在全系统国庆60周年表彰大会上讲话(焦占元).doc

在全系统国庆60周年总结表彰大会上的讲 话县农牧局局长 焦占元（2009年9月25日）同志们：今天，我们在这里召开全系统庆祝建国60周年总结及表彰大会，目的在于总结经验，找准差距，表彰先进，激励后进，鼓舞全系统上下进一步坚定信心，振奋精神，认真做好下一步工作，确保完成全年各项目标任务。刚才，陈书记宣读了关于表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定、关于表彰先进集体和先进工作者的决定，并进行了表彰奖励。在此，我代表农牧局领导班子，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！同时，希望大家在今后的工作中再接再厉，继续努力，争取更大的成绩。一、工作成效近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和支持下，农牧局领导班子团结、带领全系统广大干部职工，全面贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕“特色种植、精品畜牧、共同发展”产业格局，坚持“一依托、四依靠、八推进”的工作思路，强基础、调结构、抓产业、促增收，农业生产条件不断改善，农业结构日趋合理，产业化水平显著提高，农产品质量安全得到保证，科技支撑能力进一步增强，农民收入持续增加，全县农业和农村经济发展迈上了新台阶。（一）农业生产能力稳步提高。今年，全县完成农作物春播52.8万亩，粮食作物面积41.2万亩，其中小麦面积16.5万亩，较上年增加0.6万亩。啤酒大麦、早熟洋芋、优质玉米、蔬菜等特色种植面积达到18.87万亩，占农作物总播面积的35.7。夏粮产量7万吨，较上年增加了0.3万吨，增产 4.5%。做大做强肉羊、生猪、蛋鸡、奶牛等四大特色优势畜牧产业。截止目前，全县已建成各类养殖小区78个。羊、猪、鸡、牛饲养量分别达到92.89万只、28.05万头、84.28万只和3700头(其中奶牛2380头)。肉、蛋、奶产量分别达到1.42万吨、480吨和705.6吨。 （二）农业产业化蓬勃发展。继续加大龙头企业扶持力度，今年，全县又有3家企业申报了省级农业产业化重点龙头企业。新增泰雪面粉、云龙养殖等6家市级重点龙头企业,省市两级农业产业化重点龙头企业达到34家。加强龙头企业的监管，对第一、二、三批省市级农业产业化重点龙头企业进行了全面监测。同时，围绕产业化发展，加快了农民专业合作经济组织发展，新建3个，总数达到49个。（三）农业项目建设取得新成效。上半年共向国家和省上申报各类农牧业项目28个，申请总投资16499.9万元，其中申请省以上投资10145.2万元。目前已落实的项目有能源建设、全膜双垄沟播栽培、小麦良种推广补贴、农机具补贴、测土配方施肥、畜牧养殖、“阳光工程”等5类9个，落实国家投资2021.16万元。还有景泰县滩羊种质资源保护和利用等7个重点项目正在积极衔接，有望落实。同时，积极筛选论证农技服务体系、沙化地综合治理、农村能源沼气建设等农业项目，建立了农业项目储备库。（四）农产品质量安全水平不断提高。全面落实各项措施，加强动物疫病防控。截止目前，全县共免疫各类易感畜禽136.6万头（只、次），免疫率达到了97.5%，检疫各类畜禽4.3万头(只)，畜禽产品1225.2吨，有效预防了重大动物疫情，保障了畜牧业生产和畜产品安全。加强农业标准化建设。继续完善和提升45个无公害农产品和绿色食品标准化生产示范区（点）建设，完成了枸杞等农畜产品无公害产地认定，农产品安全体系不断完善。（五）农业科教硕果累累。强化科技服务，拓宽技术推广领域，集成、示范和推广测土配方施肥、保护性耕作、畜禽扩繁快育等新技术，加大动、植物良种引进力度。目前，全县共推广农业新品种30多个，示范新技术、新材料10项，推广杂交改良羊0.6万只，三元杂交猪0.9万头，特色农业良种覆盖率达到95%以上。充分发挥科技优势，进行特色技术培训，目前共培训农民2万人次以上。（六）依法治农力度进一步加大。一是开展了农资打假活动。重点对农资市场进行了集中整治，共检查农资经营门点145个，查处1次劣质玉米种子案件，挽回经济损失54万元。查处兽药“三无”产品10瓶、处方类违禁兽药37袋。二是加大对良种补贴、农机具补贴、农村中小学收费等支农惠农政策落实的监督，减轻农民负担，促进农民增收。三是加强村级财务审计监督。目前，全县已对5个村的财务进行了审计，促进了村级财务规范管理，维护了农民的切身利益。（七）沼气工程建设扎实推进。农村户用沼气是县政府为民兴办10件实事之一，项目涉及11个乡镇80个村6070个农户。计划建设户用沼气池6070座，沼气服务网点45个，养殖小区沼气工程1处，大型沼气工程2处。截止目前，建成沼气池5651座，占任务的93.1%，三改完成2050座；已完成9个服务网点建设任务，18个的设备已到位，正在陆续下发；养殖小区沼气工程已基本完工，大型沼气工程正在建设之中。（八）新农村建设开创新局面。英武片区可开发面积5万亩以上，计划搬迁移民5000人，在喜泉镇原英武、中心村建设二个移民新村。目前，喜泉镇两个新村庄的规划设计已完成，2009-2011年景泰县英武片区新农村建设实施方案（送审稿）已经政府常务会议审议修改完成，土地开发整理工作已全面铺开。另外，1个市级示范乡镇（草窝滩镇）、8个市级试点村和6个县级试点村建设按照实施方案正在有序推进。（九）惠农政策全面落实。落实粮食直补、农作物良种补贴、农资综合补贴、农机具补贴和母猪补贴等各类补贴资金3649.365万元，并通过“一卡通”的形式发放给了农民，极大地调动了农民的生产积极性。农牧业保险力度加大，今年共完成14000多头能繁母猪保险工作。 （十）农民收入持续增加。在家庭经营收入稳步增长的同时，政策性增收、转移就业增收和财产性增收效果明显。上半年农民人均纯收入2070元，同比增加126元，增长6.5%，其中：工资性收入620元，占29.9%；家庭经营纯收入1229元，占59.4%；财产性纯收入96元，转移性纯收入125元，分别占农民纯收入4.6%和6.1%。同志们，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、县政协的关心、支持和帮助的结果，是全系统广大干部职工辛勤努力、顽强拼搏的结果。但是，我们也要清醒地认识到，当前农牧业发展中仍然存在不少困难和问题。主要表现在：农业结构不尽合理，农业产业化水平低，农产品质量安全存在隐患，资金投入不足，项目建设相对滞后，农业抗灾害能力弱，农业效益不高等。对于以上问题，在下一步的工作中，我们必须采取有力措施，努力加以应对和解决。二、发展思路面对农业发展的新形势，要加快推进现代农业建设步伐，必须牢固树立科学发展观，按照县委、县政府的总体要求，立足资源与区位优势，以增加农民收入为核心，以市场为导向，以科技为支撑，以集约化发展为突破口，促进现代农业全面协调可持续发展。重点要做好以下几个方面的工作：（一）提高农业生产水平。种植业，按照依靠科技、主攻单产、增加总产的思路,稳定发展粮食生产。经过三年努力，小麦、玉米、马铃薯、啤酒大麦单产分别提高到300公斤、750公斤、2500公斤、510公斤，总产达分别达到3900万公斤、225万公斤、16250万公斤和3315万公斤。养殖业，突出抓好畜禽品种改良、饲草料调制和重大动物疫病防控三项关键环节，力争在品牌、质量、效益上实现新突破。到2012年，全县奶牛饲养量达到0.3万头，肉羊100万只,生猪32万头，肉类总产量达到2万吨，禽蛋产量达到0.3万吨,奶产量达到0.46万吨。（二）发展特色优势产业。坚定不移地把发展特色优势产业作为构建现代农业产业体系的重中之重，使优势农产品向优势区域集中，通过集约化经营，实现规模效益。按照光热水土等农业要素的分布，坚持因地制宜，发挥区域化主体功能，建成三个优势产业区，实行专业化、区域化布局。沿黄灌区及县城周边以高效设施农业为重点，大力发展优质无公害蔬菜；高扬程灌区以培肥地力为重点，大力发展洋芋、啤酒大麦、枸杞、特种玉米、金盏花等，充分利用秸杆饲料大力发展牛、羊草食畜牧业；干旱山区以推广全膜双垄集流沟播技术为重点，推广旱作农业新技术，稳步发展以小杂粮、强筋小麦为主的绿色农业和林草产业，搞好生态恢复和保护。（三）加快农业产业化经营。以果蔬冷藏保鲜加工、特色产品精深加工、畜禽产品加工三大优势产业为重点，发展特色农产品加工业，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，创立一批具有较强市场竞争力的名牌产品，推进农产品加工、转化、增值，提高优势农产品资源利用效率。狠抓农业标准化生产，从生产、技术、管理三个层面入手，认真组织开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证工作。充分发挥专业合作经济组织在产业体系中内联农户、外接市场的作用，把更多的农户纳入产业化链条中来，提高农民的组织化程度，确保农民增产增收。（四）提高现代农业科技水平。加快基层农业技术推广体系建设，围绕特色优势产业发展，大力推广农业良种良法，加快蔬菜、养殖等设施农业繁育基地建设，扩大农业新品种、新技术的覆盖面。加大农村劳动力转移培训力度，充分发挥农广校主渠道作用，继续大力实施“百万农民培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”和“农村实用人才培养工程”，力争每年培训农民0.3万人次，输转农村劳动力3.5万人次，创劳务收入1.5亿元以上。积极支持龙头企业和专业协会等各种经济组织对农民开展各种培训和技术服务。推进农业信息网络延伸，拓宽农民接收新技术、新知识、新信息的视野，拉近农民与市场、技术、知识、信息的距离。（五）推进农业可持续发展。切实转变农业增长方式，抓好示范推广，提高农村清洁能源应用水平，增加农民收入，改善农村环境，促进循环农业发展，力争在全县普及农村沼气。深入开展测土配方施肥，推广有机肥料和低毒、低残留环保型农药的应用，引导农民科学种田，实现土壤循环利用和可持续发展。积极发展节水农业，从我县水资源短缺的现实出发，坚持农艺与工程措施有机结合，进一步调整优化种植结构，推进旱作农业建设，提高农业节水效率。（六）强化农业防灾减灾能力。建立农业灾害发生应急控制机制和网络系统，健全防灾减灾的保障机制。做好重点地区、重点部门、关键时段、薄弱环节、重点作物、重大病虫害、重大动植物疫情的防治与防控工作。加快推进农业保险的发展，加大政策性保险的支持力度，探索农业保险发展模式。三、国庆、中秋节安全生产认真贯彻落实省市节日期间安全生产会议精神，切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产责制，确保节日期间生产安全，生活祥和。 一是要全面部署落实国庆期间安全生产工作。认真贯彻落实上级文件精神，部署国庆、中秋期间工作，扎实抓好安全生产措施的落实。明确目标责任，一级一级抓落实，确保各项农业安全生产措施落到实处取得实效。 二是要组织开展节前安全生产大检查。由农业执法部门组织人员，深入开展安全检查，切实消除事故隐患。对隐患排查和督查中查出的问题，责令其整改；对暂时未能整改到位的隐患，落实责任、防范措施。三是要加强农产品源头治理工作。在农产品的生产过程中，加强对农药经营市场的监督管理，严禁经营销售剧毒、高残留农药和假冒伪劣产品，切实维护好农民群众的根本利益和农业生产有序发展。同时，加大农药安全使用宣传教育力度，广泛宣传农药安全使用知识，严禁在农业生产上使用剧毒及高残留农药，确保农产品安全，让广大居民吃上“放心农产品”。四是要加强畜牧业安全生产。抓好兽药、饲料及添加剂经营市场和动物饲养过程的监督管理工作，严禁出售和使用违禁药品；狠抓强制免疫、消毒灭源、疫情监测、检疫监督等防控措施落实，提高科学防控和综合防控能力，有效防止高致病性禽流感等重大动物疫情的发生，夺取秋季防疫行动的全面胜利，确保今年建国六十周年庆典等重大节假日和秋冬季期间全县重大动物疫情稳定，圆满完成年初确定的各项防控工作目标任务。五是要切实加强农资产