2019年市委农工部领导班子述职报告.doc

2019年市委农工部领导班子述职报告市委农工部今年以来，市委农工部紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚持整体工作抓推进，重点工作求突破，特色工作上台阶的原则，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以增加农民收入为主题，以推进城乡和谐发展为总揽，创新思维，强化举措，不折不扣地贯彻落实党在农村的各项政策，加速推进农业产业化经营、农村经合组织建设、农村基层民主政治建设、农村财务管理等重项工作，收效明显。总结一年工作，主要抓了以下几个方面：一、服务项目建设，加速农业产业化经营xx年市委农工部坚持“以工业化理念谋划农业”，以农民增收、农业增效为主题，壮大特色产业规模，突出农业项目建设，盘大做强龙头企业，强化服务功能，全力推进我市农业产业化经营上水平、上台阶。（一）、立足特色壮规模。充分发挥农业工作领导小组办公室的职能，定措施，强督导，进一步做大做强以冬枣为主的特色产业。冬枣产业：按照突出特色扩大规模、打响品牌、加快发展的思路，制定下发了黄骅市xx年冬枣种植工作方案，将目标、任务层层分解，并明确奖惩机制，加快了我市冬枣种植进度。今年，全市新增冬枣种植面积4万亩，新建冬枣标准化示范园20个。全市冬枣产量创历史新高，达到4000多万斤，产值1.5亿元；苜蓿产业：苜蓿总产量达14.5万吨，实现产值1.23亿元；牛羊产业：牛羊饲养量分别达到7.1万头、40.2万只；海洋产业：海水养殖面积达4.5万亩，虾蟹育苗水体达10万立方米。（二）、突出项目强龙头。市委农工部立足加快全市经济发展，将农业项目建设作为发展的“第一要务”，以项目强龙头，以龙头带特色，以特色促增收，全力构筑开放型农业。一方面，强化项目进度。通过强抓机遇申报项目，跑部进厅争取项目，鼓励民营大上项目等措施，加快项目建设步伐。今年，全市新上、扩建、技改规模超500万元的农业产业化项目10个，累计完成投资1.7亿元。一是新建项目达产达效。目前，分别投资xx万元、1500万元的成润、天宝面粉有限公司已投产运营，日加工能力均达到150吨；投资2500万元的河北荣坤棉业公司，日加工皮棉20吨；投资1030万元的百丰果业有限公司，年生产能力达200吨。这些龙头项目的投产达效，进一步提升了特色产业的拉动力。二是在建项目进度加快。总投资8000万元的鑫海公司高科技无公害养殖示范园区项目已累计完成投资5600万元，从德国购进的隧道式液氮速冻机已安装完毕，建成水产品加工车间4座及塑胶养殖池，该项目建成后将成为“华北最大、全国一流”的水产综合示范园。总投资1亿元的渤海黄牛良种繁育养殖项目已完成资产投资3000万元，建成现代化挤奶大厅、实验室，引进良种肉牛120头，奶牛480头。三是谋划项目进展顺利。总投资1.02亿元的神农公司冬枣深加工项目已由国家发改委正式批复，给予800万元项目资金支持，并列入省级重点项目；总投资500万元的天天食品有限公司二期脆冬枣生产线及保鲜库项目，已购进加工设备，明年初开工建设。另一方面，强化支企服务力度。我们与全市20余家规模龙头企业建立定期联络、定期协调、定期调度的“三定”制度，对每一家企业的技改、扩建等情况全部登记造册，建档立案，实行动态管理，对项目建设过程中遇到的占地、资金问题及时协调，积极为企业发展创造宽松环境。今年下半年，市委农工部组织专门力量，制定了市级农业产业化重点龙头企业资质标准，完成对乡镇、市直部门申报的22家市级重点龙头企业的实地验收工作，为进一步扶持龙头、做大龙头打下基础。同时紧紧抓住省委、省政府加大对省级重点龙头企业扶持力度的有利契机，单位一把手带领鑫海、国富公司有关人员，多次赴省财政厅和省产业化办公室，多方协调，积极运作，为鑫海公司争取省级农业产业化重点龙头企业无偿贷款贴息100万元，为国富草业公司争取产业化资金40万元。（三）、搭建桥梁建组织。通过学习借鉴“广野模式”的成功经验，我们将创新两个组织，即农村经合组织和经纪人组织，作为工作的突破口，搭建农民入市桥梁，提高农民组织化程度和市场竞争地位。一是抓好农村经合组织。对全市农村各类经合组织进行摸底，建立档案，实行动态管理。进一步规范黄骅市草业协会、畜牧养殖协会、南排河海水养殖协会运作机制，建立内部管理制度，明确利益分配机制，保证我市农村经合组织规范运作。同时，积极推广“村委会协会”的运作模式。以市级协会为龙头，引导种养殖专业村，由村委会牵头，组织种养大户组建专业协会、合作社。目前，全市相继组建了孔店冬枣合作社、张八寨草枣合作社、后徐水貂协会。村委会协会的模式既充分发挥了集体经济组织的协调、服务功能，又调动了群众的生产积极性。二是抓好农村经纪人组织。我们对全市农村经纪人进行了调查摸底，对农村经纪人进行分类立档，积极协调工商、税务等部门对经纪人进行市场营销、行规行纪培训，并安排交易场地，减免各类手续费用，使经纪人成为开拓农产品市场的生力军，确保了农产品流通渠道的有序畅通。截止目前，全市现有一定规模的各类专业合作组织19个，入会群众3480人，各类经纪人达到6000多人。二、搞好调查研究，发挥领导参谋助手作用（一）、进一步深化农村改革试验区工作。坚持实效性和超前性相结合的原则，继续深化海洋经济与农民专业合作经济组织两个试验课题，同时圆满完成农村税费改革对乡镇政府运转影响和农业技术推广体系建设两个专项课题，并撰写调研论文两篇。在发展海洋经济方面，我们从探索经营机制、规范运行机制入手，提高渔民增收能力，着力提高海洋捕捞、水产养殖、海水育苗等海洋产业的经营水平，促进海洋经济实现新突破。经过近几年实施“以钢代木”工程，我市现拥有钢壳船160多艘，总动力超过4.5万马力，建立了石岛、舟山、中韩经济专属区等固定渔场，全市远洋捕捞能力明显增强。新兴海洋运输业已经快速成长起来，全市共建成长胜、利舟、运通3家大型海洋运输公司。（二）、搞好调研工作。围绕农业农村经济的热点、焦点问题，坚持深入开展调查研究，及时、全面、准确地分析研究农业产业化经营、项目建设、科技兴农等全局性、预见性的突出经验和重大问题，为市委、市政府指导农业当参谋。先后组织撰写了“广野模式”带来的启示与思考、关于冬枣产业发展情况的调查与思考、从冬枣的销售，探究冬枣产业的发展等调研文章，受到领导肯定，以项目建设作支撑，全力构筑开放农业被沧州市委农工委转发。（三）、高标准完成固定观察点调查。抽调精干力量进驻固定观察点西白庄村，圆满完成xx年上半年农民现金收入情况调查、农民市场信息和保险情况调查、农民培训和外出劳务调查等八项调查。并克服人员少、任务量大的困难，严把五关，及时准确地做好固定观察点农户调查近万个数据调查上报工作。三、规范制度建设，提升基层民主政治建设水平（一）、以治理村务低标准公开为突破，全面提高村务公开水平。村务公开是保证农民知情权的重要举措，为从根本上提高我市村务公开水平，我们把治理低标准村务公开作为工作的重点，在阵地规范、制度完善、内容真实、群众满意上下工夫，制发了关于治理村务低标准公开的意见，一是明确“四统一”目标，即公开阵地标准统一，铝合金栏至少要达到三分之一，公开栏的面积不小于1.53平方米；公开形式统一，张贴的纸张统一大八开；公开内容统一，全部按新标准11项内容公开；公开档案统一，全部装订成册。二是强化阵地建设。今年全市投资3万多元新上铝合金公开栏40个，木质公开栏35个，铝合金、木质公开栏达到310个，占全市的94，公开阵地周围环境得到治理，各乡镇均对公开版面进行了粉刷，重新设计了版面，作到了公开区、备注区、回复区三区分设，120个村重新统一订制了意见箱。三是加强督导。每年我们采取暗访与乡级自查相结合的方式对全市村务公开情况进行督导，二季度抽调各乡镇主管副职采取分片互查的形式进行了乡镇联查，各乡镇互相学习、互相借鉴，市级督导面始终在25以上，乡级自查面达到100，全市村务公开水平有了显著提升。（二）、以制度建设为手段，规范民主管理程序。为深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，推进我市农村基层民主政治建设，我们把保障村民各项民主权利作为民主管理工作的出发点和落脚点。一是根据国家相关法律和农村政策，结合我市实际，出台了关于规范村级议事制度，强化村务民主管理的实施意见，配套制定了推进计划，健全11项制度，明确保障农民的决策权、管理权和监督权。二是按照沧州市委农工部、民政局关于创建民主示范村的通知要求，在全市开展树立民主示范村活动，全市共创建57个民主示范村，已基本达到标准要求。三是健全村民会议和村民代表会议制度，搞好“两会规范月”活动。按照省农村基层民主政治建设办公室关于组织开展“两会”制度规范完善月活动的通知要求，我们在7月中旬至8月中旬集中时间开展了“两会”制度规范完善月活动，通过开展规范月活动，我市90以上的村健全了村民会议和村民代表会议制度。各村的两会组织更加健全，两会制度更加完善，决策权限更加明确，决策程序更加规范，纠正机制更加严格，促进农村社会稳定，经济发展的政治保证作用更加明显。四是抓好民主议政日制度，在1月15日、7月15日的民主议政日活动中，我们协调包村领导，严格按议政程序进行规范操作，使民主议政取得圆满成功，全市各村党员、村民代表、经济能人和群众xx0余人次参加了民主议政活动，提出各类意见和建议xx余条，当场采纳好的意见和建议800余条，极大的激发了广大群众参政议政的积极性。五是认真落实农村财务管理制度。新的农村财务管理制度实施以后，我们与财政局积极合作，在进一步完善会计委托代理制度的基础上，共同实施了农村财务标准化项目，邀请农业部农村财务软件专家对我市10个乡镇的农村财务软件进行了升级，并对部分管理人员进行了培训，使我市的农村财务管理人员都能很好的掌握电算化管理知识，并能进行熟练操作。（三）、以落实中央政策为支撑，促进农民增收。今年，我们认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以农民增收为中心，突出提高乡村两级干部素质、减轻农民负担两大重点，认真组织，扎实推进，在8月份沧州市中央一号文件贯彻落实情况工作检查验收中受到上级好评。一是大力提高乡村两级干部素质，认真开展培训。一方面配合组织部、市委党校等部门对我市乡村两级干部进行民主管理、民主监督、民主决策等政策法规的培训；另一方面利用农闲季节，对全市农村财会人员进行集中培训，培训内容涉及农村土地承包、农村财务管理等方面的知识，使广大乡村干部能懂政策，会用政策。一年来培训乡村干部600余人次。二是认真落实中央惠农政策，加强对政策落实情况的监督。今年全市农业税在上年基础上降低2个百分点