筑场不良行为记录认定标准.DOC

筑市场不良行为记录认定标准附 件:建设单位及相关责任人不良行为记录认定标准（A1）行为类别行为代码不良行为法律法规文件依据备 注 A1-1建设程序A1-1-01未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的房地产开发经营管理条例第三十五条涉及行政处罚A1-1-02在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准的；不按核准内容进行招标的工程建设项目施工招标投标办法第十条，工程建设项目货物招标投标办法第八条涉及行政处罚A1-1-03未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的城市规划法第三十二条涉及行政处罚A1-1-04建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理建设工程质量管理条例第十二条涉及行政处罚A1-1-05未按照国家规定办理工程质量监督手续；未按国家规定办理建设工程安全措施备案的建设工程质量管理条例第十三条建设工程安全生产管理条例第五十四条涉及行政处罚A1-1-06施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的建设工程质量管理条例第十一条涉及行政处罚A1-1-07未取得施工许可证或者开工报告未经批准或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工的；采用虚假证明文件骗取施工许可证的；伪造、涂改施工许可证的建筑法第七条涉及行政处罚A1-1-08在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的；将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的；或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的建设工程质量管理条例第四十九条涉及行政处罚A1-1-09建设工程竣工验收后，建设单位未按规定移交建设项目档案建设工程质量管理条例第十七条涉及行政处罚A1-2招标发包A1-2招标发包A1-2招标发包A1-2-01必须进行招标的项目而不招标的;将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的招标投标法第三条，第四条 涉及行政处罚A1-2-02不具备招标条件而进行招标的工程建设项目勘察设计招标投标办法第九条，工程建设项目施工招标投标办法第八条，工程建设项目货物招标投标办法第八条涉及行政处罚A1-2-03不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第十一条涉及行政处罚A1-2-04应当公开招标而不公开招标的；勘察、设计、货物擅自进行邀请招标或不招标的工程建设项目勘察设计招标投标办法第十条，工程建设项目施工招标投标办法第十一条，工程建设项目货物招标投标办法第十一条涉及行政处罚A1-2-05未在指定的媒介发布招标公告招标投标法第十六条涉及行政处罚A1-2-06自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日工程建设项目勘察设计招标投标办法第十二条，工程建设项目施工招标投标办法第十五条涉及行政处罚A1-2-07在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的工程建设项目勘察设计招标投标办法第二十条，工程建设项目施工招标投标办法第十五条，工程建设项目货物招标投标办法第十四条涉及行政处罚A1-2-08以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的；强制要求投标人组成联合体共同投标的；或者限制投标人之间竞争的招标投标法第十八条、第三十一条，工程建设项目勘察设计招标投标办法第十四条涉及行政处罚A1-2-09资格预审或者评标标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争的招标投标法第十八条涉及行政处罚A1-2-10依法必须进行招标的项目向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的招标投标法第二十二条涉及行政处罚A1-2-11依法必须进行招标的项目泄露标底的招标投标法第二十二条涉及行政处罚A1-2-12依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的招标投标法第二十四条涉及行政处罚A1-2-13在提交投标文件截止时间后接收投标文件的招标投标法第二十八条涉及行政处罚A1-2-14投标人数量不符合法定要求不重新招标的招标投标法第二十八条涉及行政处罚A1-2-15评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的招标投标法第三十七条涉及行政处罚A1-2-16不从依法组建的评标专家库中抽取专家的招标投标法第三十七条涉及行政处罚A1-2-17应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的招标投标法第三十七条，评标专家和评标专家库管理暂行办法第十二条涉及行政处罚A1-2-18使用招标文件没有确定的评标标准和方法的招标投标法第四十条涉及行政处罚A1-2-19在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的招标投标法第四十条涉及行政处罚A1-2-20依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的招标投标法第四十二条涉及行政处罚A1-2-21依法必须进行招标的项目与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的招标投标法第四十三条涉及行政处罚A1-2-22不按规定期限确定中标人的评标委员会和评标方法暂行规定第四十条，工程建设项目施工招标投标办法第五十六条，工程建设项目货物招标投标办法第四十七条涉及行政处罚A1-2-23未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的招投标法四十七条，房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第四十五条涉及行政处罚A1-2-24中标通知书发出后改变中标结果的招标投标法第四十五条涉及行政处罚A1-2-25与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的；订立背离合同实质性内容的其他协议的招标投标法第四十六条涉及行政处罚A1-2-26擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资的工程建设项目施工招标投标办法第六十二条涉及行政处罚A1-2-27无正当理由不与中标人签订合同的招标投标法第四十六条涉及行政处罚A1-2-28在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的招标投标法第四十六条，工程建设项目施工招标投标办法第五十九条，工程建设项目货物招标投标办法第四十九条涉及行政处罚A1-2-29在工程发包中索贿、受贿的建筑法第十七条涉及行政处罚A1-2-30将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位建设工程质量管理条例第七条、第十二条涉及行政处罚A1-2-31将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的建设工程安全生产管理条例第十一条涉及行政处罚A1-2-32委托未取得相应资质的检测机构进行检测的建设工程质量检测管理办法第十二条涉及行政处罚A1-2-33将建设工程肢解发包的建设工程质量管理条例第七条涉及行政处罚A1-2-34围标、相互串通投标，排斥其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合法权益的，或者相互串通抬价、操纵投标价格的招标投标法第53条涉及行政处罚A1-2-35建设行政主管部门发现招标文件有违反法律法规内容责令改正拒不改正的建设部第89号令第19条涉及行政处罚A1-2-36招标文件未向建设行政主管部门备案的建设部第89号令第19条涉及行政处罚A1-2-37无正当理由不进入有形建筑市场招标的河南省人民政府关于加快建筑业发展的意见豫政20063号涉及行政处罚A1-2-38不当干预评标委员会正常评标活动的招标投标法第38条涉及行政处罚A1-2-39违反合同，要求中标人分包或者转包的河南省建筑市场管理条例第16条涉及行政处罚A1-2-40在项目实施中，不按合同规定拨付工程款的河南省建筑市场管理条例第30条涉及行政处罚A1-3质量安全A1-3质量安全A1-3-01明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低建设工程质量的建设工程质量管理条例第十条 涉及行政处罚A1-3-02明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的建设工程质量管理条例第十四条 涉及行政处罚A1-3-03未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的民用建筑节能管理规定第十七条涉及行政处罚A1-3-04对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；要求施工单位压缩合同约定的工期的建设工程安全生产管理条例第七条 涉及行政处罚A1-3-05涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案，擅自同意施工的建筑法第四十九条建设工程质量管理条例第十五条涉及行政处罚A1-3-06明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；弄虚作假送检试样的建设工程质量检测办法第十三条，建设工程质量检测办法第十五条涉及行政处罚A1-3-07建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收建设工程质量管理条例第十六条涉及行政处罚A1-3-08建设单位未提供或挪用建设工程安全作业环境及安全施工措施费用的建设工程安全生产管理条例第八条、二十七条涉及行政处罚A1-3-09建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门审查备案的建设工程安全生产管理条例第五十四条其他禁止性条款A1-3-10建设单位未向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整的建设工程安全生产管理条例第六条其他禁止性条款A1-3-11建设单位明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的建设工程安全生产管理条例第九条其他禁止性条款A1-3-12施工中使用的施工图设计文件与经审查批准的施工图设计文件不符的；设计文件在施工过程中有涉及结构安全和重要使用功能的设计变更，未将变更后的施工图报原施工图审查机构进行审查通过，擅自施工的建设工程安全生产管理条例第九条第五十六条涉及行政处罚A1-3-13建设单位未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十三条涉及行政处罚A1-3-14建设单位接到监理单位报告后，未责令安装单位、使用单位立即停工整改的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十三条涉及行政处罚A1-3-15对工程质量投诉不履行保修义务或拖延履行保修义务的建筑法第七十五条涉及行政处罚A1-4拖欠工程款A1-4-01不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用合同法第十六章第二百八十六条涉及行政处罚A1-5其他A1-5-01其他违法违规行为 其他禁止性条款勘察单位及相关责任人不良行为记录认定标准（B1）行为类别行为代码不良行为法律法规文件依据备 注 B1-1资质B1-1-01未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的建筑法第十三条、第二十六条，建设工程勘察设计管理条例第八、二十一条，建设工程质量管理条例第十八条涉及行政处罚B1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽业务的建筑法第十三条、第二十六条，建设工程勘察设计管理条例第八、二十一条，建设工程质量管理条例第十八条涉及行政处罚B1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的建设工程质量管理条例第十八条，建设工程勘察设计管理条例第八条涉及行政处罚B1-1-04以其他单位名义承揽业务的建设工程勘察设计管理条例第八条涉及行政处罚B1-2承揽业务B1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的建筑法第十七条涉及行政处罚B1-2-02相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第三十二条涉及行政处罚B1-2-03以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的招标投标法第三十三条，工程建设项目勘察、设计招标投标办法第二十九条涉及行政处罚B1-2-04以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的工程建设项目勘察设计招标投标办法第二十七条涉及行政处罚B1-2-05不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的招标投标法第四十八条涉及行政处罚B1-2-06将承揽的业务转包或者违法分包的建筑法第二十八条，建设工程质量管理条例第十八条，建设工程勘察设计管理条例第二十条涉及行政处罚B1-3质量安全B1-3-01未按照工程建设强制性标准进行勘察的建设工程勘察设计管理条例第二十五条，建设工程质量管理条例第十九条，建设工程安全生产管理条例第十二条涉及行政处罚B1-3-02弄虚作假、提供虚假成果资料的建设工程质量管理条例第二十条、建设工程勘察设计管理条例第二十六条，建设工程勘察质量管理办法第十四、第二十四、第二十五条涉及行政处罚B1-3-03原始记录不按照规定记录或者记录不完整的建设工程勘察质量管理办法第十四条涉及行政处罚B1-3-04勘察文件没有责任人签字或者签字不全的建设工程勘察质量管理办法第十三条涉及行政处罚B1-3-05不参加施工验槽的建设工程勘察质量管理办法第九条涉及行政处罚B1-3-06项目完成后，勘察文件不归档保存的建设工程勘察质量管理办法第十七条涉及行政处罚B1-4其他B1-4-01其他违法违规行为其他禁止性条款设计单位不良行为记录及相关责任人认定标准（C1）行为类别行为代码不良行为法律法规文件依据备 注 C1-1资质C1-1-01未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的建筑法第十三条、第二十六条，建设工程勘察设计管理条例第八、二十一条，建设工程质量管理条例第十八条涉及行政处罚C1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽业务的建筑法第十三条、第二十六条，建设工程勘察设计管理条例第八、二十一条，建设工程质量管理条例第十八条涉及行政处罚C1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的建设工程质量管理条例第十八条，建设工程勘察设计管理条例第八条涉及行政处罚C1-1-04以其他单位名义承揽业务的建设工程勘察设计管理条例第八条涉及行政处罚C1-2承揽业务C1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的建筑法第十七条涉及行政处罚C1-2-02相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第三十二条涉及行政处罚C1-2-03以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的招标投标法第三十三条，工程建设项目勘察、设计招标投标办法第二十九条涉及行政处罚C1-2-04以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的工程建设项目勘察设计招标投标办法第二十七条涉及行政处罚C1-2-05不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的招标投标法第四十八条涉及行政处罚C1-2-06将承揽的业务转包或者违法分包的建筑法第二十八条，建设工程质量管理条例第十八条，建设工程勘察设计管理条例第二十条涉及行政处罚C1-2-07不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费标准进行不正当竞争建设工程勘察设计管理条例第二十条， 涉及行政处罚C1-3质量安全C1-3-01未按照工程建设强制性标准进行设计的建设工程勘察设计管理条例第二十五条，建设工程质量管理条例第十九条，建设工程安全生产管理条例第十二条涉及行政处罚C1-3-02未根据勘察成果文件进行工程设计的建设工程勘察设计管理条例第四十条、建设工程质量管理条例第二十一条涉及行政处罚C1-3-03指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的建筑法第五十七条，建设工程勘察设计管理条例第二十七条，建设工程质量管理条例第二十二条涉及行政处罚C1-3-04采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的建设工程安全生产管理条例第十三条涉及行政处罚C1-4其他C1-4-01其他违法违规行为其他禁止性条款施工单位及相关责任人不良行为记录认定标准（D1）行为类别行为代码不良行为法律法规文件依据备 注 D1-1资质D1-1-01未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的建筑法第十三条、第二十六条建设工程质量管理条例第二十五条涉及行政处罚D1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽工程的建筑法第十三条，建设工程质量管理条例第二十五条涉及行政处罚D1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的建筑法第二十六条建设工程质量管理条例第二十五条涉及行政处罚D1-1-04未在规定期限内办理资质变更手续的建筑业企业资质管理规定第三十一条涉及行政处罚D1-1-05涂改、伪造、出借、转让建筑企业资质证书建筑业企业资质管理规定第十六条涉及行政处罚D1-1-06按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重。建筑业企业资质管理规定第十四条涉及行政处罚D1-2承揽业务D1-2承揽业务D1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的建筑法第十七条涉及行政处罚D1-2-02相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第三十二条涉及行政处罚D1-2-03以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；或以欺诈手段订立合同的招标投标法第三十三条涉及行政处罚D1-2-04未履行合同义务，情节严重的；招标投标法第四十八条涉及行政处罚D1-2-05将承包的工程转包或者违法分包的建筑法第二十八条，建设工程质量管理条例第二十五条涉及行政处罚D1-2-06未按规定进行合同备案的建设工程合同管理办法第十九条涉及行政处罚D1-3工程质量D1-3工程质量D1-3-01在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的其他行为的建筑法第五十八条、第五十九条，建设工程质量管理条例第二十八条涉及行政处罚D1-3-02未按照节能设计进行施工的民用建筑节能管理规定第二十条涉及行政处罚D1-3-03未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的建筑法第五十九条 建设工程质量管理条例第三十一条涉及行政处罚D1-3-04工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的建设工程质量管理条例第三十九条其他禁止性条款D1-3-05不履行保修义务或者拖延履行保修义务的建设工程质量管理条例第四十一条其他禁止性条款D1-3-06未按规定对隐蔽工程的质量进行检查和记录的河南省建设工程质量管理条例第二十九条其他禁止性条款D1-3-07未经监理工程师签字，进入下一道工序施工的河南省建筑市场管理条例第四十六条其他禁止性条款D1-3-08施工期间，因为质量原因被责令停工或出现质量事故的河南省建设工程质量管理条例第四十六条涉及行政处罚D1-3-09项目经理发生变更未办理相应的变更备案手续的合同法第六十条其他禁止性条款D1-3-10工程实物存在违反工程建设强制性条文的建筑法第七十四条涉及行政处罚D1-3-11其他可能影响工程施工质量的违法违规行为建筑法第七十二条其他禁止性条款D1-4工程安全D1-4工程安全D1-4工程安全D1-4工程安全D1-4-01主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离之后或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的安全生产法第七十条，建设工程安全生产管理条例第五十条，第五十一条涉及行政处罚D1-4-02对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的建筑法第四十四条涉及行政处罚D1-4-03未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的建设工程安全生产管理条例第二十三条、第二十六条涉及行政处罚D1-4-04主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的建筑法第四十六条、建设工程安全生产管理条例第三十六条、第三十七条，第二十五条涉及行政处罚D1-4-05未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三十一条涉及行政处罚D1-4-06未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的建设工程安全生产管理条例第三十二条涉及行政处罚D1-4-07未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的建设工程安全生产管理条例第三十五条涉及行政处罚D1-4-08使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的建设工程安全生产管理条例第三十四条涉及行政处罚D1-4-09违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用建设工程安全生产管理条例第二十二条涉及行政处罚D1-4-10施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的建设工程安全生产管理条例第二十七条涉及行政处罚D1-4-11未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三十条涉及行政处罚D1-4-12在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的建设工程安全生产管理条例第二十九条涉及行政处罚D1-4-13施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的建设工程安全生产管理条例第二十九条涉及行政处罚D1-4-14未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的建设工程安全生产管理条例第三十条涉及行政处罚D1-4-15安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的建设工程安全生产管理条例第三十四条涉及行政处罚D1-4-16使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的建设工程安全生产管理条例第三十五条涉及行政处罚D1-4-17委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的建设工程安全生产管理条例第十七条涉及行政处罚D1-4-18在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的建设工程安全生产管理条例第二十六条涉及行政处罚D1-4-19主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业建设工程安全生产管理条例第二十一条、第三十三条涉及行政处罚D1-4-20施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的安全生产许可证条例第十四条涉及行政处罚D1-4-21取得安全生产许可证发生重大安全事故的安全生产许可证条例第十四条涉及行政处罚D1-4-22未取得安全生产许可证擅自进行生产的安全生产许可证条例第二条涉及行政处罚D1-4-23安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的安全生产许可证条例第九条涉及行政处罚D1-4-24转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的安全生产许可证条例第十三条涉及行政处罚D1-4-25建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求未向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认的安全生产许可证条例第二十七条涉及行政处罚D1-4-26施工单位未为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险的安全生产许可证条例第三十八条涉及行政处罚D1-4-27安装单位未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第二十九条涉及行政处罚D1-428安装单位未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第二十九条涉及行政处罚D1-4-29安装单位未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核，或未告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第二十九条涉及行政处罚D1-4-30安装单位未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第二十九条涉及行政处罚D1-4-31安装单位未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第二十九条涉及行政处罚D1-4-32使用单位未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十条涉及行政处罚D1-4-33使用单位未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十条涉及行政处罚D1-4-34使用单位未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十条涉及行政处罚D1-4-35使用单位在建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，未立即停止使用，或未消除故障和事故隐患，重新投入使用的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十条涉及行政处罚D1-4-36使用单位未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十条涉及行政处罚D1-4-37使用单位擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十条涉及行政处罚D1-4-38施工总承包单位未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十一条涉及行政处罚D1-4-39施工总承包单位未审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十一条涉及行政处罚D1-4-40施工总承包单位未审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十一条涉及行政处罚D1-4-41施工总承包单位未审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十一条涉及行政处罚D1-4-42施工现场有多台塔式起重机作业时，施工总承包单位未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十一条涉及行政处罚D1-5拖欠工程款或工人工资D1-5-01恶意拖欠或克扣劳动者工资劳动法第五十条涉及行政处罚D1-6其他D1-6-01其他违法违规行为其他禁止性条款监理单位及相关责任人不良行为记录认定标准（E1）行为类别行为代码不良行为法律法规文件依据备 注 E1-1资质E1-1-01未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的建筑法第十三条建设工程质量管理条例第三十四条涉及行政处罚E1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽业务的建筑法第十三条，建设工程质量管理条例第三十四条涉及行政处罚E1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的建设工程质量管理条例第三十四条涉及行政处罚E1-1-04隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请监理资质的工程监理企业资质管理规定第十三条涉及行政处罚E1-1-05涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书的 工程监理企业资质管理规定第十七条涉及行政处罚E1-2承揽业务E1-2-01相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第三十二条涉及行政处罚E1-2-02以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的招标投标法第三十三条涉及行政处罚E1-2-03不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的招标投标法第四十八条涉及行政处罚E1-2-04转让工程监理业务的建筑法第三十四条，建设工程质量管理条例第三十四条涉及行政处罚E1-3质量安全E1-3质量安全E1-3质量安全E1-3-01与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的建筑法第三十四条，三十五条，建设工程质量管理条例第三十六条涉及行政处罚E1-3-02将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的建筑法第三十四条、三十五条，建设工程质量管理条例第三十六条涉及行政处罚E1-3-03与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的建设工程质量管理条例第三十四条涉及行政处罚E1-3-04未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的建设工程安全生产管理条例第十四条涉及行政处罚E1-3-05发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的建设工程安全生产管理条例第十四条涉及行政处罚E1-3-06施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的建设工程安全生产管理条例第十四条涉及行政处罚E1-3-07未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的建设工程安全生产管理条例第十四条涉及行政处罚E1-3-08未按规定选派具有相应资格的总监理工程师和专业配套的监理工程师进驻施工现场的国务院建设工程质量管理条例第三十七条其他禁止性条款E1-3-09监理人员未按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式进行监理的；项目总监理工程师不组织分部工程质量验收、不参加单位工程质量验收的国务院建设工程质量管理条例第三十七条其他禁止性条款E1-3-10监理规划未获批准而开展监理工作的；监理规划没有针对性或者内容不完整的；应编制监理实施细则而未编制的工程监理企业资质管理规定第三十四条其他禁止性条款E1-3-11未按有关规定对进场材料、构配件、成品半成品进行验收；不按规定执行见证取样制度的建设工程质量管理条例第六十五条涉及行政处罚E1-3-12其他可能影响监理质量的违法违规行为的 工程监理企业资质管理规定第十五条其他禁止性条款E1-3-13监理单位未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十二条涉及行政处罚E1-3-14监理单位未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十二条涉及行政处罚E1-3-15监理单位未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十二条涉及行政处罚E1-3-16监理单位未监督检查建筑起重机械的使用情况的建设部建筑起重机械安全监督管理规定第三十二条涉及行政处罚E1-3-17监理单位、监理人员不具有或无相应资质和资格从事监理工作的工程监理企业资质管理规定第十六条其他禁止性条款E1-4 其他E1-3-01其他违法违规行为其他禁止性条款招标代理单位及相关责任人不良行为记录认定标准（F1）行为类别行为代码不良行为法律法规文件依据备 注F1-1资格F1-1-01超越规定范围承担工程招标代理业务的工程建设项目招标代理机构资格认定办法第四条、第三十五条涉及行政处罚F1-1-02在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的工程建设项目招标代理机构资格认定办法第三十二条涉及行政处罚F1-1-03出借、转让、涂改资格证书的工程建设项目招标代理机构资格认定办法第三十六条涉及行政处罚F1-1-04工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的工程建设项目招标代理机构资格认定办法第三十三条涉及行政处罚F1-2招标代理F1-2招标代理F1-2-01泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；招标投标法第二十二条、涉及行政处罚F1-2-02与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的招标投标法第五十条，涉及行政处罚F1-2-03代理项目的招标文件未向建设行政主管部门备案的 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部第89号令）第十九条其他禁止性条款F1-2-04建设行政主管部门发现招标文件有违反法律法规内容，责令改正而拒不改正的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部第89号令）第十九条其他禁止性条款F1-2-05代理项目未向建设行政主管部门提交施工招标情况书面报告的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部第89号令）第四十五条其他禁止性条款F1-2-06代理招标的项目无正当理由不进入有形建筑市场的河南省人民政府关于加快建筑业发展的意见豫政20063号其他禁止性条款F1-2-07拒绝有关部门依法实施的监督检查，或者在有关部门依法实施监督检查时提供虚假情况的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部第89号令）第六条其他禁止性条款F1-2-08索取、收受招标人、投标人贿赂或者获取其他不正当利益的工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部第154号令）第二十五条其他禁止性条款F1-2-09不当干预评标委员会评标活动的评标委员会和评标方法暂行规定(七部委第12号令)第四条其他禁止性条款F1-2-10严重影响招标投标活动正常进行的其他行为工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部第154号令）第二十五条其他禁止性条款F1-2-11高价出售招标文件或非法收取高额投标保证金的行为国家纪委招标代理收费管理办法第十一条其他禁止性条款F1-2-12不按法定程序开标、评标、定标的行为招标投标法第六十四条其他禁止性条款F1-2-13与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部第154号令）第二十五条其他禁止性条款F1-2-14从事同一工程的招标代理和投标咨询活动工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部第154号令）第二十五条其他禁止性条款F1-2-15明知委托事项违法而进行代理的工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部第154号令）第二十五条其他禁止性条款F1-2-16擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部第154号令）第二十五条其他禁止性条款F1-2-17采取行贿、提供回扣、转嫁代理费或者其他不正当竞争行为承接招标代理业务的工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部第154号令）第二十五条其他禁止性条款F1-2-18招标代理机构跨省设立分支机构不按规定要求到省级建设行政主管部门备案的建设部工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见建市2007230号第六条其他禁止性条款F1-2-19工程招标代理机构未按规定提供信用档案信息的 工程建设项目招标代理机构资格认定办法第三十四条其他禁止性条款F1-3其他F1-3-01其他违法违规行为其他禁止性条款造价咨询单位及相关责任人不良行为记录认定标准（G1）行为类别行为编码不良行为法律法规文件依据备 注 G1-1资质G1-1-01未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的工程造价咨询企业管理办法第四条，第二十七条涉及行政处罚G1-1-02涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书工程造价咨询企业管理办法第二十七条涉及行政处罚G1-1-03不及时办理资质证书变更手续的工程造价咨询企业管理办法第十七条涉及行政