环境空气质量调查与异味污染控制措施研究报告

镇江市东部地区环境空气质量调查与异味污染控制措施研究研究报告江苏省环境科学研究院二O一 一年 十二 月目 录目 录I第一章 总 论11.1 项目背景11.2 研究范围21.3 研究目的与主要内容31.3.1 研究目的31.3.2 研究内容与工作流程31.4 采用的主要研究方法简介51.4.1 信访调查法51.4.2 居民问卷调查法61.4.3 异味污染源调查法61.5 异味评价与测试标准61.5.1 恶臭污染物排放标准61.5.2 异味环境质量标准71.5.3 异味测试标准71.6 异味物质的嗅阈值7第二章 异味污染与防治基础112.1 异味物质的种类112.2 异味物质的主要来源112.3 异味物质及异味污染特征132.4 国内外异味污染现状152.5 异味的环境管理与治理162.5.1 国外异味环境法规标准162.5.2 国内的异味环境法规标准172.5.3 异味污染治理技术172.5.4 异味污染的防范管理18第三章 异味污染事件处置案例与经验借鉴213.1 异味污染事件类型213.2 工业企业异味污染事件213.2.1 生产事故性排放造成的异味污染事件213.2.2 异味污染防治设施缺陷造成的异味污染事件223.2.3 异味污染企业布局不合理造成的异味污染事件243.3 生活异味污染事件253.3.1 垃圾填埋场异味污染事件253.3.2 生活污水处理厂和生猪屠宰场异味污染事件27第四章 异味污染状况调研294.1 信访调查294.1.1 异味污染投诉的区域特征304.1.2 重点投诉的异味污染源334.1.3 异味污染投诉的时间特征344.2 问卷调查364.2.1 调查目的364.2.2 技术方法与路线364.2.3 调查对象与调查时间374.2.4 调查结果分析384.3 异味污染现状监测与评价404.3.1 评价方法与标准404.3.1 第一次异味污染现状监测424.3.2 第二次异味污染现状监测474.4 异味污染现状分析53第五章 异味污染源调研565.1 京口区异味污染源调查分析565.1.1 京口区概况565.1.2 异味污染源筛查565.1.3 异味污染较轻的企业（源）的异味产生特征625.1.4 主要异味污染企业（源）的异味产生特征645.2 新区异味污染源调查分析715.2.1 新区概况715.2.2 异味污染源筛查725.2.3 异味污染较轻的企业（源）的异味产生特征725.2.3 主要异味污染企业（源）的异味产生特征735.3 主要异味污染企业（源）的分类分级805.4 主要异味污染源监测与评价865.4.1 评价方法与标准865.4.2 监测点位与监测因子875.4.3 监测时间及采样方法895.4.4 监测结果分析895.5 区域异味污染企业（源）布局的环境相容性935.5.1 异味污染企业（源）布局现状935.5.2 与有关规划的相容性94第六章 重点异味污染源影响预测和区域环境容量计算976.1 重点异味污染源影响预测976.1.1 预测模式976.1.2 预测参数976.2 区域环境容量计算1046.2.1 计算方法1046.2.2 参数取值1056.2.3 计算结果1066.3 总结建议107第七章 异味污染整改防范措施1097.1 异味污染源的整改措施1097.1.1 京口区异味污染源的整改措施1097.1.2 新区异味污染源的整改措施1147.2 异味污染监管防范措施1177.3 区域异味污染控制措施118第八章 结论1218.1 东部地区异味污染现状1218.2 东部地区异味污染原因1228.3 东部地区主要的异味污染源1238.4 异味污染整改和防范措施建议1268.4.1 区域控制方面1268.4.2 技术改造方面1298.4.3 异味防治措施改进方面1298.4.4 异味监管方面131 第一章 总 论1.1 项目背景镇江市地处长江和京杭大运河的交汇处，位于上海经济圈和南京都市圈交叉辐射范围，是中国历史文化名城、长三角重要的港口、工贸和旅游城市。经过多年发展，镇江市目前拥有2个国家级开发区、6个省级开发区、5个国家级高新技术产业基地，形成现代装备制造、绿色化工、特种金属、新材料、造纸业等五大主导产业。产业的扩张在促进镇江经济高速发展的同时，不可避免地产生一系列的环境问题。镇江东部地区作为全市电力、化工、造纸等重污染企业的聚集区，异味污染等环境问题尤为突出。目前，镇江东部地区集中了索普化工基地、新区国际化学工业园等大型的化工产业聚集区，并且由于历史布局的原因，零散分布着一些中小型企业。近年来随着城市化进程加快，镇江主城区不断地东扩南进，原先的工业用地逐渐由建设初期的城市边缘地区演变为城市核心区，在企业周边环境敏感性大大增加的同时，厂、群矛盾不断激化。工业废气排放、垃圾填埋、生猪屠宰、异味河流等异味污染源，在不利气象条件下，造成的异味污染事件时有发生，严重影响了周边居民的正常生活。镇江东部地区也由此成为镇江市异味污染的重灾区和环境信访的高发区。针对东部地区的异味污染问题，镇江市环保部门进行了深入的调查和分析，在此基础上实施了一系列的环保综合整治行动。自2003年起，镇江市环保局先后参与或主持开展了污染企业“退城进区” 、化工生产企业专项整治、东部地区大气环境综合整治等行动，根据居民信访以及调查掌握的企业情况，对违法排污企业进行经济处罚，情节严重的强制进行停产整顿；对小化工、小电镀等长期超标排放、治理无效果、设施运行不正常的企业则实施整体搬迁或关停，有力打击了企业的违法排污行为。2006年11月起开展的“东部地区大气环境综合整治”环保专项行动中，彻底关停了谏壁精细化工厂等43家严重扰民的小轧石企业。在涉及33家化工企业的77项大气污染防治项目中，镇江市环保局先后对索普集团醋酸的无组织排放、振邦化工硫化氢排放、丹徒化肥厂和高鹏药业水杨酸废气排放等污染源进行了重点整治，并对金河纸业实施了关浆（纸浆生产线）转产重组处理，彻底解决了困扰镇江东部地区多年的大面积臭碱味污染问题。2010年下半年，丹徒化肥厂碳铵生产线和振邦化工促进剂M生产线两大异味污染源的相继关停，进一步推动了东部地区环境空气质量的改善。在实施环保专项整治行动的同时，镇江市环保部门还从接待处理好群众信访出发，解决了一大批重点信访问题。针对群众反映较多的市区餐饮服务业油烟污染问题，镇江市环保局联合城管等部门对街头烧烤摊点进行了清理整顿，并率先在全省尝试了“圆桌对话会议”模式，通过居民、企业、环保部门三方圆桌对话，促进了餐馆油烟污染问题的解决；此外，为了解决秸秆焚烧污染问题，各级环保部门根据市政府发布的禁止农作物秸秆焚烧的工作方案，加大禁烧期间的巡查和宣传力度，基本解决了秸秆焚烧的异味污染问题。上述环保举措大大减少了异味物质的排放，但东部地区的异味污染问题并没有根本解决，异味污染事件仍时有发生。2009年夏季东部地区发生突发性大面积异味污染事件，宗泽路、颐和家园、米山人家及桃花坞等地区异味污染严重，针对此次事件，镇江市环保部门及时应对，组织人员重点巡查可能的异味污染源，并在重污染地区24小时蹲点调查，同时进行现场的异味监测，虽初步分析得出造成异味污染的主要原因，但对异味发生机理和造成此次事件的异味污染源尚不明确。为此，镇江市环保局委托江苏省环境科学研究院实施“镇江市东部地区环境空气质量调查与异味污染控制措施研究” 项目，对镇江东部地区的异味污染现状进行调查，摸清东部地区存在的所有可能的异味源及其排放特征，进而分析确定东部地区持续异味污染的根本原因，提出有针对性的异味污染防治措施，并形成科学结论，以此作为镇江东部地区异味污染源监管和综合整治的决策依据。同时，也通过本研究，探索强化异味污染源管理的办法。1.2 研究范围异味污染源和影响区域调查是异味污染分析和评价的基础，本项目确定的研究范围为东至大港、西至江滨新村、北至长江、南至丁卯的整个区域，如图1.2-1所示。该区域包括京口区和新区的大部分地区，为叙述方便，本调研报告将上述区域狭义地定义为“东部地区”。本项目调查的异味污染源包括生活污染源和工业企业污染源，其中工业企业异味污染源以化工企业为主，并兼顾可能产生异味污染的喷涂、电子等企业；生活异味污染源包括垃圾填埋场、生活污水处理厂、生猪屠宰场、异味河流等。1.3 研究目的与主要内容1.3.1 研究目的本研究在分析镇江东部地区异味污染问题的基础上，查找确定异味污染的源头，提出有针对性的整改措施，通过整改可以基本解决东部地区异味扰民的问题，同时对以后新增的异味污染源的排查治理具有一定的借鉴作用。本研究拟实现如下三方面目的：（1）说明镇江市东部地区环境空气质量现状。（2）通过现场调查、专家分析、监测等手段，分析、明确镇江市东部地区存在的主要异味污染源及其排放特征，评估其对区域环境空气质量和居民生活环境的影响，说明引起镇江市东部地区异味污染的主要原因。（3）提出基本解决异味扰民问题的整改措施。1.3.2 研究内容与工作流程本项目主要的研究内容如下：（1）异味污染基本理论研究查阅与异味有关的文献资料，提炼异味污染相关理论知识，包括异味物质的种类和嗅阈值、异味物质的主要来源、异味污染特征、异味的环境法规标准、以及常见的异味污染防治措施等，为本研究工作提供理论基础。（2）典型异味污染事件案例研究 收集整理近年来发生的重大异味污染事件，将其归纳为不同的异味污染类型，针对各种类型的异味污染事件，分析说明异味污染的特征和成因，总结事件防范和处置过程中的经验教训，为本项目异味污染源筛查、异味产生环节分析、以及异味污染防范与治理措施的制定提供借鉴。（3）东部地区异味污染状况调查包括信访调查、居民问卷调查和异味污染现状监测。首先，对近几年研究范围内的居民投诉资料进行统计，分析异味污染投诉的区域和时间特征，确定重点投诉对象和主要的投诉区域；然后，设计问卷调查表，从主要的投诉区域中筛选调查的居民小区，进行居民问卷调查，进一步了解各投诉区域的异味污染特征；最后，根据调查反馈的异味污染空间特征，确定监测点位，进行异味污染的现状监测和评价。（4）东部地区异味污染源调研分别针对东部地区工业企业异味污染源和生活异味污染源进行排查，在异味污染基本理论的指导下，筛选确定东部地区主要的异味污染源和异味污染因子；通过查阅环保资料以及现场走访调查，深入了解主要异味污染源的工艺过程，摸清各异味污染源的异味排放特征及相应的治理设施的建设与运行状况。在此基础上，借鉴典型异味污染事件案例的经验总结，分析说明异味污染源在异味污染防范、内部管理等方面存在的问题；同时聘请行业专家进一步对重点异味污染源的异味产生机理、影响程度、污染防范措施的可靠性进行分析，通过专家经验估算和必要的污染源监测，确定重点异味污染源的源强；最后结合城市总体规划、行业发展规划和环境保护规划，分析说明主要异味污染源空间布局的相符性。（5）异味污染源影响预测和异味因子的容量计算收集东部地区地形、地貌数据和气象资料，筛选合适的大气污染物扩散模型和容量计算模型，预测重点异味污染源的影响程度和范围，并确定主要异味因子的区域环境容量。（6）异味污染原因和防治措施分析在上述研究成果的基础上，分析说明东部地区异味污染的成因，有针对性地提出主要异味污染源的整改措施，和区域异味污染的防控方案。本项目的工作流程如图1.3-1所示。图1.3-1 异味污染调研的工作流程1.4 采用的主要研究方法简介1.4.1 信访调查法异味污染隶属于大气环境污染，受异味污染影响的居民常常通过信访向环保主管部门投诉，主要的信访方式有来电（12369电话）来函、网络投诉甚至上访等。为调查异味污染的基本状况，通过查阅历年来的信访记录、文件，并进行分类统计分析，可以获得历年来异味污染发展变化情况、异味污染影响下的主要居民点、重点异味投诉源、以及造成区域异味污染的主要行业等。1.4.2 居民问卷调查法居民问卷调查法是公众参与的重要手段，该方法在一次调查中可以对多个关心的问题进行考察和了解，通过分析调查结果，可以获知敏感居民点分布、各居住区居民的文化层次、年龄分布、对异味的感官、周边可能的异味污染源等。镇江市东部地区居民点众多，为了能够提高调查的效率，尽量避免调查工作本身可能带来的负面社会影响，本项目居民问卷调查采用重点调查的方式，即选择投诉较多的居民点进行针对性地调查，调查的方式为一对一访谈和座谈会相结合。居民问卷调查法需综合考虑地域、文化水平、受异味影响的程度等因素，根据调查的目的合理选择被访问的居民。为了确保调查的结果满足目标需求，问卷应从形式和内容上进行精心设计。1.4.3 异味污染源调查法大致通过如下三个过程进行异味污染源的调查。首先，采用普查的方式进行异味污染源的筛查：对企业名录和污染源普查数据中的企业进行筛选，根据企业的产品、原料、生产加工方式等基本情况，初步判断企业是否会产生异味。其次，对可能产生异味的企业，通过查阅环保资料和现场调查，了解企业的工艺过程和产排污情况，确定主要的异味污染企业和污染源。最后，聘请行业专家对主要异味污染源进行深入分析，核实并完善异味产生环节，通过专家估算和环境监测，确定各异味产生环节的源强；对异味污染治理和防范措施进行评估，根据异味污染程度和范围的预测评估结果，对各异味污染源进行分级，进而按等级提出相应的监管和整改措施。1.5 异味评价与测试标准1.5.1 恶臭污染物排放标准该标准规定了8种主要的异味物质的一次最大排放限值、复合异味物质的臭气浓度限值以及无组织排放源的厂界浓度限值，这8种受控的异味物质分别为氨、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲基二硫、二硫化碳、三甲胺、苯乙烯。东部地区工业企业异味污染源的厂界执行恶臭污染物排放标准中的二级标准；对于生活异味污染源，根据生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889-2008），垃圾填埋场场界执行恶臭污染物排放标准中的二级标准，异味河流等其他生活异味污染源，异味物质排放的浓度限值参照二级标准值执行。恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)中9种受控项目的厂界浓度限值见表1.5-1。对于我国未受控的异味物质，参照日本的恶臭防止法和韩国的大气和环境保护法中对相关异味物质排放限值的规定执行。表1.5-1 异味污染物厂界浓度限值序号控制项目单位二级1氨mg/m31.52三甲胺mg/m30.083硫化氢mg/m30.064甲硫醇mg/m30.0075甲硫醚mg/m30.076二甲二硫mg/m30.067二硫化碳mg/m33.08苯乙烯mg/m35.09臭气浓度无量纲201.5.2 异味环境质量标准目前我国尚未制定异味环境质量标准或居住区异味物质容许浓度标准，在进行异味评价时参照恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)中的厂界标准值进行。1.5.3 异味测试标准根据恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)，9种受控项目分别按照GB/T 14675GB/T 14680规定的方法进行测定，其中，臭气浓度的标准测试方法为三点比较式臭袋法（GB/T 14675），作为一种特殊的感官测试方法，该方法对嗅辨员的嗅觉能力要求较高。1.6 异味物质的嗅阈值人的嗅觉器官对异味很敏感，很多时候在低于仪器检出限的浓度水平下，仍能够明显感知异味，嗅阈值即用来表征引起嗅觉的异味物质的最小浓度。嗅阈值分为感觉阈值和识别阈值两种，感觉阈值是指使人勉强感知异味但无法辨别异味特征时的最小浓度；识别阈值在数值上要高于感觉阈值，其被定义为使人准确辨别异味特征时的最小浓度。通常所指的嗅阈值是感觉阈值（GB/T 14675-93）。东部地区主要异味污染源排放的异味物质的嗅阈值见表1.6-3，表中的数据源自加藤龙夫等著的恶臭的仪器分析（董福来等译，中国环境科学出版社，1992），均采用三点比较式臭袋法测定。由于同一物质的嗅阈值会因采用不同的测定方法和条件（实验人员、地域、时间等）而不同，在进行异味评价时应优先采用同一批实验测得的嗅阈值，未能同批次测定的再酌情使用其他测定来源的嗅阈值。表1.6-3 异味物质的嗅阈值和异味特征物质名称嗅阈值异味特征10-6, v/vmg/m3硫化氢0.000410.00062臭鸡蛋味氨1.51.14强烈刺激性(氨臭)甲硫醇0.0.00015刺激性恶臭二硫化碳0.210.714刺激性恶臭二氧化硫0.872.49刺激味二甲胺0.0330.066高浓度氨味、低浓度臭鱼味三乙胺0.00540.024鱼腥味、臭鱼味（强烈氨臭）异丙胺0.0250.066有鱼腥味氨臭叔丁胺0.170.555有氨味环己胺2.511.07强烈氨臭苯胺14.16强烈氨臭N-甲基苯胺/强烈氨臭氯气0.0490.155强烈刺激味（氯臭）氯化氢/强烈刺激味漂粉精/极强氯臭苯酚0.00560.024药味甲醇3347.14刺激味甲醛0.50.67强烈刺激味醋酸0.0060.016酸臭味醋酸乙酯0.873.42芳香气味丙烯腈8.820.85芥末味、大蒜味第二章 异味污染与防治基础2.1 异味物质的种类异味物质按化学结构可以大致分为无机物和挥发性有机物（VOCs）两类，其中，异味无机物包括H2S、NH3、Cl2、HCl、CS2、SO2、SO3等；挥发性异味有机物包括硫醇类、硫醚类、胺类、酰胺类、酚类、醛酮类、酯类和卤素化合物，这些挥发性有机物中通常含有巯基（-SH）、羟基（-OH）、羰基（C=O）、氨基（-NH2）等“发臭团”。异味中单一组分占主导地位时，气味性质可以用于判断占优势的异味组分的类别。对常见异味物质的气味性质进行分类整理后，列于表2.1-1中。2.2 异味物质的主要来源异味物质的来源大致可以分为生活异味污染源和工业企业异味污染源。生活异味污染源主要来自人体排泄物和生活垃圾等的腐败氧化，常见的生活异味污染源有：垃圾转运站、垃圾填埋场、下水道、生活污水处理厂、异味河流、餐饮油烟、农贸市场、屠宰厂等。相比而言，工业企业异味污染源产生异味的频次和程度更高，企业贮存、运输过程中的跑冒滴漏、正常与非正常排放以及事故性排放等均可能产生异味。常见的工业企业异味污染源有石油化工厂、化肥厂、农药厂、涂漆厂（或涂漆车间）、油脂厂、酿造厂、饲料加工厂、制药厂、工业污水处理厂等。同一种异味可以来自多种异味污染源，对常见异味物质的主要来源整理汇总后，列于表2.1-2中。该表可作为追查异味污染源的重要参考依据。表2.1-1 常见异味物质的类别和气味性质分类物质名称气味性质无机物含硫化合物硫化氢臭鸡蛋味二硫化碳纯品为芳香味，化工原料因混有羰基硫有烂萝卜味含氮化合物氨气刺激味卤素及其化合物氯气漂白剂味、刺激味有机物烃类苯、二甲苯特殊芳香味甲苯卫生球味、橡胶味苯乙烯芳香味、橡胶味含硫化合物硫醇类甲硫醇、乙硫醇等蒜臭味 （乙硫醇为煤气臭味指示剂）硫醚类二甲二硫、甲硫醚等烂蔬菜味含氮化合物胺类二甲胺、三甲胺、乙二胺、二乙胺、三乙胺等脂肪胺鱼腥味苯胺等芳香胺特殊臭味酰胺类二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺纯品无味道，工业级含二甲胺而有鱼腥味二甲基乙酰胺特殊臭味其他丙烯腈芥末味、蒜味等刺激味硝基苯苦杏仁味含氧化合物醇和酚苯酚药味甲醇、乙醇等酒味酸甲酸、乙酸等酸味醛甲醛、乙醛、丙烯醛刺激臭酮和醚丙酮、丁酮、乙醚、二苯醚酯丙烯酸乙酯、异丁烯酸甲酯卤素化合物卤代烃甲基氯、二氯甲烷、三氯乙烷、三氯乙醛、四氯化碳、氯乙烯刺激臭表2.1-2 一些典型异味物质的主要来源异味物质主要来源硫化氢l 牛皮纸浆、炼油、石油化工、炼焦、炼焦化工、煤气l 垃圾、生活污水、粪便处理，下水道氨l 硝酸、氮肥l 畜禽养殖、屠宰厂、粪便处理，水产、肉类加工，污水处理硫醇类l 牛皮纸浆、农药、制药、炼油、石油化工、炼焦化工、合成树脂、合成纤维、合成橡胶化工硫醚类l 牛皮纸浆、农药l 垃圾、生活污水处理，下水道酚类l 制药、炼焦化工、合成材料、香料、钢铁厂胺类l 油脂工业、饲料l 水产、肉类加工醇类l 石油化工、林产化工、酿造、合成材料、合成洗涤剂醛类l 制药、炼油、石油化工、铸造l 机车废气、垃圾处理酮类l 炼油、石油化工、合成材料、溶剂、涂料、油脂工业酯类l 合成树脂、合成纤维、涂料脂肪酸类l 制药、石油化工、香料、合成洗涤剂、酿造、油脂加工、皮革处理、肥皂l 食物腐烂烃类l 石油化工、油漆、溶剂l 机车废气、油墨、印刷吲哚类l 炼焦l 生活污水处理、屠宰场、粪便处理、食物腐烂、下水道硝基化合物l 染料、油漆、炸药有机卤代物l 合成树脂、合成橡胶、灭火器材2.3 异味物质及异味污染特征异味物质的特性包括以下几个方面：（1）蒸汽压大（氮的化合物例外），有较强的挥发性；（2）一般不溶于水或微溶于水，易溶于乙醚等有机溶剂；（3）如果异味物质为环状化合物，则环的大小即碳原子的多少决定着异味的程度，碳的数量越多，异味越轻，碳原子数量在18以上的环状有机化合物没有异味；（4）异味不仅取决于异味物质的种类和性质，也取决于它们的浓度。不同浓度下同一物质的异味会有所不同，例如，高浓度的吲哚有粪臭味，在浓度较低时则变为花香味，因此在进行异味研究时，需要同时考虑异味物质的性质和浓度。（5）异味物质的浓度和人的嗅觉器官感觉到的异味强度近似地满足对数关系，即异味物质的浓度增加10倍，人感觉到的异味强度近似地增加一倍。由异味物质导致的异味污染属于大气污染的范畴，具有大气污染的部分特性。但同时，由于异味污染具有以人的嗅觉及主观感觉为表征的特殊性，因而，又呈现出不同于其它大气污染的许多特性。经充分的文献资料调研，异味污染的特征可以归纳如下：（1） 异味污染的评估具有很强的主观性。异味是感觉性公害，判断异味对人的影响主要以异味给人带来的不愉快感觉为依据；异味污染程度与人的感觉强度不成线性关系，即使大部分异味组分被去除，在人的嗅觉感觉中并不会感到明显的异味减轻，因此，很多时候异味污染的受害者不仅仅要求减少异味，而是完全消除异味，公众对异味污染防范与整治的要求很高。（2） 异味污染监管的客观难度大。异味物质的嗅阈值通常很低，异味物质的浓度一旦超过其嗅阈值，人很容易察觉并感到不快。受限于当前的仪器水平，很多时候在异味物质未检出的情况下，人仍能明显感知异味，异味现场监测的难度大；另一方面，由于国家规定的异味物质的厂界标准高于其嗅阈值，在多数情况下即使异味污染源厂界浓度达标，仍会对周边居民造成一定程度的异味污染，这又给异味污染的监管防范带来很大的困难。（3） 异味污染具有时段性和区域性。排放到空气中的异味污染物，易受温度、湿度、光照等条件的影响，发生化学变化，使得局部污染得以加强或削弱，但总体而言，在大气扩散稀释的作用下，异味强度随着时间的推移而逐渐减弱，因此，异味只在一段时间和一定区域内对人产生影响。正是考虑到甲硫醇、乙醛、苯乙烯、甲硫醚和二甲硫醚等5种异味物质容易在空气中发生氧化、分解，日本制定的经排气筒排放的最大落地浓度标准中，没有对上述异味物质的浓度进行规定。（4） 异味污染受气象条件的影响较大，在同等源强条件下，因风向、风速、气压等气象条件的不同，异味污染影响的程度和范围差别较大。通常情况下，阴雨天等天气条件不利于异味物质的扩散，容易造成异味污染。（5） 生活异味污染源产生的异味通常具有季节性特征，夏季的异味强度普遍高于冬季（餐饮油烟除外）。（6） 异味大部分以混合物的形式存在，进行异味污染的环境影响评价时，除分析单一组分，还需要将异味作为整体进行考虑，通过臭气浓度、臭气强度等指标进行衡量。总体而言，异味组分的嗅阈值很低，容易被人察觉，其造成的异味污染以心理影响为主要特征，主要表现为不愉快或厌恶感。异味对生理的影响则一般可逆，受到异味影响的人转移到未污染的环境中，便会得到缓解。人对异味的厌恶感与异味组分的性质、排放强度及浓度有关，并且受地形地貌、气象条件和个人的身体与精神条件等多种因素的影响，异味污染的监管和防治难度很大。2.4 国内外异味污染现状工业发展和城市化进程加剧了异味污染的环境影响，近年来环境投诉中的异味投诉比例越来越高。澳大利亚异味投诉的比例高达91.3%，美国则占全部空气污染投诉的50%以上，日本2004年对异味污染的投诉达到19657件，其中被投诉较多的异味污染源主要为野外焚烧（投诉比例23.4%）、服务业（16.4%）、个人住宅（11.6%）和畜产农业（10.4%）。我国异味污染形势同样十分严峻，城市规划、工业布局和工业结构不合理等先天性不足，造成了城市功能区划分不明显，工业区与生活区混杂。畜禽养殖屠宰、食品加工、生物制药、石油化工、污水处理厂、垃圾填埋场等诸多行业排放了大量的异味物质，区域异味污染事件时有发生，由此引起的异味投诉日益增多。有资料显示，2006年6月至2007年5月天津市异味污染投诉占所有环境投诉的18.6%，仅次于噪声位于第二位，其中工业企业是投诉最集中的异味污染源。总体而言，我国异味环境管理的任务十分艰巨，主要体现在以下几个方面：（1）传统工业如石油化工、精细化工、生物制药、食品加工等行业异味污染问题依然存在，近年来工业园区特别是化工园区的建设进一步加剧了异味污染的复杂性。（2）城市垃圾造成的异味污染严重。一方面，众多垃圾填埋场和垃圾焚烧厂的除臭设施不完善且缺乏有效的管理，对周边环境的影响较大；另一方面，城市垃圾清运体系不完备，位于居民区的垃圾中转站中的垃圾常常得不到及时有效的清运。（3）污水、污泥处置过程中的异味问题突出。由于经济、技术等方面的限制，我国多数污水处理厂的异味尚未得到重视并有效治理。随着城市用地的日益紧张，原先的卫生防护距离将难以保证，污水处理厂以及上游管网泵站的异味往往成为周围居民投诉的焦点。（4）餐饮业、野外焚烧等生活异味污染源集中呈现，投诉比例显著增加。2.5 异味的环境管理与治理2.5.1 国外异味环境法规标准20世纪5060年代起，西方发达国家的异味污染问题开始显现，各国纷纷建立异味的法规标准作为异味污染监控的重要依据。日本是世界上最早进行异味防治立法的国家，1966年颁布的宫城公害防止条例最早规定了以食盐水平衡法为基础的恶臭浓度标准；随后日本于1971年6月颁布了恶臭防止法，主要针对石油化工、化工企业、垃圾填埋场以及畜禽养殖和加工企业，规定对五种异味物质，氨、甲硫醇、硫化氢、甲基硫和三甲胺的排放浓度进行限制；在接下来的几十年中，服务行业（餐饮、企业修理业）的异味投诉日益突出，针对这一情况日本于1995年对恶臭防止法进行了修订，引入基于嗅觉测试法的臭气指数限制，并将受控物质增加到22种。2002年，为了进一步在地方政府中普及“臭气指数限定”条例，日本环境省颁布了嗅觉测试法质量控制手册和嗅觉测试法安全保证手册，不仅规范了企业的嗅觉测试方法，还保证了嗅觉测试的准确性。目前，日本已建立了包括恶臭防止法、地方法规、测试方法、操作人员认证制度和质量控制程序等在内的完整的异味控制体系。美国最早致力于异味控制标准的研究，但至今没有建立统一的异味国家法规，而是根据各州大气污染状况划分了许多大气污染控制区，分别制定了相应的异味控制标准，做到因地制宜。美国西部港湾地区污染控制区把三甲胺、酚系物、硫醇类、氨、二甲硫定位为恶臭物质，并制定了排放口和地面最大允许排放浓度标准；美国洛杉矶大气污染控制区则采用恶臭污染防治设备的“规则和规范”管理恶臭污染；此外，美国某些州还采用了恶臭主成份量来制定控制标准，其最典型的是总还原性硫和总烃法，前者适用于牛皮纸浆工厂，后者则适用于印刷行业和涂料生产行业，不过这种控制标准仅适用于特定行业，缺乏普遍意义；近年来，美国还有一些地方采用了臭气指数来制定恶臭环境标准。在欧洲，荷兰、英国、德国等国家也相继出台了异味污染控制的各种法规和嗅觉测试法。1971年，荷兰针对畜禽养殖业颁布了欧盟第一个国家级异味污染影响评价标准，此后为了对异味进行定量测试，1984年又颁布了针对工业源异味定量化的空气质量大纲，并于1995年出台了更具有操作性的方法，现已被写入2000年的荷兰排放标准大纲；英国的恶臭排放标准和扰民法是在地方政府空气污染控制法的基础上建立起来的，英国环境署于2003年1月颁布的技术指导手册H4、综合污染防治和恶臭标准指导，为英国异味污染的评价提供了依据；德国在联邦侵害防止法及有关空气质量控制的技术指针中，对有关恶臭污染作了规定，该国于1986年开始采用臭气频度作为异味评价的参数，在1993年颁布的环境大气中有关臭气的指令中又对臭气频度、臭气时间的测定和计算方法进行了规定，并针对不同的地区制定了界限值。2.5.2 国内的异味环境法规标准上述发达国家从环境基准、排放控制等方面制定了相应的法规和标准，形成了较为完善的异味控制标准体系。相比而言，我国在异味的研究方面起步较晚，1993年颁布的恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）是我国现行唯一的异味法规标准，到目前尚未制定恶臭环境质量标准。质量管理目标的缺失直接导致异味环境质量评估困难，也造成了中国异味管理常处于被动监督的局面。由于各地自然环境、地理条件、城市规划布局、生产水平和生活水平等诸多因素的不同，异味污染状况的区域差异显著，西方发达国家在异味污染的管理上，大多针对不同地区采用不同的控制标准。因此，在制定异味环境标准前，必须通过调研确定区域重点异味污染源和异味污染受控物质，在此基础上，根据地区异味污染水平和特点，科学合理地选择控制指标和标准值。2.5.3 异味污染治理技术异味污染治理技术很多，大致可以分为物理方法、化学方法和生物方法三大类，如图2.5-1所示。由于异味物质的多样性和复杂性，使用单一的治理技术往往不能达到预期要求的效果。因此，治理异味污染需要改进、优化已有的各种治理技术，同时还需要根据污染状况和治理需求，在兼顾实用性和经济性的基础上，有针对性地开发合适的组合工艺，以达到提高去除率、降低成本和减少二次污染的目的。另一方面，考虑到不同污染源的异味物质排放不同，防治重点及技术各异，有必要针对不同行业的异味污染特点，研究建立符合行业特征的异味污染治理技术规范和示范工程。图2.5-1 异味污染治理技术分类2.5.4 异味污染的防范管理控制异味污染，除了完善现有的异味污染治理设施外，还需要强化日常的防范管理，确保异味污染治理设施与生产设施同步运转，同时要进一步加强环境监管和社会监督。异味污染的防范管理主要体现以下几个方面：（1） 加强生产管理，最大限度地减少跑、冒、滴、漏等异味物质的无组织排放；（2） 完善异味污染治理设施的监控体系，确保治理设施正常运转、达标排放；（3） 推行异味源目标管理，建立奖惩考核制度；（4） 实施异味非正常排放与事故性排放申报制度。除此之外，为了从根本上降低异味污染的风险，还需要从源头上对异味进行控制。一方面，要求企业在新、改、扩建项目中，采用先进的生产工艺和设备，同时在企业运营中积极推行清洁生产，减少异味污染源；另一方面，针对企业现有的异味产生环节采用有效的异味阻断措施。第三章 异味污染事件处置案例与经验借鉴3.1 异味污染事件类型根据异味污染源的类型，近几年发生的重点异味污染事件大致分为工业企业异味污染源导致的异味污染事件（简称“工业企业异味污染事件”）和生活异味污染源导致的异味污染事件（简称“生活异味污染事件”）。进一步根据异味污染事件发生的原因，将工业企业异味污染事件归纳为如下3种类型：生产事故性排放造成的异味污染事件、异味污染防治设施缺陷造成的异味污染事件、异味污染企业不合理布局造成的异味污染事件。生活异味污染事件发生的原因较为单一，本项目直接结合垃圾填埋场、生活污水处理厂和生猪屠宰场等典型异味污染源说明异味污染发生的原因和防范、改进措施。3.2 工业企业异味污染事件 3.2.1 生产事故性排放造成的异味污染事件3.2.1.1 事件基本情况介绍筛选上海市2008年9月15日9月16日发生的异味污染事件作为典型案例。异味污染事件发生后，部分居民出现呕吐、恶心甚至昏迷的情况。上海市环保部门接到居民反映的情况后，迅速派出环境监测车进行现场实时监测，由于异味物质的浓度较低，无法检出异味物质的种类。与此同时，环境监察人员对周边企业进行了突击检查，于次日确定了异味污染源为位于上风向的某农药厂。3.2.1.2 导致事件发生的原因直接原因是工人操作不当，使得一生产除草剂的反应釜温度过高，造成阀门破裂，发生冲料事故，约300公斤含有除草剂原料莎稗磷的混合气体发生泄漏，随风飘散到位于下风向的上海市区。根本原因是企业管理不到位，安全管理制度和操作规程不健全，安全投入不足，设备设施存在安全隐患。3.2.1.3 事件处置方法关闭该农药厂发生异味污染事故的工艺设施，限期停产整顿。3.2.1.4 经验总结（1）企业不宜布置在城市主导风向的上风向，这样会增加发生大面积异味污染事件的风险；（2）居民出现呕吐甚至昏迷等强烈的异味反应，基本上可以断定是由工业企业异味污染源造成的，生活异味污染源一般不会产生如此强烈的异味反应。（3）在进行工业企业异味污染源调查时，需关注可能存在的事故状态下的异味污染排放源，以及事故状态下异味污染防治措施的可靠性。如在该异味污染事件中，反应釜若设置防爆膜，并在日常管理中注重反应釜和阀门等设备的安全检查，则在温度过高釜内压力升高时，防爆膜破裂，混合气体将通过设置防爆膜的管道送往事故排放气体处理装置，即可避免该事件的发生。（5）企业生产事故性排放造成的异味污染事件，很多时候是由于安全监管不到位造成的，单纯的环境监察不能从根本上预防这类异味污染事件的发生。3.2.2 异味污染防治设施缺陷造成的异味污染事件3.2.2.1 事件基本情况介绍筛选江西省九江市1988年11月29日12月1日发生的大面积异味污染事件作为典型案例。异味污染事件发生后，市区居民反映闻到浓烈的臭味。接到群众反映后，省、市有关领导亲自督查，由九江市环保局负责调查事故原因，追踪异味污染源。经广泛、深入的现场勘查和甄别，于12月1日确定该事件的主要异味污染源为九江炼油厂废气燃烧火炬。3.3.2.2 导致事件发生的原因经对九江炼油厂现场调查发现，该厂酸性污水汽提车间、火炬周围及污水处理场均能闻到烂洋葱、烂大蒜气味，尤其在火炬的下风向，气味更为强烈，随风向变化，时有时无；检查时发现火炬燃烧极不完全，火焰呈暗红色，有浓烟，火焰呈双尖状态，时高时低；随后不久，该厂停工检修，拆除原有火炬，发现火炬已严重腐蚀、火炬头下部出现漏洞。进一步调查和计算分析表明，该厂送往火炬燃烧处理的废气包括：酸性气、高压瓦斯气、低压瓦斯气。其中，酸性气的处理是恶臭污染的主要来源，其次是高压瓦斯气的处理，最后是低压瓦斯气的处理。在大气出现近地逆温、静风天气的条件下，综合考虑3股废气的处理得出结论是：如果火炬熄火、泄漏将造成九江市大气的严重恶臭污染，其波及范围大于10公里；若火炬燃烧不完全，分解率在5060之间，污染范围仍可达10公里；若火炬温度升高，分解率达75左右，其污染范围可达6公里左右，恶臭污染仍可波及九江市区；当火炬充分燃烧，恶臭物质分解率达90以上时，污染范围缩小到2公里，厂内及工厂周围仍然时有臭味存在。上述情况表明，酸性气的泄漏（及火炬熄灭）不仅引起以乙硫醇为代表的有机硫化物恶臭污染，而且引起H2S污染，这种复合污染在燃烧不完全的情况下也会出现。由于酸性气体量最大、含水量高、热值低，不利于恶臭物质的分解，因此是恶臭的主要污染源；另外，酸洗气中H2S浓度很高，又含水蒸气，是强腐蚀气体，因此容易造成火炬损坏，出现事故。此外，该厂硫磺回收尾气直接排放也是恶臭污染源之一。经计算分析，在大气出现逆温、静风天气，恶臭污染范围可达45公里，波及市区范围。综上分析，九江炼油厂采用火炬处理酸性气和硫磺回收尾气直接排放是不合理的，应从工艺上加以改进。如增加干气脱硫系统，脱除高压瓦斯气和低压瓦斯气中的硫，并送往硫磺回收装置处理；酸性汽提气也送往硫磺回收装置处理；增加装置，对硫磺回收装置的尾气进行加氢、脱硫、高温燃烧后再排放等。3.3.2.3 事件处置方法协同厂方采取紧急处理措施，立即停止火炬燃烧处理酸性气体（火炬仍燃烧处理其它气体），停止送往火炬系统的酸性气体产生装置酸性废水汽提装置，让未汽提污水直接进入污水处理场，经上述处理后，异味污染得以控制。3.3.2.4 经验总结（1）因异味污染防治设施运转不正常导致的异味污染事件，其隐蔽性较强，异味污染源追踪困难，因此异味污染会持续一段时间；（2）火炬等高架源在发生故障或处理达不到应有效率时，不利气象条件下容易造成大面积的异味污染；（3）在进行污染源调查时，需注重对异味污染源污染防治措施的可行性分析，首先核实其污染防治措施建设与环评报告和环评批复的一致性，其次对影响大的重点异味污染源聘请行业专家对其污染防治措施的可靠性再行评估；（4）在日常的环境管理中，加强对企业环保设施的突击检查，对企业擅自停止环保设施的行为进行严厉处罚，以确保企业环保设施的正常运转。3.2.3 异味污染企业布局不合理造成的异味污染事件3.2.3.1 事件基本情况介绍筛选南京市2001年起大规模异味污染事件作为典型案例。2001年8月份起南京市发生大面积异味污染，范围主要集中在城东、城西北和河西部分地区。事发后两年期间，环保部门虽投入大量人力物质，仍未能明确锁定异味污染源，2003年9月召开的南京市环境空气恶臭污染控制专家论证会上初步确定可能的异味污染源头为位于城北的52家工业企业，其中7家化工类企业是重点污染源，分别是南京化纤厂、南京炼油厂、扬子石化、隆燕化工有限公司、宁江化工有限公司、明贵石油化工有限公司和华松精细化工厂。其中，南京化纤厂主要的异味污染物质是硫化氢和二硫化碳，南京宁江化工有限公司、南京明贵石化公司和华松精细化工厂主要异味物质是硫化氢、十八胺和硫代磷酸复脂胺盐，南京隆燕化工有限公司主要异味物质是甲其苯酚等，南京炼油厂和扬子石化主要的异味物质是硫化氢、硫醇等。之后，环保局牵头实施了多轮次的化工企业综合整治行动，2007年底前，先后有十几家重点污染企业搬离主城区，至此主城区大面积异味污染问题基本得到解决。3.2.3.2 导致事件发生的原因及整治措施上述异味污染企业位于主城区主导风向的上风向，经过多年的持续治理，大批产品老化、装备落后、缺乏竞争力的污染企业被关、停、并、转，部分重点异味污染企业虽经整治做到达标排放，但由于废气的嗅阈值低，仍造成较严重的异味污染，最终通过搬迁进入江北南京化学工业园等园区使得异味污染问题得到彻底解决。对现有尚未搬迁的企业，环保部门要求企业进一步从末端治理过渡到全过程的清洁生产，从源头上减少异味的排放，如逐步要求企业将敞开式的设备改为封闭式的设备，减少异味的无组织排放；改良工艺和设备，进行产品的结构调整，淘汰异味产生量大、治理难度或成本过高的老产品；加强内部管理和环境监察，尽量避免事故性排放，并对重点异味污染源的治理系统实施24小时在线监控。与废水治理设施相比，废气治理设施分散在各个车间，全部实行在线监控技术难度大且成本过高，并且环境监察人员和监测设备不足，也很难对分散众多企业实施不间断的巡逻检查，加之企业异味污染末端治理的运行费用很高，部分企业可能存在停用治理设施的行为，要全部杜绝企业异味污染的偷排、漏排行为，从环境监管上难度很大。总体上来讲，造成南京主城区大面积异味污染的主要原因还是，众多异味污染企业位于主城区的主导风向上风向这一不合理布局。3.2.3.3 经验总结（1）化工企业在带来GDP的同时，如果布局不合理将会付出严重的环境代价。由于搬迁难度大，大部分情况下地方政府选择在原有企业布局的基础上进行整改，异味污染持续的时间长，且很难根治；（2）对布局不合理的企业，主要的异味污染控制措施有：改进废气治理措施，消除异味污染的影响，尽量采用封闭式设备和相应的处理措施减少异味无组织排放，对经治理后仍有异味污染的企业实施搬迁；对产品老化、装备落后、缺乏竞争力、不宜搬迁改造的企业实施关闭。（3）对现阶段不易搬迁的企业，首先通过整改确保异味污染物达标排放，其次是控制企业的生产规模，尽可能减少异味污染物的排放总量。3.3 生活异味污染事件3.3.1 垃圾填埋场异味污染事件3.3.1.1 事件基本情况介绍目前，垃圾填埋场造成的异味污染事件不断发生，调查资料显示，国内目前尚无一家城市垃圾填埋场符合生活垃圾污染控制标准（GB16889-1997）、恶臭污染物综合排放标准（GB14554-93）等国家污染控制标准要求。由于历史和城市快速发展等原因，国内一些垃圾填埋场逐渐被城市包围，导致周边居民对垃圾填埋场产生的异味无法忍受，各种矛盾逐渐激化。如深圳市下坪固体废弃物填埋场，这座曾今荣获“国家发明科技进步奖”、“全国垃圾填埋场示范工程”等多项殊荣、拥有国内外先进填埋和污染防治技术的填埋场，使用仅7年后就造成严重的异味污染，之后虽然实施了一系列的除臭措施，但效果甚微。据统计该垃圾填埋场造成的异味污染最大影响范围一般在2km内，在不利