的方法。积极争取有关职能部门的支持，通过自上而下的课题招标法和自下而上的项目申报三级联创法，广泛选题上报。团组织和行政组织要充分协调沟通，及时立项，建立青年创新创效项目库。要通过明确项目目标、责任人、奖励机制和成果展示等，开展青年创新创效活动。尤其是鼓励和支持青年立足本职岗位，围绕本单位科研、生产、经营、管理的需要，在技术、管理等方面确立创新项目。鼓励和支持个人积极主动申报创新项目。二、项目考核通过成果发布会，成果鉴定会、成果交流会等，定期和不定期地组织对青年创新项目的考核工作。对重大创新项目要实行跟踪考核。对已形成成果的项目，要及时推广，转化为现实生产力。三、项目评价按照中国中铁青年创新实用技术创新项目评价体系和中国中铁青年创新企业管理创新项目评价体系（见附件一、二），对创新项目进行定量评价，并依据评价结果和中国铁路工程总公司青年创新创效活动的激励制度给予奖励。四、本制度解释权在总公司团委附件：1、中国中铁青年创新实用技术创新项目评价体系2、中国中铁青年创新企业管理创新项目评价体系附件1 中国中铁青年实用技术创新项目评价指标体系1、技术开发项目评价指标体系定量评价指标指标含义5分4分3分2分1分0分权重技术创新程度指项目在技术开发中解决关键技术难题并取得技术突破，掌握核心技术并进行集成创新的程度，自主创新技术在总体技术中的比重。有重大突破或实质性创新有明显突破或创新有一定创新基本没有创新20技术经济指标的先进程度指与国内外最先进技术相比其总体技术水平、主要技术（性能、性状、工艺参数等）、经济（投入产出比、性能价格比、成本、规模等）、环境、生态等指标所处的位置。达到同类技术领先水平达到同类技术先进水平接近同类技术先进水平未达到国内最好水平20技术创新对提高市场竞争能力的作用指自主研发的关键技术在市场竞争中发挥作用的情况，如：适应市场需求，形成竞争实力，替代进口产品或突破技术壁垒进入国际市场等。已经取得自主知识产权或形成先进技术标准的项目可酌情加分市场需求度高，具有国际市场竞争优势市场需求度较高，具有国内市场竞争优势有一定市场需求与竞争能力缺少市场需求，不具备竞争能力20已获经济效益指直接经济效益和间接经济效益，包括企业已经通过增收节支、提高效益、降低成本获得的新增利润、税收的金额及他人由于使用该项技术或产品而产生的经济收益。经济效益重大经济效益较大经济效益一般未获得经济效益25推动科技进步的作用指项目技术水平提高的幅度，对推动产业结构调整和优化升级，提高企业竞争能力，实现技术跨越和技术进步的作用实现技术的跨越式发展，显著促进行业科技进步技术水平明显提高，推动行业科技进步作用明显技术水平有所提高，对行业作用一般技术水平基本没有提高152、国家安全项目评价指标体系定量评价指标指标含义5分4分3分2分1分0分权重技术创新程度指解决关键技术难题并取得技术突破，掌握核心技术并进行系统集成，自主创新技术在总体技术中的比重。有重大突破或实质性创新有明显突破或创新有一定技术创新基本没有创新20技术难度和复杂程度指项目研制开发的技术难度，包括涉及的专业领域范围、项目规模、需要解决关键技术问题的数量、技术密集度、任务风险程度、有无可借鉴的技术信息或样品、样机等规模、难度很大，很复杂规模、难度大、复杂规模、难度、复杂程度较大规模、难度、复杂程度不大15主要技术、战术指标或技术经济指标的先进程度指与国内外同类技术的先进水平相比，其主要技术、战术指标或技术经济指标所处的位置达到同类技术领先水平达到同类技术先进水平接近同类技术先进水平未达到国内最好水平20成熟完备性和技术进步幅度指项目达到实际应用要求并在生产、应用时具有的稳定性、可靠性、标准化程度，在功能、数据等方面的完善程度，和技术水平提高的程度。非常成熟、完备，实现技术跨越成熟、完备，技术水平明显提高基本成熟、完备，技术水平有所提高尚未成熟完备，水平没有提高20应用实施效果和已经获得的军事效益或对国家安全的影响指项目在国家安全领域可应用范围中已经实际应用的程度和对提高国防实力或国家安全水平产生的效果和影响，以及减少对社会生活、生态、环境负面影响的作用。全面应用且效果突出，显著提高我国国家安全相关领域的实力和影响部分应用且效果良好，提高了我国国家安全相关领域的实力和影响初步应用且效果、效益和影响一般尚未实际应用253、社会公益项目评价指标体系定量评价指标指标含义5分4分3分2分1分0分权重技术创新程度指项目在科学研究和技术开发中取得的进展和创新程度，包括建立新技术、新方法、新装置，掌握新规律，及进行系统集成创新等。有重大突破或实质性创新有明显突破或创新有一定创新基本没有创新20技术指标的先进程度指项目与国内外同类技术、方法、装置比较，其性能、功能参数及总体技术指标等的水平。达到同类技术领先水平达到同类技术先进水平接近同类技术先进水平未达到国内最好水平20推广、应用程度指项目的实用性、适用性和已经推广应用的范围。对显著促进行业标准提升或具有自主知识产权的项目可酌情加分实用性很强，已广泛应用实用性较强，已在较大范围应用实用性一般，已经部分应用无实用性，尚未应用20已获社会、生态、环境效益指项目环境、生态、资源保护与合理利用，提高人民生活质量和健康水平，防灾、减灾，保障经济、社会有序，持久发展等方面所取得的综合效益社会、生态、环境效益重大社会、生态、环境效益显著社会、生态、环境效益一般尚未取得社会、生态、环境效益25对科技进步的推动使用指项目技术水平提高的幅度，实现技术跨越或技术进步的作用。实现技术跨越，对行业技术进步作用显著技术水平明显提高，对行业科技进步作用明显技术水平有所提高，对行业科技进步使用一般技术水平没有提高154、重大工程项目评价指标体系定量评价指标指标含义5分4分3分2分1分0分权重技术创新程度指项目在关键技术、系统综合集成及管理方面的创新程度和具有自主知识产权技术在总体技术中所占比重。有很大突破或实质性创新有明显突破或创新技术创新不大基本没有创新20项目规模及难易、复杂程度指项目的综合技术难度，包括涉及专业领域广度，解决复杂、关键技术问题的数量，参加单位、部门的数量以及工作条件和环境的艰难性、特殊性等。规模、难度极大，十分复杂规模、难度很大，比较复杂规模、难度较大，复杂程度一般规模、难度不大比较简单25总体技术水平指项目的主要性能参数、技术经济指标和总体技术水平与国内外同类项目最好水平比较的程度超过国际同类项目水平达到国际同类项目水平接近国际同类项目水平未达到国内最好水平20综合效益和战略意义指项目在建设过程中取得的直接效益和项目建成后对国家或区域的经济建设、社会持续发展、保障国家安全、提高国家科学技术研究能力和人民生活水平、健康水平等方面发挥的作用，及对国家或区域发展产生的全局、战略性、持久性影响取得重大经济社会效益并有重大战略意义综合效益显著并有重要战略意义综合效益与战略意义明显综合效益与战略意义不大25对相关领域科技进步的推动作用指项目在促进技术跨越，推动相关产业结构和优化升级、产品更新换代等方面的作用实现重大技术跨越，作用很大技术进步明显，作用较大技术进步不明显，作用一般技术水平没有提高10附件2 中国中铁青年管理创新项目评价指标体系定量评价指标指标含义5分4分3分2分1分0分权重企业管理科学创新程度指企业在管理科学研究的深度、广度、系统性、科学性和首创性或研究方法与手段的创新有重大突破与开拓性创新有明显突破与创新有一定创新没有创新30企业管理科学的推广应用指企业在管理科学实践中有重要的创新，有较强的示范、带动和扩散作用，应用范围广泛在管理实践中，有很强的示范作用,推广面非常大在管理实践中有较强的示范作用，推广面较大在管理实践中有一定的示范作用，有一定的推广面在管理实践中没有示范作用，没有推广 30已获经济或社会效益指企业在科学管理实践中取得的经