关于《XX县2019年交通建设扶贫专项实施方案》的报告

关于XX县2019年交通建设扶贫专项实施方案的报告县攻坚办：根据XX省基础设施建设扶贫专项方案、XX省交通建设扶贫专项2019年实施方案，结合全县2019年实现16个贫困村脱贫的年度脱贫攻坚目标任务，结合交通建设扶贫工作实际，特制定本实施方案。一、年度目标2019年，力争建成XXX通乡公路、XXX通乡公路、XXX通乡公路、省道XX公路水毁整治工程，XXX至XXX联网公路工程；新增11个行政村通畅工程（含脱贫村）、建设里程76.67公里；新增2个行政村通村公路安保工程，建设里程16公里，最终实现全县通乡公路、通村公路通畅率达两个100%的目标，最终实现55个贫困村贫困村硬化路全覆盖的目标。同时，力争开工建设国道XX至XX界公路、XX旅游公路、XX县公路机械养护中心等项目，为完善交通网络、配套交通基础设施、提高交通运力增添活力。二、重点工作以新一轮XXXXXX2018-2020年公路交通建设推进方案等确定的扶贫专项工程为重点，围绕加快推进通乡公路、通村公路和旅游路、资源路、产业路等项目为中心，为年度脱贫攻坚当好“先行”提供保障。（一）国省公路（牵头单位：县交通运输局）1.具体任务。办争开工建设国道XX至XXXX公路工程（简称XX路）和省道XX公路水毁整治工程（简称XX路水毁工程）；继续配合州交通运输局加快推进国道XX至乡城公路工程建设（简称XX路）。2.进度安排。XX路、XX公路按州交通运输局拟定的年度目标推进，XX路水毁整治工程其进度安排如下：一季度全力完成XX路水毁工程的前期工作；二季度完成XX路水毁工程招投标工作，实现开工，力争完成产值达900万元。三季度完成XX公路水毁整治工程，力争完成产值达2000万元。四季度完成XX公路水毁工程交工验收。（二）农村公路（牵头单位：县交通运输局）1、具体任务。聚焦年度脱贫目标，强化措施和要素保障，继续加快通乡油路、通村硬化路等项目实施，计划完成新改建农村公路189.6公里，其中通乡油路72.99公里、通村硬化路76.67公里，涉及3个乡镇（XXX乡、XXX、XXX）通油路（水泥路），11个建制村通硬化路，最终实现2019年16个计划退出贫困村通村硬化路全覆盖。2、进度安排。一季度全力推进续建农村公路建设，XXX和XXX乡通乡公路，积极做好建材、料场和建设用地等准备工作；通村硬化路完成前期工作。二季度完成XXX乡通乡公路工程，XXX通乡公路完成路基工程；XXX完成前期工程和招投标，进入施工阶段。三季度完成XXX通乡公路交工验收；完成XXX通乡公路路面垫层和水泥稳定层，累计完成产值达80%；XXX通乡公路完成路基工程。四季度力争全面完成XXX通乡公路和XXX通乡公路。（三）旅游路、资源路、产业路（牵头单位：县交通运输局）1、具体任务。结合全区域旅游、为更好的实现交通服务于旅游等产业发展。全县共启动旅游路、资源路、产业路项目3条，力争2019年开工2条、完工1条、储备1条。同时、加快推进XX路、XX路工程建设，力争年内完成建设任务。2、进度安排XX路、XX路按州交通运输局拟定的年度目标推进，其它旅游路、资源路、产业路项目进度安排如下：一季度完成XX乡至XXX联网公路工程项目前期，启动XX景区旅游公路前期工作。二季度完成XX乡至XXX旅游联网公路工程招投标工作、进入施工阶段，完成XX景区旅游公路前期工作和招标工作，启动XXX至XX乡旅游环线公路工程项目前期。三季度完成XX乡至XXX联网公路工程建设，完成XX景区旅游公路的路基工程50%，完成XXX至XX乡旅游环线公路工程项目前期工作。四季度完成XX乡至XXX旅游联网公路工程的交工验收工作，全面完成XX景区旅游公路的路基工程。（四）运输场站（牵头单位：县交通运输局）1.具体任务。加快推进村级招呼站建设，根据上级下达计划与安排，在合理选择站点位置的基础，确保有序组织、有序推进2.进度安排。一季完成项目前期工作、明确建设任务；二季度全面完成年度指标（五）管养设施（牵头单位：县交通运输局）1.具体任务。计划养护和应急保通中心1个。2.进度安排。一季度加快推进项目前期工作，积极做好资金、用地等准备工作；二季度完成勘察设计、施工招标、进入施工阶段；三季度加快施工建设；四季度完成施工任务和确保养护应急保通中心建成投用。（六）安保工程（牵头单位：县交通运输局）1、具体任务。2019年计划实施安保工程16公里2、进度安排。一季度加快推进项目前期工作；二季度完成勘察设计、施工招标、进入施工阶段；三季度完成施工任务。三、资金筹措2019年全县共计划投资35736万元，其中：中央车购税资金补助11832万元，省、州、县自筹23904（主要是通乡公路、XX路水毁工程目前尚无补助资金）。项目资金计划与安排如下：1、XX路水毁工程投资金2100万元，自筹资金2100万元。2、通乡公路建设投入资金18300万元（XXX乡通乡公路1200万元、XXX通乡公路9000万元、XXX通乡公路估算8100万元），自筹18300万元。3、通村公路投入资金6612万元（含安保），中央车购税资金补助6612万元。4、旅游路、资源路、产业路投入资金7684万元（XX路1876万元、XX5808万元），中央车购税资金补助4780万元，自筹2904万元；5、公路养护应急保障中心1000万元，中央车购税资金补助400万元，自筹600万元；6、招呼站40万元，中央车购税资金补助40万元。四、保障措施（一）落实主体责任。加强组织领导，细化具体工作安排，分项目落实推进措施，探索创新筹融资机制，加强县级财政投入力度，强化涉农资金统筹整合，落实用地、资金等要素保障，积极推进项目启动建设。实行目标任务完成情况与项目资金安排联动，充分调动各地积极性，推动项目顺利实施。（二）细化目标任务。对照县委、县政府确定的年度工作目标，进一步细化目标任务，落实责任部门和主要责任人，及时分解任务，全程跟踪、重点督导、层层压实责任。同时，逐个项目制定工作计划，倒排工期，挂图作战，逐村销号，确保目标顺利完成。（三）加快前期工作。分项目、分阶段制定重大项目前期工作计划，有序推进项目前期工作，逐一分解明确要件、工程可行性研究报告、设计等关键节点完成时限和责任人，采用多个环节提前启动、交叉作业等方式并联推进，对交通精准扶贫项目优先审批、限时审批，尽量缩短工作周期，为项目及时启动实施奠定坚实基础。（四）加强资金保障。在已落实资金的基础上，继续加强向上级部门汇报衔接，争取将条件具备项目纳入国家、省州补助计划，最大限度争取上级资金支持，保障项目加快建设。（五）加强项目管理。积极主动谋划具体措施，加强项目管理，精心组织安排，集中力量攻坚，科学有序推进项目建设。建立健全工程质量保障体系，实行建设单位信用评价机制，严肃查处质量问题，确保实施效果；全面落实安全生产责任制，加强安全隐患排查和整改，确保工程和人员安全；建立健全项目资金管理制度，加强财务检查和审计监督，确保扶贫资金不被截留、挤占和挪用。（六）强化督导帮扶和目标考核。健全督导跟踪机制，在继续加强重点督导和蹲点督导的同时，强化日常督