平舆海绵城等十三项专项规划编制项目.DOC

平舆县海绵城市等十三项专项规划编制项目平舆县海绵城市等十三项专项规划编制项目 招招 标标 文文 件件 招 标 人：平舆县住房和城乡建设局 代理机构：河南永安工程管理有限公司 编制日期：2017年10月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告1 1 第二章第二章 投标人须知投标人须知4 4 投标人须知前附表 4 1. 总则7 1.1 项目概况 7 1.2 资金来源和落实情况 7 1.3 招标范围、计划工期、质量要求 7 1.4 投标人资格要求 8 1.5 费用承担 8 1.6 保密 8 1.7 语言文字 8 1.8 计量单位 8 1.9 踏勘现场 8 1.10 投标预备会 .9 1.11 偏离 .9 2. 招标文件9 2.1 招标文件的组成 9 2.2 招标文件的澄清 .10 2.3 招标文件的修改 .10 3. 投标文件.10 3.1 投标文件的组成 .10 3.2 投标报价 .10 3.3 投标有效期 .10 3.5 资格审查资料 .11 3.6 投标文件的编制11 4. 投标.12 4.1 投标文件的密封和标记 .12 4.2 投标文件的递交 .12 5. 开标.13 5.1 开标时间和地点 .13 5.2 开标程序 .13 5.3 开标异议 .13 6. 评标.13 6.1 评标委员会 .13 6.2 评标原则 .14 6.3 评标 .14 7. 合同授予.14 7.1 定标方式 .14 7.2 中标候选人公示 .14 7.3 中标通知 .14 7.4 履约担保 .14 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式向招标人提交履约担保。除投标人 须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 5%。.14 7.5 签订合同 .14 8. 重新招标和不再招标.14 9. 纪律和监督.15 9.1 对招标人的纪律要求 .15 9.2 对投标人的纪律要求 .15 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 .15 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .15 9.5 投诉 .15 10 需要补充的其他内容 .15 第三章第三章 评标办法（最低价评标价法）评标办法（最低价评标价法）1616 2.1 初步评审标准 .17 2.2 评审标准 .17 3. 评标程序.17 3.1 初步评审 .17 3.2 详细评审 .18 3.3 投标文件的澄清和补正 .18 3.4 评标结果 .18 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式1919 第五章第五章技术标准与规范技术标准与规范 2222 第六章第六章设计项目要求设计项目要求 2323 第七章第七章 投标文件格式投标文件格式2626 目目 录录2727 一、投标函及投标函附录 .28 （二）投标函附录 .29 二、法定代表人身份证明 .30 四、投标保证金 .32 五、技术标部分 .33 六、投标人基本情况表 .34 七、项目管理机构 .35 八、其投标人认为应附的其它证明材料 .36 第一章第一章 招标公告招标公告 平舆县海绵城市等十三项专项规划编制项目平舆县海绵城市等十三项专项规划编制项目 招标公告招标公告 招标编号：2017-CG-G065-094 一、招标条件一、招标条件 ： 本工程招标项目平舆县海绵城市等十三项专项规划编制项目已经有关部门批准建设， 招标人为平舆县住房和城乡建设局，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对 该项目的勘测设计进行公开招标。 二二、项目概况与招标范围、项目概况与招标范围 ： 2.1 项目概况：本项目位于平舆县中心城区。 2.2 标段划分：本项目划分二个标段。 2.3 服务期：自签订合同协议书之日起 120 日历天完成规划勘测设计等有关资料。 2.4 质量要求：达到国家现行设计规范、标准及规程。 2.5 招标范围及内容： 第一标段：海绵城市、供热、防洪、防涝、综合防灾、城市停车设施共六项专项规划。 第二标段：通信、城市景观照明、人防、教育、医疗卫生、地下空间利用、城市色彩共 七项专项规划。 三、三、投标人资格要求投标人资格要求： 3.1 本次招标要求投标人需具备： 3.1.1 第一标段：投标单位须同时具备建设行政主管颁发的城乡规划编制乙级及以上资 质和市政公用工程（燃气热力）甲级资质； 第二标段：投标单位须同时具备建设行政主管颁发的城乡规划编制乙级及以上资质 和建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质； 3.1.2 拟派项目负责人必须具有建设行政主管部门颁发的城市规划师注册证书，且具有 工程系列高级及以上职称； 3.2 凡具备以上条件的规划勘测企业均可参加上述招标工程项目的投标。 3.3 企业注册地或项目所在地检察机关出具的企业、法定代表人及拟派项目负责人无行 贿犯罪记录证明（投标企业自行查询，开具时间须在招标公告发布之后）； 3.4 本次设计招标第一标段接受联合体投标：第二标段接受联合体投标。 注：接受联合体投标的，联合体成员（含牵头人）不得超过两家，且联合体牵头人为城 乡规划编制设计单位。联合体投标的，应满足以下要求： （1）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的投标单位确定资质等级； （2）以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成 联合体参加同一合同项下的投标活动； 四、招标文件的获取四、招标文件的获取： 4.1 符合上述条件的投标申请人于 20172017 年年 1010 月月 1919 日至日至 1010 月月 2525 日日每日上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 14 时 30 分至 17 时 00 分（北京时间）由投标企业拟派项目负 责人持本人身份证原件或授权委托代理人持本人身份证及委托书原件以及加盖本企业公章 的营业执照副本或事业单位法人证书副本、资质证书副本、拟派项目负责人注册证书及职 称证书、信用中国和中国政府采购网网上查询结果、无行贿犯罪查询告知函原件和联合体 协议书（若为联合体需提供，且联合体协议书中需写明各方应承担的内容），留存复印件 一套到平舆县公共资源交易中心二楼业务室购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 1000 元/标段，售后不退。 五、投标保证金五、投标保证金 投标单位在提交投标文件前，应按有关规定提交投标保证金：第一标段:伍万元整、第二 标段：叁万元整；投标人应在投标截止前一天下午 17:00 之前按规定交纳投标保证金（请 各投标报名单位自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到帐的时间）。 投标保证金必须从投标企业基本账户汇入下列指定账户，退还时退至投标企业基本账户。 投标单位在缴纳保证金时，应在备注栏中备注项目名称及标段，否则其保证金缴纳无效。 开户名：平舆县公共资源交易中心 开户行：平舆玉川村镇银行股份有限公司 账号：4117214000000000238 行号：320511800012 六、递交投标文件截止时间六、递交投标文件截止时间：2017 年 11 月 9 日上午 9:30 分 七、递交投标文件截止地点七、递交投标文件截止地点：平舆县公共资源交易中心一楼开标室。 八、八、 发布公告的媒介发布公告的媒介 本招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、 平舆县人民政府网、平舆县公共资源交易中心网同时发布。其他相关网站转载只 供参考，招标人、招标代理机构不承担任何责任。 九、项目咨询电话：九、项目咨询电话： 招 标 人：平舆县住房和城乡建设局 地 址：驻马店市平舆县法桐路 11 号 联 系 人：程先生 联系电话招标代理机构：河南永安工程管理有限公司 联系人：贾女士 电话监督部门： 平舆县政府采购管理办公室 联系电话：03965027396 2017 年 10 月 18 日 本招标项目的任何通知文件（若有）、招标文件将发布在招标公告发布的网站上，请各投本招标项目的任何通知文件（若有）、招标文件将发布在招标公告发布的网站上，请各投 标单位及时关注、查阅。标单位及时关注、查阅。 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 招 标 人：平舆县住房和城乡建设局 地 址：驻马店市平舆县法桐路 11 号 联 系 人：程先生 联系电话1.1.3招标代理机构 招标代理机构：河南永安工程管理有限公司 联系人：贾女士 电话1.1.4项目名称平舆县海绵城市等十三项专项规划编制项目 1.1.5建设地点及规模平舆县中心城区 1.2.1资金来源财政资金 1.2.2资金落实情况项目资金已落实 1.3.1招标范围及内容 第一标段：海绵城市、供热、防洪、防涝、综合防灾、 城市停车设施共六项专项规划。 第二标段：通信、城市景观照明、人防、教育、医疗卫 生、地下空间利用、城市色彩共七项专项规划。 1.3.2服务期 自签订合同协议书之日起 120日历天完成规划编制等有 关资料等。 1.3.3质量要求符合国家现行设计规范、标准及规程要求 1.4.1投标人资质条件、能力 1、第一标段：投标单位须同时具备建设行政主管颁发 的城乡规划编制乙级及以上资质和市政公用工程（燃 气热力）甲级资质； 第二标段：投标单位须同时具备建设行政主管颁发的 城乡规划编制乙级及以上资质和建筑行业（建筑工程） 设计乙级及以上资质； 2、拟派项目负责人必须具有建设行政主管部门颁发的 城市规划师注册证书，且具有工程系列高级及以上职 称； 3、企业注册地或项目所在地检察机关出具的企业、法 定代表人及拟派项目负责人无行贿犯罪记录证明（投 标企业自行查询，开具时间须在招标公告发布之后）； 4、本次设计招标第一标段接受联合体投标：第二标段 接受联合体投标。 5、若为联合体投标需提供联合体投标协议书；（开标 时提供原件，投标文件中附复印件） 1.9.1踏勘现场 不组织 投标人自行踏勘现场。 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止 时间 递交投标文件截止之日10日前 1.10.3招标人书面澄清的时间收到异议后3日内 1.11偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他材 料 招标文件的补充文件（如有） 2.2.1 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 投标截止时间前 15 日 2.2.2投标截止时间2017 年 11 月 9 日 9 时 30 分（北京时间） 2.2.3 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日2日内 2.3.2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日2日内 3.1.1 构成投标文件的其他材 料 自行准备 3.3.1投标有效期60 日历天（从投标截止之日算起） 3.5.1 资格后审须提供原件及资格后审须提供原件及 要求参加人员要求参加人员 1）企业营业执照副本或事业单位法人证书（原件或复 印件加盖公章）； 2）企业资质等级证书副本（如提供带二维码新版资质 证书，可提供加盖单位公章的复印件，复印件必须清晰） 。 3）拟派项目负责人城市规划师注册证书及职称证； 4）投标保证金转账凭证； 5）企业注册地或项目所在地检察机关出具的企业、法 定代表人及拟派项目负责人无行贿犯罪记录证明（投标 企业自行查询，开具时间须在招标公告发布之后）； 6）若为联合体投标需提供联合体投标协议书；（开标 时提供原件，投标文件中附复印件） 未按以上要求提供有关证件原件或要求参加人员的，作未按以上要求提供有关证件原件或要求参加人员的，作 弃权处理。弃权处理。 3.6.3签字或盖章要求符合招标文件格式要求 3.6.4投标文件副本份数正本壹份，副本肆份。 3.6.5装订要求 投标文件的正本一份，副本四份。胶粘封装成册，不得 采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 4.1.2封套上应载明的信息 工程名称： 投标人名称：（并加盖投标人公章） 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件时间、地 点 2017 年 11 月 9 日 9 时 30 分 地点：平舆县公共资源交易中心一楼开标室 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 2017 年 11 月 9 日 9 时 30 分 开标地点：平舆县公共资源交易中心一楼开标室 5.2开标程序 密封情况检查：投标人对各投标文件的密封状况进行检 查，并在密封状况确认表上签字确认。 开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会由招标人采取从政府组建的专家库中随机抽 取，负责评标活动。评标委员会由有 5 人组成。 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否，推荐的中标候选人数：2 人； 7.2 中标候选人公示时间及 媒介 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本 招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不 少于 3 日。 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.2重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产 生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期 的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.3监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管 辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监 督。 10.4解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说 明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外， 仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人 须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同 一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以 编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有 不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定 仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.5投标补偿无 11招标控制价 第一标段：460.6 万元；第二标段：325.8 万元；投 标报价超出所投标段的招标控制价其投标将被否决。 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本项目规划编制进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目的代建人； （3）为本招标项目提供招标代理服务的； （4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （7）被责令停业的； （8）被暂停或取消投标资格的； （9）财产被接管或冻结的； （10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招 标项目投标。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人须知前附表规定的时间、地点 组织投标人踏勘项目现场。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。 1.9.2 招标代理人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，招标代理人对投标人 由此而作出的推论、理解和结论概不负责。投标人勘察后，将被认为已了解上述情况，并 充分了解了自己承担的风险、义务和责任。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达 招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提 问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成 部分。 1.111.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2.2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）技术标准与规范； （6）设计项目要求； （7）投标文件格式； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构 成招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 （包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标 文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清 问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天， 并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认已收到该澄清。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的， 将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该修改。 3.3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1、投标函及投标函附录 3.1.2、法定代表人身份证明 3.1.3、附有法定代表人身份证明的授权委托书 3.1.4、投标保证金 3.1.5、技术标部分 3.1.6、投标人基本情况表 3.1.7、项目管理机构 3.1.8、其投标人认为应附的其它证明材料 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 本合同为固定总价合同。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 日历天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规 定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应 按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经 过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保。 （3）投标过程中有弄虚作假、串标、围标行为的。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 “投标人基本情况表” 应附投标人年检合格的营业执照（副本）或事业单位法人证 书、资质证书（副本）、项目负责人注册证书及职称证、企业注册地或项目所在地检察机 关出具的企业、法定代表人及拟派项目负责人无行贿犯罪记录证明（投标企业自行查询）。 3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、设计质量要求、技术标准 和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托 代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章 或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须 知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本四份数。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，密封在一个包装内。具体装订要求见 投标人须知前附表规定。 4.4. 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应 予拒收。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但 应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还 已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标， 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）公布招标控制价； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标 报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 5.35.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.27.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.37.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.47.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式向招标人提交履 约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 5%。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其 投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过 部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l)投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.9. 纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行， 不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章第三章 评标办法（最低价评标价法）评标办法（最低价评标价法） 评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求 2.1.1 形 式 评 审 标 准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照或事业 单位法人证书 具备有效的营业执照或事业单位法人证书 资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目负责人符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.1.2 资 格 评 审 标 准 其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 2.1.3 响 应 性 评 审 标 准 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 规划编制依据 规划方案描述的立意与构思 规划编制提交的成果质量及保证措施 项目实施难点、关键过程分析及对策 2.2.12.2.1 技术标评审 标准 规划变更处理方式及时间承诺 后续服务范围及承诺 注：技术标评审采取合格制，评委应根据投标文件中技术标部分进行评审。因缺项或不合 格项目超过 2 项（不含 2 项目）以上时即技术标不合格，评审不合格的，因注明理由和依 据。经评标委员会集体表决超过一半评委认定技术标严重不科学、不合理的，评委会写出 书面报告，经监督人员核实后可以认定技术标不合格。技术标不合格的不再进入下阶段评 审。 1.1. 评标方法评标方法 本次办法采用最低价评标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本章规定的评审因素进行评审。评标委员会按照招标文件的有关规定对投标人进行初 步评审（资格评审、形式性评审、响应性评审）、详细性（技术标评审）评审后，对通过 以上评审的投标企业为合格的投标人，在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一 的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标单位或者中标投标 单位的评标方法。最低报价相同的，通过随机抽取产生中标投标单位和候选投标单位。 2.2. 评审标准评审标准 2.12.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.22.2 评审标准评审标准 （1）技术标评分标准：见评标办法前附表。 3.3. 评标程序评标程序 3.13.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不 符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （2）有互相雷同的现象和串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 （4）有明显抄袭行为。 （5）侵犯他人著作权和特许权。 （6）参加过其他竞赛，或在其他竞赛中获奖的作品。 （7）未按要求密封、签字盖章的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其 投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但 单价金额小数点有明显错误的除外。 3.23.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素进行评审。 3.2.2 计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显 低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提 供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当 认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。 3.33.3 投标文件的澄清投标文件的澄清和补正和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明 确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动 提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明 和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一 步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.43.4 评标结果评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照报价 由低到高的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 规划设计合同规划设计合同 项 目 名 称： 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签 订 日 期： 签 订 地 点： 依据中华人民共和国合同法的规定，双方就 项目的规划设计有关事宜， 经协商一致，签订本合同。 一、一、规划设计的内容、形式和要求规划设计的内容、形式和要求 1、委托方 （以下简称：甲方）委托受托方 （以下简称：乙方）进行以下规划设计： 。 2、根据国家、行业有关规定、规程及规范，乙方进行公平、公正、有效的规划设计业 务活动。 3、甲方提供的有关项目资料，如有不实，后果由甲方承担责任。 二、二、 履行合同期限、地点和方式：履行合同期限、地点和方式： 本合同自 至 在 （地点）履行。 本合同自签订合同协议书之日起 日内完成，提交规划设计电子版本 份、 装订文本 份 。如甲方资料未按时提供，文本提交时间顺延。 三、三、 甲方的协作事项：甲方的协作事项： 在合同生效后 天内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件： 1、按乙方要求提供与该项目有关的所有文件和技术资料,并对所提供的资料真实性负 全部责任。 2、为乙方调查、研究和实地勘察事宜提供便利。 四、四、 费用及支付方式：费用及支付方式： 1、项目收费：人民币（大写） （￥： 元）元）。 2、支付方式：规划设计通过审查并批复后 日内一次性支付，乙方必须出具正规 发票。 五、五、 违约及争议解决方法：违约及争议解决方法： 1、甲方未能在规定的期限内提供必要的有关项目资料，造成规划设计工作延误，由 甲方承担责任。 2、乙方如在规定期限内由于自身原因不能如期完成规划设计业务，影响项目进度， 按 元/天承担违约金，逾期超过 7 天，甲方有权解除合同。 3、乙方必须确保前期工作及所提交的规划设计的质量，确保通过审批。由于乙方原 因导致的损失，甲方将有权追究其责任。 4、乙方工作人员应按规定严格做好相关资料的保密，不得向第三人泄露，亦不得与 第三人串通损害委托人利益；如因上述不正当行为给委托人造成经济损失的，委托人有权 终止合同并要求受托人承担赔偿责任，触犯法律行为的受托人应承担相应的法律责任。 5、由于甲方或乙方的工作失误而造成损失，将追究失误方的责任。 6、违反本合同约定，违约方应承担违约责任。 7、发生争议时，提请 仲裁机构裁决。 六、六、 其它约定条件：其它约定条件： 1、本合同一式 份，委托方 份，受托方 份 。 2、本合同内未尽事宜，须由甲乙双方共同协商解决。 委托方（甲方）名称： 法 定 代 表 人： （委托代理人） 经办人/联系人： 开户银行： 账 号： 纳税人识别号： 地 址： 日期： 年 月 日 受托方（乙方）名称： 法 定 代 表 人： （委托代理人） 经办人/联系人： 开户银行： 账 号： 纳税人识别号： 地 址： 日期： 年 月 日 第五章第五章技术标准与规范技术标准与规范 设计技术标准和技术规范 本工程的设计成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和建设部关于设计方面 现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例等规定。 在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则设计人应采用新 的标准或规范进行设计。 第六章第六章设计项目要求设计项目要求 1、 、 主要主要设计设计依据：依据： 1)本项目招标文件； 2)国家和河南省现行有关建筑、市政设计通则、标准、规程、规范； 2、工程概况：、工程概况： 本次招标工程位于平舆县中心城区。 3、招、招标标范范围围及内容：及内容： 平舆县 2017 年城乡规划编制项目（共 13 个专项规划项目） 标 段 项目名称内容 一 标 段 平舆县中 心城区海绵 城市专项规 划 项目整体研究，全程把控，对项目技术、进度负总责；确定海 绵城市建设目标和具体指标、海绵城市建设的总体思路、海绵 城市建设分区指引、海绵城市建设管控要求、规划措施和相关 专项规划衔接的建议、近期建设安排等重点内容；参与图纸制 作、说明书和文本编制；负责项目审核。 海绵城市专项规划成果包括文本、图纸和相关说明等内容。项 目规划大纲主要内容： （一）综合评价海绵城市建设条件 （二）确定海绵城市建设目标和具体指标 （三）提出海绵城市建设的总体思路 （四）提出海绵城市建设分区指引 （五）落实海绵城市建设管控要求 （六）提出规划措施和相关专项规划衔接的建议 （七）明确近期建设重点 （八）提出规划保障措施和实施建议 平舆县中 心城区供热 专项规划 依据平舆县中心城区供热设施现状和相关规划，对平舆县中心 城区供热设施现状进行研究分析与评估，合理确定供热设施线 路、规模、覆盖区域等，提出合理的近远期实施计划，并提出 建设实施的可行性保障措施。 平舆县中 心城区防洪 专项规划 按照城市排水（再生水）防涝综合规划编制大纲要求，调 研和资料收集、汇编，现状存在问题分析；水力模型、雨水规 划、内涝规划、污水预测、水量预测；雨水及污水规划布局、 管网布置、近、远期建设计划，并编制再生水利用等内容。 平舆县中 心城区防涝 专项规划 1、基础研究；2、总体规划；3、专项规划；4、相关政策、法 规和管理体系等构建。 平舆县中 心城区综合 防灾专项规 划 城市灾害和城市综合规划的范畴、规划设计的原则和方法，以 及城市综合防灾规划管理。 平舆县中 心城区停车 设施专项规 划 依据平舆县中心城区停车设施及市政道路现状和道路交通总体 规划情况，对平舆县中心城区停车设施建设的必现状进行研究 分析，合理确定停车设施的位置、规模、停车设施类型等，提 出合理的近远期实施计划，并提出建设实施的可行性保障措施。 平舆县中 心城区通信 工程专项规 划 预测通信需求量、用户普及率和装机容量：确定近、远期邮政 居所、电信居所、移动通信居所、宽带（IP）居所、广播电视 居所等设施的选址、规模；确定电信居所交换区界，接入网机 房（光交接点）位置及服务范围；确定有线电视分中心、管理 站及接入网机房（光交接点）位置及服务范围；确定地下通信 管道的布局，主干路由和主要配线路由以及管孔数量；工程量 统计，近、远期实施建议等。 平舆县中 心城区城市 景观照明工 程专项规划 基础资料收集；项目前期调研；本项目的整体研究，总体规划、 分项规划及重要及节点照明专题研究；规划建设实施思路与计 划。 平舆县中 心城区人防 工程专项规 划 （1）城市总体防护； （2）人防工程建设规划； （3）人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合规划。 二 标 段 平舆县中 心城区教育 设施专项规 划 对中心城范围内的教育设施进行布局，其中高中教育和初中教 育应兼顾县域内适龄人口的就学需求。 平舆县中 心城区医疗 卫生设施专 项规划 现场调研；现状分析；生活废弃物总量预测；环境卫生设施设 置原则和标准；垃圾收集方式、堆放及处理，消纳场所的规模 及布局；环境质量的规划目标和有关污染物排放标准；环卫设 施的布局；近远期建设规划，规划建设实施措施等。 平舆县中 心城区地下 空间利用专 项规划 项目整体研究、总规分析、各市政管网管线专项