区市监局2016年电梯安全监管专项整治工作方案.doc

区市监局2016年电梯安全监管专项整治工作方案区市监局2016年电梯安全监管专项整治工作方案机关各科室，各市场监管所，各直属（事业）单位： 为消除隐患，确保电梯安全运行，结合我区实际，决定在全区范围内开展电梯安全专项整治。整治方案如下： 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实电梯使用单位和维保单位主体责任，营造良良好的电梯安全使用环境，为促进全区经济和社会发发展提供安全保障。 二、整治对象 全区范围内在用电梯梯，包括曳引式电梯、自动动扶梯和自动人行道。重点点是居民住宅小区、区人民民医院、市民活动中心、宾宾馆与酒店、商场(人本超超市)、新城农贸市场、区区行政审批服务中心大楼等等人员密集场所使用的电梯梯。 三、整治内内容 （一）全面面开展电梯安全风险大排查查。督促电梯使用管理和维维保单位对在用电梯逐台进进行隐患和风险排查，由维维保单位对“问题电梯”进进行逐一评估建档。对发现现问题的电梯，由维保单位位逐台制订整改方案，落实实整改措施，并将隐患电梯梯及时上报区市监局，确保保整改到位。 （二）开展“三无”（无物物业管理、无维保单位、无无维修资金）电梯专项整治治。根据电梯安全风险大排排查情况，摸清“三无”电电梯的底数和每台电梯的具具体情况，制定“三无”电电梯具体情况一览表，提出出解决问题的具体建议措施施，请示区政府，联合相关关部门，对电梯安全问题综综合治理，调动各方力量，推动建立“三无”电梯的的安全监管机制。 （三）推动老旧电梯的的更新、改造和维修工作。摸清老旧电梯底数，加强强部门协调沟通，发现问题题及时报告区政府。根据xx市电梯安全监督管理理办法有关规定，开展老老旧电梯的安全评估及更新新改造和维修工作，推动建建立老旧住宅电梯更新改造造维修资金筹措、维修资金金简便使用机制。（四）实施电梯维保质量量抽查和维保单位分类监察察。加大电梯维保质量现场场监督抽查力度，继续开展展维保单位违法违规行为综综合量化记分和分类监管，重点加强c、d类维保单单位监管力度，特别是连续续两年被评为类的“黑名名单”单位，对其增加现场场检查频次，规范行业行为为，不断提升我区电梯维保保水平。（五）完完善事故应急处置工作。完完善特种设备应急救援预案案，督促使用单位开展应急急救援演练。同时努力争取取政府支持，以政府购买服服务形式开展应急救援工作作。 （六）推进进电梯责任保险工作。坚持持“政府鼓励、商业运作、中介实施、企业自愿”的的基本原则，大力宣传电梯梯安全责任保险，采取自愿愿方式，鼓励电梯使用单位位落实安全责任保险，为电电梯责任保险顺利推进创造造条件。四、整整治步骤（一）第第一阶段（5月）制定方案案，宣传动员。 制定工作方案，落实人员员和经费，集中部署专项整整治工作。广泛宣传专项整整治的目的意义，动员有关关部门和电梯生产、经营、使用等相关单位，以及行行业协会、业委会、保险机机构等积极参加专项整治工工作。 （二）第第二阶段（5-6月）自查查自纠，消除隐患。 督促电梯使用管理和和维保单位对在用电梯逐台台进行隐患和风险排查，对对发现问题的逐台制订整改改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险，并并将自查自纠情况按照“一一梯一表”的要求及时上报报区市监局。对有投诉举报报、制造单位报告存在严重重事故隐患的，责令使用管管理和维保单位进行针对性性排查和整改，并依法依规规进行查处。 （三）第三阶段（7-9月月）分类建档，重点督查。 在电梯使用管管理和维保单位逐台自查基基础上，组织安全监察、稽稽查执法等人员，结合电梯梯定期检验、维保质量抽查查等工作，以使用时间长，使用强度大，配置水平 低、管理力量弱，以及自自查发现问题尚未完成整改改的、群众投诉举报的、制制造单位报告存在严重事故故隐患的电梯为重点，组织织对辖区在用电梯进行现场场监督检查。对 发现的隐隐患和风险，要责令使用管管理和维保单位尽快落实整整改。加大行政执法力度，对违法违规行为依法严肃肃查处。特别对使用时间长长，故障多、投诉多的电梯梯，可 结合定期检验开展展一次风险评估，向业主和和有关部门提出维修、改造造、更新的建议。对自查自自纠还未完成整改和现场监监督检查发现存在问题的电电梯，要逐台建档，督 促促使用管理和维保单位逐台台制定整改方案，落实整改改措施，尽快消除隐患和风风险。 （四）第第四阶段（10-11月）挂牌督办，集中攻坚。 对于存在严重事故故隐患、无法落实整改的电电梯，依法予以封停，同时时书面报告区政府，提请作作为重大隐患挂牌督办。涉涉及有关部门职责的，及时时向相关部门通报，提出工工作建议。发挥社会监督作作用，客观向社会公开电梯梯安全状况及整改建议，推推动隐患整改速度。 （五）第五阶段（112月）总结经验，完善机机制。总结专项整治中好好的经验，建立和完善电梯梯安全监管的长效机制。进进行数据的汇集统计和风险险分析。五、工作作要求（一）落实实主体责任，发挥社会监督督。要 明确在用电梯使用用管理责任单位，落实其安安全首负责任，督促其落实实隐患整改措施，提高电梯梯安全管理水平。落实电梯梯制造单位保障电梯质量安安全，以及维保单位保 障障电梯安全性能的责任，以以其为主力开展隐患排查整整治工作。畅通群众投诉举举报的渠道，调动业委会、居委会等群众组织的积极极性，发挥社会监督作用。 （二）建立协协调机制，调动各方力量。积 极向区政府汇报，发发挥政府和安委会或特种设设备联席会议的领导和组织织协调作用，争取将电梯安安全工作列入民生保障项目目，设立财政专项资金等，加大对电梯安全监 察工工作的保障力度。加强与电电梯安全相关部门合作，建建立协调机制，多元共治，齐抓共管。安全监察和稽稽查执法机构要密切合作，依法严肃查处违法违规行行为，推动 电梯隐患整治治工作的进展。 （三）加强宣传报道，营营造