乡村干部为民服务工作报告.doc

乡村干部为民服务工作报告党和人民给予了我们一个位置，我们应当还给党和人民一个懑意。通过走访调研，不少群众和业主均反映乡村党员干部联系群众、服务群众还需要进一步加强。一是期望乡村干部作风更加务实。有个别乡干部下村指导流于形式，以应付上面检查为已要，有的村（社区）部分干部驻村不到户，乡干部驻乡不到村，干部访贫做样子，机关干部下乡走形式，身在基层心不在群众，对群众的所思所想、所期所盼看不清、吃不透、把不准，对群众的困难不闻不问、不理不睬。有的村（社区）村务不公开、不透明，不能给群众一个满意的答复，对群众提出的意见不是主动接受，而是不理不睬，扯皮推诿，凉了群众的心。二是期望乡村干部增强带领群众致富的能力。打铁还需本身硬，乡村干部只有自己具备了致富带富的能力，才能为群众做好表率，带领群众一同致富。但有的乡村干部，尤其是是刚参加工作的年轻干部，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足；老干部又多少存在着地位优越感，不太愿意真正扑下身子深入基层，深入群众中，存在得过且过的现象。个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未能有创新的思维和开拓干事的魄力，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，造成经济发展缓慢，群众认可度较低。三是期望办事情更加方便快捷。特别是离乡政府较远的村社，又特别是交通不方便的地方，比如联升村、斑竹园村，群众从家里出来到乡上办事要花耗2、3个小时，有时到了乡上，遇到办事部门负责人到区上开会或者因公外出，还要白跑路，尤其是对一些有残疾的群众就更加不方便了，因此群众期望能将窗口服务部门位置前移，最好多设置村便民服务代办点；或者实施预约服务，上门服务。四是期望乡村干部进一步提升责任意识。干事创业是一个人的事业心和责任感。现在，乡上一些部门、一些工作人员不作为、不干事或工作成效不明显的现象还仍然存在。部分乡村干部还存在当“太平官”、“做太平事”的思想，没有强烈的事业心和责任感，服务群众的意识还比较淡薄、不能完全俯下身子深入基层、深入群众和深入田间地头推行农业科技新政策、新技术、新产业，不能完全为群众发家致富出谋划策，真正带领群众奔小康的能力不强，缺乏群众工作的责任心和使命感。五是期望干部对土地款的分配更加合理公正。由于我乡地处城郊，物流园的加速建设，使我乡许多村民均变成了失地农民。而由于各社的具体情况存在着许多不同的因素，特别是外嫁女（指户口未迁出本社，但由于婚姻原因嫁到了外地）、有户无地、有地无户、空挂户等造成在土地款的分配上群众的意见分歧很大，加之由于地方家族势力的影响，无形中增加了许多信访问题和土地款分配难度加大，群众反映要求国家制定有关土地款分配的指导性实施细则，以彻底解决群众因土地款分配而产生的许多矛盾和问题。（二）全面实现小康与当前农村经济发展的速度还存在着距离农民变居民，农村的基础设施具有城市的配套功能，让农村变成群众的休闲乐园，全面建成小康社会，是当前群众最需要实现和追求的目标。通过深入到群众中去祥细的调查研究，我乡在全面建面小康社会上还存在以下问题。一是基础设施建设相对落后。交通不便是制约我乡经济发展的瓶劲，基础设施薄弱在一定程度上制约着农村各项事业的发展，到目前为止，我乡还有一些社的道路还没有完全硬化，特别是斑竹园村、石骨堰村的很多社的水泥路至今未得以实施建设，乡村没有经济能力进行修建，仅靠群众集资筹劳根本就无法建设，群众生产、生活特别是出行在很大程度上受到了限制和制约，群众要求修建水泥路的呼声很大。由于我乡没有大的河流经过，农田水利设施建设虽然经过多年的建设已取得了一定的成效，但还完全不能满足现代农业生产的需要，许多地方还完全依赖于靠天吃饭的现象，水利设施相对落后，抽水站设备成旧，每年所需的维修资金较多，全靠政府的投入已完全不能满足日常的正常需要。二是农业生产技术相对滞后。农村中农民群众的整体文化素质相对较低，初中及以下的文化还占有相当大的比例，农民群众的综合素质没有得到有效的提升，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，对新事务接受力较慢，由于资金和人才的缺失，造成新的农业新技术无法推广，我乡大多数村的农业生产仍局限于传统的耕种模式，极大影响了群众的增收，大部分农民群众急切地盼望政府能加强专业技术培训和新兴产业的推广，真正全面提升农业生产的有效值，减少农业生产成本，尽可能增加群众的收入。三是土地流转难度增大。土地作为农民最基本的生产资源，也是农民最基本的生活保障。由于我乡是属于物流园建设的核心区，许多村的土地均属于严控区，加之，物流园已统征了3个社区、3个村的土地，现可用于集中耕作的土地较少，一些农民由于观念成旧，没有真正弄清楚土地所有权、承包权和经营权的关系，害怕土地承包经营权流转达后会失去自己的承包地，即使举家外出务工闲置土地也不愿意流转，有些村民自己不种植，一旦有人来集中承包经营土地，便漫天由价，往往由于一两户群众造成整个社的土地都无法流转，因此出现了许多土地空闲无人耕种，而有人想来承包经营却无法承包的局面，期盼政府能出台可行性的关于土地流转的刚性政策和保护土地收益的措施。四是农村大规模的种养殖受到制约。养殖业为当前农村增收致富的一条重要途径，但是很多农民因底子薄无法负担起建设养殖场的基础费用，而从银行贷款难度也大，导致前期资金困难。我乡土地均属于规控区，国土使用难度大，没有土地用于发展养殖，制约了养殖大户的引进和发展，用地问题已成为加快规模养殖发展的制约因素。加之，一些村民借钱发展养殖业，由于资金技术缺乏,本来承受市场风险能力就小，一旦遇到疫情和市场价格的波动，投入的成本资金很难收回，更没有希望盈利了，还有些由于污水无法处理（沼气池建设由于成本大，有些根本无资金建设），还会造成对周围环境污染，更增加了养殖的成本和难度，从而使群众再也不敢从事养殖业了。五是劳务输出让农村人才大量流失。据统计，全乡有70%以上的青壮年长年在外打工，他们有些甚至于愿意在工地上做最艰苦的工作，也不愿意留在家里种地或者自主创业。家里只留下年迈的父母和儿童。长期如此，村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少，群众希望国家加大对回乡创业的支持力度，制定一些更加优惠的政策和开放的土地政策吸引人们回乡创业。由于大量的劳务输出还导致产生其他的一些不稳定因素和社会问题，在调研中我们还发现，有许多的年轻夫妻并不是同时外出在同一个地方打工，有的甚至留下妻子外出打工，产生了许多因长期分居而造成的离婚，据统计，我乡每年都有因夫妻长期分居而离婚的现象，且逐年呈递增的趋势。就是夫妻共同务工，也导致了孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现，我乡8个村、3个社区据不完全统计，就有留守儿童500余人、孤寡老人200余人，而全乡目前只有福光庙、樟树堰两个村建立了留守儿童之家，只有樟树堰村和福光庙村建有老年活动中心，因此关注留守儿童、关心空巢老人和关爱分居夫妻已成为党委政府的一个新的管理难题。六是现实的情况造成个别惠农政策很难落实。在调查中发现，我乡虽然经过几次红层找水打井项目，使一部分群众享受了比较干净卫生的饮用水源，但还有许多群众还是使用以前挖的老井水，存在不同程度的不卫生状况，有些群众要求在人员相对集中的地方建设集中供水设施，以方便群众使用干净卫生的生活用水。看病难的问题一直是人民群众最为关注的，我乡经过多年的建设与发展，乡村卫生室已实现了全覆盖，但有些村卫生室由于地外偏僻，人口较少，仅靠上面发的那点补助，无法保证医生的生活，养活不了自己，因此村上有从医经验的医生宁愿到交通要道、场镇等人口相对集中的地方行医，加之村卫生室看病还不能享受医保，导致了当地群众有小病也要到乡卫生院治疗，要是家里还有老人还需要租车，无形中增加了群众的负担。同时，极个别经验差的医生却在行医，在我们对农村卫生室的药品进行例行检查时还发现一些条件比较简陋的卫生室，许多过期的药品还在药柜上，这导致了群众看病的安全得不到保障。总之，当前具体实施国家的这些惠农政策项目时还面临的困难和现实问题还存在着。（三）农村精神文明建设与人民群众追求的物质文化生活有着距离做好农村宣传思想文化工作，关系到党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康的大局。一是农村环境治理难度大。农户挤占村道随意搭建简易棚的现象还较多；部分建房户占用村道，随意堆放建筑，严重影响了道路交通；同时，农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也加大了政府对道路基础设施的反复投入。同时随着经济发展水平和居民生活水平的提高，生活垃圾和建筑垃圾呈上升趋势，产生源又比较分散，呈现点多量少的特点，专门堆放区和处理不配套，随意堆放、无序乱倒现象较为突出，造成农村环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”现象。二是农村文化活动相对匮乏。一些文化活动已经不能适应当前农村形势，如每一季度的电影下乡活动观众就很少，组织活动因人员少，也无法组织，乡、村两级均缺少有文化、有特长的人才，很难组织有一定影响力的文化活动，很难在本村形成自己特色和份量的文化氛围，全乡11个行政单位仅樟树堰村组建了一个文艺宣传队。就我乡而言，乡文化站几乎形同虚设，没有任何建设经费和活动经费，想要开展活动由于经费严重不足而无法开展，村广播室因长年失修或没有及时更新而陈旧不堪，无法履行功能、被随意