XX市推动基层“五好”关工委建设情况汇报.docx

XX市推动基层“五好”关工委建设情况汇报多年的工作实践使我们认识到，基层是关心下一代工作的前沿阵地，关心下一代工作的主体（老同志）和客体（青少年）大部分生活在基层，关心下一代活动主要在基层，经验来自基层，教育活动的实际效果体现在基层，基层是广大老同志就地就近开展关心下一代活动的社会大舞台，基层活、全盘活、工作实、效果大。基于这种认识，XX市关工委始终把抓好基层关工委组织建设作为工作重点。在基层，活动阵地是组织“五老”就近开展工作的重要平台，为此，我们选准了以基层活动阵地建设为抓手，推动基层“五好”关工委建设的工作方法。一、基本情况目前，XX市现有“五老”骨干41197人，县级以上关工委组织49个（含大厂矿、企、事业），乡镇、办事处建立关工委组织136个，村、社区建立关工委（小组）1581个，基本上形成了上下结合、条块结合、以块为主的关心下一代工作网络。今年，按照省关工委工作要求，从4月24开始，市关工委深入到迁安市、曹妃甸区、路北区、丰润区、开平区、古冶区、乐亭县、滦县等8个县（市）区的20个乡镇、村、社区、老同志自办的教育阵地等进行了实地考察调研。通过对各地基层组织建设的了解，把迁安市作为整体阵地建设的试点，同时，还对基层关工委进行标准化、规范化阵地建设试点，量化目标为4060个。目前已经建成的活动阵地共42个，其中，迁安市11个，乐亭县8个，丰润区7个，滦县4个，路北区3个，汉沽管理区3个，丰南区2个，曹妃甸区1个，滦南县1个，市公安局1个，开滦集团1个。对已建成的基层活动阵地，市关工委进行了“五老工作站”的统一授牌，并购置了印有关心下一代标志的档案盒下发到各活动阵地。我市的42个活动阵地基本上做到了有组织、有场所、有牌子、有必要的设备。二、存在问题及对策建议活动阵地建设对我市的基层组织建设起到了很大的推动作用，但是，部分基层关工委距离中国关工委提出的“五好关工委”的要求仍然存在较大差距。具体表现在：部分基层关工委少作为、甚至不作为，少数分管领导和在职工作者对关心下一代工作本身的重要意义认识不高、对其工作价值不甚明了，对工作的积极性、主动性不高；村级关工小组组织松散淡化，工作人员多变，活动开展随意，工作常年无计划，没有把关工委工作纳入经常化、制度化、规范化轨道；老同志普遍缺乏对电脑、网络等方面的知识和技能，难以做到与时俱进，深感“力”不从“心”。很多老同志知识结构日趋老化、只能讲“旧”事说“老”话，很难讲“新”事、说“新”话。由于一些基层关工委在组织、制度、队伍等建设方面都不同程度地存在着一些问题和不足，因而影响了关心下一代工作的深入有效开展。为此，我们结合这次调研和多年来的工作实践，对加强基层关工委工作的组织建设问题，提出以下四点想法和建议：（一）加强基层活动阵地建设，重在拓展延伸，贵在巩固夯实。基层活动阵地是村级关工组织开展活动的场所，是连接老同志和青少年的桥梁纽带，在基层组织建设中具有不可替代的作用。阵地整体功能的完善，老同志有了“稳定的家”，活动有了“像样的家”，关心下一代的基层组织建设才能进一步彰显新的活力。为确保基层阵地建设进一步规范，“五老”的优势作用得到充分的发挥，一是要加大投入力度，改善办公环境。通过“新建一批、扩建一批”的方式，推进基层活动阵地的改造升级，建起标准规范的活动场所，进一步改善基层关工委的办公环境。二是要充分发挥阵地作用。充分运用场地开展党史国史教育、法制教育、四点半课堂等关爱青少年的活动，不断提高“五老”的活动积极性，发挥出他们的优势作用。三是要不断完善各项工作制度，立足阵地，使关心下一代工作制度化、常态化。如内部的会议制度、培训制度、建档制度等，以制度保障关工委人员的配置，促进关工委工作的正常运行。另外，在对青少年教育活动上的帮教制度、法律讲座制度等等，以制度促进阵地工作的正常开展。（二）加强关工委的工作队伍建设，重在发展壮大，贵在深入挖掘。搞好关工委工作，队伍建设是保证。关心下一代工作是个系统工程，需要全社会共同参与，而且必须建立一支素质较高、责任心较强的工作队伍，这样才能保证关心下一代工作的有效开展。因此，加强关工委队伍建设非常重要，必须要从具体的人抓起，不断做好人员的挖掘和充实工作。在工作中应该做到以下三点：一是确定各有关部门的现职人员直接参与，并保持人员的相对稳定。现在市关工委定编4人，设副县级实职专职副秘书长一人，办公室主任一名。全市各县（市）区人员编制人数不等，多的如曹妃甸区、丰润区、滦县、迁西县定编6人，少的定编1人。今后如有人员变动，要及时择优补充，尽可能让更多的优秀在职人员参加到关心下一代工作中来。二是积极发动和挖掘老同志，充分体现老同志的主体作用。老同志能不能出来发挥优势作用，关键要看能不能善于做好发动和挖掘工作，贵在挖掘。通过积极的努力，使更多的“五老”人员出来为关心下一代工作发挥余热，贡献力量。根据2016年底统计，我市现有41197名“五老”人员参与到关心下一代工作，但需要挖掘的空间还很大，需要做的工作也很多。让更多的老同志加入到关心下一代工作队伍中来，是他们永远追求的目标。三是吸纳社会仁人志士，形成更广泛的社会氛围。要善于发现、积极引导和真心吸纳社会上的爱心人士加入到关心下一代工作队伍中来，让他们为关心下一代事业做出自己的积极贡献。（三）加强关工委的领导班子建设，重在配好人选，贵在坚强有力。搞好关工委工作，班子建设是关键。关工委有没有活力，关心下一代工作能不能取得好成效，关键要看领导班子是否坚强有实力。对此，应该做到以下四点：一是要建好班子。要选聘离退休干部中曾担任过同级党委、政府主要职务，并且有威望、能力强、热心关心下一代工作的老领导担任关工委名誉主任，这样才能切实增强班子的凝聚力和战斗力。二是要适时调整充实班子成员。就是要根据关工委领导班子成员的年龄、健康等情况的变化，适时进行调整充实。要努力把那些刚从领导岗位退下来的、相对年轻、又适合做关工委工作的老同志及时聘请到领导班子中来，为关工委工作增添活力。三是要不断为关工委成员“充电”。要特别重视关工委领导班子成员的学习，要适时组织他们学习国内外形势，使他们能跟上时代的步伐；要用党的理论、政策不断武装他们的头脑，使他们能够熟练掌握教育青少年的武器；要安排时间相互学习交流或学习外地经验，使老领导不断改进工作，用科学的方法提高工作效果。（四）加强关工委的工作制度建设，重在行之有效，贵在坚持落实。搞好关工委工作，制度建设是保障。俗话说，没有规矩不成方圆。干工作不能只凭感情用事，而是要靠制度管人、管物、办事情，否则，工作就会陷入盲目性和随意性。关工委工作也是如此。只有建立健全一整套行之有效的工作制度，并坚持具体落实，才能保证关工委工作的顺利开展，取得实效。一是例会制度。每年召开一次全市工作会议。主要是总结上一年的工作经验，部署当年工作任务。二是表彰制度。每2年搞一次“双先”表彰活动。其目的是总结工作经验，树立先进典型，宣传推广典型的先进事迹和好的做法，推动整体工作上水平。三是汇报制度。每季度要向同级领导汇报一次工作，及时