2017全林地变更调查级检查验收方案.doc

2017年度全省林地变更调查省级检查验收方案按照国家林业局森林资源管理司关于做好林地年度变更调查工作的函（资地函【2017】52号）、省厅关于上报全省2017年度林地变更调查成果的紧急通知(甘林资函2018169号)的要求，为了确保林地年度变更调查成果质量，依据全国林地变更调查技术方案（试行）、甘肃省2017年全省林地变更调查工作方案、甘肃省林地变更调查技术操作细则（2017年），特制定本工作方案。一、检查验收目的为了提高林地变更成果质量，保持林地调查数据和林地数据库的真实性、准确性和时效性，为林地保护管理和生态建设提供支撑。在县级自查、市（州）复查的基础上开展省级质量检查工作。二、检查依据1.国家林业局森林资源管理司关于做好全国林地变更调查工作的补充通知（资地函201517号）；2.甘肃省森林资源规划设计调查操作细则（甘肃省林业厅，2009）；3.甘肃省公益林落界技术操作细则（甘肃省林业厅，2017）；4.国家林业局资源司关于做好年度变更调查工作的函（资地函201752号）；5.西北森林资源监测中心关于加快推进林地变更调查工作的紧急通知（林西资字20179号）；6.甘肃省林地年度变更调查技术细则2017年；7.甘肃省林业厅厅长办公会纪要关于研究全省林地变更调查工作事宜2017年5月23日。三、主要检查内容本次主要检查2017年的变化图斑，包括内业检查和外业检查，对林地现状数据库及林地变化数据库内业进行全面检查；外业抽查比例视内业检查情况确定，随机抽取地类变化图斑总数的1%-3%，对抽取的变化小班全部进行外业核实。检查抽样统一抽取，制作Shp格式的抽样图形文件和Excel的外业检查验收表，其中抽中的矢量图形文件光盘刻录提供检查验收组。（一）内业检查主要检查成果数据的成果齐备性、投影、坐标系、管理界限检查、图形检查、行政界限检查、林地图斑和属性数据关联性检查、林地图斑数据检查、面积求算检查、属性数据逻辑检查等。1、林地变化图斑检查。包括遥感判读的林地变化图斑、林地等档案记录的林地变化地块是否变更到林地现状数据库和林地变化数据库，林地变化图斑边界与影像的吻合程度，是否存在漏划、错划图斑，变化原因是否合理、面积求算检查等。2、林地数据库检查。包括矢量数据拓扑关系、图形数据与属性数据关联性、属性因子完整性和正确性。3、管理属性检查。对比前期林地现状数据库，检查国家级公益林地、林地保护等级、林木起源等有无不合理突变问题。（二）外业检查主要检查成果是否与现地相符，通过外业现地调查，平板电脑现地定位，逐个完成抽样的现地核实情况。（三）检查结果内业检查不通过的项，要求被检查单位修改直至全部合格；外业现地核查中，若90%以上小班合格，则为成果质量评定为合格，落界单位修改完本单位变更范围内所有类似错误后即可上报；若合格率达不到90%的，则被检查单位的林地变更工作不合格，需全面回头看，修改成果重新上报。四、检查成果收集落实县级自查报告、市级检查报告、片区检查报告，完成省级分组抽查表。外业核实中完成现地小班的照片、存在问题反馈报告、检查验收记录表。五、检查组织及检查人员省级检查验收工作由省厅资源处牵头组织，省生态环境监测监督管理局具体承担完成，省生态环境监测监督管理局实行以科室为单位分行政区划分检查任务（含区域内省直、市直单位），分管领导总负责所划分区域和科室工作的协调督促；各科室（中心）负责人为第一责任人，参加人员为直接责任人。同时各检查组配合任务区域内国家级检查及质量验收。2017年度全省林地变更调查省级检查验收分组表责任科室分管领导科室主任组长成员检查验收的单位园林旅游中心申登峰杨彦斌刘治平杨亮甘南州张智军尚凌燕尕海保护局、洮河林业局、迭部林业局、舟曲林业局文印中心申登峰何占玺何占玺陈萍临夏州、太子山保护局、莲花山保护局环境保护规划中心张贵林张存涛单永辉胡国余平凉市、太统崆峒保护局杜景周赵洪民庆阳市森林资源监测中心杨宇翔吴小舟葛宪斌陈小莉天水市、小陇山林业局、小陇山保护局汪为民徐广酒泉市、嘉峪关市、甘肃矿区、盐池湾保护局、敦煌西湖保护局、安南坝保护局信息中心安平山张龙生李晓兵魏发林陈琦尚艺捷定西市赵万奎王家兴赵方圆葛晶兰州市、兰州新区、兴隆山保护局、金昌市荒漠化监测中心杨小鹏陈翔舜谢继全马仲武张掖市、祁连山保护局、山丹马场、白龙江河西开发局丁乾平王新源武威市、连古城保护局监理中心谭雅枝杨栋武杨栋武车启龙陈娜曹容陇南市、白水江保护局、白水江林业局监督督查室张文华李源刘健张旭华程小云谢芳白银市六、时间安排本次检查验收从计划从2018年5月7日开始，5月25日前结束。七、成果上报被检查单位根据省级检查组的检查结果和省级外业检查发现问题通知单要求，认真修改数据，并在核查完10日内按技术细则提交相关成果。省生态环境监测监督管理局汇总全省林地变更数据，编写林地变更调查质量检查报告等，并上报国家林业局。 2018年5月4日附件 检查验收记录及报告附件表1-1林地变更调查内业成果检查情况记录表被检单位名称检查单位检查时间检查人员检查内容情况描述成果齐备性检查林地变更成果是否齐全、完整林地变更成果文件名是否规范县级以下行政单位代码表及文字说明是否齐全自行扩充因子代码表及文字说明是否齐全成果说明报告、林地变更成果检查表等材料是否齐全投影、坐标系检查投影信息坐标系信息管理界限检查保护区、沙漠公园、湿地公园、森林公园图形检查多部件、细碎、超边界、相交行政界限检查村界、林班界、乡界、林场界、县界林地图斑和属性数据关联性检查图斑和属性数据关联情况属性表必填因子完备情况林地图斑数据检查林地图斑区划是否准确林地图斑界线与遥感影像特征吻合情况林地图斑拓扑结构完好情况接边情况面积求算检查是否按操作细则要求进行面积控制平差属性数据逻辑检查属性数据是否完整必填属性数据是否正确属性数据逻辑关系附件表1-2 林地变更调查成果检查表被检单位名称检查单位检查时间检查人员图幅号成图比例尺县乡村或林班不合格图斑号问题描述修改结果复查结果检查结论抽检图斑数量，不合