人民路等道路与高速和铁路交叉桥涵亮化提升工程.DOC

人民路等道路与高速和铁路交叉桥涵亮化提升工程招标文件项目编号：新财购2018- 115 招 标 人：新郑市交通运输局招标代理机构：河南省育兴工程咨询有限公司 二一八年六月目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知6第三章 评标办法（经审核合理低价随机抽取法）22第四章 合同条款及格式26第五章 工程量清单（另附）45第六章 图纸46（另附）46第二卷第七章 技术标准和要求47第八章 投标文件格式50一、投标函及投标函附录52二、法定代表人身份证明54三、授权委托书55四、投标保证金56五、对本招标工程合理低价的确认函57六、已标价工程量清单58七、施工组织设计59八、项目管理班子配备情况表60九、资格审查资料62十、服务承诺书66十一、廉洁承诺书67十二、项目经理无在建工程承诺书68十三、无行贿犯罪档案查询结果告知函68十四、其他材料69第一卷第1章 招标公告 人民路等道路与高速和铁路交叉桥涵亮化提升工程项目招标公告一、招标条件：新郑市交通运输局人民路等道路与高速和铁路交叉桥涵亮化提升工程项目已经上级主管部门批准建设，现已具备招标条件。河南省育兴工程咨询有限公司受新郑市交通运输局的委托，对该项目进行公开招标，欢迎符合相关要求的投标人参加投标。二、项目概况与招标范围：1、项目名称：人民路等道路与高速和铁路交叉桥涵亮化提升工程2、招标编号：新财购-2018-115号3、资金来源：财政资金4、资金规模：8664713.21元5、工程质量：达到国家验收合格标准6、工期：90日历天7、招标范围：工程量清单及施工图纸所包括的全部内容8、定标办法：采用经审核合理低价随机抽取法确定中标人三、投标人资格要求：1、报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、投标单位须具有市政公用工程叁级及以上资质和有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），并具有有效的安全生产考核合格证，且无在建工程（开标时项目经理须持本人身份证原件到开标会议现场）。 3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法的不得参加本次投标（通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”、“中华人民共和国最高人民法院”网等渠道查询）。4、具有项目所在地或企业注册所在地人民检察院出具的无行贿档案查询结果告知函（开具日期须在有效期内，内容涵盖企业、法定代表人、拟派项目经理）；无行贿档案查询结果告知函原件须附在正本中。5、本项目不接受联合体投标。四、报名须知： 1、本项目采用网上报名方式。投标单位报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，并携带相关证件到检察院预防职务犯罪局、财政局采购办、备案等手续，再进行网上报名。详细内容见中心网站-办事指南-服务指南新郑市征集工程类投标企业、政府采购供应商等会员库的通知。 2、本项目采用资格后审方法，开标时请携带以下资料到现场进行核对：营业执照（副本）、资质证书、项目经理建造师证书、安全生产考核合格证和无在建工程承诺书，财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料、3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函、法人授权委托书、被委托人身份证等相关证件原件，投标人须具有近三年以来至少完成过1个类似项目业绩（以合同签订时间为准），授权委托人及项目经理或项目负责人需提供在本单位一年及以上的社保证明。五、网上报名时间：2018年6月 6日至2018年6月14 日17:00止。六、投标保证金的缴纳：（一）本项目采用网上支付保证金：1、该项目投标保证金：壹拾柒万元整。2、支付方式：以转帐形式从投标单位基本帐户转入。3、保证金支付日期：2018年6月6日至6月14日17时前（以到账时间为准）。4、保证金账号信息：户名：新郑市公共资源交易中心开户行一：中原银行新郑支行 账号：410109010160006901001346保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：投标单位可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。 ） （二）本项目标书费伍佰元整/份，在开标当天由代理机构现场收取。（三）招标文件获取方式 ：支付保证金后自行下载。七、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：1、投标文件接收截止时间及开标时间：2018年6 月 27 日9时30分2、投标文件接收地点及开标地点：新郑市公共资源交易中心第 三 开标室八、发布公告的媒介本公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网 、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网同时发布。九、联系方式：招 标 人：新郑市交通运输局联 系 人：赵先生 电话址：新郑市繁荣街招标代理机构：河南省育兴工程咨询有限公司联 系 人：郝先生 张女士 电话13626745766地址：河南省郑州市金水区商务外环路17号格拉姆商务国际大厦 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：新郑市交通运输局联 系 人：赵先生电话：0371-626892271.1.3招标代理机构名称：河南省育兴工程咨询有限公司联系人：郝先生 张女士电 话135267457661.1.4项目名称人民路等道路与高速和铁路交叉桥涵亮化提升工程1.1.5建设地点新郑市境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围设计施工图纸及工程量清单包含的全部内容1.3.2计划工期90日历天1.3.3质量要求达到国家验收合格标准1.3.4保修期自实际交工之日起5年1.3.5质保期自实际交工之日起1年1.4.1投标人资质条件1、报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、投标单位须具有市政公用工程叁级及以上资质和有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），并具有有效的安全生产考核合格证，且无在建工程（开标时项目经理须持本人身份证原件到开标会议现场）。 3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法的不得参加本次投标（通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”、“中华人民共和国最高人民法院“网等渠道查询）。4、具有项目所在地或企业注册所在地人民检察院出具的无行贿档案查询结果告知函（开具日期须在有效期内，内容涵盖企业、法定代表人、拟派项目经理）；无行贿档案查询结果告知函原件须附在正本中。5、本项目不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织，自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截至之日15日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截至之日15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许 2.1构成招标文件的其他材料工程量清单、经审核合理低价，以及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件等均是招标文件的组成部分。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截至之日15日前2.2.2投标截止时间 2018 年 6月 27 日 9 时 30 分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的澄清文件发出之日24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的修改文件发出之日24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要提交的其他证明材料3.3.1投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金（一）本项目采用网上支付保证金：1、该项目投标保证金：壹拾柒万元整。2、支付方式：以转帐形式从投标单位基本帐户转入。3、保证金支付日期：2018年6月6日至6月14日17时前（以到账时间为准）。4、保证金账号信息：户名：新郑市公共资源交易中心开户行一：中原银行新郑支行 账号：410109010160006901001346保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：投标单位可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。 ） （二）本项目标书费伍佰元整/份，在开标当天由代理机构现场收取。（三）招标文件获取方式 ：支付保证金后自行下载。3.5.2近年财务状况的年份要求2015、2016、2017年度3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近 3 年 (自2015年1月1日以来)3.6是否允许递交备选投标方案否3.7.3签字或盖章要求投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章，要求签字的地方由法定代表人或其授权委托人签字。投标文件右侧需盖骑缝章（单位公章及法人章）3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子文档U盘一份（U盘存储，包含投标文件的所有内容）。副本可为正本的完全复印件。3.7.5装订要求胶装4.1.2封套上写明投标人名称： （项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点新郑市公共资源交易中心五楼4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：新郑市公共资源交易中心第三 开标室5.2开标程序（1）宣布投标截至；（2）宣布开标纪律；（3）宣布招标人、监督人等有关人员姓名；（4）密封情况检查（5）唱标：递交投标文件时间的逆顺序；（6）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中业主本单位工作人员 1 人，经济、技术等方面专家 4 人（其中经济 2 人，技术 2 人）；评标专家确定方式：从河南省财政厅政府采购专家库随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否7.6履约担保履约担保的形式：供应商应当以转帐、支票，汇票，本票或者金融机枸、担保机构出具的保函等非现金形式提交；账户名：新郑市财政局财政专户 账号：41001583010050201191-003开户行：建设银行新郑市支行金额：中标价的10%中标人依据中标通知书及履约保证金缴纳凭证或保函原件，在法律规定的期限内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。8.1投标人参加开标会要求1、投标人需派授权委托人参加开标会议，并携带法定代表人授权委托书及被委托人身份证进行现场核对，如有弄虚作假情况取消其投标资格。8.2核验原件要求1、评标活动中需要评标专家核验原件的，应对所有原件进行包装密封，封套上写明原件清单并加盖投标单位公章和委托代理人签字，按照投标文件递交截止时间随投标文件一起准时递交，逾期不予接受。8.3招招标控制价经审核合理低价：8664713.21元人民币8.4前款所称的经审核合理低价（以下简称合理低价）是指招标人以其编制的工程预算价为基础，由职能部门对合理低价进行确认。8.5签订合同：招标人依据中标通知书及履约保证金缴纳凭证，在法律规定的期限内按照招标文件及中标人的投标文件签订书面合同。8.6本招标文件解释权归招标人所有。8.7其他1、招标代理服务费及相关服务费用按国家相关收费标准计取由中标单位支付；2、交易服务费用由中标单位根据新郑市公共资源交易中心相关收费标准交纳；3、中途不能更换项目经理或项目负责人（如需更换应在开标前向行政主管部门提出申请）；4、投标人需附廉洁自律承诺书；5、投标文件中所附已标价工程量清单必须按招标文件发出的工程量清单格式填写；6、开标时，项目经理须持本人身份证原件到开标会议现场；7、最终资金支付以审计部门竣工决算为准；8、中标人中标后应支付本项目招标工程量清单及招标控制价编制费用，收费标准按照河南省发展改革委员会豫发改收费【2004】1765号文件规定下浮20%。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本项目的保修期：见投标人须知前附表。 1.3.5 本项目的质保期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织踏勘现场,由投标人自行踏勘。1.10 投标预备会1.10.1 不召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏离本项目不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）工程合理低价确认函；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）其他材料。3.2 投标报价3.2.1 本次招标采用经审核合理低价随机抽取方式；招标人的合理低价即为中标人的投标报价；投标人应按要求填写投标书的内容；3.2.2 投标人应充分考虑施工期间的各类风险因素，先到工地踏勘以充分了解工地位置、工程现状、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；投标人还应全面考虑现场施工时对相邻建筑物或基础设施等的影响，应认真阅读图纸，充分考虑其他不利因素影响，采取必要的措施，如发生对相邻建筑物或基础设施、其他人身、财产等造成的任何影响和伤害，投标人负全部责任；3.2.3 投标人应根据招标人提供的合理低价函（工程量清单）并结合市场价格信息、实力、技术装备、施工手段、管理水平及本企业的竞争能力情况确定是否投标。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、递交形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 中标公示期结束后，向未中标的投标人退还投标保证金,招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、项目经理或项目负责人证书的复印件【加盖单位公章（红章）】3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。【加盖单位公章（红章）】3.5.3 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。【加盖单位公章（红章）】3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.5 招标人要求提供的其他资料。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺，“信用中国”截图需是彩色。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件右边立面骑缝处须加盖投标单位法定代表人印章及单位公章，左边书脊处应打上项目名称和所投标段以及投标单位名称，项目编号，投标文件格式中备注部分没有内容的须填“无”。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数及电子版见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录必须胶装成册，不能为活页装订、硬包装装订，从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页）；位置：页面底端（正文以下空白处）。投标人应在编有页码的页面底端小签。小签可由投标人的法定代表人进行，也可由法定代表人委托他人投标的委托代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，电子文档单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及授权委托人签字。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）宣布合理低价书（招标人报价）；（7）按照宣布的投标签到的逆顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标（1） 所有专家都参与初审的资格审查。（2） 业主专家不能当选评标委员会主任。（3）评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 推荐进入公开随机抽取的合格投标人7.1.1 评标委员会完成评标后，应当按照评审情况向招标人提交书面评标报告。书面评标报告应由评标委员会签字确认后向招标人递交。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。7.1.2 评标委员会完成对投标文件的评审后，整理汇总评审结果，根据评审结果向招标人推荐进入公开随机抽取的合格投标人。本条款所述的合格投标人是指投标人的投标满足招标文件实质性要求即未因出现招标文件规定情形之一而被废标的投标人。7.2 确定中标人7.2.1 定标原则本招标工程项目定标的基本原则为“能够满足招标文件的实质性要求的合格投标人，并经公开随机抽取的第一中标候选人”。7.3 定标方法7.3.1 招标人应当在公开随机抽取的中标候选人中，确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。7.3.2 公开随机抽取结束后，相关单位对抽取的结果书面确认后，招标人即可确定排名第一的中标候选人为中标人，并向中标人发出中标通知书。7.4公开随机抽取中标候选人并确定排名顺序7.4.1 根据项目实际需要，由招标人按照公平、公正、机会均等的原则确定。招标人根据评标委员会提交的评标报告，在监督、公证人员的监督下，当天抽取中标人。7.4.2 合格投标人未在规定的时间和地点参加公开随机抽取投标人号码的，则视为自动放弃投标，将不再参加中标候选人的抽取。7.4.3 中标候选人排名顺序抽取完毕后，由公证人员当众宣布抽取结果。招标人、公证人员并对公开随机抽取的结果以书面形式确认。7.4.4 评标结果公示7.4.5 招标人将根据评标委员会提交的评标报告，将评审结果在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网上公示7个工作日。 7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，投标文件与招标文件相低触的地方，以招标文件为准。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.3招标人依据中标通知书及履约保证金缴纳凭证，在国家规定的期限内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。7.6 履约担保7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表 第三章 评标办法（经审核合理低价随机抽取法） 评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准（评标时提供相关证明材料原件）营业执照具备有效的营业执照项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定检察院无行贿犯罪记录告知函检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函。开户许可证具有有效的开户许可证财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料财务报告须提供2015年2017年经审计的财务报告（新成立企业从成立之日起算）；依法缴纳税收凭据和社会保障资金明细材料（提供最近三个月的缴纳证明材料，新成立企业从成立之日起计算）。3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无重大违法记录的书面声明；上述证书、证件资料等在评审时投标单位必须出具原件（以上证件因换证、年审等原件不能提供原件的应提供相关行政主管部门证明原件）；信用记录查询“信用中国”、“中国政府采购网”网站最新查询截图。其他投标人须具有近三年以来至少完成过1个、似项目业绩（以合同签订时间为准），授权委托人及项目经理或项目负责人需提供在本单位一年及以上的社保证明。2.1.3响 应 性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量投标价格是否对本招标工程合理低价的确认其他招标文件规定的其他内容2.1.4技术标评审标准机械设备投入投标人拟投入机械设备满足本项目需求的承诺（承诺格式内容由投标人自拟，并附拟投入的主要施工机械设备表）项目班子配备合格标准：项目班子人员齐全、搭配合理，项目经理或项目负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、造价员须持证上岗、年审合格（须提供相关证明材料原件并在投标文件中提供复印件并加盖单位公章）序号人员资质要求1项目经理市政专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），并具有有效的安全生产考核合格证，且无在建工程2施工员持有施工员上岗证3质检员（质量员）持有质检员或质量员上岗证4专职安全员持有安全员上岗证5造价员持有工程造价员证或注册造价工程师证6材料员持有材料员上岗证施工组织设计（1） 劳动力安排情况描述；（2） 劳动力计划表；（3） 确保工程质量的技术组织措施；（4） 确保安全生产的技术组织措施；（5） 确保文明施工及环境保护的技术组织措施；（6） 确保工期的技术组织措施；（7） 施工进度表或工期网络图；（8） 施工总平面布置图及临时用地。1. 在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会成员意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。2. 评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。1.评标方法经审核合理低价随机抽取法。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标单位有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）不符合第二章“投标单位须知”第1.4.1项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标文件逾期送达的，或不按规定送达指定地点的；（5）投标文件的正本与副本未分别装订成册，未统一采用胶装形式，出现活页的；（6）报名时所用项目经理与投标时所用项目经理不一致，并且没有向行政监督部门提出更换申请的；（7）未附投标单位廉洁自律承诺书的；（8）投标报价高于招标人发布的工程招标控制价的；（9）资格审查所需原件未携带或者携带不齐全的；（10）投标文件工程量清单与招标文件工程量清单不一致的；（11）有招标人不能接受的实质性条款或不响应招标文件实质性内容的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标单位书面确认后具有约束力。投标单位不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）投标文件中有计算结果错误的，投标单位必须接受评委修改后的结果，否则视为废标。3.2 详细评审资格后审实行合格制，资格后审工作由评标委员会负责，资格后审工作结束后，评标委员会应当向招标人提交资格后审结果的书面报告，资格后审不合格的投标单位其投标作废标处理，不得确定为参加公开随机抽取的投标单位。3.2.1评标委员会应根据招标文件的规定对投标文件进行评审，评标委员会对施工机械设备、项目管理班子配备和施工组织设计进行评审时，分别给各投标单位评审出项目管理班子配备“满足要求”或“不满足要求”、施工组织设计“可行”或“不可行”、商务条款（含对本招标工程合理低价的确认）“符合要求”或“不符合要求”结论。项目管理班子配备不满足要求或施工组织设计不可行或商务条款不符合要求的投标单位，其投标作废标处理。3.2.2经资格后审合格且投标文件经评审满足招标文件要求的投标单位均被确定为工程投标的合格投标单位，并直接进入公开随机抽取。评标委员会完成评标后应向招标人提交书面评标报告。3.2.3在监督部门的监督下，招标人根据评标委员会提交的书面评标报告组织所有投标单位15分钟内到场并当众宣布评标委员会推荐的进入公开随机抽取的合格投标单位名单和公开随机抽取的时间、地点。3.2.4公开随机抽取应在监督部门的监督下，从所有合格投标单位中公开随机抽取3个中标候选人。中标候选人的排名顺序按抽取的先后顺序确定。3.3 抽取定标具体操作如下：3.3.1由招标人根据评标委员会的资格审查、符合性评审和技术标评审结果，宣布确定所有资格审查、符合性评审和技术标评审合格的投标单位均参加抽取定标，并宣布具体合格投标单位名单，资格审查、符合性评审和技术标评审合格的投标单位必须参加抽取定标会议，缺席的视为放弃投标；