X203线临泽至梨园口三级公路改建工程项目建议书.doc

X203 线临泽至梨园口三级公路改建工程 项目建议书项目建议书项目建议书 建设单位：张掖公路分局 编制单位：张掖公路分局 X203 线临泽至梨园口三级公路改建工程 项目建议书 项目建设单位：张掖公路分局 项目组成员： 沈维宏 王熙敏 （高级工程师） 王永清 （工程师） 唐 然 张多斌 （助理工程师） 编制单位：张掖公路分局 编制时间：二一一年九月 目 录 地理位置图 第一章 总论1 1.1 项目名称与承办单位.1 1.2 项目概况.1 1.3 编制依据.2 1.4 编制原则.2 1.5 研究范围.3 1.6 结论.3 第二章 项目提出背景和建设必要性.5 2.1 区域概况.5 2.2 项目提出的背景.5 2.3 项目建设的必要性.6 第三章项目建设的基本条件8 3.1 项目建设地点.8 3.2 交通条件.8 3.3 自然条件.8 3.4 地质地貌.9 3.5 地震烈度10 3.6 施工条件10 第四章 工程建设方案.11 4.1 设计原则11 4.2 设计依据11 4.3 道路现状及分析11 4.4 工程建设方案12 4.5 建设内容与规模13 第五章 环境影响分析15 5.1 环境影响预测15 5.2 评价标准15 5.3 环境影响分析15 5.4 环境影响评价19 第六章 建设管理20 6.1 建设期项目管理20 6.2 建设期组织机构20 6.3 项目运营期管理20 第七章 项目建设施工进度.21 第八章项目招投标.22 8.1 编制依据22 8.2 招标范围及内容22 8.3 招标方式22 8.4 评标组织、评标原则及决标23 第九章投资估算与资金筹措.24 9.1 投资估算24 9.2 资金筹措25 第十章效益分析.26 10.1 社会效益.26 10.2 经济效益.26 10.3 环境效益.27 10.4 评价结论.27 平面布置图 附：工程数量表及总估算表 第一章 总论 1.1 项目名称与建设单位 项目名称：X203 线临泽至梨园口三级公路改建工程 建设单位：甘肃省张掖公路分局 X203 线临泽至梨园口三级公路改建工程起点位于国道 312 线 K2687+560，终点位于省道 213 线 K51+450 处。 1.2 项目概况 1.2.11.2.1 建设地点建设地点 项目建设地点：甘肃省张掖市临泽县 1.2.21.2.2 建设内容及规模建设内容及规模 X203 线临泽至梨园口三级公路改建工程起点位于临泽县西 G312 线 K2687+560，终点位于 S213 线 K51+450。路线平面布设见下图。 建设规模：三级公路，设计时速 30Km/h。 1.2.31.2.3 实施期实施期 项目建设期 6 个月，建设期从 2012 年 4 月至 2012 年 9 月。 1.2.41.2.4 总投资及资金筹措总投资及资金筹措 项目总投资为 1925.21 万元。 1.3 编制依据 1、公路工程技术标准 （JTG B01 2003） 2、公路路线设计规范 （JTG D20 2006） 3、公路路基设计规范 （JTG D30 2004） 4、公路沥青路面设计规范 （JTG D50 2006） 5、公路桥涵设计通用规范 （JTG D60 2004） 6、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62 2004） 7、公路桥涵地基与基础设计规范 （JTG D63 2007） 8、公路交通安全设施设计规范 （JTG D81 2006） 9、 国家相关的法律法规及技术规范； 1.4 编制原则 1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规 范及标准；突出公路基础设施的重要作用，增强城镇防灾减灾能力；优先恢 复满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提升公路基础设施建设 水平。 2、符合公路建设总体规划，满足经济发展的需要；做到交通与土地利 用相协调。 3、结合公路基础设施情况，并且考虑到近期和远期相结合，对 X203 线 临泽至梨园口三级公路进行改造。 1.5 研究范围 在广泛收集原有道路设计、施工、养护及交通量调查资料的基础上，通 过实地勘测，对工程地质、河流水文情况进行了调查。结合影响区的社会经 济、交通运输、国防战备等有关资料，分析了现有公路的技术状况、交通量 的适应程度。对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设方案、环境影响、 建设管理、工程进度计划、招投标、投资估算、等方面的问题进行了认真的 分析及研究，并得出项目建设所产生的各方面的效益。 1.6 结论 有效实施国民经济和社会发展规划纲要，对于张掖市及临泽县、肃南县 经济社会又好又快的发展，加快建设张掖具有十分重要的意义。 综合拟建项目的使用功能，并结合区域社会经济、综合运输网络、公路 网、张掖市经济的发展规划，本项目的建设将会产生以下影响： 1、本项目的建设连接临泽县及肃南县经济建设联动作用，有效促进临 泽县及肃南县经济发展，加快城镇化进程起着积极重要的作用。 2、项目的建设符合张掖公路发展规划，项目建成后社会效益良好。 3、本项目建设区域自然及交通等外部条件较好，有利于项目的实施。 项目的实施可完善张掖市路网结构。 总之，2012 年 X203 线临泽至梨园口三级公路改建工程的实施，是张掖 市道路路网规划的要求，是交通运输发展的要求，是社会、经济发展的需要， 也是全面建设小康社会的必然要求。本项目建设尽快实施，有利于路网结构 的优化升级，提高道路网络的运行质量；有利于改善路网主骨架的通行能力， 适应交通运输发展的形势需要；有利于对经济社会发展产生巨大的拉动作用， 充分发挥道路的使用效益。根据张掖公路分局及市交通局发展规划，本项目 建设内容合理、规模适当、建设任务紧迫，项目资金来源有保证，建议尽快 实施该项目的建设。 第二章 项目提出背景和建设必要性 2.1 区域概况 临泽县位于河西走廊中部，黑河中游，地理位置在北纬 38 5730394230，东经 995110030，东邻甘州区，西接 高台县，南与肃南裕固族自治县接壤，北与内蒙古自治区阿拉善右旗毗邻， 境内东西长约 49.7 公里，南北宽约 77 公里，土地总面积 2727.29 平方公里。 全县共辖二乡五镇，104 个行政村，总人口 146307 人，其中非农业人 口 21034 人。 2010 年全县国内生产产值 26.81 亿元，其中：第一产业增加值 8.84 亿 元，第二产业增加值 9.71 亿元，第三产业增加值 8.26 亿元，人均国内生产 总值达 17935 元。兰新铁路复线，国道 312 线和连霍高速公路穿越县境，县 乡公路纵横交错，构成四通八达的交通网络，为全县商品流通、科技和文化 交流提供了方便，促进了全县经济发展。 2.2 项目提出的背景 临泽县作为张掖市经济比较发达的县之一，社会经济、城镇建设发展迅 速，交通需求日益增长，交通问题也日益突出。临泽县至梨园口公路做为临 泽县境内的一条重要的道路，担负着该县重要的交通任务。随着这几年社会 经济的迅速发展，该路路面已经严重破损，大多数路段路面由原来的沥青路 面破损为砂砾路面。如何改善该路的交通状况，适应交通发展需要，已成为 当地政府和群众关注的焦点。随着临泽县经济社会建设步伐的加快，该路的 交通问题将会日益突出。经济要发展，交通需先行，大力发展公路交通是加 快县域经济发展的重要突破口之一。 临泽县的对外交通主要以公路为主，二级或二级以上的公路构成公路的 主骨架，以临泽县城区为中心通达各乡镇。临泽县基本形成了远距离以国道、 省道、县道为主，近距离以村镇道路为主的交通格局。目前在临泽县境内属 张掖公路分局管养的公路有 3 条，连霍高速公路临清段；国道 312 线；X203 线（临泽至梨园口） ，其余道路均由临泽县交通运输局管养。 为了改善临泽县公路的交通状况并完善路网结构，确保道路安全畅通， 张掖公路分局提出了对 X203（临泽至梨园）线公路改建工程计划。 2.3 项目建设的必要性 随着县域经济的不断发展，临泽县城镇建设正在进入一个崭新的发展阶 段，社会、经济环境已有了很大的变化。但是在城镇基础设施配套建设方面， 发展速度及水平不高，远远不能满足现代化建设的要求。随着临泽县经济的 不断发展，交通需求与供应之间的矛盾越来越突出。 、项目建设符合张掖市、张掖公路分局公路规划 张掖市公路规划中提出， “十二五”期间要加快基础设施建设，统筹城 乡协调发展。按照功能完善、统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快城 乡基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台。 进入“十二五”以来，随着国家振兴经济的蓬勃发展，临泽县、肃南县 迎来了前所未有的发展机遇。城镇基础设施建设加快，为吸引各方面投资提 供良好的环境。 本项目为公路改建工程，属基础设施建设工程，因此，项目的建设符合 张掖市“十二五”规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具有重要意义。 、项目建设有利于促进临泽县、肃南县的发展，引领县域经济腾飞 在城镇建设中，基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规划中的 主要工作任务之一。只有建好完善功能的城镇基础设施，才能有效地带动县 域的开发建设和经济发展，负担起临泽县、肃南县的物质能量消耗，才能吸 引技术含量高、投资强度大、无污染、产品附加值高的新型工业企业落户， 才能不断地做大做强，形成规模化发展。随着城镇基础设施建设的逐步落实 完善，必将彰显出城镇巨大的发展潜力。 该项目作为临泽县连接肃南县的重要的交通道路，同时，也是连接国道 312 线与省道 213 线的重要公路。完善的路网结构和交通基础设施是周边乡 镇发展的必要的保证。建议尽快实施本项目，以期进一步增强临泽县、肃南 县的经济实力和竞争力，促进临泽县、肃南县在新起点上实现更好更快地发 展。 3、本项目的建设是交通量增长的要求 随着临泽县、肃南县城镇化进程的不断加快，车辆的保有量逐年增长， 交通流量也将随之不断增长，现有道路已经不能满足交通量增长的需要，本 项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本。 4、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城镇建设需要 本项目的建设可以有效改善临泽县与肃南县的交通条件，进一步改善人 民群众出行环境，增强其为临泽县和肃南县社会发展服务的能力，提升两县 的的城镇化水平。 综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合张掖市的发展规划，有利 于促进临泽县和肃南县经济建设目标的实现，有利于改善路网结构，有利于 临泽县、肃南县经济发展。因此，本项目的建设是十分必要的。 第三章 项目建设的基本条件 3.1 项目建设地点 项目建设地点位于张掖临泽县。 3.2 交通条件 临泽县县乡公路四通八达，连霍高速公路、国道 312 线贯穿全境，交通 条件便利。 3.3 自然条件 临泽县位于甘肃省河西走廊中部，是张掖盆地的重要组成部分，地处东 经995110030、北纬38573942之间。东邻张掖市甘州区，西接高 台县，南依祁连山与肃南裕固族自治县接壤，北毗内蒙古自治区阿拉善右旗。 总面积为2777平方公里。境内地势平坦，水量充足。 3.3.13.3.1气候气候 X203 线临泽至梨园口段路线地处河西走廊内陆，周围多戈壁和沙漠， 气候干燥，雨量稀少，日照充足，蒸发量大，多风沙，冬长而寒，夏短而热， 昼夜温差大，属典型的中温带干旱气候。 项目区年平均气温为 8.9；年平均气温最高是 1998 年、1999 年，为 17 ，最低是 1967 年，为 0.3。 该地区一年中各月平均气温以 7 月为最高，1 月为最低。冬季和夏季各 月变化平稳，春季和秋季各月变化剧烈，秋温略高于春温。最热月平均气温 为 30.6，最冷月为-9.5 。极端最高气温为 39，极端最低气温为- 24.5。 临泽县各月气温统计表临泽县各月气温统计表 单位： 月份 项目 123456789101112全年 平均气温-9.5-2.43.914.2 16.5 21.2 23.5 20.6 15.97.40.5-4.78.9 极端最高6.717.821.733.5 32.7 34.5 34.4 33.8 29.4 24.818.610.839 极端最低-24.5-20.1 -11.5 -0.8 -0.47.712.26.71.3-6.8 -17.8 -22.6 -24.5 3.3.23.3.2 风况风况 项目区地处内陆，受季风影响很小，风向的年变化不明显，夏季盛行东 南风，其余各季盛行西北风。风速的季变化春季最大，夏季次之，秋冬两季 最小。年平均风速 1.8m/s；春季 45 月份风速偏大，平均 2.22.6 m/s， 冬季风速最小，平均 1.31.4m/s。 3.3.33.3.3 水文水文 该区主要在平原水文地质区：主要指张掖盆地，地下水储存条件较好， 分为河沟谷第四系潜水和山前平原第四系潜水。主要分布在张掖盆地的潜水 和承压水。潜水埋藏深度由南部的 150 米以上，向北逐渐降低，承压水分布 在细土平原，含水层为砂、砂砾石，水位低于地面 35 米。 3.4 地质地貌 沿线地质构造复杂，所处的大地构造位置是青藏高原向内蒙西高原跌落 的第一级分界处，也是重力梯度的分界带，南北地貌差异很大，地壳厚度在 此发生明显变化，新构造运动极为活跃。又处于天山内蒙褶皱系北山褶 皱带的南部，按板块构造分解，有阿拉善古陆板块、北祁古洋板块和南祁连 古陆板块三个单元。项目位于临泽县境内，根据公路自然区划为西北干旱区 （）绿洲荒漠2区，项目区属青藏高原祁连山地与内蒙古阿拉善右旗 交汇地带，区内大体可分为三个地区，即北部合黎龙首山区，南部祁连山区， 中部走廊平原区。该段工程路线布设走廊平原区，走廊平原依地貌形态可分 为四种形态：洪积碎石戈壁平原、绿洲平原、沼泽湖滩多发育于冲积、沙丘。 项目沿线地势平坦，地表为冲积土组成，土层肥沃，开垦年代久远，是主要 农作物产区。 3.5 地震烈度 本路段根据中国地震烈度区划图（1990）确定地震动峰值加速度系数 0.10，地震动 反应普特特征周期 0.4。 3.6 施工条件 路线项目位于河西走廊中部，是张掖盆地的重要组成部分，地势平坦， 地势由南向北倾斜，气候属川区温和及干旱气候，海拔 13802278 米。公 路基本沿原路改建，部分路段需调整纵坡和平曲线半径。施工地段大多处于 非居民区和非耕种区，沿线筑路材料丰富，施工条件优越。 第四章 工程建设方案 4.1 设计原则 X203线是临泽县路网的主要构成部分，是国道312线与省道 213线 在临泽县境内主要的连接线，也是连接临泽县和肃南县主要的载体。该 公路的设计应遵循以下原则： 1、在张掖公路分局路网总体规划的指导下，结合临泽县、肃南县 公路建设 的特点，改善并提高公路交通条件。 2、结合本路段的实际情况，本着经济、适用、美观的原则，道路路 线尽量依照原路，并按相应规范要求进行设计。 4.2 设计依据 1、公路工程技术标准 （JTG B012003） 2、公路路线设计规范 （JTG D202006） 3、公路路基设计规范 （JTG D302004） 4、公路沥青路面设计规范 （JTG D502006） 5、公路桥涵设计通用规范 （JTG D60 2004） 6、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范 （JTG D62 2004） 7、公路桥涵地基与基础设计规范 （JTG D63 2007） 8、公路交通安全设施设计规范 （JTG D81 2006） 4.3 道路现状及分析 该公路作为国道 312 线与省道 213 线的连接线 ，交通承载力大。所 存在的问题具体有以下几点： （1）公路路况路面病害严重，通行条件差 原路 K0+000-K8+000 段部分路段原沥青路面还存在，但是破损面积较大， 路面病害多，多数路段坑槽、沉陷严重。其余路段路面破损非常严重，基本 为砂砾路面。公路通行能力很差，见图 1、图 2。 图图 1 1 路面情况路面情况 图图 2 2 路面情况路面情况 （2）路基排水设施不完善 原路只在个别路段有排水设施，但已经破损，不能完全利用。大多数路 段没有排水设施。雨水对路基的危害比较严重，由于路基较低，雨水往往对 路面也造成危害。全线大多数涵洞净高较低，淤塞严重，排洪能力很差。见 图 3、图 4。 图图 3 3 涵洞情况涵洞情况 图图 4 4 涵洞情况涵洞情况 （3）桥梁状况 全线共有小桥 9 座，完全利用 7 座，可维修利用 1 座，建议拆除重建 1 座。拆除重建小桥桩号为 K22+725，防洪 3 号桥，原桥为 3-6.0 米钢筋砼板 桥。该桥原为二类桥，经过 2011 年板体注胶后，利用至今。目前该桥板体 有裂缝，桥面破损，基础冲刷严重，建议拆除重建。见图 5、图 6。 图图 5 5 桥梁情况桥梁情况 图图 6 6 桥梁情况桥梁情况 4.4 工程建设方案 根据就地取材，节约投资为原则，经过现场查勘，路线利用原路，原路 基稳定性好，可以利用。如果选择其他路线走向，工程量较大，所需构造物 较多。同时考虑当地施工技术，以方便施工为前提进行设计，力求选材合理 经济，利于养护，路面采用沥青路面。沥青路面是一种结构可靠、使用性能 优良的路面，具有噪声低、震动小、无反光等优点，汽车行驶有较好舒适性。 同时，沥青混凝土路面机械化施工程度高，材料及材料配合、机械作业、质 量检验均易于科学管理和控制，施工质量易于保证。沥青路面铺筑速度快， 相对水泥混凝土路面开放交通早，可以提前发挥路面的使用功能。沥青混凝 土路面还具有维修、养护方便、快捷等优点。 路基设计包括路基土方、桥涵及构造物；路面设计内容包括行车道、路 肩。 4.5 建设内容与规模 1.全线按照三级公路标准设计，计算行车速度 30 公里小时。道路路 基宽 7.5 米，路面宽 6.5 米，设计为二车道。两侧为路肩和路缘石。 对部分路基较低的路段进行适当的提高。完善路基排水设施，对不能利 用的涵洞等构造物进行拆除重建。原路交通安全设施不完善，通过改建工程， 要对全线交通安全设施进行完善。 路面结构层为 15cm 天然砂砾垫层+20cm 水泥稳定砂砾基层+（3+2）cm 上拌下贯式沥青路面。 路基标准横断面图 7.5m 0.5m 6.5 m 0.5m 30kmh 第五章 环境影响分析 5.1 环境影响预测 该建设工程的实施对周围环境会产生一定的影响。主要表现在工程施工 期间以下几方面： 1、工程开挖会导致局部生态环境暨生态影响破坏。 2、施工扬尘，会对施工区的局部大气环境质量造成一定的影响。 3、施工机械运行及运输车辆流动对施工区声环境质量造成一定影响。 4、基坑开挖弃渣，就地堆放，对地面环境质量也会带来一定影响。 5、施工材料在施工区堆放，对施工区人员、车辆往来有一定影响。 5.2 评价标准 1、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B032006） 2、公路环境保护设计规范 （JTG B042010） 5.3 环境影响分析 5.3.15.3.1 环境污染因素分析环境污染因素分析 项目建成后为该区域提供了良好的交通条件，促进了沿线区域的资源开 发，刺激产业结构调整，从而带动沿线经济发展。有利于沿线土地资源进一 步利用与开发，带动该地区的经济文化交流和第三产业的发展，从而提高居 民生活水平。但该道路整修工程的建设不可避免的对区域内的社会经济环境、 群众的生产生活产生影响。 本项目在建设过程中只涉及少量土建工程，对施工路段周边会产生轻微 的影响，可能给当地居民生产和生活带来短暂的不便，而这只发生在建设期， 项目完工后不会对环境造成不利影响。 1、施工期环境影响因素分析 （1）生态及景观环境 本道路施工长度为总计为23.3Km。施工中地面开挖等工程的实施，将会 扰动原有地表产生裸露作业面，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用 易产生水土流失，将对施工场地周边地区生态环境及景观环境产生短暂的不 利影响。 （2）施工噪声、振动 施工过程中使用各类施工机械设备，如装载机、破碎机、汽车、切割机 等产生的施工噪声、施工振动，也会对周边居民建筑产生不利影响，由于本 项目道路处于非居民区，施工噪声、振动对人居环境的影响不大。 （3）施工废气 施工过程中路面拆除、混凝土搅拌、车辆运输、建材装卸等施工过程中 产生的扬尘、粉尘，以无组织排放的形式；施工过程中使用的施工机械会有 燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的THC、CO、NO2等；由于本项目周边人 居建筑较少，施工产生的扬尘、烟气、沥青烟等施工废气对周边空气污染不 大。 （4）施工废水 本项目施工期间地面开挖、边坡防护、场地平整等产生松动土，在大雨 或暴雨天气下受地表径流冲刷进入城市雨水管网或地表水体，会增加雨水中 的泥沙等悬浮物，堵塞城市管网或影响地表水质。施工机械跑、冒、滴、漏 的污油及露天机械被暴雨冲刷后产生的油污进入地表水体将造成一定程度的 污染。施工人员生活污水随意排放也会对地表水体将产生一定影响。 （5）施工固体废物 项目施工期将产生一定数量的固体废物，包括建筑垃圾、废弃施工材料、 施工人员生活垃圾，若不妥善处置会对周边环境及环境卫生产生不利影响。 2、营运期环境影响因素分析 （1）生态及景观环境 本项目是道路改建工程，将有助于改善道路状况，路面为沥青路面。项 目建成后将较大地改善原有道路交通，将对项目区生态及景观环境将得到较 大的提升，生态及景观环境正效益明显。 （2）交通噪声 营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声，声级的大小交通量、 车辆的类型及路面状况等因素有关。本项目实施后由于路面、路况的改善， 将减少鸣笛、刹车、车辆颠簸等产生的交通噪声，在车流量变化不大的情况 下，项目实施后声环境状况较现状会有较大的改善。 （3）废气 在营运期，影响区域环境空气质量的主要污染源是汽车尾气及道路扬尘， 以CO、NO2、TSP、PM10为代表性污染因子。汽车尾气是空气污染物的主要来 源，污染物排放量与交通量成正比，与车辆的类型及汽车运行情况有关。本 项目实施后由于路面、路况的改善，汽车尾气及路面扬尘的污染物排放量会 较现有污染状况有较大的改善。 （4）废水 城市道路营运期废水主要为雨季初期雨水冲刷路面产生的路面径流，由 于本项目属于市政道路，路面径流中主要为少量泥沙，项目营运期对水环境 影响较目前现状有较大改善。 （5）固体废物 营运期固体废物为少量的车辆行驶过程中漏撒的运输物质。 5.3.25.3.2 主要污染防治对策及措施主要污染防治对策及措施 1、生态及景观环境 施工期项目建设单位及施工单位应制定详细的施工组织方案，施工期间 必须加强管理，预先做好防护、迁移、遮盖等工作；施工期在人员密集域内， 须应留出必要的安全防护通道，并采取有效的防护措施，做好施工场地的封 闭、遮盖工作，以最大程度地减小施工期对城市生态及景观环境的影响。 2、噪声防治措施 建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保行政主管部门申请备案， 并在施工场地及施工运输道路附近发布安民告示；优先选用优质低噪声、低 振动的机械设备进行施工，施工中加强设备维护，杜绝非正常运行；施工期 在人居密集区、学校、医院等需要特殊安静的区域，应对施工机械采取隔声 罩或施工场地设置隔声挡护屏障等措施，以减缓对周边环境的影响；施工单 位应合理安排施工时间，高噪声、强振动等机械作业时间应避开在夜间。对 运营期交通噪声的干扰，通过采取在道路两侧设置绿化带，在学校、居民区 集中地带设置禁鸣标志，减缓或控制交通噪声影响。 3、废气治理措施 施工期应对施工场地、施工运输通道定期洒水抑尘，人居密集或扬尘严 重的施工场地应使用防尘帏幕，运输车辆加遮盖蓬布密闭运输；对于本项目 设置混凝土搅拌站、沥青拌合站不应设置在城镇区域内，应远离城镇居民区 下风向设置。营运期通过绿化带建设，进一步改善项目区空气环境。 4、废水治理措施 道路施工应按施工段建设施工废水临时沉淀池，施工废水经处理后方可 排入雨水系统；施工人员应就近租住当地居民房，生活污水排入既有排水系 统。 5、固体废物治理措施 施工期产生的挖方、建筑垃圾、废弃施工材料等尽量用于道路回填或绿 化，不能利用的，经统一收集后清运到城市生活垃圾处理场处理。生活垃圾 设置临时垃圾收集设备，定期清运到城市活生垃圾处理场处理。营运期加强 路面清扫，加强路面环境卫生管理。 6、其他保障措施 （1）交通组织、分流措施。 （2）风险预防措施。 5.4 环境影响评价 项目主要位于县城西部非城市区域，属非污染类的项目，不涉及水源保 护区、风景名胜区等敏感区域。项目区道路两侧居民住宅较少，施工期和运 营期项目作业对周边环境会产生一定的影响，但通过采取有针对性的污染防 治措施及加强施工期与营运期管理等，不利影响可以得到较好控制。 施工过程中对环境的影响较小，通过采取有针对性的污染防治措施及加 强施工期管理等，其影响可以得到缓减或消除。工程完工后，工程区域的生 态环境及社会环境将得到较大的改善。 第六章 建设管理 6.1 建设期项目管理 本建设项目，对工程质量要求起点高、质量好，在建设全过程中，要全 面实行招投标制和建设监理制。 为确保工程建设质量，在项目建设中将严格按照有关基本建设质量规范， 对各专项工程的设计按规定选用具备国家要求资质的设计单位进行设计，各 项工程施工队伍采取招标方式确定，并委托有相应资质的工程监理单位进行 建设全过程监理，切实保证从工程设计、设备选型及采购、材料采购、工程 施工各环节均按照国家有关设计和施工技术规范执行。同时严格按照相关质 量标准进行验收。 6.2 建设期组织机构 项目建设由建设单位成立项目办，项目监理由中标单位组织成立监理办， 项目施工由中标单位专职人员成立工程项目经理部。项目办全面负责本项目 的建设管理，监理办负责项目监理工作，项目经理部具体负责项目的施工等 工作。 6.3 项目运营期管理 项目建设完工后由管养单位负责该项目的日常运营及维护。 第七章 项目建设施工进度 本项目为 X203 线临泽至梨园口三级公路改建工程。项目建设期 6 个月， 从 2012 年 13 月份开始进行项目前期筹备工作及工程招投标工作，2012 年 4 月工程施工期间，2012 年 9 月底项目竣工验收。详见项目建设进度计 划横道图，如下表 71。 表 71 项目建设进度计划横道图 单位：月 2012 年2012 年序 号 项目名称 13456789 1 项目前期筹备工作 2 工程招投标 3 工程施工 4 项目竣工验收 第八章 项目招投标 8.1 编制依据 1、 中华人民共和国招标投标法 2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部、中 华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、 中华人民共和国水利部、中国民用航空总局 第 30 号令 工程建设项目 施工招标投标办法 3、国家发展计划委员会 第 3 号令 工程建设项目招标范围和规模标 准规定 4、国家发展计划委员会 第 5 号令 工程建设项目自行招标试行办法 5、国家发展计划委员会 第 9 号令 建设项目可行性研究报告增加招 标内容以及核准招标事项暂行规定 8.2 招标范围及内容 按照甘肃省招投标条例的规定，达到下列标准之一的，必须进行招 标： 1、单位工程合同估算价在 50 万元人民币以上的基础设施工程； 2、重要设备、材料货物的采购单价合同估算价在 30 万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等单项估算合同价在 30 万元人民币以上的；单项合同估 算价低于（一） 、 （二） 、 （三）项规定的标准，但项目总投资额在 1000 万元 人民币以上的。 8.3 招标方式 招标人自行招标应当具备以下条件：（一）具有项目法人资格；（二） 具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管 理等方面专业技术力量；（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；（四） 设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员；（五）熟悉和掌 握招标投标法及有关法规规章。 招标人不具备自行招标条件时，可以选择招标代理机构，委托其办理招 标事宜。 项目招标均均采用国内公开招标。招标前，在国内相关媒体上发布招标 公告，根据项目的特点选择合适的初选入围单位，在入围单位中确定中标单 位。 8.4 评标组织、评标原则及决标 1. 根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市有关 招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。 2. 评标原则 （1）报价合理 （2）能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证。 （3）技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。 3. 决标 评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐 候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中 标单位，向中标单位发放中标通知书。 第九章 投资估算与资金筹措 9.1 投资估算 9.1.19.1.1 投资估算依据投资估算依据 1、 公路工程概预算定额 （交通部 2007 年 10 月 19 日公布） ； 2、 甘肃省以工代赈农村公路工程投资估算及概（预）算编制办法 （2010 年 10 月 1 日执行） ； 3、 二零一一年第一期甘肃省公路主要、综合外购材料指导价格 （甘肃省公路工程定额站发布） ； 9.1.29.1.2 建设投资建设投资 经测算本项目建设投资 1925.21 万元。 9.1.39.1.3 工程建设其他费用工程建设其他费用 本项目其他费用投资 1925.21 万元，详见表 9-1。 表 9-1 工程建设其他费用投资估算表 序号费用名称取费标准 计算费用 （万元） 1 工程设计费相关规定 13.98 2 建设单位管理费相关规定 18.10 3 工程建设监理费相关规定 27.15 4 合 计 59.23 9.1.49.1.4 总投资总投资 该项目总投资 XX 万元，各项费用详见下表 9-2。 表 9-2 项目总投资估算表 建筑设备购置其它投资 序号工程名称 工程费及安装费费用（万元） 占建设投资 比例（%） 一建筑安装工程费用 1809