农村环境整治实施方案

重庆市渝北区大湾镇（两岔湖村、团丘村、金安村、建兴村、黄阳村）农村环境连片整治示范项目实施方案重庆三峡环保（集团）有限公司二一一年三月重庆市渝北区大湾镇农村环境连片整治示范项目实施方案编制人员单位负责人： 唐世田审 定：李有为审 核： 严 科项目负责人： 王军刚工 艺： 冯国建范春梅丁振宇投资概算： 余红娟 工程量及投资汇总表1大湾镇工程建设汇总表序号名称数量工艺及规格1集中污水处理2座人工湿地，20m3/d和10m3/d各一座2院落污水处理5座8m3/d花台式人工湿地（B2）2座10m3/d花台式人工湿地（B1）3散户治理635座连户小型污水处理设施4湿地污水收集主管网641mDe300，UPVC5湿地收集支管网1900mDe160，UPVC6散户污水收集管网13330mDe110，UPVC7检查井97座塑料700mm8垃圾箱20个不锈钢9垃圾收集点113座砖混1.51.51.8m10分类垃圾凼230座砖混1.51.20.7m11垃圾中转站1座砖混4.54.24.6m12垃圾收运便道135米100mm素混凝土1.2m宽13垃圾手推车15辆14机动三轮车5辆15车厢可卸式垃圾车1辆JHA5021ZXX型16饮用水净化设施6套紫外线消毒KCF-UV240W17饮用水源保护标识牌17块表2两岔湖村工程建设一览表序号名称数量工艺及规格1集中污水处理2座人工湿地，20m3/d和10m3/d各一座2散户治理120座连户小型污水处理设施3污水收集主管网641mDe300，UPVC4污水收集支管网500mDe160，UPVC5散户污水收集管网2520mDe110，UPVC6检查井27座塑料700mm7垃圾箱20个不锈钢8垃圾收集点25座砖混1.51.51.8m9分类垃圾凼60座砖混1.51.20.7m10垃圾中转站1座砖混4.54.24.6m11垃圾收运便道30米100mm素混凝土1.2m宽12垃圾手推车3辆13机动三轮车1辆14可卸式垃圾车1辆JHA5021ZXX型15饮用水净化设施1套紫外线消毒KCF-UV240W16饮用水源保护标识牌6块表3团丘村工程建设一览表序号名称数量工艺及规格1院落污水处理2座8m3/d花台式人工湿地（B2）1座10m3/d花台式人工湿地（B1）2散户治理140座连户小型污水处理设施3湿地污水收集管网600mDe160，UPVC4散户污水收集管网2940mDe110，UPVC5检查井30座塑料700mm6垃圾收集点23座砖混1.51.51.8m7分类垃圾凼45座砖混1.51.20.7m8垃圾收运便道30米100mm素混凝土1.2m宽9垃圾手推车3辆10机动三轮车1辆11饮用水源保护牌5块表4金安村工程建设一览表序号名称数量工艺及规格1院落污水处理2座8m3/d花台式人工湿地（B2）2散户治理110座连户小型污水处理设施3湿地污水收集管网400mDe160，UPVC4散户污水收集管网2310mDe110，UPVC5检查井20座塑料700mm6垃圾收集点20座砖混1.51.51.8m7分类垃圾凼40座砖混1.51.20.7m8垃圾收运便道20米100mm素混凝土1.2m宽9垃圾手推车3辆10机动三轮车1辆11饮用水净化设施2套紫外线消毒KCF-UV240W表5建兴村工程建设一览表序号名称数量工艺1散户治理105座连户小型污水处理设施2散户污水收集管网2200mDe110，UPVC3垃圾收集点22座砖混1.51.51.8m4分类垃圾凼40座砖混1.51.20.7m5垃圾收运便道25米100mm素混凝土1.2m宽6垃圾手推车3辆7机动三轮车1辆8饮用水净化设施3套紫外线消毒KCF-UV240W表6黄阳村工程建设一览表序号名称数量工艺1院落污水处理1座8m3/d花台式人工湿地（B2）1座10m3/d花台式人工湿地（B1）2散户治理160座连户小型污水处理设施3湿地污水收集管网400mDe160，UPVC4散户污水收集管网3360mDe110，UPVC5检查井20座塑料700mm6垃圾收集点23座砖混1.51.51.8m7分类垃圾凼45座砖混1.51.20.7m8垃圾收运便道30米100mm素混凝土1.2m宽10垃圾手推车3辆11机动三轮车1辆12饮用水源保护牌6块表7 工程投资概算表序号村庄名称概算总投资（万元）直接工程费（万元）其他费用（万元）预备费（万元）1两岔湖村193.17165.3818.599.22团丘村149.44126.4315.897.123金安村120.92102.6712.495.764建兴村102.3686.7210.774.875黄阳村153.5130.7215.477.316总计719.38611.9273.234.26目录工程量及投资汇总III1总论11.1项目业主11.2 项目范围11.3 项目目的、意义及必要性41.4 项目总述51.4.1 项目目标51.4.2工程建设内容61.4.3 项目概算及运行管理费用61.5 项目实施思路及推广72. 示范区概况92.1 示范区总体情况92.2 各行政村具体情况102.3 污染现状133. 项目目标173.1 总体目标173.2 具体指标173.3 运行管理目标184.编制依据与原则194.1 编制依据194.1.1 相关文件194.1.2 相关标准及规范204.2 方案编制原则215.项目设计思路225.1.主要工艺技术思路225.1.1 污水治理设计思路225.1.2管网设计思路225.1.3 生活垃圾治理设计思路235.1.4 饮用水净化工程设计思路235.2长效管理思路245.3.其他部门整合思路246.工程建设内容266.1.总述266.2.工艺流程概述266.2.1集中污水处理工艺266.2.2散户污水治理工艺286.2.3生活垃圾收集系统296.2.4饮用水净化工艺流程296.3.污水处理工程工艺设计参数306.3.1 设计处理量306.3.2集中污水处理站址选择316.3.3尾水排放326.3.4工艺设计参数及工程量326.4污水管网设计参数366.5垃圾收运系统设计参数406.5.1垃圾产生量406.5.2垃圾收运系统设计416.6饮用水源保护设计426.7饮用水消毒工艺设计参数436.8工程建设表457.部门整合资源497.1主要部门资源分析497.2实施内容497.3项目实施507.4部门整合资源汇总518.工程概算与资金筹措528.1 编制依据528.2 投资概算组成528.3 价格采用528.4 工程建设其他费用标准528.5 项目投资概算538.6 资金筹措539.实施进度安排559.1.项目进度安排559.2.项目资金进度安排5510保障措施5610.1 项目管理体系5610.2项目管理5710.3项目建设及验收5910.3.1实施原则与步骤5910.3.2计划主要履行单位的选择6010.3.3项目实施内容6010.4项目运行管理6111预期效果6411.1环境效益6411.2管理机制6511.2.1促进农村环境保护监管机制建设6511.2.2促进农村经济社会发展6611.2.3引导农村发展资金投向6611.3保障和改善民生6712.图件681总论1.1项目业主 本项目的项目业主为渝北区大湾镇人民政府。1.2 项目范围本项目工程包括渝北大湾镇两岔湖村、团丘村、金安村、建兴村、黄阳村5个村，涉及总人口8884人，其中两岔湖村2355人、团丘村2012人、金安村1190人、建兴村1160人、黄阳村2167人。实施方案编制范围如下： 1）渝北区大湾镇两岔湖村集中居住区生活污水处理站工程、散户生活污水治理工程、垃圾收运系统、农饮水净化工程以及饮用水源保护。 2）渝北区大湾镇团丘村集中居住区生活污水处理站工程、散户生活污水治理工程、垃圾收运系统及饮用水源保护。 3）渝北区大湾镇金安村集中居住区生活污水处理站工程、散户生活污水治理工程、垃圾收运系统以及农饮水的净化。4）渝北区大湾镇建兴村集中居住区生活污水处理站工程、散户生活污水治理工程、垃圾收运系统以及农饮水的净化。5）渝北区大湾镇黄阳村集中居住区生活污水处理站工程、散户生活污水治理工程、垃圾收运系统以及饮用水源保护。大湾镇示范区示意图大湾镇示范区各村范围示意图1.3 项目目的、意义及必要性1.3.1项目目的项目以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“三农”，以为民办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为主要抓手，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，深入开展农村环境综合整治，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。1.3.2项目意义长期以来，渝北区大湾镇村民聚居点及散居农户产生的生活污水直排，生活垃圾未得到有效收集和处置，环境污染较为严重，对周边水环境质量影响较大。通过组织实施农村环境连片整治示范工程，使该示范区农村生活污水得到有效的处置，生活垃圾得到科学的收集和处置，畜禽养殖废弃物得到资源化利用，农村沼气得到进一步的推广和有效利用，村容村貌进一步得到改善，村民农村环境意识得到提高。以点带面，辐射周边。使大湾镇示范区的环境得到综合改善。 1.3.3项目必要性针对渝北区大湾镇目前的环境问题，已经对农民群众的生产生活及农村经济建设的健康发展产生了严重影响。当前及今后较长的一段时间也是该村全面建设小康社会承前启后的关键时期，严峻的环境污染问题势必对该村经济建设的发展造成严重的影响。因此，搞好村庄环境综合整治，事关广大农民的切身利益，事关经济社会的可持续发展。该项目的建设是为了建设社会主义新农村的需要；是该示范区经济建设、精神文明建设的需要；是促进该示范区社会和谐的需要。按照村庄环境综合整治实施方案，解决该村存在的突出环境问题，保护村庄人居环境和农民健康，具有十分重大的意义。目前农村村民环保意识相对薄弱，人们对农村环境的污染并没有很高的认识程度，所有长期以来农村的环境摆脱不了“脏、乱、差”现象。通过这次村庄环境综合整治的成效，建立示范性工程，不仅美化了环境，还带动周边村庄同步发展。综上所述，开展大湾镇环境综合整治是十分必要的。1.4 项目总述1.4.1 项目目标通过组织实施农村环境连片整治示范工程，使农村的饮用水源得到保护，农村饮用水条件有所改善，生活垃圾得到科学的收集和处置处理，畜禽养殖废弃物得到资源化利用，农村沼气得到进一步的推广和有效利用，村容村貌进一步得到改善，村民农村环境意识得到提高。以点带面，辐射周边。（1）集中式饮用水水源地水质满足国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）或地下水质量标准GB/T14848-93；（2）村民饮用水卫生合格率达到100%；（3）村庄生活污水处理率60，重点示范村生活污水处理率75；（4）生活垃圾定点存放清运率100、生活垃圾无害化处理率70；（5）畜禽粪便综合利用率70；（6）对单体项目污水处理能力大于100立方米/日的或污水处理能力大于50立方米/日且出水直接排入江湖水体的污水处理设施，执行污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。1.4.2工程建设内容重庆市渝北区大湾镇农村环境连片整治项目涉及了5个行政村的生活污水治理、垃圾收集转运等项目。其具体工程内容见下表1.4-1：表1.4-1 大湾建设内容一览表序号名称数量工艺及规格1集中污水处理2座人工湿地，20m3/d和10m3/d各一座2院落污水处理5座8m3/d花台式人工湿地（B2）2座10m3/d花台式人工湿地（B1）3散户治理635座连户小型污水处理设施4湿地污水收集主管网641mDe300，UPVC5湿地收集支管网1900mDe160，UPVC6散户污水收集管网13330mDe110，UPVC7检查井97座塑料700mm8垃圾箱20个不锈钢9垃圾收集点113座砖混1.51.51.8m10分类垃圾凼230座砖混1.51.20.7m11垃圾中转站1座砖混4.54.24.6m12垃圾收运便道135米100mm素混凝土1.2m宽13垃圾手推车15辆14机动三轮车5辆15车厢可卸式垃圾车1辆JHA5021ZXX型16饮用水净化设施6套紫外线消毒KCF-UV240W17饮用水源保护标识牌17块1.4.3 项目概算及运行管理费用具体工程概算见下表1.4-2表1.4-2 各村工程投资概算表序号村庄名称工程投资（万元）中央环保资金（万元）地方配套资金（万元）1两岔湖村193.17128.7864.392团丘村149.4499.6349.813金安村120.9280.6140.314建兴村102.3668.2434.125黄阳村153.5102.3351.176总计719.38479.59239.79本项目实施后项目运行成本主要是污水处理站的运行管理（包括污水处理站的运行管理、人工湿地植物收割、厌氧池清掏等费用）、垃圾的收运等费用。该示范区的运行费用大湾镇人民政府统筹安排。表1.4-3 各村工程运行费用表行政村污水处理站的运行管理费（元/年）垃圾收运系统运行费（元/年）两岔湖村1200016000团丘村1200013500金安村1200012000建兴村1200012000黄阳村1200014500合计6000068000备注：污水处理运行费用按1人1村，月工资为1000元/月算；垃圾费用按2元/人.月，人口按各村常住人口计。运行费用估算：运行费用为12.8万元/年。1.5 项目实施思路及推广1.5.1 项目实施的技术思路根据实际的走访，实地考察，了解各村实际情况。根据各村的实际情况，确定各村的项目实施内容。根据实施的内容，因地制宜，确定相应处理技术，达到改善环境，提高居民生活环境的目的。1.5.2 项目实施的管理思路从项目的立项、实施、后期运行维护管理，均坚持市、区县、乡镇、村领导实施、村民参与监督的原则，使项目得到有效的推进。而在这一过程中形成的各种有效管理机制，构成了本项目的管理文件。1.5.3 项目的示范、推广性本项目位于重庆市渝北区大湾镇，属于典型的山地丘陵地形，气候条件也较特殊，项目成功建成后，是国内具有山地丘陵地形地貌等复杂地形条件下的首批项目，对具有多山地的我国农村来说，对同类型的地区同类型项目具有非常好的借鉴性。同时，可以预见的是，本项目建成后，对当地的农村的生活环境具有较大的改善，会较好的提升当地的投资环境。综上所述，本项目具有较好的示范、推广性。2. 示范区概况2.1 示范区总体情况本示范区位于重庆市渝北区大湾镇。大湾镇地处渝北区北部，北与四川邻水接壤，南与高咀，西与茨竹镇相接，幅员面积60.2平方公里。渝邻高速路贯穿境内，区级中心镇，距重庆江北国际机场仅半小时车程，到龙头寺火车站、寸滩深水港口只需40分钟时间，水陆空交通运输方便快捷。渝邻高速公路纵贯境内南北，通过该镇境内12.4公里，占地1400亩，涉及4个村12个社，4000多人。水口互通式立交可与周边六个乡镇的公路相连。镇政府驻地距江北机场和区政府约半个小时车程，是渝北区六个区域性中心镇和重庆主城区中二环线外的大城镇之一。大湾境内自然资源丰富，有森林和荒山达3万余亩，有占地面积480亩，蓄水达220立方米的团丘湖，两岔水库三分天下有其矿藏储量较大，现已探明有丰富的地下温泉。在所有资源中，土地、荒山、森林为优势资源，荒山、森林90%以上分布在渝邻高速路旁边。全镇共有耕地总资源31964亩，常用耕地面积17306亩，其中田7568亩，土9738亩，临时性用地14658亩，有水面2622亩（其中河流水面2022亩）。大湾镇位于渝北区最北部，是以商业、贸易、市场、公路运输为主的边贸镇。大湾镇商业网点布局：“中心场镇组团+两个经济区”，中心场镇组团构成大湾镇商业中心区，两个经济区分别为生态旅游区和边境贸易区。 由镇区和离场镇较近的凤龙村、三沟村和水口村组成，总面积约2.5平方公里。功能定位：依托镇政府所在地优势以及渝邻高速公路便捷的交通，建成集购物、休闲等为一体的镇域综合性商业服务功能区。主力业态和配套设施：以专业市场、超市、专卖店、便利店、市场、餐饮等为主，配置邮政代办所、信用社、银行等金融服务设施以及其他文化休闲设施。建设培育重点：积极培育提升专业市场，建设一家面积500平方米左右、具有一定档次的百货商店，优化网点布局，发展现代流通业态，在场镇中心打造以商业风貌街和综合交易市场为重点的商业中心区。位于大湾镇东部，以天池村为中心向周边延伸。功能定位：依托天池村天然温泉和森林资源，大力发展旅游观光、餐饮和休闲度假。主力业态和配套设施：以中高档餐饮店和住宿店为主，配置相关旅游休闲娱乐设施。建设培育重点：加大宣传力度，进一步完善旅游配套服务设施，加快发展较高档次休闲娱乐业，逐步启动“周末经济”。位于大湾镇西部，以水口村为中心，以四川邻水和重庆长寿为延伸。功能定位：依托渝邻高速公路发展边境贸易。主力业态和配套设施：以各种特色农副产品销售和餐饮店为主，配套相关商业服务设施。建设培育重点：建设一个边境贸易市场，打造一条为边境贸易往来人员和周边地区居民服务的大湾特色餐饮街，努力把大湾镇打造成为渝北乃至重庆的边贸大城镇。2007年，大湾镇将启动和完成条公路硬化建设，打通四大出口，即大湾至高嘴、大湾至黄印乡、大湾至邻水县子中镇、大湾至长寿区称砣镇四条公路硬化。为此，该镇决定采取国家、集体、个人三结合的办法，动员广大干部群众和社会力量积极投工、投劳、捐款，多方筹集公路建设资金。2.2 各行政村具体情况1）两岔湖村两岔湖村位于大湾镇中西部，紧邻茨竹镇。原属茨竹镇，2007年乡镇调整后并归大湾镇。两岔湖村幅员面积7.6平方公里，下设10个社，合计837户，总人口约2387人。据统计，2010年两岔湖村人均纯收入6600余元。两岔湖村现状调查情况人口外出务工人员饮用水及水源现状污水现状垃圾现状畜禽养殖现状2355外出人口约820人，占总人口的34.3%全村饮用水除两岔场为自来水外，其余农户均为打井取水或渗出水。该村环绕两岔湖水库，水库为渝北区二类保护水源两岔场沿街道两旁设有排水暗渠，雨污混流，其余院落污水散排混流，无收集处理设施，全村水冲厕比例约为15%，旱厕比例达到85%，已建沼气池85座两岔场沿街道两侧设有6个垃圾箱，在老场外有一处垃圾堆放点，无垃圾外运处置，其余院落垃圾也是随处可见，乱扔乱放有2户养殖规模30头的养猪专业户及一户1000只养鸡专业户。按渝北区相关规定，拟进行取缔关闭。2）团丘村两岔湖村地处大湾镇中部，南面为两岔湖村，北邻大湾村，离大湾场镇约8公里。团丘村幅员面积4.7平方公里，下设8个社，合计595户，总人口约2012人。据统计，2010年团丘村人均纯收入4900余元。团丘村现状调查情况人口外出务工人员饮用水及水源现状污水现状垃圾现状畜禽养殖现状2012外出人口约582人，占总人口的28.9%全村饮用水主要为打井取水或渗出水。该村环绕团丘水库，水库为渝北区二类保护水源院落污水散排混流，无收集处理设施，全村水冲厕比例约为10%，旱厕比例达到90%。已建沼气池65座。无垃圾收运系统，垃圾随意乱扔乱放现象普遍有1户2000只养鸡专业户。按渝北区相关规定，拟进行取缔关闭。3）金安村金安村位于大湾镇中部偏东，西北面紧邻团丘村，东北与天池村接壤，大部分位于渝邻高速两侧。团丘村幅员面积约0.9平方公里，下设4个社，合计380户，总人口约1190人。据统计，2010年金安村人均纯收入6000余元。人口外出务工人员饮用水及水源现状污水现状垃圾现状畜禽养殖现状1190外出人口约400人，占总人口的33.6%全村饮用水主要为蓄水池供水，其余打井取水或地下渗出水。院落污水散排混流，无收集处理设施，全村水冲厕比例约为20%，旱厕比例达到80%。已建沼气池30口，化粪池28座。无垃圾收运系统，垃圾随意乱扔乱放现象普遍无养殖专业户，仅有农户散养的猪、鸡、鸭4）建兴村建兴村位于大湾镇中部偏南，北面紧邻金安村，南与黄阳村接壤，大部分位于渝邻高速两侧。建兴村幅员面积约2.1平方公里，下设4个社，合计380户，总人口约1160人。据统计，2010年建兴村人均纯收入4800余元。人口外出务工人员饮用水及水源现状污水现状垃圾现状畜禽养殖现状1160外出人口约320人，占总人口的27.6%全村饮用水主要为蓄水池供水，其余打井取水或地下渗出水。院落污水散排混流，无收集处理设施，全村水冲厕比例约为12%，旱厕比例达到88%。已建沼气池25口，化粪池10座。无垃圾收运系统，垃圾随意乱扔乱放现象普遍无养殖专业户，仅有农户散养的猪、鸡、鸭5）黄阳村黄阳村位于大湾镇南部，西北面紧邻两岔湖村，北与建兴村接壤，大部分位于渝邻高速西侧。黄阳村幅员面积约5.0平方公里，下设8个社，合计755户，总人口约2167人。据统计，2010年黄阳村人均纯收入5200余元。人口外出务工人员饮用水及水源现状污水现状垃圾现状畜禽养殖现状2167外出人口约650人，占总人口的30%全村饮用水主要为打井取水或地下渗出水。院落污水散排混流，无收集处理设施，全村水冲厕比例约为12%，旱厕比例达到88%。已建沼气池15口。无垃圾收运系统，垃圾随意乱扔乱放现象普遍无养殖专业户，仅有农户散养的猪、鸡、鸭2.3 污染现状1）水污染现状大湾镇项目示范区内各行政村均无集中污水处理设施。村民所产生的生活污水除一小部分采用沼气池或化粪池处理后排放，大部分居民所产生的生活污水未经任何处理就排放至农田或就近水体。土地里流过的污水2）垃圾污染现状大湾镇本项目示范区内各村目前在公路旁放置有少量的垃圾收集点，将公路沿线居民所产生的生活垃圾进行收集。但现目前，仅有公路沿线设置有少量垃圾收集桶，收集范围较小，收集率低，不能满足项目示范区垃圾收运的需求。距公路较远的居民所产生的生活垃圾仍以随意堆放为主。长时间堆放的垃圾3）畜禽养殖污染现状本项目示范区内有畜禽养殖，其中以农户散养为主，有8个的专业养殖场，养殖场主要以生猪、鸡鸭、兔子等为主，养殖规模均较小，生猪存栏当量均在100头以下。这些养殖户有污染治理设施，污染治理设施以沼气池为主，沼气池处理后75%以上的粪便由附近农户做肥料用。根据渝北区的相关规定，渝北区不允许养殖业进入，对已有的养殖业进行整顿关闭或搬迁，因此，本方案不对养殖户的养殖废水进行治理。养殖户已建沼气池4）生活饮用水及水源现状示范区内五村的村民80%以上均使用山塘水或地下渗水，水质较差，饮水安全存在一定的安全隐患。只有两岔湖村两岔场及黄阳村茅草坝的村民使用自来水。项目示范区内现有饮用水功能的水库为两岔湖水库、团丘水库。两岔湖属于长江水系御临河支流温塘河上游的人工湖，属中型水库，是渝北区的第一大湖，重庆市的第六大湖，水面现由渝北区两岔水库管理所管理。湖区集雨面积为3.01平方公里，总库容为3660万立方米，湖面积2.15平方公里，可利用面积2平方公里。两岔湖水面宽窄不等，最宽处600余米，最窄处仅40余米，湖区内水面巷岔纵横交错，几十处山峦突现其间，形成了面积近20亩的湖心岛与长约9公里的水上曲廊。各山峦森林和植被良好，与湖面交相辉映，显示出水之幽、山之秀、光之影的美丽景色。团丘位于团丘村，为小一型水库，蓄水量220万立方米，是大湾镇的重要饮用水源，属于二类饮用水源保护区。两岔湖水库5）各考核指标现状 各村考核指标现状见下表村庄名称生活污水处理率生活垃圾定点收集率生活垃圾无害化处理率饮用水水源水质达标率保护目标水体水质达标率两岔湖村12.6%20%15%80%100%团丘村12%25%40%100%100%金安村17%45%20%85%/建兴村10.6%25%40%85%/黄阳村13%20%20%100%100%3. 项目目标3.1 总体目标根据重庆市统筹城乡的战略定位，合理配置相关资源，实现各部门市、区（县）两级政府的资源共享，成片解决农村环境问题。农村生产与生活环境得到切实改善，打造西部农村环境分类综合整治示范点，完善和创新农村环保政策和机制，探索巩固农村环境连片整治建设成果的方法，为我市乃至全国农村环境连片整治工作提供可资借鉴的经验。本工程建成后大湾镇的5个项目行政村的生活污水经收集处理后可用于还田进行农田灌溉或者排放，生活垃圾集中收集后外运处置。3.1.1 污水处理设施建设目标本工程采用技术先进、优质的设备及方便灵活的管理措施，消减污染物的排放量，使因村庄发展带来的污染降至最低程度，从根本上解决发展与环境的矛盾，推动经济社会可持续发展。处理能力高于100m3/d的污水处理设施，必须达到中华人民共和国污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准的要求。3.1.3 垃圾收运设施建设目标拟建5个示范村垃圾箱20个、垃圾收集池113个和垃圾凼230口，手推车15辆，机动三轮车5辆，另配套可卸式垃圾车一辆。3.2 具体指标3.2.1 工程验收指标（1）各行政村饮用水水源水质达标率100%；（2）各行政村生活污水处理率不低于60%；（3）各行政村生活垃圾定点收集率达100%、无害化处理率大于70%；（4）畜禽粪便综合利用率不低于70%；（5）保护目标水体水质达标率100%。3.2.2 污染物消减量目标项目实施后，项目示范区总体COD消减目标为39.05t/a。3.3 运行管理目标大湾镇以及各行政村村委会需共同对本项目的进行运行，管理。使各污水处理设施能长期，良好，稳定的运行，有效的减少水污染物的排放。大湾镇切实实行垃圾清运方案，对各项目村各垃圾收集点进行定时收运，村委会应对村民宣传环保理念，提高村民环保意识，使村民自觉将垃圾集中收集至垃圾收集点或垃圾凼，统一处理。在建设了健全的环境运行管理体系后，明确环境的监督、治理和管理制度，确保长效管理机制的正常运行。通过镇，村各有关部门通力合作，使大湾镇的各个行政村落的环境得到较大的改善，使村民生活环境更加美好。4.编制依据与原则4.1 编制依据4.1.1 相关文件1）中华人民共和国水污染防治法；2)国家环境保护总局三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）（2008年1月）；3)国务院文件国务院关于三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）的批复（2008年3月）；4）国家三部委关于进一步加强三峡库区及其上游污水污染防治规划项目前期工作有关问题的通知（发改投资【2004】194号）；5）重庆市人民政府重庆市农村环境连片整治示范实施计划；6）重庆市环境保护局重庆市农村环境连片整治示范项目技术指南（试行）；7）重庆市环境保护局重庆市农村环境连片整治项目管理暂行办法；8）重庆市环境保护局重庆市农村环境连片整治示范项目考核验收办法；9）重庆市环境保护局关于2011年农村环境连片整治示范项目前期工作有关事项的通知；10）业主提供的基础资料。4.1.2 相关标准及规范1）室外排水设计规范（GB50014-2006）2）室外给水设计规范（GB50013-2006）3）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）4）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）5）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）（2000年版）6）地表水环境质量标准（GB3838-2002）7）污水综合排放标准（GB8978-1996）8）村庄整治技术规范（GB50445-2008）9）农村生活饮用水卫生要求（GB11730-89）10)生活饮用水标准检验方法（GB/T5750-2006）11)农村生活饮用水安全卫生评价指标体系(水利部、卫生部2004年11月颁布）12)生活饮用水卫生标准（GB5749 -2006）13)镇（乡）给水工程技术规程（CJJ123-2008）14)镇（乡）排水工程技术规程（CJJ124-2008）15)生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ112-2007）16)生活饮用水水源水质标准（CJ3020）17)饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338）18）农村生活污染防治技术政策 (环发201020号2010-02-08实施)19粪便无害化卫生标准（GB7959-1987）20）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）4.2 方案编制原则1）执行国家环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准。2）在乡镇总体规划指导下，以专业规划为基础，采取全面规划、分期实施的原则，使工程建设与乡镇发展相协调，逐步解决污水和垃圾排放对环境造成污染的问题，充分发挥建设项目的社会、环境和经济效益。3）采用高效节能，简单易行的处理工艺，确保污水处理效果，节省工程投资，降低运行成本，并为将来发展留有余地。4）妥善处理、处置污水处理过程中产生的栅渣、污泥，避免造成二次污染。5）妥善处理农村生活垃圾的收集问题。5.项目设计思路5.1.主要工艺技术思路5.1.1 污水治理设计思路农村集中式和分散式生活污水处理设施建设应根据处理规模、处理工艺，按照重庆市农村环境连片整治示范项目技术指南的要求，应保障对应的工程量建设，保障较好的出水水质。污水处理设施出水应尽可能还田综合利用。大湾镇各行政村居民集中度不高，有部分集中居民点，大部分居民居住较分散。因此，大湾镇宜采用集中治理与分散治理相结合的方式。农村生活污水处理技术以“投资省、运行费低”的经济实用技术为主。部分行政村布局相对密集、人口规模较大、经济条件好、村镇的连片行政村，宜采用单独建设无动力或微动力的集中处理工程；对于大多数行政村集中处理人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的连片行政村，对聚居点进行成套设备、人工湿地、氧化塘、无动力处理设施等相对合并或单独处理；对于部分散户宜采用多户联建的无动力庭院式小型湿地、污水净化池、快滤池、小型净化槽、户用型成套污水处理设施等分散处理模式，结合农业部门“生态家园富民工程”，实施农村户用沼气池、连户小型污水处理设施建设，提高农村散户生活污水处理率和处理后污水还田率。5.1.2管网设计思路 对于新建管网的排水体制，考虑到大湾镇各村的排水现状，既要控制投资，又要满足村庄发展和保护水环境的要求，排水体制根据具体情况确定，对于集中的聚居点的排水体制采用分流制，对于散户和应经有排水沟的聚居点采用雨、污水合流的排水体制。管道设计思路：1、应尽可能在管线较短和埋深较浅的情况下，让区域的污水自流排出，经济合理，使用安全；2、在满足环境保护的要求下，充分利用现有排水工程设施；3、污水干管走向应考虑村庄的总体规划及管网投资运行费用最优原则进行；4、根据规划指导和村庄道路布置管网；5.1.3 生活垃圾治理设计思路应充分结合大湾镇现有垃圾收运系统，采用城乡生活垃圾一体化处置技术模式，各个行政村配置完善垃圾收集、运输系统。主要采用“户分类、村收集、镇转运、区县处理”模式，在各村主公路旁的居民点或大型院落设置垃圾收集点，由大湾镇统一收运处理。在离主公路较远，不宜统一收运的居民点，或散户，采用分散垃圾收集凼的形式，将村民所产生的生活垃圾进行收集。由村民自行将有机垃圾堆肥使用，不可降解垃圾经村民分类后积存在分类垃圾凼中，然后自行运至垃圾收集点，统一外运填埋。5.1.4 饮用水净化工程设计思路由于本实施方案涉及范围较广，居住人员分布较为分散，目前大型的供水工程的实施存在一定的困难，不能确保普及实施，因此，目前不考虑建设大型的供水管线及其净水工程。本实施方案仅考虑对小型集中供水设施建设消毒措施，满足部分村民的用水需要。考虑农村村民的实际情况，消毒设施应选用操作简单、运行费用低、管理维护方便的设备。因此，本实施方案设计采用带自清洗设备的管道式紫外线消毒器。5.2长效管理思路1）充分调动公众参与的积极性，积极开展环境保护的讲座，增强公众的环境保护意识；2）配备专门的技术人员和垃圾收集人员，适时进行相关知识培训；3）充分发挥镇政府的指导、监督作用，以及资金的配备。5.3.其他部门整合思路通过贯彻落实市政府颁发的重庆市农村环境连片整治示范工作推进机制，强力整合部门资源，从行政村的风貌建设、市政设施投入、土地整理、环境治理等多个层面全面改善农村环境连片整治示范项目村的整体面貌，合力打造示范工作亮点。其中主要部门资源包括：1、市城乡建委负责项目设计、施工、监理等企业的资质管理，协助项目设计、施工等技术指导和监督。其主要负责项目有“农民新村”建设、巴渝新居建设、农村危旧房改造等；2、市农委参与项目设计过程中的技术指导的大中型沼气工程项目和农村户用沼气池项目；3、市国土房管局负责项目设计过程中的选址指导和协调的土地整治项目；4、市水利局参与项目设计过程中的技术指导。负责解决“项目村”饮水困难问题；5、市政委负责农村生活垃圾收运处理的行业指导；结合示范项目的实施，逐步建立城乡一体的垃圾收运和处置体系；6、市林业局负责结合“森林工程”，加大对农村饮用水源地水土涵养工作的支持；参与项目设计过程中的技术指导等。“森林工程”项目资金用于农村集中供水的饮用水源地植被修复、维管，村民聚居点绿化工程等；7、市卫生局负责结合卫生村建设，整合农村改厕等项目。6.工程建设内容6.1.总述本方案设计主要设计工程内容包括集中居住区生活污水治理、分散农户污水治理、垃圾收运、农饮水净化以及生活饮用水源目标保护等内容，针对相应的内容，根据相关文件规定、结合大湾镇的实际情况，拟分别采用人工湿地、花台式人工湿地及连户小型污水处理设施、成套饮水净化消毒设施、垃圾收集点等相关工程措施进行治理。具体工程内容及工程量见下表6.1-1。表6.1-1工程建设内容 行政村建设内容 两岔湖村团丘村金安村建兴村黄阳村人工湿地20000花台式人工湿地03202连户小型污水处理设施120140110105160垃圾收集点2523202223垃圾凼6045404045垃圾中转站10000污水管网36613540271022003760农饮水净化10230饮用水源保护标识牌650066.2.工艺流程概述6.2.1集中污水处理工艺根据重庆市农村环境连片整治示范项目技术指南，采用的工艺有人工湿地、氧化塘、生物滤池和曝气生物滤池等。根据大湾镇各村庄环境的特点和处理农村污水的实际情况，考虑到污水处理站的运行成本费用，减少镇政府及村民对运行成本的投资，农村污水治理尽量采用无动力的处理工艺。经过大量的工程实践，结合大湾镇的实际情况，适合选择人工湿地做为本次方案设计首选工艺。人工湿地工艺的特点：人工湿地去除的污染物范围广泛，包括N，P，SS，有机物，微量元素，病原体等。有关研究结果表明，在进水浓度较低的条件下，人工湿地对BOD5的去除率可达8595，COD去除率可达80以上，处理出水中BOD5的浓度在10mg/l左右，SS小于20mg/l。废水中大部分有机物作为异样微生物的有机养分，最终被转化为微生物体及CO2，H2O。人工湿地剖面图二、集中污水处理工艺的确定人工湿地采用工艺如下：生活污水格栅隔油/调节池厌氧池表面流人工湿地自然水体或还田潜流人工湿地污水均先通过格栅池去除大部分的悬浮物，然后进入调节池，厌氧池，去除污水中的大部分较大的固体污染物，同时去除部分有机污染物，并将大分子有机物分解成为小分子有机物。之后污水依次流经一级表面流人工湿地、二级潜流人工湿地，通过湿地内基质、植物、微生物的共同作用，去除中大部分污染物。最后污水达标排放或农用。该工艺采用湿地组合工艺，即采用一级表面流二级潜流组合工艺，利用一级表面流湿地充氧较充分，二级潜流湿地净化效率较高的特点，使污水总体处于A/O的流态，从而有效增强湿地总体净化效率及脱氮除磷效果。6.2.2散户污水治理工艺根据农村居民居住的特点，主要是以散居为主。散户治理考虑花台式人工湿地（大型院落）、四格式化粪池（小型院落或散户）和沼气池的建设。依据每个村的具体情况，并在充分尊重村民意见的基础上，选择合适的治理工艺。工艺流程图：花台式人工湿地污水处理工艺：还田或自然水体厌氧池人工湿地生活污水其他散户污水处理工艺：还田或自然水体四格式化粪池生活污水6.2.3生活垃圾收集系统提倡垃圾分类收集。废品类可单独回收利用；有机垃圾单独收集就地堆肥再利用或沼气厌氧化处理；砖瓦、灰渣等垃圾可就地再利用作为建筑材料；其余混合垃圾采取定点收集，集中处理。积极推行村收集、乡镇清运、县城或较大镇集中处理的模式。垃圾的收运流程如下无机无机生活垃圾垃圾收集点垃圾中转站外运填埋散户垃圾分类垃圾凼堆肥6.2.4饮用水净化工艺流程根据各村实际情况考虑，消毒设施应选用运行费用低、管理维护方便的设备。本方案设计饮用水消毒均采用可自清洗式管道紫外线消毒器，直接布置在已有水池出水管后。6.3.污水处理工程工艺设计参数6.3.1 设计处理量（一）人工湿地处理系统 （1）集中式污水处理系统的选点人工湿地处理系统主要用于聚集区、聚居点居民生活污水的治理，根据现场踏勘，本次方案所涉及的5个行政村只有一个大型的集中居住点，即两岔湖村老两岔场镇。两岔场为原两岔乡的政府所在地，属于一般场镇，现有居住人口300余人，另外两岔小学有学生400人。场镇现有部分污水沟渠，饮水为集中供水。目前无污水等污染治理设施。根据各村庄居民聚居区、聚居点的实际情况，本方案设计在两岔湖村两岔场建人工湿地1座。