安全技术措施计划管理制度.doc

安安全全技技术术措措施施计计划划管管理理制制度度 2002-06-3O2002-06-3O 发布发布 2002-07-012002-07-01 实施实施 安安徽徽电电力力建建设设第第一一工工程程公公司司安安全全管管理理部部 发布发布 目目 次次 前 言.I 1范围 1 2规范性引用文件 1 3术语和定义 1 4职责 1 附录 A（规范性附录）火电施工安全设施标准名称表4 附录 B（规范性附录）年度安全技术措施计划编制表 5 前前 言言 为了明确和规范安全技术措施计划的管理和有效实施，保障劳动者 在施工中安全与健康，特制定本标准。 本标准附录 A、B 是规范性附录。 本标准由公司安全管理部提出并归口。 本标准主要起草人：程德贵 本标准审核人：刘晓波 本标准批准人：陈金弘 安全技术措施计划管理制度安全技术措施计划管理制度 1 1范围范围 本标准规定了安全技术措施计划的编制、实施与管理的基 本要求。 本标准适用于公司所属各单位及其各工程项目，专业工程 公司独立承揽的项目可参照执行。 2 2规范性引用文件规范性引用文件 2002 年 01 月 21 日国家电力公司发布实施 电力建设 安全健康与环境管理工作规定 原电力部电综1997669 号文 火电工程 施工安全设施规定 1999 年 2 月省电力公司发布 电力建设 安全文明施工现场标准及考核检查表 DL 50091 92 电力建设 安全工作规程 JGJ 59 99 建筑施工安 全检查标准 3 3术语和定义术语和定义 安全技术措施计划是指为了保障劳动者在施工过程中的安 全和健康，不断改善劳动条件所采取的措施计划。 4 4职责职责 4.1 公司总经理（生产副总经理）公司总经理（生产副总经理） 领导贯彻实施安全技术措施计划的管理工作，审批公司年 度安全技术措施计划，确保该项经费的提取和使用。 4.2 公司总工程师公司总工程师 组织编制并审核年度安全技术措施计划，组织施工安全设 施的研制及安全设施标准化的推行工作。 4.3 安全管理部安全管理部 a) 负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划； b) 参加安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作； c) 组织进行安全设施的使用培训； d) 监督检查安全技术措施计划的实施情况，并进行总结和推广。 4.4 财务资产部财务资产部 指导、监督、检查所属部门按照已批准的安全技术措施计划 及时提供资金。 4.5 项目经理项目经理 负责审批本项目安全技术措施计划；确保该项经费的提取 和使用。 4. 5 项目总工程师项目总工程师 a）负责提出本项目安全技术措施计划项目； b）负责本项目施工安全设施的研制及安全设施标准化的推 行工作； c）负责本项目安全防护设施的使用培训； d）负责组织实施经公司批准后的安全技术措施计划，并监 督检查实施情况。 4.6 项目安全科项目安全科 A) 参加编制并汇总本项目所需的安全技术措施计划。参加编制并汇总本项目所需的安全技术措施计划。 b) 参加安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。 c) 监督检查安全技术措施计划的实施情况，并进行总结和推广。 4.7 项目财务科项目财务科 负责按照已批准的安全技术措施计划及时提供资金。 5 安全技术措施计划的编制原则：安全技术措施计划的编制原则： 5.15.1 安全技术措施计划应在编制生产经营计划的同时进行； 5.25.2 贯彻领导与群众相结合的原则，使计划切实可行； 5.35.3 编制计划时要综合考虑与权衡，优先利用已有的设备和设 施； 5.45.4 编制计划应抓住安全施工上的关键问题，着重解决对职工 安全健康威胁最大、群众最迫切要求解决的问题； 5.55.5 在确定计划项目的具体方案时，应从改革工艺、设备和原 材料、开展技术革新、采用新技术等方面去考虑。 6 编制依据：编制依据： 6.16.1 国家有关劳动保护的法规、法令、规程、标准等； 6.26.2 本公司或同行业历史上安全工作中的经验和教训； 6.36.3 在安全检查中发现而尚未解决的问题； 6.46.4 针对造成伤亡事故和职业病的主要原因所应采取的技术措 施； 6.56.5 安全技术革新项目和合理化建议。 7 安全技术措施计划的范围安全技术措施计划的范围 7.17.1 安全技术措施计划的范围，包括以改善劳动条件，防止人 身伤亡事故和职业病为目的的一切技术措施，主要分为下列几 个方面： 7.27.2 安全技术措施：即以防止工伤事故为目的的一切技术措施， 如防护、信号、保险装置及其他安全设施。 7.37.3 工业卫生技术措施：即以改善对职工身体健康有害的作业 条件和环境，防止职业病为目的的一切技术措施，如防尘、防 毒、防噪音及通风降温、防寒等技术措施。 7.47.4 辅助房屋及设施：即有关保证作业卫生方面所必需的房屋 及一切设施，如作业必需的淋浴室、更衣室、消毒室等。 7.57.5 安全宣传教育：即购置和编印安全技术教材（图书、幻灯、 影视片等）仪器，举办安全技术培训班、安全技术展览会、安 全教育室等。 7.67.6电力建设安全健康与环境管理工作规定附录 H 中的项目。 8 编制程序编制程序 8.18.1 公司在每年元月份开始汇编并下达本年度的安全技术措施 计划，编制过程如下： 8.2.18.2.1 项目部（专业工程公司）于上年度 12 月份根据“火电施 工安全设施标准名称表” （见附录 A）编制出本年度具体的安全 技术措施计划（见附录 B） ，并组织职工讨论，经项目总工程师 （专业工程公司总工程师）及项目经理（专业工程公司经理） 审批后报公司安全管理部。 8.2.28.2.2 对于未在上述申报时间内承担的工程项目，应在该工程 项目开工前一个月内，由项目部编制安全技术措施计划，报公 司安全管理部。 8.2.38.2.3 对于专业工程公司独立承揽的项目，由专业工程公司负 责审批后，报公司安全管理部。 8.2.48.2.4 安全技术措施计划中的每一个项目，都需要包括下列内 容： a) 单位或工作场所； b) 措施名称； c) 措施内容和目的； d) 经费预算及来源； e) 设计、施工单位及负责人； f) 预计开工及竣工日期； g) 措施项目的预期结果。 8.2.58.2.5 安全技术措施计划经公司总经理（生产副总经理）审批 后，与施工计划同时下达、同等考核，各单位必须在所管辖的 施工、业务范围内对安措计划项目的按期完成负责。 9 安全技术措施经费的提取使用安全技术措施经费的提取使用 9.19.1 安全技术措施经费的提取主要有以下几个渠道： 9.1.19.1.1 原电力工业部电建1994768 号文关于在电力工程中 计列安全措施补助费等项费用的通知 。火电工程（适用新建与 改扩建工程）的计列标准为：每千瓦计列 1.5 元，用于主厂房、 烟囱、水塔等作业范围内的建筑、安装增加的安全设施。 9.1.29.1.2 原电力工业部部颁“火电、送变电工程建设预算费用构 成及计算标准（1993 年版） ”第三章（直接费）第十三条（人 工费）第二款（附加人工费）第 3 项（劳动保护费）中计列的 “技术安全措施费” 。 9.1.39.1.3 财政部财工1995160 号（对全国政协提案的答复）指 出：按照新的财会制度的规定，企业在基本建设和技术改造过 程中发生的劳动安全措施保护有关费用，直接计入在建工程成 本。 9.29.2 根据电力体制改革的新情况及公司的实际，安措计划中所 列的安全文明施工设施的费用，建议按工程量的千分之五提取。 9.39.3 安全技术措施经费由项目安全科掌握，合同管理科、财务 资产科配合，专款专用。 10 安全技术措施计划的考核安全技术措施计划的考核 公司组织的安全检查中,将对各单位落实安全技术措施计划 的情况进行检查与考核,对于有关责任单位和责任人员,依据公 司安全奖惩制度给予奖惩。 附录附录 A A（规范性附录）（规范性附录）火电施工安全设施标准名称表火电施工安全设施标准名称表 火电施工安全设施标准名称表火电施工安全设施标准名称表 1、属安全技术措施经费开支的项目： （1）安全自锁器（含配套缆绳） ； （2）速差自控器； （3）废料垃圾通道（含附属设施） ； （4）安全围栏； （5）活动支架； （6）高空摘钩走台托架； （7）高处水冲式厕所（含附属管道、设备） ，干式厕所； （8）滑线安全网（含钢丝绳、滑环等） ； （9）手扶水平安全绳； （10）电焊机集装箱及二次线通道（含快速接头、通风设 备，但不包括电气设施） ； （11）孔洞盖板及临时防护栏杆； （12）安全标志。 2、非安全技术措施经费开支的项目： （1）施工电梯； （2）主厂房施工消防水系统； （3）低压配电盘； （4）便携式配电盘； （5）安全通道（高处作业场所） ； （6）集中广式照明设施； （7）安全隔离电源； （8）施工配电集装箱； （9）漏电保安器。 附录附录 B（规范性附录）年度安全技