加强风险管控和隐患排查治理深入推进安全生产.ppt

加强风险管控和隐患排查治理 深入推进安全生产标准化建设 2016.11 上海,兖矿鲁南化工有限公司是兖矿集团为发挥鲁南园区协同效应和资源优势，整合原兖矿鲁南化肥厂、兖矿国泰化工有限公司、兖矿国泰乙酰化工有限公司组建的大型高科技化工企业，是国有特大型企业兖矿集团所属子公司。公司现有总资产110亿元，年销售收入60亿元，主要生产尿素、醋酸、甲醇、醋酸乙酯、丁醇、聚甲醛、醋酐和醋酸丁酯、生态复合肥等10余种产品。依托企业成立水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心、山东省危险化学品鲁南安全生产应急救援中心。公司先后省部级以上荣誉称号200多项，被誉为“中国新型煤化工发展的摇篮”。,1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常务会议上提出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 安全风险等级管控和隐患排查治理是安全生产标准化的深化，两个体系有机结合，推进标准化、科学化管理模式，对预防事故发生具有重要意义。 鲁南化工结合自身实际，实行安全风险辨识、评估、控制和隐患排查、治理一条龙闭环管理，取得了一定成效。,一、建立安全风险评估管理体系,鲁南化工把作业现场、生产经营的正常和非正常活动全部纳入安全风险管理，着力构建安全风险管控体系。 公司从安全风险管控机制，到组织、制度、文化和人、财、物保障，均明确各级安全风险管控的职责和任务。 业务部门根据安全生产职责和专业分工，组织策划本专业危险有害因素辨识、评估和控制样表，做好公司重大风险分析记录的审查与控制效果验收，及时做好指导、协调和检查考核工作。,车间组织制定各工序安全风险评估管理考核实施细则，及时分析排查管控措施的有效性，对评估出的较高风险，及时按隐患程序上报业务主管部门，同时制订、落实相关防范措施。 岗位班组严格执行各种规章制度、规程措施，扎实开展“工前安全预知”活动，认真落实安全风险管控措施。 对于班组、车间辨识出的问题根据危险性大小纳入隐患排查治理体系分级跟踪治理，不断提高安全风险控制能力。,二、建立安全风险管控制度和方法,建立安全风险管控制度。安全风险管控制度注重关键装置、重点部位、重大危险源、安全作业、隐患排查治理等重点部位和关键环节有机结合，涵盖生产装置、设备、设施、贮存、运输等安全管理全过程，根据风险大小，实施A、B、C、D分四级管理。 明确风险评估准则。公司依据国家和地方的有关法律、法规、标准，借鉴风险矩阵方式，制订风险度公式，明确事故发生的可能性L判断准则、事件后果严重性S判别准则、风险等级判定准则及控制措施，统一了公司安全风险评估标准。,规范安全风险评估方法。按照系统、场所、设备设施、作业类型等不同类别，结合专业、岗位特点，按照“科学、实用、简明、高效”的原则，合理选择安全风险评估的方式、方法。对设备设施的安全风险评估统一使用安全检查表法；对作业活动的安全风险评估统一使用工作危害分析法；涉及“两重点一重大（国家重点监控的危险工艺和危险化学品、重大危险源）”的工艺装置安全风险评估，严格使用HAZOP分析方法进行安全评估；对于“四新”试验、工程项目等实行专家综合评估法。,三、实施全过程安全风险管控,1.新建项目五个阶段安全风险评估 项目立项时依据公司技术部编制安全风险评估表对工艺设计、路线评估。 项目选址安全风险评估。 项目施工前安全风险评估。项目管理团队会同监理人员对施工单位安全资质、总体施工组织设计、安全和技术管理人员配备、作业人员资质、施工所需工器具等开工条件进行综合分析评估。 项目施工期间安全风险评估。根据不同施工阶段安全风险评估表进行动态检查评估。 项目装置试车试产前安全风险评估。,2.日常管理安全风险评估 特殊危险作业安全风险评估执行安全作业票证。 按“停、想、评、定、做”“五步”评估法进行岗位安全风险管控情况评估。 围绕“人员、工具、环境、对象”四要素进行班组安全风险管控情况评估。 “机、电、化、仪”联合进行车间安全风险管控情况评估。 以总工隐患排查为载体进行公司安全风险管控情况评估。,3.把生产安全风险评估和隐患排查治理工作有机结合。 对于风险评估过程中发现的问题，公司采用“岗位、班组、车间、部门、公司”五级隐患排查治理体系运行模式，根据隐患危害程度和轻重缓急，严格“三条线”（技术人员隐患排查方案制定一条线，行政人员隐患治理一条线，安全人员安全监督监察一条线）管理，提前辨识安全风险，实施过程控制和闭环管理。,4.对于涉及“两重点、一重大”的工艺设施实行HAZOP分析。分析结果在班组、岗位中征求意见，促进了HAZOP分析工作的深入开展和成果应用。 5.信息化助推生产安全风险评估管理。建立和完善安全生产预警系统，利用集中控制、视频监控、检测报警等一系列计算机技术、网络技术、信息化技术完成生产现场安全信息的收集、反馈、动态跟踪与闭环控制。 6.强化风险分析成果的应用和管控措施落实。以隐患排查治理为抓手，强化跟踪和检查考核，促进措施落实。,四、工作体会,科学的制度是工作顺利推进的基础。生产安全风险管控应注意划分清楚风险辨识、分析评估的范围及各级管理组织的职责、风险评估准则、时机和频次，是促进安全风险评估开展的基础和关键。 安全风险管控必须与企业实际相结合。安全风险辨识、评估、排查和治理等方法须紧密结合