生产制度表格_某公司安全生产管理制度

中国水利水电第五工程局有限公司中国水利水电第五工程局有限公司 安全生产管理制度安全生产管理制度 二二 一一年十一月一一年十一月 前前 言言 一、为进一步加强公司安全生产工作，规范安全生产管理，依据 国家法律、法规和股份公司规定，结合公司生产经营实际，对安全生 产管理规章制度进行了修订，形成了中国水利水电第五工程局有限 公司安全生产管理制度 （以下简称安全生产管理制度 ） 。 二、 安全生产管理制度共有 30 个管理办法。针对公司安全管 理体制建设、机构设置、工作职责、检查考核、教育培训、事故管理、 职业病防治、档案资料管理等作了明确的规定；针对特种设备安全管 理、重大危险（源）因素控制、消防、民用爆炸物品管理、安全技术、 施工用电、应急救援等方面制定了专门的管理办法。 三、 安全生产管理制度中， “二级单位”指公司所属各分局、各 子公司、事业部、公司直管项目部的统称， “项目部”是指公司在建项 目部，包括二级单位所属项目部和公司直管项目部。 四、 安全生产管理制度适用于公司总部各部门、二级单位和 项目部。 五、安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。 六、公司安全生产管理目标：规范管理、持续改进；杜绝较大及 以上事故，遏制一般事故，努力实现死亡事故“零”目标，建立本质安 全企业。 七、公司在安全生产管理工作中，坚持以人为本、珍爱生命、安 全发展的理念，坚持“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的 原则，坚决反对在安全生产不受控条件下的赶工抢工，坚决反对在安 全生产不受控条件下的产值规模扩张；坚决反对减少必要安全投入形 成的非正常业绩利润。 八、公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主 管谁负责的原则；坚持责任明确、分工负责、落实到人、齐抓共管的 原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监管的原则。 九、二级单位（项目部）在贯彻落实安全生产管理制度的同 时，应针对本单位（项目部）生产经营的特点和实际，制订具体安全 生产实施细则，建立、完善本单位（项目部）安全生产规章制度。 十、二级单位（项目部）要在贯彻执行本安全生产管理制度 的同时，与公司质量、环境、职业健康安全管理体系有机结合起来， 不断完善、持续改进安全生产管理工作；积极探索和引进其他先进的 安全生产管理思想、管理理念和工作方法，不断提高员工的安全生产 意识，不断提高单位的安全生产管理水平，实现安全生产管理的标准 化、规范化、制度化和常态化。 十一、公司国外工程项目应遵守项目所在国家（地区）的相关法 律、法规及标准规范，并按照“不低于公司国内安全生产管理标准”原 则开展管理工作。 十二、本安全生产管理制度由公司安全监察部负责解释。 十三、本安全生产管理制度以公司正式文件发布，自发布之 日起执行，原中国水利水电第五工程局安全生产管理制度(2008 版)同时废止。 目目 录录 1.安全生产责任制度安全生产责任制度.5 2.安全教育培训管理办法安全教育培训管理办法.31 3.安全生产投入及统计管理办法安全生产投入及统计管理办法.35 4.安全生产会议管理制度安全生产会议管理制度.42 5.安全生产检查管理办法安全生产检查管理办法.46 6.安全生产督查管理办法安全生产督查管理办法.55 7.事故隐患排查治理管理办法事故隐患排查治理管理办法.59 8.工伤管理办法工伤管理办法.68 9.安全生产事故管理办法安全生产事故管理办法.81 10. 安全事故和违规行为处罚办法安全事故和违规行为处罚办法.91 11. 安全生产考核管理办法安全生产考核管理办法.100 12. 安全事故和自然灾害应急管理办法安全事故和自然灾害应急管理办法.128 13. 安全施工技术措施管理办法安全施工技术措施管理办法.136 14. 安全评价管理办法安全评价管理办法.142 15. 重大危险因素的监督管理办法重大危险因素的监督管理办法.150 16. 项目安全总监制度实施办法项目安全总监制度实施办法.157 17. 外协队伍安全管理办法外协队伍安全管理办法.162 18. 特种作业人员安全管理办法特种作业人员安全管理办法.167 19. 交通安全管理办法交通安全管理办法.175 20. 消防安全管理办法消防安全管理办法.180 21. 防汛安全管理办法防汛安全管理办法.188 22. 设备安全管理办法设备安全管理办法.194 23. 施工用电安全管理办法施工用电安全管理办法.202 24. 危险物品管理办法危险物品管理办法.208 25. 职业病防治管理办法职业病防治管理办法.213 26. 领导值班和现场带班管理办法领导值班和现场带班管理办法.219 27. 项目经理职业资格管理办法项目经理职业资格管理办法.221 28. 紧急避险管理办法紧急避险管理办法.225 29. 劳动防护用品管理办法劳动防护用品管理办法.227 30. 安全资料管理办法安全资料管理办法.232 中国水利水电第五工程局公司有限公司中国水利水电第五工程局公司有限公司 安全生产责任制度安全生产责任制度 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了加强安全生产管理，明确安全生产责任，保障员工 生命和财产安全，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生 产法律、法规要求，结合公司的生产经营实际，特制定本制度。 第二条第二条 公司实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责的 原则，依据责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，依据 分级管理、各负其责、逐级监督管理的原则，依据“一岗双责”的原则， 开展安全管理工作。 第三条第三条 公司通过安全生产责任书明确安全目标，督促二级 单位、各岗位落实安全生产责任。 第四条第四条 公司及所属二级单位、项目部行政正职是本单位的安全 生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任；总工程 师为本单位安全生产技术负责人，对安全生产的技术措施编制、技术 指导和资源组织负技术责任；分管施工生产的副职是安全生产实施体 系的责任人，对安全生产负实施组织责任；分管安全领导（项目安全 总监）是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负综 合监督管理领导责任；领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生 产负直接领导责任。 第五条第五条 公司员工必须在各自岗位上对安全生产负责，坚持“安全 第一，预防为主，综合治理”的方针，相互支持，密切配合。 第六条第六条 各级员工安全职责的履行情况，由其主管领导和安全管 理部门负责监督检查；各级员工除应履行本规定的安全职责外，还应 完成领导和上级安全管理部门临时交办的安全工作。 第七条第七条 本制度适用于公司及所属二级单位、项目经理部。 第二章第二章 岗位安全职责岗位安全职责 第八条第八条 公司执行董事、总经理安全生产职责 （一）总经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产和职 业健康管理工作负全面领导责任。 （二）贯彻落实国家安全生产法律、法规、方针、政策和地方政 府、股份公司有关安全生产的各项规定，把安全生产管理工作摆在各 项工作的首位。 （三）明确分管安全生产工作副总经理，协调处理好副总经理之 间及其所管业务部门在安全工作上的协作配合，在配备各级领导班子 时，把安全生产政绩作为选拔干部的主要条件之一，坚持对安全工作 不称职的干部不予聘任的原则。 （四）组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，并督促二级 单位组织实施。 （五）结合公司生产经营实际，明确各级人员安全生产责任制， 依法建立健全公司安全生产技术保障体系、安全生产实施体系和安全 生产责任监督体系。 （六）健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，支持安 全生产管理人员履行安全监督管理职责。定期听取安全生产工作汇报， 及时研究解决安全生产中的重大问题。 （七）深入基层了解安全生产情况，督促开展安全生产检查，及 时消除生产安全事故隐患。 （八）定期主持召开公司安全生产委员会会议，及时研究、解决 和决策有关重大问题，安排部署公司安全生产重要活动。 （九）保证公司安全生产投入的有效实施。 （十）确定公司安全生产管理目标，定期组织对二级单位、项目 负责人进行考核奖惩。 （十一）重视培训教育，不断提高公司员工对职业健康安全、环 境管理的持续改进意识，确保管理体系持续有效运行。 （十二）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如 实报告生产安全事故，积极配合地方安全生产监督管理部门和股份公 司安全监察部门对安全事故进行调查处理。 第九条第九条 公司党委书记安全生产职责 （一）监督公司各级领导干部贯彻安全生产方针、政策，指导公 司安全生产宣传教育。 （二）按照“以人为本、安全发展”的理念，指导公司干部选聘工 作。在选聘干部时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，不聘任 安全生产工作不称职的领导干部。 （三）指导工会、团委组织开展公司有关安全生产宣传教育活动 和安全文化示范企业创建活动，及时总结推广典型先进经验，提高员 工遵章守纪的自觉性和基本安全素质。 （四）指导各级党组织和工会组织在安全生产中发挥监督作用， 教育党员模范执行安全生产规章制度。 第十条第十条 公司分管安全副总经理安全职责 （一）协助公司总经理开展公司安全生产工作。 （二）根据国家法律、法规、地方政府有关安全生产工作指示和 股份公司相关安全生产规定，结合企业生产经营实际，组织制定安全 生产规章制度、操作规程、应急预案，实施安全生产工作计划。 （三）协助总经理组织召开安委会会议，主持召开其他安全生产 会议，定期召开分管部门安全生产工作会议，听取安全管理的工作汇 报，掌握安全生产情况，分析安全生产动态，及时研究解决安全生产 中存在的重大问题。 （四）认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、 评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监 督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和 违章行为。 （五）参与制定公司年度安全生产工作计划目标，组织分管部门 实施，并定期听取实施情况的汇报；参加审批新建、改建和扩建工程 建设项目安全设施“三同时”的安全技术措施等。 （六）保证公司安全生产投入费用提取到位，做到专款专用。 （七）批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，督促 二级单位组织贯彻落实。 （八）主持对二级单位、项目部及负责人的年度安全生产考核工 作。 （九）组织公司安全检查和督查工作。对检查中发现的重大问题， 督促处理，并落实到责任单位，限期整改。 （十）组织安全事故的调查和处理工作。 （十一）以建设本质安全企业为目标，组织开展安全管理创新和 安全技术创新。 第十一条第十一条 公司分管设备物资副总经理安全生产职责 （一）对公司设备和物资安全监管负领导责任。 （二）贯彻执行国家安全生产法律、法规、规定和地方政府、股 份公司相关安全生产规定。 （三）主持制定公司设备安全管理制度、技术规范、特种设备安 全操作规程和易燃易爆危险物品安全管理规章制度，组织相关专业技 术人员编制、修订特种设备生产事故专项应急救援预案、易燃易爆危 险物品突发事故专项应急救援预案。 （四）负责公司设备管理领导工作，及时掌握设备安全动态，解 决存在的各类重大问题。 （五）主持公司设备和物资专项安全大检查，并按公司有关安全 生产管理目标对相关单位、项目部负责人进行安全职责履职情况考评。 （六）主持参加设备重大、特大事故调查处理。 第十二条第十二条 公司其他副总经理安全生产职责 公司其他副总经理按照公司“一岗双责、谁主管，谁负责”的原则， 在开展分管范围内工作的同时做好安全生产工作，对分管工作范围内 的安全工作负直接领导责任。 第十三条第十三条 公司总工程师安全生产职责 （一）贯彻执行国家现行安全生产法律法规、规定和地方政府、 股份公司相关安全生产规定。 （二）协助分管安全的副总经理开展安全技术管理工作，对公司 安全生产技术管理负领导责任。 （三）负责健全安全技术管理体系建设。 （四）负责组织有关安全科技和职业危害问题的课题研究。 （五）组织编制年度预防重大事故的技术措施计划和安全技术、 劳动保护措施计划，做到项目、时间、措施、费用落实。 （六）组织编写、修订公司的安全技术规程、操作规程和技术管 理制度，并组织实施。 （七）领导并主持安全生产、劳动保护科研和安全措施标准化的 推行工作，负责组织对新技术，新工艺，新设备，新材料的推广应用 及相应的安全技术措施的制定。 （八）组织开展质量安全大检查，深入现场检查指导安全工作， 及时解决安全生产中出现的重大安全技术问题。 （九）参与安全事故、设备损坏、火灾事故的调查、分析、处理， 负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。 （十）负责组织对施工生产过程中存在的重大隐患和职业危害的 课题研究，有计划，有步骤地下达科研项目，组织力量，攻克技术难 关，改善劳动条件。 第十四条第十四条 公司总经济师安全生产职责 （一）贯彻执行国家现行安全生产法律、法规和地方政府、股份 公司相关安全生产规定。 （二）对公司安全生产合同管理负领导责任；负责公司工程分包 合同管理中有关分包商资质、安全生产许可证的审查和安全生产责任 书的签订和督促实施。 （三）负责公司生产经营管理中安全生产管理目标的确定、考核。 第十五条第十五条 公司总会计师安全生产职责 （一）对公司安全资金管理负领导责任。 （二）指导各级财务管理部门建立安全专项费用。 （三）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和地方政府、股份 公司相关安全生产规定。 （四）审核安全生产投入计划，保证安全生产资金需要。 （五）审核批准安全措施经费、劳动保护用品费用、安全教育培 训费用。 （六）督促、指导开展人身保险和工伤抚恤等各项工作。 （七）检查指导二级单位的安全生产专项费用提取、使用和统计 工作。 第十六条第十六条 公司党委副书记（纪委书记）安全生产职责 （一）协助公司党委书记开展安全生产宣传工作。 （二）组织指导公司各级纪检监察部门开展安全生产效能监察工 作。 第十七条第十七条 公司工会主席安全生产职责 （一）对公司安全生产管理负监督管理责任。 （二）协助总经理贯彻执行国家安全生产劳动保护的方针、政策、 法规。 （三）督促、指导各级工会参与安全生产、劳动保护管理制度的 制定和参加安全生产监督检查。 （四）组织开展公司有关安全生产群众性活动，组织总结交流安 全生产及劳动保护工作的经验，提高员工安全素质。 （五）参加较大及以上安全事故的调查处理和事故相关责任人的 责任追究、处理。 （六）负责组织调解有关施工生产安全争议，维护企业、员工的 合法权益。 第十八条第十八条 二级单位行政正职安全职责 （一）二级单位行政正职是本单位安全第一责任人，对本单位安 全生产和本规定的执行，安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实， 管理体系在本单位持续有效运行负全面的领导责任。 （二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上 级有关规定，并负责组织贯彻落实。 （三）负责建立和完善安全生产保证体系，协调本单位党、工、 团组织，密切配合行政搞好环境安全、文明施工工作，组织制定事故 应急救援预案，保证安全生产投入的有效实施。 （四）负责按规定建立、健全安全监管机构，配备安全管理人员， 支持安全管理人员认真履行安全监督职责，主动听取安全管理部门的 工作汇报，并保证安全管理人员享受与同级施工管理人员同等待遇。 （五）督促落实本单位对重大危险源、重要环境因素的辨识和监 控，定期或不定期地组织安全检查，深入施工现场（车间） ，发现隐 患，督促有关人员限期整改。 （六）严格外协队伍的安全管理，督促、检查本单位外协队伍的 安全资质、用工合同、安全协议、工伤保险、风险抵押金、特种作业 人员持证上岗、管理制度等的合法和合规性。 （七）及时、如实报告生产安全事故，按“四不放过”原则进行处 理。审核事故报告和事故统计报表，对事故报告的及时性、准确性、 完整性负领导责任。 （八）实行安全生产工作目标管理，定期组织召开本单位安全生 产委员会会议，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳 工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。 第十九条第十九条 二级单位分管安全生产副职安全职责 （一）分管安全生产副职，是本单位安全生产分管负责人，协助 正职全面开展各项安全工作，对本单位安全生产管理负领导责任。 （二）根据国家安全生产法律、法规、上级有关安全生产管理工 作指示精神，以及本单位生产经营实际开展安全生产工作。 （三）主持制定本单位年度安全生产工作计划、教育培训计划、 安全生产管理实施细则，并负责对实施过程进行督促检查。 （四）组织和督促、检查本单位安全工作，及时消除事故隐患， 检查情况及隐患排查要如实记录在案。 （五）及时掌握本单位安全生产动态和重大危险源的监控，定期 主持召开本单位安全生产工作会议，听取安全部门的工作汇报和建议， 及时解决安全生产工作中的问题。 （六）主持对本单位在建工程项目的安全生产考核工作。 （七）组织开展本单位安全教育培训工作。 第二十条第二十条 二级单位总工程师安全生产职责 （一）对本单位在建项目施工安全负技术责任，做好保证施工安 全的技术组织工作和安全措施审查工作。 （二）贯彻执行国家现行安全生产法律、法规和地方政府、股份 公司相关安全生产规定。严格执行安全技术规程、规范、标准。 （三）根据项目施工组织设计检查安全工作实施情况，发现问题 及时提出解决方案，对违反安全规定的行为立即要求纠正。 （四）组织制定本单位应急救援预案、专项安全技术措施。 （五）组织本单位员工参加安全教育和岗位技术培训活动，参加 对本单位安全事故的调查处理，负责事故的技术鉴定及技术性防范措 施的审定。 第二十一条第二十一条 二级单位其他行政副职安全职责 行政副职协助正职做好本单位的安全工作，并对分管工作范围内 的安全工作承担直接领导责任。 第二十二条第二十二条 项目经理安全职责 （一）项目经理是本项目部安全第一责任人，对本项目的安全生 产和本规定的执行以及对项目部决策层、管理层、操作层安全生产责 任制的建立、健全与贯彻落实，确保管理体系在本项目的实施和持续 有效的运行负全面的领导责任。 （二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上 级有关制度，执行公司安全管理规章制度，并负责贯彻落实。在组织 施工生产时坚持“五同时”。 （三）正确处理安全与工程质量、安全与施工进度、安全与经济 效益的关系，处理好眼前利益与长远利益，保证安全生产投入的有效 实施，克服和消除短期行为。 （四）建立独立的安全监察机构，配备专职安全管理人员，支持 安全管理人员履行职责。 （五）审定安全技术措施并检查落实情况，督促工程技术部和安 全部向作业人员作好安全技术措施交底和对重大危险源和重大环境因 素的监测。 （六）严格外协队伍的安全管理，严格执行用工政策，严格安全 合同（协议）管理，督促落实工伤保险、风险抵押、特种作业持证上 岗、安全教育培训和劳动保护。 （七）督促、检查安全教育培训，落实岗前培训和三级教育培训。 （八）定期（每月不少于一次）组织安全检查，对查出来的事故 隐患制订整改措施，指定专人负责，限期落实整改。 （九）及时、如实上报安全事故。 第二十三条第二十三条 项目总工程师安全生产职责 （一）对所在项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 （二）认真贯彻国家相关安全生产法律法规，严格执行安全技术 规程、规范、标准。主持本项目工程施工安全技术交底工作，保证科 学施工。 （三）组织制定、审查安全技术措施，并随时跟踪检查、监督落 实。 （四）主持制定季节性施工专项安全技术措施并督促实施，及时 解决执行中出现的问题。组织制定项目专项应急救援预案，适时开展 应急演练。 （五）施工中采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，组织制 定安全技术措施，对相关人员进行培训教育。 （六）参加生产安全大检查，对施工中存在的不安全因素从技术 上提出整改意见和措施。 （七）参加项目安全事故的调查处理工作，为事故调查提供技术 支持，提出防范措施和意见。 （八）负责项目安全技术管理体系建设工作。 第二十四条第二十四条 项目安全总监职责 （一）贯彻落实国家安全生产的法律法规、公司和项目部的安全 生产规章制度。严格执行公司的安全生产管理制度，岗位安全操作规 程。对所在项目工程的安全管理监督检查和规范指导负责。 （二）协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系，组 织落实本项目安全生产管理制度。 （三）负责审定工程安全生产投入计划，保证安全生产投入的有 效实施。 （四）组织安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。 （五）组织参加安全检查、季节性施工安全检查、专项治理检查、 认真行使检查、监督整改职责。 （六）组织实施安全生产检查与考核、隐患排查整改、危险源辩 识监控、特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管。 （七）负责应急管理体系的建立，并组织开展应急演练。 （八）对工程分包、劳务分包、机械设备租赁单位的安全生产许 可证合法有效实施监管。负责组织、指导对工程分包、劳务分包、机 械租赁等外来人员开展入场安全教育培训，落实相关安全技术、操作 规程的交底工作。 第二十五条第二十五条 作业队长（车间主任）安全职责 （一）作业队长（车间主任）是本队（车间）安全第一责任人， 对安全生产工作负直接领导责任。在组织施工生产过程中要认真贯彻 执行国家安全生产方针、政策、法规和行业规程、规范以及上级有关 安全生产的指令，严格按照批准的施工组织设计、施工方案及技术措 施组织施工。 （二）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，应计划、 布置、检查、总结、评比安全工作，当生产与安全发生矛盾时，生产 必须服从安全第一的原则。 （三）在组织指挥生产过程中，要尊重科学、实事求是，不得冒 险蛮干，更不能违章指挥，要采取有力有效措施制止违章作业和违反 劳动纪律的行为。 （四）深入施工现场（车间）检查指导生产的同时，要对规章制 度的执行情况以及现场（车间）工作环境、设备、工器具、材料的安 全状态和防护设施的完整、齐全进行检查指导，发现问题及时处理。 （五）做好安全宣传教育工作，安排并组织好每月两次班组安全 活动，落实工程队教育并督促班组对新工人进行岗前教育，严格特种 作业持证上岗制度，检查督促班组正确使用安全防护用品。 （六）定期（每月二次）组织安全检查，发现不安全因素或问题 及时解决或上报，并认真执行安全奖罚制度。 （七）新开工、停工复工、雨后施工的项目，要组织专项安全检 查。在工序验收或交接时，对安全设施要同时验收或交接，对不符合 安全要求的要拒绝接收。 （八）发生伤亡事故、重大未遂事故时，要保护现场、抢救伤员 并立即上报，并听从上级的具体安排。在队（车间）内分析事故原因 和责任，提出预防事故措施。 第二十六条第二十六条 技术员安全生产职责 （一）对本单位安全生产负直接技术责任。 （二）熟悉有关安全操作规程，负责制定具体的施工安全技术措 施，并向施工作业人员进行安全技术交底。 （三）在布置具体生产任务的同时，要提出保证安全生产的技术 措施，并对执行情况进行检查、督导，发现问题及时采取措施加以纠 正。 （四）虚心听取业主、监理、设计单位和相关方有关安全生产的 意见，随时改进工作。 （五）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术 上提出整改意见和措施。 （六）发生安全事故要及时向上级报告，负责事故调查的记录和 收集事故的原始资料；负责本队（车间）安全活动原始资料和记录的 收集整理工作。经常向项目总工及作业队长反映施工生产安全状况和 存在的问题。 第二十七条第二十七条 专（兼）职安全员安全生产职责 （一）贯彻落实国家安全生产相关的法律、法规和地方政府、股 份公司规定。严格执行公司的安全管理制度，安全技术规程、规范、 标准。对所在项目的安全管理负监督检查和规范指导的管理责任。 （二）对本作业队（车间、工段）存在的危险因素（源） 、环境 因素进行辨识、分析和评价，并建立危险因素（源）和重大环境因素 目录清单，并及时提交上级部门审查，参与重大危险源和重大环境因 素控制措施的制定。 （三）参与施工现场组织设计及专项安全技术方案，参与专项安 全技术方案的会审，对安全技术措施依据规范标准及时提出完善补充 意见。 （四）参加对施工班组和协作单位的安全技术交底，负责对外协 队伍施工过程中的安全生产进行监控，并做好记录。 （五）对“四新”应用过程进行安全监督管理。 （六）组织开展作业人员三级安全教育、节假日安全教育、各工 种换岗安全教育和特殊工种作业人员取证培训，并记录在案。健全各 种安全管理台账。 （七）负责对施工安全设施、施工机械和车辆交通安全的监督管 理，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收工作。 （八）对施工现场和生活区的文明施工，防火、防爆、防尘、防 毒、防噪声等进行监督管理。 （九）参加定期安全检查、季节性检查、专项治理检查、认真行 使检查监督、整改职责。 （十）及时发现施工安全隐患，签发安全整改通知书。对重大隐 患实施跟踪整改检查，及时反馈整改情况，并做好隐患整改的建档工 作。 （十一）对工程分包劳务分包、施工机械实施监督检查，落实法 定程序和规范要求，抓好有关制度措施的检查落实。 （十二）负责对劳动保护工作和防护用品、用具及重要器具的定 期试验鉴定和发放进行监督。 （十三）参加各类安全事故的调查处理工作，负责事故的统计分 析和上报工作。 第二十八条第二十八条 施工员安全生产职责 （一）坚持预防为主方针，把作业过程中的安全防护措施落实到 实处，对所管辖范围内的安全员有组织管理责任。 （二）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工任务特 点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施 交底进行跟踪落实。 （三）作业前应对当班使用的机具、设备、防护用品、设施及作 业环境进行安全检查，消除安全隐患。 （四）定期或不定期组织所管辖作业人员进行安全操作规程培训， 开展安全教育活动，提高作业人员安全意识。 （五）认真接受现场安全技术人员的指导和上级的检查，及时组 织落实安全技术人员和上级检查的整改要求和意见。 （六）发生安全事故，在立即上报的同时，应做好现场保护和抢 救伤员工作。 （七）制止、纠正违章操作，监督落实持证上岗，抵制违章作业 行为，拒绝违章指挥。 第二十九条第二十九条 班组长安全职责 （一）班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员的安全负 责。必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努 力消除事故隐患和违章违纪行为，在保证职工安全与健康的前提下组 织施工。 （二）班组安全管理的目标是控制和消除隐患，减少未遂事故， 杜绝轻伤事故。 （三）班组应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度，做 到安全工作事事有分工，人人有职责。 （四）班组应组织好每月两次（即每两周一次） “安全日”活动， 做到时间、内容、参加人员三落实，并有记录；落实好班组安全教育 和班前安全教育活动；坚持做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神 状态）和“三交”（交任务、交安全、交技术） ，班后进行安全小结。 （五）班组所使用的设备和工具，应按规定周期进行检查、保修， 并由专人负责挂牌管理。工器具的摆放应做到整洁有序。 （六）班组应做到文明施工。现场设备、材料堆放整齐。施工场 所每天做到工完料尽场地清，及时清除施工垃圾。 （七）班组对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核， 做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。 （八）支持安全员履行职责，对本班组发生的安全隐患、未遂事 故及事故，要及时上报。保护好事故现场，并组织分析原因，总结教 训，落实改进措施。 （九）施工生产过程中遇到险情时第一时间下达停产撤人命令。 第三十条第三十条 作业人员安全职责 （一）认真学习并自觉遵守有关安全生产的法律、法规、国家标 准、行业标准和本单位的安全生产规章制度操作规程，掌握本职工作 所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理 能力，增强自我防范意识和保护能力。 （二）服从管理，遵守劳动纪律，不违章作业。 （三）自觉接受入场三级教育、班前五分钟教育和本单位组织的 各类安全生产教育培训，接受和执行安全施工措施交底和危险告知， 并在相关记录上签字。 （四）正确佩戴、使用、维护和保管劳动防护用品、用具，并在 使用前进行认真检查。 （五）作业前检查工作场所，落实安全防范措施，以确保不伤害 自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清理现场。 （六）自觉纠正自我违章行为，勇于制止他人违章行为。施工中 发现事故隐患或者其他不安全因素应当即向现场安全管理人员或者本 单位负责人报告。 （七）积极参加本单位组织各类安全生产活动，积极为本单位安 全生产工作提出改进建议，服从安全管理人员的监督与指导。 （八）了解作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施和应 急措施，对本单位安全生产管理工作中存在问题有权提出批评、检举 和控告。 （九）发生直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或者在 采取可能的应急措施后撤离作业现场。 （十）拒绝违章作业指挥和强令冒险作业，对无安全施工措施和 未进行安全技术交底的施工项目，有权拒绝进行作业，并可越级上告。 （十一）发生人身伤亡事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并 及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改 进意见和防范措施。 第三章第三章 公司职能部门安全职责公司职能部门安全职责 第三十一条第三十一条 总经理工作部安全职责 （一）传达国家或上级主部门有关安全生产的法律法规指示和文 件。 （二）负责公务用车的指派和车辆交通安全管理。 （三）协助安排生产安全会议。 （四）协助公司领导制定公司安全管理战略规划。 （五）负责公司有关安全管理工作方面的法律事务。 （六）负责公司在网站上的安全宣传和安全生产政策措施发布， 为公司安全工作提供网络平台支持和服务。 第三十二条第三十二条 工程管理部安全职责 （一）督促二级单位和项目部制定承建工程施工生产安全的技术 措施，危险作业专项安全措施和季节性施工安全度汛和地质灾害防范 等安全技术措施。 （二）对工程施工生产中的关键工序或特殊工序中的重大安全技 术措施给予技术咨询和指导。 （三）参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。 负责编制施工作业指导书。 （四）在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，组织 制订安全操作规程，并负责组织技术培训。 （五）组织公司相关部门开展现代安全管理科学技术的研究、开 发、引进和推广应用。 （六）深入现场检查安全技术措施实施情况，调查并解决施工生 产中危及生产安全和人员健康的技术问题。 （七）参与安全事故的调查和处理，负责事故调查的技术分析工 作，并提出整改措施技术方案。 （八）指导开展安全技术创新工作、组织开展安全技术的研发、 引进推广工作。 第三十三条第三十三条 人力资源部安全职责 （一）负责企业负责人、项目负责人、安全管理人员相关安全资 质培训的管理工作。 （二）负责公司特种作业人员的安全技术培训、考核、审验相关 管理工作，对特种作业人员培训教育实施过程进行监督管理，建立特 种作业人员管理档案。 （三）负责为公司各在建项目部安全总监的聘任工作。 （四）参加各类安全事故的调查和对事故责任人的处理。 （五）在考核提拔干部、调资晋级、制定奖金分配方案时，把安 全生产业绩作为重点考核内容之一。 第三十四条第三十四条 设备物资管理部安全职责 （一）认真贯彻执行国务院特种设备安全监察条例和水利水 电建筑安装安全技术工作规程的有关规定，负责公司管设备的用、管、 修过程中的安全监督和管理工作。 （二）负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织施工机械 操作工的安全技术教育、培训、考试及办证。 （三）负责大、中型设备新装、拆装、转移及运输的安全措施方 案的制定、审查、技术交底的实施监督。组织施工机械的定期技术检 验和性能试验。组织或参加大、中型起重机械的检测检验。 （四）督促，审定大型吊装作业的控制方案。 （五）参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项 目完工后的检查、验收工作。 （六）督促使用单位建立和完善设备安全的各项管理制度，并做 好定期安全专项检查，整改验证和技术业务指导。及时解决存在的问 题。保证设备安全技术性能良好。 （七）负责特种设备的安全检测检验及使用许可证的办理和审验。 （八）配合人力资源部实施特种设备操作人员的安全教育培训和 资质管理。 （九） 、负责牵头组织对设备事故进行调查、分析，提出处理意 见，负责设备事故的报告、统计工作，参与因设备原因造成的人员伤 亡事故的调查。 第三十五条第三十五条 经营管理部安全职责 （一）负责外协队伍安全资质检查，确保提供的安全资质合法有 效，具备安全生产条件和能力。 （二）负责督促二级单位与外协队伍依法签订合同或安全协议书， 明确外协队伍安全投入费用的提取和使用要求。对合同和安全协议中 有关安全条款进行审核，确保条款内容、环境保护和职业健康的目标、 指标合法有效。 （三）按国家有关安全生产法律、法规要求，将安全投入费用纳 入生产经营计划。 （四）协助安全监察部做好外协队伍履行合同规定的安全义务的 监督检查工作，并提供相关资料。 第三十六条第三十六条 社会保险事业管理部安全职责 （一）负责工伤保险政策的宣传、解释，督促工伤保险基金的催 收、上缴。 （二）负责从业人员的工伤保险参保与管理。 （三）参加工伤事故调查，协助安全监察部做好工伤（职业病） 劳动能力鉴定，负责做好员工工伤医疗费用的结算工作。 （四）协助做好老工伤历史遗留问题的处理和解决。 第三十七条第三十七条 财务管理部安全职责 （一）负责督促公司二级单位按规定提取安全投入费用，并建立 专用账户，保证用于安全生产投入的资金到位，为确保环境、职业健 康安全管理体系的有效运行及事故处理提供资金保证。 （二）负责对有关安全处罚费用的收缴和管理，协助安全监察部 做好安全奖励的实施。 （三）督促二级单位做好安全生产投入的统计工作上报，做好公 司各项安全费用支出的统计工作，并完成半年和年度安全投入费用统 计。 第三十八条第三十八条 审计部安全职责 （一）审计安全生产专项费用提取、使用。 （二）审计事故处理费用。 （三）根据审计情况提出可操作性的整改意见。 第三十九条第三十九条 监察部安全职责 （一）组织开展安全生产效能监察。 （二）监督公司安全管理各项制度、措施、决定的执行和落实。 （三）对安全（环境）管理工作中的重大失误、失职、渎职行为 履行监察职责。 （四）参加各类安全事故的调查，对事故责任人及事故单位负责 人提出处理意见。 第四十条第四十条 工会安全职责 （一）协助有关部门和用人单位贯彻执行安全法规、规章、规范， 落实安全措施，改善劳动条件，督促解决影响员工健康和安全的问题。 维护员工的合法权益。 （二）教育作业人员遵守安全操作规程，抵制违章指挥，不违章 作业。 （三）组织开展安全生产竞赛和安全合理化建设活动，协助开展 各项安全活动。 （四）参与安全检查和伤亡事故及其他重大事故的调查处理。 （五）对环境和安全管理体系的运行进行监督。 （六）协助做好职业病的防治和劳动保护工作。 第四十一条第四十一条 党委工作部安全职责 （一）研究企业安全文化建设工作的方法，做好企业文化内涵的 宣传，促进企业文化建设。 （二）组织党、工、团组织开展安全生产宣传工作，组织开展普 及安全生产知识和各种安全活动，提高员工遵章守纪的自觉性。 （三）对安全生产管理工作开展群众监督。 （四）配合安全生产工作开展宣传活动，发挥舆论导向的作用。 （五）把安全（环境） 、文明施工纳入文明单位、文明工地、文 明小区的创建评比工作中，促进安全意识的增强和提高。 （六）对违反工作环境和安全生产文明施工要求的单位和人员， 提出整改和处理意见。 第四十二条第四十二条 市场开发部安全职责 （一）在对招标文件评审和项目现场考察的过程中，在充分识别 顾客的需要、工程的要求后，制定合理的报价和施工组织设计，充分 体现中标后安全投入资金的保证能力。 （二）做好中标项目有关安全、环境的重点和难点的技术交底工 作。 （三）做好投标过程中安全生产许可证等资质证件的使用和保管。 第四十三条第四十三条 企业发展与投资管理部安全职责 （一）负责制定公司安全生产发展战略规划，并监督规划实施。 （二）组织开展投资项目的安全可研和安全评估工作。 （三）监督、指导投资项目安全生产投入的有效实施。 （四）全过程监督投资项目安全生产按计划实施。 第四十四条第四十四条 资金结算中心安全职责 监督、指导二级单位及时支付用于安全生产的各项资金。 第四十五条第四十五条 法律顾问室安全生产职责 负责安全生产管理工作方面的法律事务。 第四十六条第四十六条 信息中心安全生产职责 负责安全生产监督管理信息系统的建设、运维和技术保障工作。 第四十七条第四十七条 史志办公室安全生产职责 通过公司年鉴 ，负责记载上一年度公司安全生产情况。 第四十八条第四十八条 海外事业部安全生产职责 （一）监督、指导公司海外业务安全生产工作。 （二）贯彻落实公司安全生产规章制度。 （三）负责制定国际工程安全生产规章制度。 （四）培训国际工程安全生产管理人员。 （五）负责组织对海外项目的安全生产检查、考核。 （六）组织海外业务的安全生产应急救援工作。 （七）及时报告海外业务安全生产事故。 第四章第四章 安全监督管理机构职责安全监督管理机构职责 第四十九条第四十九条 安全生产委员会安全职责 （一）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策。 （二）审定公司安全生产管理的目标、规章制度。 （三）定期召开会议，分析安全生产形势，研究安全生产工作的 重大事项。 （四）研究安全事故的处理决定，表彰安全生产工作中成绩优异 的单位和个人。 第五十条第五十条 安全监察部（安委会办公室）安全职责 （一）认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规 和上级有关规定，组织制订本企业环境与职业健康安全管理制度和规 定，协助领导组织和推动本规定的执行和监督。 （二）制订公司安全工作年度计划，经审定后组织贯彻落实。 （三）监督、检查所属单位安全生产责任制的落实和年度管理目 标指标的执行情况；督促检查三类人员、特种作业人员、机动车辆驾 驶人员及有特殊安全要求人员的持证情况；督促或协助解决施工中的 安全管理问题；制止和处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为， 遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先停止施工生产，并报告领 导及时处理；协助领导组织或牵头组织、参与环境、安全、文明施工 大检查，督促有关单位及时解决所存在的问题；认真落实对机电设备 （含特种设备） 、防火防爆、车辆交通安全的安全监管。 （四）参加施工组织设计审查和重大施工项目安全技术措施审查。 组织制定本单位突发事件总体应急救援预案和防洪、火灾、爆炸、重 大吊装事故等的专项应急救援预案，督促和指导对重大危险源（重大 环境因素）的辨识、分析、监控。 （五）积极开展安全生产宣传、教育、防事故活动，不断提高全 员的安全意识和自我防护能力。 （六）负责对二级单位（项目）及党政主要负责人的安全业绩进 行考核，为公司二级单位年薪考核提供安全生产考核评定结果。 （七）参加（或受委托）对死亡事故的调查、处理。组织或参加 对重大机电设备（车辆） 、火灾、爆炸、交通等事故的调查处理。 （八）督促二级单位做好从业人员工伤保险和车辆设备等保险工 作。负责对工伤（职业病）快报、性质认定、伤残等级鉴定、老工伤 及历史遗留问题的处理及工伤（职业病）的管理。 （九）组织管理人员、作业人员学习安全生产法规、规程、规范、 标准，并督促组织特种作业人员按规定进行培训、取证（换证） 。负 责组织对安监人员的业务培训、考核评比和持证管理。 （十）负责对全局职业安全健康体系和环境体系的归口管理监督 检查。确保管理体系的有效运行和持续改进。 （十一）监督对外协（劳务）队伍和农民工的资质审查、安全协 议、教育培训、工伤保险、风险抵押、劳动保护、检查整改等安全管 理。 第五章第五章 二级单位安全职责二级单位安全职责 第五十一条第五十一条 公司所属二级单位是独立经营成本核算单位，对本 单位的生产安全承担主体责任，在公司统一领导、监督管理、组织协 调下，按照“分级管理、谁主管谁负责”的原则，建立健全本单位安全 生产责任制度，明确本单位领导班子成员、各部门、各项目、各工作 生产岗位的生产安全职责。 第五十二条第五十二条 二级单位通过建立健全本单位安全生产责任制度， 把公司安全生产责任体系扩展到每个项目、每个部位，延伸到每个班 组、每个员工，做到横到边、纵到底，不留死角。在公司系统内，构 建一套涵盖齐全、责任明确、层次清晰、衔接顺畅的安全生产责任体 系。 中国水利水电第五工程局有限公司中国水利水电第五工程局有限公司 安全教育培训管理安全教育培训管理办法办法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为规范安全教育培训工作，提高员工的安全意识和安全 技能，实现安全生产，根据国家和股份公司有关规定，结合公司实际， 制定本公司安全教育培训管理制度。 第二条第二条 从事安全工作或与安全工作相关的员工必须按照“先培 训、后上岗”的原则，接受安全培训教育，经培训合格后方可上岗。 第三条第三条 安全培训工作按照“统一规划、归口管理、分级负责、 分类实施”的原则开展。 第四条第四条 本制度适用于公司及所属二级单位（项目部） 。 第二章第二章 职责职责 第五条第五条 二级单位安全生产第一责任人，应对本单位安全教育培 训工作负责，保证安全教育培训所必需的人员、资金。 第六条第六条 二级单位人力资源部门须配备专职或兼职的培训管理人 员，履行本单位安全教育培训管理职责。 第七条第七条 公司负责组织“三类人员”（公司领导、项目经理、安全 管理人员）的安全培训工作；二级单位或项目部负责组织现场员工的 安全培训工作。 第八条第八条 公司组织的安全教育培训由人力资源部门统一纳入员工 教育培训计划。 第九条第九条 安全监察部门负责拟定安全教育培训计划，督促、检查 安全教育培训计划的实施和完成情况，协助做好安全教育培训业务工 作。 第三章第三章 培训工作培训工作 第十条第十条 安全教育培训部门应建立健全安全教育培训档案。安全 教育培训档案应包括： （一）教育培训计划； （二）教学大纲、课程安排表； （三）学员花名册、学员情况卡片、成绩登记表； （四）证件发放登记表。 第十一条第十一条 安全教育培训应保证培训时间，不得占用员工休息时 间。 第十二条第十二条 “三类”人员的培训内容主要包括：有关安全生产的法 律法规、安全理论、安全技术、安全管理和行业标准、企业安全管理 制度等。 第十三条第十三条 现场作业人员安全培训内容主要包括：作业场所危险 告知、作业过程危险告知，作业程序、操作方法、注意事项、应急处 置方法，个人防护知识、个人防护用品使用方法、使用设备（工具） 安全性能等。 第十四条第十四条 现场作业人员安全培训要求： （一）新入场人员应由有关部门组织进行“三级”安全教育，经考 试、考核合格后上岗。 （二）从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、压力容器、高空作 业、厂内机动车驾驶、大型机械操作及接触易燃、易爆、有害气体、 射线、剧毒等特种作业人员，经有关部门培训并取得上岗资格证后上 岗