2016油气化输送压力管道隐患治理攻坚战工作方案.doc

2016年度油气化输送压力管道隐患治理攻坚战工作方案2015年，我局按照省政府关于油气化安全隐患整治工作要求，以及质检总局油气输送管道隐整治患攻坚战要求部署、开展了我省油气化输送管道等特种设备隐患治理攻坚战工作，取得了基本摸清长输油气压力管道、公用管道使用情况，消除部分压力管道安全隐患的成效。为全面完成油气化安全隐患整治工作任务及油气输送管道隐患整治攻坚战任务，现制定2016年度油气化输送压力管道隐患治理攻坚战工作方案如下。一、工作目标进一步摸清油气化压力管道在用情况，完成油气化压力管道检验治理工作，建立长输油气、公用压力管道、输送危险化学品工业管道安全运行工作机制。二、工作内容（一）强化企业主体责任，夯实安全基础重点对压力管道设计、安装和使用单位开展督查，提高各单位履行安全生产的主体责任能力。重点检查内容，一是各单位人员、设备仪器及管理制度等方面是否持续符合许可条件，是否具备合法开展许可事项工作的能力；二是各单位人员在岗情况，体系文件、制度、操作规程的实施等情况是否符合法规规定。其中，对设计单位要检查年度设计报告制度执行情况，确保监管部门及时掌握油气化输送压力管道发展动向及分布情况；对安装单位重点检查安装告知及安装监督检验落实情况，确保新建油气化管道安装监检率达到100%；对使用单位重点检查落实安全岗位责任制、定期报检、使用登记制度以及实施管道年度检查等情况，确保2017年1月1日前，在用油气化管道定期检验率达到100%，在用管道为100%检验合格管道，使用单位安全管理、管道巡检维护人员持证上岗率100%，输送危险化学品工业管道注册登记率100%。（二）加强检验服务，完成检验治理目标。对于我省无检验机构能承担的长输油气管道检验，各级监管部门要加强指导服务和监管，指导企业向具备资格的检验机构报检，要支持、配合和监管在黔的长输管道检验工作。对公用管道及输送危险化学品工业管道的检验工作，按照属地管理原则，当地检验机构有资格由当地检验机构负责落实检验责任，当地检验机构无资格的按照省质监局关于明确贵州省特种设备检验机构检验责任区域的通知（黔质技监特【2012】386号）执行。各检验机构要积极参与油气化压力管道隐患治理攻坚战，及时开展检验及出具检验报告，检验中发现的违法行为、事故隐患及检验情况，要按照报告制度及运用监管平台及时向监管部门报告，配合监管部门做好打击违法行为、监督消除安全隐患、掌握压力管道安全状况的工作。其中，长输管道的检验向省局报告情况，公用管道检验要报告到各市（州）质监局及贵安新区、仁怀市、威宁县市场监督管理局。（三）横向加强部门合作，纵向明确责任分工，构建油气化输送管道隐患治理长效机制。各级监管部门要与发改、能源、住建、安监等部门加强协作，全面掌握油气化管道的企业信息及管道分布情况，加强监管及执法信息互通，充分发挥监管合力，消除安全隐患。省局重点对长输油气管道设计、安装、使用、检验等环节加强监督指导，并建立长输油气管道安全管理台账，指导、督促各市（州）质监局及贵安新区、仁怀市、威宁县市场监督管理局开展落实攻坚战工作。各市（州）质监局及贵安新区、仁怀市、威宁县市场监督管理局，一要制定2016年攻坚战工作方案，并报送省局；二要建立公用管道、输送危险化学品工业管道安全管理台账，突出重点狠抓公用管道及输送危险化学品工业管道隐患治理工作；三要对治理中发现的安全隐患监督彻底消除，确保取得治理实效，对治理中发现各类违法违规行为要严厉打击，以零容忍的态势追究法律责任，提高企业落实安全主体责任的能力及主动性；四要加强信息报送，一是在2016年5月1日前，上报2015年油气化输送管道隐患治理汇总表（附件1）；二是从2016年4月起，在次月3日前，按月度上报长输管道、公用管道、输送危险化学品工业管道隐患治理攻坚战进度表（附件2、3、4）。联系人：王明英，联系电话邮箱：504257857。附件：1、油气化输送管道隐患治理汇总表；2、油气化压力管道隐患攻坚战进度表。附件1、2015年油气化输送管道隐患治理汇总表一（管道在用）上报单位： （盖章） 联系人： 联系电话：序号类别使用单位（家）有关长度（千米）巡检维护作业及管道管理人员持证上岗单位（家）有压力管道定期检验制度单位（家）隐患治理期间检查单位数发现的主要问题及处理措施备注总长度法定设计总长度法定安装单位安装总长度经安装监检合格总长度在检验合格有效期总长度1长输管道2公用管道3输送输送危险化学品工业管道2015年油气化输送管道隐患治理汇总表二（管道安装）上报单位： （盖章） 联系人： 联系电话：序号类别安装单位数（家）有关长度（千米）安装资格合格单位数（家）隐患治理期间检查单位数发现的主要问题及处理措施备注总长度经法定设计总长度告知安装总长度申报安装监检总长度合法安装监检机构监检长度1长输管道2公用管道3输送输送危险化学品工业管道附件2、油气化压力管道隐患攻坚战进度表上报单位： （盖章） 联系人： 联系电话：序号 项目类别2016年开展安装监督检验总长度（千米）2016年开展定期检验总长度（千米）累计在用总长度（千米）在用管道检验率（%）备注1长输管道2公用管道3输送危险化学品工业管道序号项目类别使用单