唐河迎宾大道南延工程.DOC

唐河县迎宾大道南延工程唐河县迎宾大道南延工程 建设项目勘察设计建设项目勘察设计 招招 标标 文文 件件 项项 目目 名名 称：称：唐河县迎宾大道南延工程建设项唐河县迎宾大道南延工程建设项 目勘察设计目勘察设计 招招 标标 人：人：唐河县交通运输局唐河县交通运输局 代代 理理 机机 构：构：河南省伟信招标管理咨询有限公司河南省伟信招标管理咨询有限公司 日日 期：期：二零一七年九月二零一七年九月 目目 录录 第一章 招标公告 4 第二章 投标须知 7 投标人须知前附表 7 第三章 评标办法（综合评估法） 31 第四章 合同书（参考格式） 37 第五章 发包人提供的资料 .45 第六章 投标文件（格式） .50 一. 商务文件（格式） .54 二. 技术文件（格式） .68 三. 报价清单（格式） .72 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 唐河县迎宾大道南延工程建设项目唐河县迎宾大道南延工程建设项目 勘察设计招标公告勘察设计招标公告 一、 招标条件 本招标项目唐河县迎宾大道南延工程建设项目勘察设计已由唐发改投资201764 号文批准建设，项目业主为唐河县交通运输局，建设资金来自县财政资金。项目已具 备招标条件，现对该项目的勘察设计进进行公开招标。 二、 项目概况与招标范围 2.1 项目名称：唐河县迎宾大道南延工程建设项目勘察设计 2.2 项目编号：thggzygcjy-2017-058 2.3 项目建设地点：唐河县迎宾大道 2.4 项目内容：唐河县迎宾大道南延工程建设项目勘察、测量、施工图设计、概预 算文件编制及施工过程中的跟踪服务。 2.5 勘察设计周期：合同签订后 20 日历天内交付设计成果。 2.6 标段划分：一个标段。 三、 投标人资格要求 1.具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代 码证（三证合一的提供企业法人营业执照）； 2.本次招标要求投标人必须具备工程勘察专业类工程测量甲级及以上资质，并具 备公路行业（公路）专业设计甲级及以上资质或市政行业（道路工程）设计乙级及以 上资质，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力； 3.投标人近三年（2014 年 9 月以来）须完成过类似公路勘察、设计项目业绩（以 合同签订日期为准）； 4.投标人应持有企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知 函（查询对象包含企业、企业法定代表人，开具时间不得早于招标公告发布时间）； 5.本次招标不接受联合体投标。 本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将被否决。本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将被否决。 四、 投标报名及招标文件的获取 4.1 投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。 各潜在投标人报名时需提前登陆唐河县公共资源交易中心网（） 进行会员入库注册，完善诚信库各类信息。详细流程请按照首页“通知公告”栏目 唐河县公共资源交易中心建立投标会员库的公告的要求进行注册。各潜在投标人 入库上传资料必须真实、完整，并对其资料的真实性负法律责任，投标人入库备案资 料只作为报名时审核，并不作为开标时资格审查依据。 4.2 报名时间：2017 年 9 月 14 日上午 10:00 至 2017 年 9 月 20 日下午 17:30。 4.3 购买招标文件时间：2017 年 9 月 15 日上午 10:00 至 2017 年 9 月 21 日下午 17:30，网上招标文件获取方法详见唐河县公共资源交易中心关于试行项目网上报名 的通知附件 1。 4.4 招标文件售价：每套 1000 元人民币，售后不退。各潜在投标人缴纳招标文件 费用可使用网银登录会员系统在招标文件下载界面直接进行网上支付，支付成功后即 可下载招标文件（企业账户只支持工商银行网银）。网上支付方法详见网站资料下载 页面招标文件费用网上支付操作手册。未按以上要求缴纳招标文件费的报名企业 属无效报名。（系统不支持手机银行等其他支付方式）。 五、 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）2017 年 10 月 10 日下午 15：00； 5.2 投标文件递交地点：唐河县公共资源交易中心三楼开标室； 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视为投标人放弃本次投标。 六、 发布公告的媒介 本招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、河南招标采 购综合网、河南省政府采购网及唐河县公共资源交易中心网上发布。 七、 联系方式 招 标 人：唐河县交通运输局 联 系 人：刘先生 电 话地 址：唐河县新春北路 20 号 唐河县公共资源交易中心 联 系 人：李先生 电 话招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司 联 系 人：李先生 联系电话17739508369 地 址：郑州市农业路与正光路交叉口东行署国际 E 座 8 楼 唐河县交通运输局 河南省伟信招标管理咨询有限公司 2017 年 9 月 14 日 第二章第二章 投标投标须知须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 名 称：唐河县交通运输局 联系人：刘先生 电 话地 址：唐河县新春北路 20 号 1.1.3招标代理机构 招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司 地 址：南阳市范蠡路南都路交叉口儒林星座 B 厅 2007 室 联系人：李先生 电 话17739508369 1.1.4项目名称唐河县迎宾大道南延工程建设项目勘察设计 1.1.5建设地点唐河县迎宾大道 1.2.1资金来源县财政资金 1.2.3资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 唐河县迎宾大道南延工程建设项目勘察、测量、施 工图设计、概预算文件编制及施工过程中的跟踪服 务。 1.3.2勘察设计周期合同签订后 20 日历天内交付成果。 1.3.3质量要求符合现行设计规范、规程、规定、标准等 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉 投标人资格： 1.具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执 照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的提 供企业法人营业执照）； 2.本次招标要求投标人必须具备工程勘察专业类工 程测量甲级及以上资质，并具备公路行业（公路） 专业设计甲级及以上资质或市政行业（道路工程） 设计乙级及以上资质，并在人员组成结构等方面具 有相应的勘察设计能力； 3.投标人近三年（2014 年 9 月以来）须完成过类似 公路勘察、设计项目业绩（以合同签订日期为准）； 4.投标人应持有企业所在地或项目所在地检察机关 出具的行贿犯罪档案查询告知函（查询对象包含企 业、企业法定代表人，开具时间不得早于招标公告 发布时间）； 5.本次招标不接受联合体投标。 本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标文件本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标文件 将被否决。将被否决。 1.4.2是否接受联合体投标不接受 1.5 费用承担和设计成果补 偿 不补偿 1.9.1踏勘现场不组织 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止 时间 递交投标文件截止 17 日前 1.10.3投标截止时间20172017 年年 9 9 月月 1010 日日 1515 时时 0000 分分 1.11分包不允许 1.12偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他材 料 施工图纸、补充说明、招标答疑 2.2.1 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 递交投标文件的截止之日 15 日前 2.2.3 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 收到招标文件澄清 1 日内 2.3.2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 收到招标文件修改 1 日内 3.1.1 构成投标文件的其他材 料 补充说明、招标答疑 3.3.1投标有效期90 日历天（自投标截止日起） 3.4.1投标保证金 投标保证金： 金额（人民币）:40000.00 元 开户行：中国工商银行唐河县支行 户名：GTH201709134881121658 账号：1714023538000197994 以银行转账的方式交纳投标保证金，由投标企业基 本账户转入指定账户（注明项目名称、所投标段、 公司名称，把银行转账凭证复印件装订到投标文件 中并加盖单位公章）。 投标保证金退还：中标通知书发出后 30 日历天内， 中标人必须与招标人签订施工合同（招标人无正当 理由拒绝签订的情形除外），合同签订后三日内中 标人需携带中标通知书和合同原件（留存加盖公章 复印件）到公共资源交易中心办理备案手续，否则 保证金不予退还。 所有投标人保证金在公共资源交易中心接到中标人 合同备案之日起五个工作日内给予全部退还。 * *投标保证金到帐截止日期：投标保证金到帐截止日期：20172017 年年 1010 月月 9 9 日上日上 午午 1010：0000 时前（北京时间）。时前（北京时间）。（以实际到账时间 为准，因跨地区、跨行转账以及银行周末不办公等 因素请各投标单位予以考虑提前办理。投标保证金 未从基本账户转入指定账户，按废标处理）。 3.5.3 近年完成的类似项目的 年份要求 近 3 年（指 2014 年 9 月 1 日以来） 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁 情况的年份要求 近 5 年（指 2012 年 9 月 1 日以来） 3.6 是否允许递交备选投标 方案 不允许 3.7.3签字或盖章要求 投标文件封面需由法定代表人或其委托代理人签字， 并加盖投标人单位公章，投标文件其他内容签字、 盖章要求按招标文件规定的格式执行。 3.7.4投标文件份数伍份（正本）壹份，副本肆份，电子版 1 份 3.7.5装订要求 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸（图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活 页装订。 4.1.2封套上写明 招标人名称： 招标人地址： (项目名称)投标文件 （招标编号：） 在 年 月 日 时 分前不得拆封 投标人名称(加盖单位公章)： 投标人地址： 4.2.2递交投标文件地点唐河县公共资源交易中心三楼开标室 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同递交投标文件地点 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，技 术、经济等方面的专家 4 人，评标专家确定方式： 从河南省综合评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否,推荐的中标候选人数：1-3 7.3.1履约担保 履约担保的形式：现金或银行履约保函 履约担保的金额：中标合同价的 5% 1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1类似项目：公路勘察、设计项目 10.2相关费用：按发改价格2015299 号文由中标方支付中标服务费。 10.3 本项目设招标控制价。招标控制价为约束投标人报价的上限，投标人报价超过 招标控制价按无效标处理，不予评议。 本项目招标控制价为： 人民币贰佰肆拾捌万元整（2,480,000.00 元）。 1总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目己具备招标条件，现对本项目勘测设计进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期招标范围、计划工期 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量标准：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段勘测设计的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）业绩要求：见投标人须知前附表； （3）信誉要求：见投标人须知前附表； （4）项目负责人要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本项目不接受联合体投标 1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处 理）： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本工程前期前期工作提供咨询服务的； （3）为本工程的监理人； （4）为本工程的代建人； （5）为本工程提供招标代理服务的； （6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参 加本招标项目投标。 1.5 费用承担和设计成果补偿费用承担和设计成果补偿 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标的设计成果进行补偿的，按投标人须知 前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀 请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可 以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。 1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所 提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件 的组成部分。 1.11 分包分包 投标人拟在中标后不允许分包。 1.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文 件规定的偏离范围和幅度。 2招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告 (2)投标人须知 (3)评标办法 (4)合同书 (5)发包人提供的资料 (6)投标文件（格式） (7)根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成 招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间天前以书面形式 提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间天前，以书面形式通知所有购买招标 文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间 不足天，投标截止时间应相应延长。 2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在天内以书面形式告知招标人，确认已收到 该澄清通知。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有 已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应 延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在 1 天内以书面形式通知招标人，确认己收到 该修改。 3投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1） 投标函； （2） 法定代表人身份证明； （3） 授权委托书； （4） 投标保证金交纳证明； （5）项目管理机构表； （6）资格审查资料； （7）其它材料。 （8）勘测设计目标控制 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人根据投标勘测设计，考虑招标代理服务费, 结合项目具体特点和技 术要求、自身综合实力、市场行情自行报价。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文 件“价格清单”中的相应报价。投标报价总额为各分项金额之和。 3.2.4 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素 而变动。 3.2.5 本项目投标报价采用的币种为 人民币 ，合同实施时亦以 人民币 支付。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要 求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权 收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在应按投标人须知前附表规定的投标保证金的递交截止时间前，按投 标人须知前附表规定的金额、投标保证金的形式和递交投标保证金的开户银行及帐号 递交投标保证金，并将交款证明扫描件或复印件放入其投标文件中，作为其投标文件 的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处 理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退 还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保； (3）有出借资质、陪标、串标及其它违法行为； (4）伪造身份证、建造师证件及其它证件的。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、 资质证书副本等材料的复印件。 3.5.2 “近三年财务状况表”投标人应提供 2014-2016 年度附经会计师事务所或 独立审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情 况说明书的复印件。 3.5.3 “近 3 年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书等的复印 件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书及合同协议书复印件。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5“近 5 年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作 出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。（如果 有） 3.5.6 投标申请人的法人委托书，被委托人身份证。 3.6 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递 交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认 为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接 受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础 上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内 容作出响应。 3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封底、目 录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章；投标文件副本除封面外，其余 为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或 删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人 或其委托代理人签字确认（不得用签名章、印签章代替）。 3.7.4 投标文件正本壹份， 副本肆份，电子版壹份。正本、副本的封面上应清楚 地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订 成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。 4投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投 标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明 的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标 人不予受理。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。 6评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托 的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标 委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的； (5）其他可能影响公正评标的情形。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标 依据。 7合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 评标委员会推荐 1-3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推 荐的中标候选人确定中标人。 7.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招 标文件第四章“合同条款 ”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招 标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投 标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。 7.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资 格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的； (3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标 明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； (4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； (5）中标候选人均未与招标人签订合同的； (6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项 目，经行政监督部门批准后不再进行招标。 9纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 下列行为视为招标人与投标人串通投标： (1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投 标人撤换投标文件，更改报价； (2）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人 额外补偿； (3）招标人预先内定中标人； (4）其它串通投标行为。 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.2.1 下列行为视为以他人名义投标： （1）投标人挂靠其他单位； （2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书； （3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字； （4）法律法规规定的其它情形。 9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程 a)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员； b)投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要设计人员等不是本单位人员； c)通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工 程； d)投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出， 但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵 押的； e)项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财 务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的； f)中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位 人员，或其他主要设计人员有 2 个及以上换为非本单位人员)； g)法律法规规定的其它情形。 上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件： （1）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目负责人的聘任合同投标前已执行 合同一年以上； (2)与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上； (3)投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明 其为本单位人员身份的文件。 9.2.3 下列行为均视为投标人串通投标： （1） 投标人串通投标报价： a)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； b)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； c)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； d)不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的； e)投标人之间其它串通投标报价的行为。 （2）不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的； （3）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的； （4）不同投标人委托同一人办理投标事宜的； （5）不同投标人的投标文件相互混装的； （6）不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的； （7）不同投标人的投标文件载明的项目设计班子成员出现相同人员的； （8）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； （9）不同投标人的设计方案中专门针对本工程的内容基本雷同的； （10） 不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的； （11） 法律法规规章规定的其他围标串标行为。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法” 没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。 10、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章第三章 评标办法评标办法（综合评估法）（综合评估法） 评标办法前附表 评评 审审 因因 素素 与与 评评 分分 值值 序序 号号 评评 审审 因因 素素 评审因评审因 素素 评分值评分值 各评分因素各评分因素 细分项细分项 分值分值 评评 分分 标标 准准 a 投标人 与本项 目相关 的具体 业绩 20分 类似项目 业绩 20分 2014 年 9 月以来具有 2 份类似勘察 设计项目业绩，计 12 分；每增加一类 似业绩的，加 4 分，最多加 8 分。 ( (须提供业绩合同原件须提供业绩合同原件) ) 项目负责人 任职资格与 业绩 5分 项目负责人具备相关专业中级及以上 技术职称并具有注册建筑师执业资格计 3 分；2012 年 9 月以来主持完成过类似 项目，每增一个加 1 分；最多加 2 分。 ( (须提供职称证书、执业资格证及业绩须提供职称证书、执业资格证及业绩 合同原件合同原件) ) b 拟投入 本项目 的人员 资格和 能力 15分 各分项负责 人任职资格 与业绩 10分 各分项负责人均具备中级技术职称计 6 分；分项负责人为高级技术职称，每 人次加 1 分，最多加 4 分。 ( (须提供职称证书原件须提供职称证书原件) ) 类似项目 获奖 5分 2012 年 9 月以来，公路工程勘察或 设计项目（包括公路、桥梁工程等）获 省、市级奖项或成果,每项加 2.5 分,同 一项目不累加，加满 5 分止。 ( (须提供获奖证书原件须提供获奖证书原件) ) c 投标人 的信誉 15分 财务状况10分 注册资金在 500 万以下得 1 分（不包 括 500 万），注册资金在 500 万-1000 万之间得 3 分（不包括 1000 万），注 册资金在 1000 万以上得 5 分。 近三年财务状况良好，每有一年盈利 得 2 分，不盈利不得分，最高得 5 分。 ( (须提供营业执照及近三年财务报表原须提供营业执照及近三年财务报表原 件件) ) 对投标 项目的 理解和 总体设 计思路 对招标项目 的理解和设 计思路 4分 对本项目的理解和勘察设计工作总体思 路明确清晰得 2 分； 视对本项目的重点有把握，各方面指标 配合得当的加 0-1 分； 视对当地的地形、地质、土质、气候、 水文情况的了解和分析充分，加 0-1 分。 分项设计原 则方案的合 理性、全面 性、针对性、 及对项目实 际情况的考 虑 6分 分项设计全面，准确,技术处理措施科 学、合理，得 2 分； 视平、纵指标配合得当，加 0-1 分； 视拟建议设计的路基路面、桥涵、交叉、 交通安全设施方案科学、合理、经济、 论证比较充分，加 02 分； 视对桥梁结构构思全面、附图完善、防 排水等分项设计原则方案合理、全面且 具有针对性，符合项目的实际情况，加 0-1 分。 项目特点的 认识与对策 5分 对招标项目特点，把握准确、分析透彻 的计 4-5 分，一般的计 2-4 分，较差的 计 0-2 分。 e 招标项 目勘察 设计的 特点、 关键技 术问题 的认识 及其对 策措施 10分 关键技术的 认识与对策 5分 对招标项目关键技术的认识与对策措 施，可行的计 4-5 分，一般的计 2-4 分， 较差的计 0-2 分。 勘察设计工 作量 2分 勘察设计工作量完整明确的计 2 分， 一般的计 1 分,不完整计 0 分。 g 勘察设 计工作 量及计 划安排 5分 勘察设计计 划安排 3分 勘察计划安排符合工期要求的，得基 本分 2 分，工作大纲安排合理可行，能 与实际相结合的加 0-1 分。 勘察设计质 量保证措施 4分 勘察设计质量保证措施可行的计3-4分， 一般的计2-3分，较差的计0-2分。 h 勘察设 计的质 量保证 措施、 进度保 证措施 10分 勘察设计进 度保证措施 6分 勘察设计进度保证措施可行的计4-6分， 一般的计2-4分，较差的计0-2分。 i 后续服 务的安 排及保 证措施 5分 后续服务的 安排及保证 措施 5 分 后续服务人员安排符合要求，保证措施 可行，对施工时配合、技术支持做出承 诺，计 0-5 分 投标价的确定：投标价=报价函文字报价 评标基准价的确定：通过初步评审及算术性修正后所有投标 人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价。 j 投标报 价评分 标准 10分 投标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分=F- （投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价100E1； （2）如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分 =F+（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价 100E2。 其中： F是投标价所占的评分满分值， E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=1 E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.5 投标价最低得分为0分 1、评标方法、评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据 招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投 标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2、评审标准、评审标准 见评标办法前附表； 3、评标程序、评标程序 3.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会依据投标人须知前附表 1.4.1 规定的标准对投标文件进行初步评 审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员应当否决其投标： (l）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、第 1.4.4 项规定的任何一种情形的； (2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修 正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标 处理。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但 单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得 分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时 明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面 说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评 标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中 不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投 标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、 说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人 进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照 得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章第四章 合同书合同书（参考格式）（参考格式） 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 通用合同条款通用合同条款 1.1. 定义和解释定义和解释 通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本条所赋予的含义。 1.11.1 工程：工程：指专用合同条款中指明进行勘察设计招标的工程。 1.21.2 发包人：发包人：即合同协议书中的“甲方”，指专用合同条款中指明的执行建 设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表机构，以及取得该 当事人（单位）资格的合法继承人。 1.31.3 设计人：设计人：即合同协议书中的“乙方”，指其投标文件己为发包人所接受， 并与发包人签订了合同协议书承担本合同工程勘察设计的咨询机构，以及取得该 当事机构资格的合法继承人，但不包括该当事机构的任何受让人（除非发包人同 意）。若设计人为联合体，则设计人包括联合体所有成员单位。 1.41.4 分包人：分包人：指从设计人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同 的咨询机构。 1.51.5 咨询单位：咨询单位：指受发包人委托对本工程勘察报告或设计文件进行审查或提 供咨询意见的咨询机构。 1.61.6 项目负责人：项目负责人：指由设计人书面委任的负责本工程勘察设计的组织管理者。 1.71.7 分项负责人：分项负责人：指由设计人批准的、并经过发包人认可的各专业设计负责 人。 1.81.8 勘察设计合同：勘察设计合同：指合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款、 通用合同条款、勘察设计技术要求、勘察设计工作量及报价清单，以及构成合同 组成部分的其它文件。 1.91.9 勘察设计技术要求：勘察设计技术要求：是勘察设计工作的依据，指中华人民共和国国家标 准和交通运输部（包括原交通部）颁布的关于公路工程勘察设计方面的现行标准、 规范、规程、定额和办法等，以及发包人有关勘察设计的其他书面要求。 1.101.10 勘察设计：勘察设计：指设计人按合同的规定而进行的有关工程测量，工程地质与 水文地质勘察，专项勘察，材料试验，科学研究试验，路线、路基、路面设计， 桥涵设计，隧道设计，交叉设计，交通工程及沿线设施设计，环保及绿化设计， 水土保持设计和景观设计以及经济调查，概、预算编制等全部或单项工作。本合 同包括的具体勘察设计内容在专用合同条款中约定。 1.111.11 勘察报告：勘察报告：指设计人按国家和交通运输部相关标准、规范、规定提交的 勘察成果，包括初勘报告、详勘报告。本合同包括的具体勘察报告在专用合同条 款中约定。 1.121.12 设计文件：设计文件：指设计人按国家标准道路工程制图标准和交通运输部 公路工程基本建设项目设计文件编制办法和公路工程基本建设项目概算预 算编制办法等标准、规范、规定提交的设计产品，包括初步设计文件、技术设 计文件（如有）、施工图设计文件、施工招标图纸及工程量清单等。本合同包括 的具体设计文件在专用合同条款中约定。 1.131.13 签约合同价：签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合 同总金额。 1.141.14 合同价格：合同价格：指设计人按合同约定完成了全部勘察设计工作，发包人应付 给设计人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的调整。 1.151.15 暂列金额：暂列金额：指暂时未定的，包括在合同中，并在报价清单中以此名称标 明的金额，用于进行本工程可能发生的额外勘察设计工作或作为不可预见费用， 按照合同条款第 7.5 款的规定使用。 1.161.16 勘察设计质量事故：勘察设计质量事故：指由于勘察、设计等责任过失而使工程在施工过程 中和设计使用年限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，而需要对工程或设施、 设备进行更新、补强、返工修复的事故。 一般质量事故：一般质量事故：由于勘察设计原因造成工程系统运行不良，导致直接经济损 失（包括修复费用）在 20 万元至 300 万元之间的事故。 重大质量事故：重大质量事故：由于勘察设计责任过失造成工程系统瘫痪、报废和造成人身 伤亡或者重大经济损失的事故。 上述质量事故的界定按交通运输部公路工程质量管理办法的规定执行。 1.171.17 不可抗力：不可抗力：指发包人与设计人不能预见或不能采取措施避免并不能克服 的自然灾害或社会政治因素等。 1.181.18 发包人风险：发包人风险：因不可抗力或应由发包人单方承担责任而产生的风险。 1.191.19 天：天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计 入，从次日开始计算。期限最后一天的截