市城市执法管理局上半年工作总结

市城市执法管理局上半年工作总结为深入贯彻落实省委关于城乡环境综合治理“六个坚持、六个上水平”的新要求和市委主要领导“大城管、细管理”的指示精神，市城管局积极创新工作机制，扎实推进城乡环境综合治理和城市管理工作，强化督察与指导，不断提升城市管理水平和城乡环境质量，现将2012年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：一、上半年工作总结（一）深入推进城乡环境综合治理工作一是统筹安排，确保了治理工作的持续推进。制定了2012年彭州市城乡环境综合治理工作要点（彭城综治20121号）、关于进一步明确城乡环境综合治理工作职责的通知（彭城综治20124号）、2012年城乡环境综合治理目标任务分解表（彭城综办201234号）、关于建立城乡环境综合治理市级部门、社区（市民代表）和城管执法联动机制的通知（彭城综办201235号）以及各类专项整治和集中整治工作安排意见，明确了各部门工作职责及工作目标。由市治理办牵头与各镇、市级部门及其下属单位层层签订责任书，将治理任务、标准及要求分解到基层、落实到具体责任人，使盲点死角、背街小巷也得到有效管理，推进治理常态化。组织85个市级部门、43个城区社区及市民、商家业主代表与市城管局5个片区执法队伍组成联动小组，定期、不定期对城区121条街道的市容秩序、环境卫生、市政设施等进行监督检查，清查管理薄弱地段和盲点死角，确保了“七乱”治理、农村“四清”、“八进”工作、“五十百千”工作持续推进。二是强化督查，保障了治理工作的顺利开展。开展了月小节、季中评、年度大评的考评制度，并将每阶段考评在今日彭州、彭州电视台上进行公布。会同市纪委监察局、市委政府目督办组成五个督查组，开展了定期、不定期的暗访督查考核工作。在彭州电视台和彭州报社设立城乡环境综合治理专栏，对整治力度大、整治效果好的地方进行通报表扬；对城乡环境综合治理工作中存在的问题进行曝光、回访。截止目前，共发出督办通知8期，督察通报26期，为我市城乡环境综合治理工作的顺利开展提供了有力保障。三是落实整改，确保了治理工作的深入推进。根据各级新闻媒体及我市督查组查出的问题和情况，按照市委、市政府批示精神，对照查找工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，加大整改力度。对整改不力的，问题严重的责任单位和责任人按相关规定进行问责，确保了我市城乡环境综合治理工作的深入推进。（二）加大宣传力度，扩大城乡环境综合治理影响力通过开展“除陋习、树新风”、“八进”及治理宣传月等活动，号召干部职工及广大市民“走出门，齐动手，共同治理城乡环境”，彻底清除盲点死角。分别在今年3月、4月、5月的宣传周活动中，运用宣传车、宣传栏、电子显示屏等各类宣传平台，采取发放宣传资料、设立宣传点等形式，向市民发放宣传资料2万余份，发动群众参与文明劝导活动，清理卫生死角、清理杂物等义务劳动人数超过5万人次，营造出全社会齐抓共管、共同参与城市管理的良好社会氛围。（三）创新体制，确保市容市貌清爽整洁一是推行清扫保洁全面市场化作业。按照彭州市全面推进环卫作业市场化的要求，于2012年5月20日开始，整个中心城区的清扫保洁工作由四家保洁公司进行环卫作业。为有效提高道路清扫保洁质量，制定彭州市环卫作业服务质量标准、彭州市环卫作业考核评分标准、彭州市环卫作业检查考核办法等管理制度，指导各中标保洁公司开展工作。在每天2次清扫的基础上，坚持不间断循环保洁，将城区所有道路的保洁作业延时至夜晚24：00；在分区负责的基础上，将各公司的清扫保洁责任分界线对应重叠20米，划为清扫保洁共管责任区，提升争议区域环卫质量。制定完善了网格化督查管理制度，进一步提高了清扫保洁作业质量。二是推进了生活垃圾的日产日清。为确保生活垃圾的日产日清，市城管局在现有人员紧张的情况下，通过驾驶员和装运工加班的方式，在城区原有的11条垃圾清运线路的基础上新增了2条清运专线(第一条为：乙烯工程一期、二期小区，第二条为：新移交的16条道路、新人民医院、保健院、香颂园、方便面厂、护国小区)，同时将夜间收运时间延迟至24:00，确保了城市环境清爽、整洁。三是确保了道路冲洗洒水降尘的常态化。在严格要求各保洁公司按规定进行道路冲洗降尘的基础上，额外组织专门的洒水降尘队伍，分5条路线，每日3次对城区道路冲洗洒水降尘作业，确保了城区道路降尘的常态化管理。同时，针对各类应急治理，则安排人员、车辆进行突击。四是加强了环卫基础设施的管护。督促保洁公司加强对果屑箱、金属垃圾桶的管护工作，每天至少清洗果屑箱、垃圾桶1次。安排专人每日对城区环卫设施进行不间断巡查，发现有破旧垃圾桶、果屑箱及时进行回收、更换。截止目前，共更换、安装新型环保的果屑箱176个，更换金属垃圾桶410个，确保了我市环卫基础设施干净、整洁。（三）严格整治，做好户外广告和店招店牌管理工作一是开展了中心城区店招店牌整治工作。从今年2月开始，市城管局会同市公安局、市交通局等相关部门，分阶段、分步骤组织开展了2次大型户外广告整治活动。在整治活动中，共发放限期整改通知书96份，拆除一店多招236处，其中大型灯箱广告31处、小灯箱广告235处，清理立面272处、816平方米，拆除违规户外广告、指示牌20余处。通过严格的整治，使城区户外广告和招牌更加整洁、规范，使我市的城市形象得到了进一步提升。二是加强了对场镇店招店牌的指导。安排专人对我市白鹿镇、隆丰镇、丽春镇等镇的店招店牌进行指导，并给予资金支持，促进城乡统筹发展。（四）精心打造，做好城市美化、亮化工程一是加强绿化管护工作。在城区新植绿化草坪20000余平方米，新栽绿篱6000余平方米、绿化树1200株；改造出入城通道及加强植绿26万余平方米；摆放鲜花23万盆（株）；彻底改造了高速路出口牡丹大道绿化节点和滨河路绿化节点。二是推进夜景灯饰工程建设。完成成彭高速入口绿化节点（彭州欢迎您）夜景灯饰的设置，在滨河路绿化长廊建成休闲亭2座，设置45盏草坪灯和26盏庭院灯，建成200米青石小道；铺设金彭东路光彩工程专用电线2000余米。五一节前夕，在升华台建设大型灯饰2座；朝阳北路行道树上设置灯带200余根；金彭东路绿化带中设置地灯90余盏；修复金彭大道流星灯200余盏，投光灯30余盏；天府大道景观灯60余盏。牡丹大道、金彭大道夜景灯饰亮化工程概念设计方案已完成征集、评选工作，正在逐步实施中。三是加强市政维护工作。维护已建成市政道路29631平方米，未改造道路3020平方米、路沿石1606米。维护窨井盖、非机动车停放点、街头坐椅等道路附属设施378个（次）；维护桥面1955平方米、桥面沿石428米、桥栏杆195米；改造水泥路4000余平方米；在安信路、彭郫路、泰安北路、花龙路靓化打围956米。（五）全力以赴，推进数字化城管系统建设工作成立数字化城管中心，项目部件普查已完成24平方公里部件普查工作，其中总部件数量160480个，地理编码22956个，全景影像采集128公里idx；通讯线路到位298个，基础挖掘40个。办公场地装修已进场，综合布线、机房设计、强弱电图等已出根据装修进度同步进行，一期建设将于6月底完成。（六）创新执法机制，抓好市容秩序执法工作一是深入开展中心城区市容秩序专项整治。陆续开展了外南街秩序专项整治、小北街秩序专项整治、行政中心广场及周边秩序专项整治、校园周边环境整治、三轮车营运秩序专项整治、脏车入城专项整治、扬尘污染专项整治、非机动车停放秩序专项整治等市容秩序专项清理行动。截止目前，共查处各类违规行为3800余起，处罚200余起，处罚金额4万余元。通过从严从快的执法行动，有力地扭转了中心城区市容秩序管理力度薄弱的被动局面，使中心城区市容秩序及环境卫生面貌有了明显改观。二是进一步强化扬尘污染治理。召开了全市扬尘治理工作会议，进一步明确了13个职能部门和各镇扬尘整治工作职责；与彭州电视台进行合作，制作扬尘治理专题报道，向入城车辆发放脏车治理倡议书1800余份；督促相关部门对我市50余条道路进行硬化，覆盖裸土8000余平方米，提档降土12000余平方米；对牡丹新城和工业开发区派专人专职专责落实24小时监管；联合相关职能部门针对98处建筑工地、14处市政工地、4处拆迁工地召开专题座谈会，促进工地扬尘污染源头的管理；组织开展了两次扬尘治理联合整治行动，查处违规建渣运输车辆80余辆，处罚18起；坚持每周开展一次入城脏车车容车貌专项整治的行动，拦截并劝道就近洗车1000余辆；对照成都市扬尘办督办通知及日常巡查所发现的问题，对相关部门和各镇发出督办通知4期，确保了扬尘治理成效。三是逐步完善和落实长效管理机制。1、大力推行“城市管理四方联动共治”机制。在城管、社区、商家和市民四方中，建立了相互沟通联系、共同商议决策、共同参与治理的城市管理新关系，创建服务城管、和谐城管。建立辖区义务劳动制度，会同社区、商家、市民定期开展义务劳动活动，消除卫生死角，形成爱护环境的自觉性；建立辖区警告处罚制度，按照城管法规以及辖区城市管理三方约定，对第一次、第二次违反者予以警告，第三次予以行政处罚。2、积极落实市级部门、社区（市民代表）和城管执法联动机制。组织85个市级部门以及北大街社区、南大街社区、调露社区等43个社区，组成联动小组，以中心城区121条主要街道为管理辖区，每月至少开展2-3次辖区市容秩序和环境卫生监督检查，重点清查辖区内存在的“七乱”行为以及道路、绿化、路灯等市政以及建筑物立面存在的问题，做好登记并及时处理。组织社区及市民代表每月至少开展一次文明劝导活动和清理卫生死角、清理杂物的义务劳动活动，变市民被动管理为主动参与，变城乡环境综合治理工作由职能部门单一行动为全社会共同管理，营造了全社会齐抓共管城市管理的良好社会氛围。3、继续强化网格化执法管理。在加强城市管理的基础上，对中心城区主要街道和重点区域实施分级管理和网格化执法，在相对固定时间段，设置管理人员进行巡查或驻点管理。对目前中心城区相对固定的临时摊区进行规范管理，对流动摊点的治理实施疏堵结合。通过长效机制的建立和落实，促进城管行政执法工作逐步走上规范化、制度化、科学化道路，同时也使一些城市管理老大难问题得到有效遏制。二、存在的问题及下半年工作计划通过上半年市城管局全体干部职工上下一心、攻坚克难，使我市城乡环境综合治理和城市管理工作取得了阶段性的成果。但也还存在一些困难和问题：一是城乡环境综合治理虽然取得了一定成效，但治理成果巩固较为困难，存在反复现象，商家店铺的自觉程度不够，城乡居民素质还需进一步提升；二是通过前段时间的努力奋战和持续投入，我市的市政基础设施虽然得到了一定的改善，但基础设施与周边区县相比还存在一定差距，使城市管理及城乡环境治理工作难度增加。三是个别部门、镇对城乡环境综合治理的认识还有待提高，长效管理机制还未完全建立起来。四是由于我市现阶段经济发展的实际情况，如水泥厂生产需要、建设工程及未改造路段还较多，扬尘治理虽取得了一定成效，但整体效果还不能令人满意。五是城乡结合部“脏乱差”治理不够彻底，场镇机动车停放和非机动车停放秩序较乱、店铺管理标准不高。六是按成都市要求，环卫作业标准显著提高，存在费用不足的情况。针对梳理出的困难和问题，市城管局在下半年将进一步深化城乡环境综合治理和城市管理工作，具体计划如下：一是继续加大“七乱”治理、开展“除陋习、树新风”等活动，结合城区、镇、村（社区）的实际情况，切实加大整治力度，使全市城乡环境面貌进一步巩固和提升。二是继续加强市政基础设施建设（包括路灯、绿化、市政等），同时积极争取各方支持，不断加大对城市基础设施的投入，着力提高硬件水平，为建设“宜人