周口中心医院新区医院一期建设.doc

周口市中心医院新区医院一期建设 项目管理 招招 标标 文文 件件 招标编号：周交政2018033 号 招 标 人：周口医疗产业投资管理有限公司 招标代理机构：周口市公共资源交易中心政府采购中心 2018 年 1 月 22 日 目目 录录 目目 录录2 2 第一章第一章 招标公告招标公告3 3 1.1. 招标条件招标条件3 3 2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围3 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知5 5 一、投标人须知前附表一、投标人须知前附表.5 二、投标须知二、投标须知.10 1 1、总则、总则.10 2 2、招标文件、招标文件.11 3 3、投标文件、投标文件.12 4 4、投标、投标.15 5 5、开标、开标.15 6 6、评标、评标.16 7 7、废标条件、废标条件.17 8 8、合同授予、合同授予.17 9 9、重新招标和不再招标、重新招标和不再招标.18 1010、纪律和监督、纪律和监督.18 1111、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容.19 第三章第三章 评标办法评标办法 2020_Toc503966659 第四章第四章 项目管理业务内容项目管理业务内容2727 第五章第五章 房屋建筑工程项目委托管理合同房屋建筑工程项目委托管理合同3434 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式4444 一、投标函及投标函附录一、投标函及投标函附录.46 （一）（一） 投标函投标函.46 （二）（二） 投标函附录投标函附录.47 二、法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明.48 二、授权委托书二、授权委托书.49 四、项目管理大纲四、项目管理大纲.50 五、拟投入项目管理机构的设备、检测仪器一览表五、拟投入项目管理机构的设备、检测仪器一览表.51 六、资格审查资料六、资格审查资料.52 七、项目管理机构人员配备情况七、项目管理机构人员配备情况.57 八、优惠及服务承诺八、优惠及服务承诺.60 九、其他材料九、其他材料.61 第一章 招标公告招标公告 周口市中心医院新区医院一期建设项目管理周口市中心医院新区医院一期建设项目管理 招标公告招标公告 1.1. 招标条件招标条件 本招标项目周口市中心医院新区医院项目已由周口市发改委以周发改社会【2015】 157 号文件和周发改设计【2016】558 号文件批准建设，招标人为周口医疗产业投资管理 有限公司，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的项目管理进行公开招 标。 2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 建设地点: 周口市东新区，文昌大道南侧、纬十九路北侧、经四路西侧、经二路 东侧。 2.2 建设规模：总建筑面积 190000，其中地上 129650，地下 60350，规划床 位数 1200 床，日门诊量 3600 人次。 本项目包括八个建筑物，分别为：门急诊医技住院楼、住院楼、行政科研办公楼、液 氧站、污水处理及垃圾收集站、高压氧舱、连廊、开闭站，各独立建筑单体各为 1 个子项。 人防总建筑面积 23833。位于门急诊医技住院楼地下室。 2.4 计划工期:36 个月。 2.5 招标范围（包括但不限于以下内容）： （1）项目管理策划，经济分析、专项评估与投资确定，实施计划管理； （2）配合业主组织工程设备材料采购等招标； （3）配合业主与工程项目参建单位及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同； （4）负责监督各工程合同实施，确保工程质量、工期、投资（造价）和安全等管理 目标实现。 （5）提出工程实施用款计划，组织工程概、预、结(决)算、工程变更和工程款支付 审查(批)，处理工程索赔，组织竣工验收等；管理并及时向业主方移交项目档案资料； （6）试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； （7）项目管理合同约定的其他工作。 2.6 服务周期：自签订合同后至本项目竣工验收交付使用后 1 年止。 2.7 质量目标：质量达到合格，争创省优“中州杯” 。 3 3、投标人资格要求：投标人资格要求： 3.1 投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格并有能力为本 项目提供服务的服务商； 3.2 投标人须具有工程咨询（建筑） 、工程设计（建筑行业或建筑工程专业） 、工程 监理（房屋建筑工程专业）等一项或多项甲级及以上资质； 3.3 投标人拟派项目负责人应当具有至少一项国家注册执业资格证书（建筑师、建造 师、监理工程师、造价工程师等）且注册于该公司（以证明材料为准） ，应具有高级技术 职称； 3.4 投标人 2011 年 1 月 1 月以来具有类似工程的业绩；服务型企业投标人； 3.5 投标人须具有规范完整的质量环境职业健康管理安全管理制度（或体系认证） ； 3.6 投标人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、 冻结、破产状态；投标人近三年连续盈利，净资本、净利润和净现金流量全部为正数； 3.7 本次招标不接受联合体投标。 4 4、投标报名、投标报名 4.1 凡有意参加投标者，请于 2018 年 1 月 22 日至 2018 年 1 月 29 日 17 时（北京时 间）前，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址 /）凭 CA 数字证书报名。 4.2 招标文件的获取：通过上述报名者，请于 2018 年 1 月 22 日至 2018 年 1 月 29 日 17 时（北京时间）前，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址 /）凭 CA 数字证书下载招标文件。 5 5、投标文件的递交（开标信息）、投标文件的递交（开标信息） 6.1 投标文件递交时间（开标时间）：详见招标文件。 6.2 投标文件递交地点（开标地点）：详见招标文件。 6 6、发布公告的媒介、发布公告的媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网和周口市公共资源交易中心上发布。 7 7、联系方式、联系方式 招标人：周口医疗产业投资管理有限公司 联系人：付先生 联系电话招标代理机构：周口市公共资源交易中心政府采购中心 联系人：王先生 电话第二章第二章 投标人须知投标人须知 一、投标人须知前附表一、投标人须知前附表 条款号条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 招标人：周口医疗产业投资管理有限公司 地 址： 联系人： 付先生 联系电话1.1.3 招标代理机构 名称：周口市公共资源交易中心政府采购中心 地址：周口市汉阳路大闸北 600 米路东 联系人：王先生 电话1.1.4 项目名称 周口市中心医院新区医院一期建设项目管理 1.1.5 建设地点 周口市东新区 1.2.1 资金来源 单位自筹 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 包括但不局限于以下内容： （1）项目管理策划，经济分析、专项评估与投资确定，实施计划管理； （2）配合业主组织工程设备材料采购等招标； （3）配合业主与工程项目参建单位及建筑材料、设备、构配件供应等企 业签订合同； （4）负责监督各工程合同实施，确保工程质量、工期、投资（造价）和 安全等管理目标实现。 （5）提出工程实施用款计划，组织工程概、预、结(决)算、工程变更和 工程款支付审查(批)，处理工程索赔，组织竣工验收等；管理并及时向业 主方移交项目档案资料； （6）试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； （7）项目管理合同约定的其他工作。 1.3.2 服务期服务期 自签订合同后至本项目竣工验收交付使用后自签订合同后至本项目竣工验收交付使用后 1 1 年止。年止。 1.3.3 质量目标 质量达到合格标准，争创省优“中州杯” 。 1.4.1 投标人资质、项目负 责人、业绩要求 1、投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格并 有能力为本项目提供服务的服务商； 2、投标人须具有工程咨询（建筑） 、工程设计（建筑行业或建筑工程专业） 、 工程监理（房屋建筑工程专业）等一项或多项甲级及以上资质； 3、投标人拟派项目负责人应当具有至少一项国家注册执业资格证书（建 筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等）且注册于该公司（以证明材 料为准） ，应具有高级技术职称； 4、投标人须具有规范完整的质量环境职业健康管理安全管理制度（或体 系认证） ； 5、投标人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财 产被接管、冻结、破产状态；投标人近三年连续盈利，净资本、净利润和 净现金流量全部为正数； 6、本次招标不接受联合体投标。 1.4.2 是否接受联合体投标 本次招标不接受联合体投标。 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不召开 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 允许，但偏离的条款只能优于招标文件的要求。 2.1 构成招标文件的 其他材料 修改、补充文件、答疑纪要等 2.2.2 投标截止时间 2018 年 2 月 12 日上午 10 时 00 分 2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.3.1 投标有效期 120 日历天 3.4.1 投标保证金 1、投标保证金的金额：贰万元人民币 2、转款方式：投标人应在投标截止时间之前，从投标人基本账户转入指 定账户，在转账单据备注中注明投标项目名称。（项目名称：XXX） 3、对未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文 件而予以拒绝。 4、投标保证金由周口市公共资源交易中心统一代收代退，缴纳投标保证 金的户名、帐号、开户银行如下: 投标保证金开户银行、账号：投标保证金开户银行、账号： 开户名称：周口市公共资源交易中心开户名称：周口市公共资源交易中心 开户银行：中原银行股份有限公司周口西城支行开户银行：中原银行股份有限公司周口西城支行 保证金账号：保证金账号：411602010170003001003095411602010170003001003095 行行 号：号：313508000025313508000025 5、投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。 6、投标保证金的退还：发放中标通知书后 5 日内退还投标单位投标保证 金；中标人的投标保证金，在与招标人签订合同后 5 日内退还。中心将通 过设立的投标保证金专户，将其投标保证金转账退还至投标人设立的银行 基本账户。 t3.5.2 近年财务状况 的年份要求 3 年，20142016 年度；对于成立不足三年的投标单位，从成立年份算起。 3.5.3 近年完成的类似 项目的年份要求 2011 年 1 月 1 日以来 3.7.3 签字或盖章要求 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委 托代理人（在招标文件中要求需要的地方）签字和盖单位公章。委托代理 人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量 避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章 并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件份数 投标文件： 1、 加密的电子投标文件，应在投标截止时间前通过周口市公共资源交易 中心会员系统上传； 2、 未加密的电子投标文件 1 份（U 盘介质） ，密封提交； 3、 纸质投标文件两份（ 一正一副） ，密封在一起提交； 注：加密的电子投标文件为使用周口市公共资源交易中心提供的电子标书 制作工具软件（http：/ 网上下载）制作生成的加 密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生 成的版本。 投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力： 1、加密的电子投标文件； 2、未加密的电子投标文件； 3、纸质投标文件。 备注：如投标人解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。如网上 招标系统故障，投标人应使用纸质投标文件。 未加密的电子投标文件和纸质投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投 标文件在特殊情况下才启用的备份资料。正常情况下，仅提交纸质投标文 件，未提交网上加密电子投标文件的，投标无效。 开标时没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标 文件的投标；未提交纸质投标文件的，视同放弃使用纸质投标文件的投标。 投标人报名成功后，如未在招标文件规定的投标时间截止前上传网上投标 文件，而只递交了未加密的电子投标文件或纸质投标文件的，投标无效。 3.7.5 装订要求 纸质投标文件正本与副本均须采用胶装方式装订，不得采用活夹页等可随 时拆换的方式装订。 4.1.2 封套上写明 （格式自拟）（格式自拟） 招标人地址： 招标人名称： 投标文件在 2018 年 2 月 12 日 10 时 00 分前不得开启 投标人名称： 法定代表人或授权委托人： 日期： 4.2.2 递交投标文件地点 周口市公共资源交易中心 421 房间 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：递交投标文件地点 5.2 开标程序 密封情况检查：各投标人代表和监督人员共同检查投标文件的密封情况； 开标顺序：按投标文件递交时间的逆顺序进行开标。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人。其中采购人代表 1 人、商务、技术等方面的专家 4 人。 评标专家确定方式：开标前从依法组建的专家库中随机抽取。 8.1 是否授权评委会确定 中标人 否，按综合得分由高到低推荐中标候选人：3名。 招标人授权评标委员会根据得分从高到低的顺序推荐三名投标人为中标候 选人。 如果招标人认为有必要，如果招标人认为有必要，将按照推荐的中标候选人顺序依次对三名中标候 选人的企业实力、业绩及拟派负责人等进行专项考察。第一中标候选人通 过考察的，可以不再安排后续考察。否则，应继续对第二、乃至第三候选 中标人考察。 8.3.1 履约担保 履约担保的形式： 履约担保的金额： 11.1 招标控制价 总投资的千分之4（最终以审计决算为准） 11.2 解释权 本招标文件的最终解释权归招标人所有。 11.311.3 项目负责人变更项目负责人变更投标人在投标过程中未经招标人书面同意不得变更项目负责人。投标人在投标过程中未经招标人书面同意不得变更项目负责人。 二、投标须知二、投标须知 1 1、总则、总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、管理服务期和质量招标范围、管理服务期和质量目标目标 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的服务期要求：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量目标：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目负责人资格：见投标人须知前附表； （3）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本次招标不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本项目提供招标代理服务的； （3）与本项目的其他参与方同为一个法定代表人的； （4）与本项目的其他参与方相互任职或工作的； （5）被责令停业的； （6）被暂停或取消投标资格的； （7）财产被接管或冻结的； （8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理； 1.5.2 评审费用由中标人承担。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 招标人不组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人自行踏勘现场时，招标人将提供方便，但所发生的费用由投标人自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4 投标人在踏勘现场中了解到的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 招标人不组织召开投标预备会。 1.111.11 分包分包 不允许。 1.121.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2 2、招标文件、招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）项目管理业务内容； （5）房屋建筑工程项目委托管理合同； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标 文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在领取招标文件后及时以书面形式（包括信函、 电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形 式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投 标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认已收到该澄清。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已 购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长 投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该修改。 3 3、投标文件、投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金缴纳证明； （4）项目管理大纲； （5）拟投入的管理设备、检测仪器一览表； （6）资格审查资料； （7）项目管理机构人员配备情况； （8）优惠及服务承诺； （9）其他材料。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1本次招标，招标人设定招标控制价，招标人设定招标控制价，在招标文件中予以明确。 3.2.2 投标人的投标报价应为完成本项目工程项目管理招标范围规定工作所有内容 的各项费用总和，参照参照基本建设项目建设成本管理规定基本建设项目建设成本管理规定 （财建（财建20165042016504号）等相关收号）等相关收 费标准，费标准，结合本工程特点、市场因素，以及承受能力自主报价。投标报价应包括投标人中 标后为完成本项目建设管理任务以及合同规定的全部建设管理工作的一切费用，投标报价 包括：正常项目管理服务费。 3.2.3 投标人在报价时应充分考虑自身的管理水平和本项目建设管理服务工作风险等 诸多因素；在合同实施期间，除非招标人增加额外或附加工作的建设管理服务内容，否则 其总价将不因政策性费率、物价和市场因素的变化而调整。 3.2.4 投标人只能提出一个不变的投标报价，招标人不接受任何选择报价； 3.2.5 最低投标报价不能作为中标的唯一保证。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标 文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式 和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的 组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标无效。 3.4.3 未中标投标人的投标保证金将在招标人中标通知书下达后五个工作日内，采购 中心以转帐形式将投标保证金向未中标投标人一次性全额退还（凭收款收据） ；中标人的 投标保证金自中标人与招标人在合同签订后五个工作日内，扣除代理服务费后将剩余投标 保证金以转帐形式向中标人一次性退还（凭收款收据） 。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资 质证书副本等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包 括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人 须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体 年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 招标人不接受备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关项目管理服务期、投标有效期、质量目标、技术 标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代 理人（在招标文件中要求需要的地方）签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应 附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现 上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清 楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人 须知前附表规定。 4 4、投标、投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与所有副本应包装在一个密封袋中并加贴封条，并在密封袋的 封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其 他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不 予受理。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5 5、开标、开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议，投标人的法定代 表人或其委托代理人应当按照投标人须知前附表规定的时间和地点参加开标会，并在提交 投标文件时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人 身份证，以证明其出席，否则，招标人有权拒收其投标文件。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、服务期、质量及技 术要求及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 5.35.3 有下列情况之一的，招标人拒收其投标文件：有下列情况之一的，招标人拒收其投标文件： 5.3.1 未按招标文件规定缴纳投标保证金的； 5.3.2 投标文件未按要求密封的； 5.45.4 招标人将有效投标文件送达评标委员会进行评审、比较。招标人将有效投标文件送达评标委员会进行评审、比较。 6 6、评标、评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有 关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定 方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人的成员及其近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7 7、废标条件、废标条件 投标人有以下情形之一的，由评标委员会按废标处理： 7.1 未按要求加盖投标人公章及未经法定代表人（或法定代表人委托的代理人）签字 或盖章的；（包括“投标书封面” 、 “投标函”及其他所有需要签字、盖章的页面） 7.2 未按规定的表格填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 7.3 投标报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； 7.4 以他人名义投标或投标过程中提供虚假资料的； 7.5 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； 7.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人提交的投标文件内容存在照抄或雷同，经 评标委员会确认，所有照抄或雷同的投标文件均按废标处理； 7.7 投标人在投标过程中未经招标人书面同意私自变更项目负责人的； 7.8 其他不符合招标文件实质性要求的。 8 8、合同授予、合同授予 8.18.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，如果招标人认为有必要，招如果招标人认为有必要，招 标人将在中标公示期内对评标委员会推荐的标人将在中标公示期内对评标委员会推荐的 3 3 家中标候选人按顺序依次进行企业实力和业家中标候选人按顺序依次进行企业实力和业 绩以及拟派负责人进行专项考察绩以及拟派负责人进行专项考察。 第一中标候选人通过考察的，可不再安排后续考察。否则，应继续对第二、乃至第三 候选中标人进行考察。 8.28.2 中标通知中标通知 在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结 果通知未中标的投标人。 8.38.3 履约担保履约担保 8.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文 件第五章“房屋建筑工程项目委托管理合同”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 8.3.2 中标人不能按本章第 8.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予 以赔偿。 8.48.4 签订合同签订合同 8.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其 投标保证金（作为补偿，由招标代理方直接转帐给招标人）不予退还；给招标人造成的损 失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 8.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 9 9、重新招标和不再招标、重新招标和不再招标 9.19.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）评标委员会未否决所有投标的，不影响评定过程。 9.29.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 1010、纪律和监督、纪律和监督 10.110.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 10.210.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 10.310.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。 10.410.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 10.510.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 1111、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容 11.1 未尽事宜按国家有关规定执行。 11.2 本招标文件最终解释权归招标人。 11.3 项目负责人不得变更。 第三章第三章 评标办法评标办法 评标办法前附表评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人的签字或加盖单位章 投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求 2.1.1 形式评审 标准 报价唯一只能有一个有效投标报价 营业执照具备有效的营业执照 资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目负责人符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 财务要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 业绩要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.1.2 资格评审 标准 其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 服务期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 2.1.3 响 应 性 评审标准 权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定 评标办法评标办法 条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) 投标报价：26分； 项目管理机构：12分； 项目管理大纲：30分； 其他因素评分：32分。 2.2.2 评标基准值计算 评标基准值的计算=采用有效报价（经初步评审合格的投标文件的报 价）中最低报价为评标基准价； 有效报价=投标报价在招标控制价的95%100%之间的报价，不在该范 围内的为无效标； 投标报价高于招标控制价的按废标处理。 2.2.3 评标报价的偏差 率计算公式 偏差率=100%（各投标人投标报价-评标基准值）评标基准值 2.2.4 （1） 投标投标 报价报价 (26(26 分分) ) 投标报价得分：（满分投标报价得分：（满分 2626 分）分） 投标人投标报价与评标基准值相等者得基本分22分；每低1%在基本分基础上加1分，最 多加4分；每高1%在基本分基础上扣1分，最多扣4分。 （计分采用比例内插法） 项目负责人（4分）：拟派项目负责人具有高级工程师职称和一级注册建造师或注册监 理工程师或注册造价师或一级注册建筑师或一级注册结构师执业资格得1分；否则不得 分。投标项目负责人同时具备以上三项(包括三项）注册执业资格的再加3分；不同时具 备三项不得分。 项目负责人业绩（2分）：2011年1月1日以来项目负责人负责完成投资1亿元及以上的医 院工程（或设计或施工或监理或造价咨询或开发)业绩的，工程未竣工验收的不得分； 工程竣工验收的得1分；获得中州杯（外省市同等级别）及以上奖项的加2分。 项目技术负责人（2分）：拟派本项目技术负责人具有高级工程师职称和一级注册建造 师或注册监理工程师或注册造价师或一级注册建筑师或一级注册结构师执业资格得2分； 否则不得分。 2.2.4 （2） 项目管项目管 理机构理机构 (12(12 分分) ) 专业技术主管（4分）： 1、土建主管：具有高级工程师（工程类）职称和一级注册建筑师或注册监理工程师或 注册结构师或一级建造师资格的得1分;其余不得分。 2、安装主管：具有高级职称和安装专业（暖通或给排水或电气）的一级注册建造师或 注册监理工程师资格且的得1分；其余不得分。 3、装修主管：具有中级工程师专业（房建类）职称资格的得1分；其余不得分。 4、合同信息主管：具有中级工程师专业（房建类）职称资格的得1分；其余不得分。 （评标时提供原件，并出示所配备人员的社保证明原件） 任务分析与管理策划（1-31-3分）分） 管理部内设机构、职能分工、人员配备与工作流程（1-31-3分）分） 管理组织与协调方案（1-21-2分）分） 设计阶段的管理方案（1-21-2分）分） 施工阶段的管理方案（1-21-2分）分） 招标采购与合同管理方案（1-21-2分）分） 信息管理与工程档案管理方案（1-21-2分）分） 现场安全与文明施工管理方案（1-21-2分）分） 外联、手续办理与市政配套对接方案（1-21-2分）分） 项目管理制度体系制定方案（1-21-2分）分） 项目管理主要工作流程图（1-21-2分）分） 风险分析与防控管理方案（1-21-2分）分） 质保期服务与管理方案（1-21-2分）分） 项目重点和难点（如：设计管理）分析、控制措施及合理化建议（1-21-2分）分） 2.2.4 （3） 项目管项目管 理大纲理大纲 (30(30 分分) ) 以上各项，缺项该项不得分。以上各项，缺项该项不得分。 企业业绩 （13分） 1、2011年1月1日以来投标人完成投资1亿元及以上的医院工程（或设 计或施工或监理)业绩的，工程未竣工验收的不得分；工程竣工验收 的每项得1.5分；该项最高得分3分。(评标时提供原件评标时提供原件, ,需提供中标通需提供中标通 知书、合同及竣工资料，时间以竣工验收时间为准知书、合同及竣工资料，时间以竣工验收时间为准) )； 2、2011年1月1日投标人已完成的公共项目管理或代建项目1亿元及以 上的业绩，得4分(评标时提供原件评标时提供原件, ,需提供中标通知书、合同及竣工需提供中标通知书、合同及竣工 资料，时间以竣工验收时间资料，时间以竣工验收时间为准为准) )； 3、2011年1月1日以来投标人承接的3万平方米及以上公共项目的项目 管理业绩，每提供1项得2分，最多得6分；（评标时提供中标通知书（评标时提供中标通知书 及合同及合同, ,时间以合同签订时间为准）；时间以合同签订时间为准）； 注：第注：第3 3项业绩不可与第项业绩不可与第1 1项和第项和第2 2项重复项重复 2.2.4 （4） 其他因 素评分 (32(32 分分) ) 先进管理技术应 用能力（3分） 近三年以来投标人承担的工程运用“BIM技术”的，专项技术服务费 合同额80万元以上的得3分。 （评标时提供原件）（评标时提供原件） 企业荣誉（10分） 1、2012年1月1日以来投标人获得国家级先进企业荣誉称号的，每项 得2分，累计计算，最高得4分。 2、2012年1月1日以来投标人连续获得省级先进企业荣誉称号的，得6 分，最高得6分。 （评标时提供原件，时间以颁发时间为准）（评标时提供原件，时间以颁发时间为准） 三体系认证 （1分） 投标人同时具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体 系三项认证的，得1分。缺一项此项不得分。（评标时提供原件）（评标时提供原件） 服务承诺（2分）根据投标人列举的优惠措施及投标人在提高工程质量、确保工期、降 低成本和全力配合业主等的承诺，由评委会在1-2分范围内评分。 对投标人综合评 价（3分） 由评标委员会对投标单位的企业综合实力、管理水平、资信业绩、服 务质量等因素在1-3分范围内评分。 注明：注明：1 1、以上各项内容，应提供真实有效的人员证件、企业荣誉、获奖证书、业绩、以上各项内容，应提供真实有效的人员证件、企业荣誉、获奖证书、业绩 合同等相关证明材料的原件（评标时使用，验证完退还），投标文件（正本）的相关证书合同等相关证明材料的原件（评标时使用，验证完退还），投标文件（正本）的相关证书 复印件应加盖单位公章（红章）。复印件应加盖单位公章（红章）。 2 2、以上所有资格评分，只对在投标人单位工作和注册的人员有效；同一工程业绩的、以上所有资格评分，只对在投标人单位工作和注册的人员有效；同一工程业绩的 省优和国优奖项不重复计分；评标时不能提供原件的项目得省优和国优奖项不重复计分；评标时不能提供原件的项目得0 0分。分。 1.1. 评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照 本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人，但 投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的， 由招标人或其授权的评标委员会自行确定。 2.2. 评审标准评审标准 2.12.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.22.2 分值构成和评分标准分值构成和评分标准 2.2.1 分值构成 (l）企业资信情况：见评标办法前附表 (2）项目管理机构：见评标办法前附表 (3）监理大纲：见评标办法前附表 (4）投标报价：见评标办法前附表 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表 2.2.4 评分标准 (1）企业资信情况评分标准：见评标办法前附表 (2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表 (3）监理大纲评分标准：见评标办法前附表 (4）投标报价评分标准：见评标办法前附表 3.3.评标程序评标程序 3.13.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.4 项 规定的有关证明，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初 步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其 投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单 价金额小数点有明显错误的除外。 3.23.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评 估得分。 （1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分 B； （3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对