校地合作创新党风廉政建设工作新机制.doc

校地合作创新党风廉政建设工作新机制内江师范学院我校自2007年以来，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，与地方党委、政府合作深入开展党风廉政建设和反腐败工作。通过几年的合作共建，探索了党风廉政建设和反腐败工作的新路子，开启了党风廉政建设和反腐败工作的新思维，形成了党风廉政建设和反腐败工作新机制，为建立健全惩治与预防腐败体系打下了坚实的基础。一、搭建平台，校地合作形成新机制地方党委、政府在长期的党风廉政建设和反腐败斗争工作中积累了丰富的经验，高校在理论研究领域也具有自身的优势，加强学校与地方的合作，可以促进校地优势资源的配置，形成建立和健全党风廉政建设工作的长效机制，科学指导惩治和预防腐败体系的建设。2007年9月，我校与内江市人民检察院联合成立了“内江预防职务犯罪研究所”， 搭建起了全省第一家专门从事职务犯罪预防研究工作的平台。今年2月，学校又与内江市纪委联合成立了“内江预防腐败研究中心”，立足从法理角度研究惩治和预防腐败的理论体系、基本框架及其方法与模式。此外，学校还与内江市中区法院建立了“大学生就业实习实践基地”；与东兴区人民法院签订了法制共建合作协议，与市政府法制办成立了政府法制研究所，与市中级人民法院成立了民商事应用法学研究所，实现校地资源共享，进一步拓展了地方和学校反腐倡廉理论与实践互动互补的平台，开创了党风廉政建设和反腐败工作校地合作的长效机制。二、依托平台，校地合作开创新局面校地合作平台的建立，推进了预防腐败研究的深入开展，对地方惩防体系的建设打下了良好的基础，为我校进一步完善惩防体系发挥了重要作用。在理论研究和实际工作中都取得了比较丰硕的成果。（一）深入推进预防腐败研究。几年来，内江预防职务犯罪研究所始终围绕国家预防腐败体系、高校职务犯罪、工程建设领域突出问题等热点和难点开展工作，先后向国家教育部、最高人民检察院、省哲社规划办、省科技厅、省教育厅等单位申报了8项课题，得到了国家教育部、最高人民检察院及四川省科技厅、教育厅等部门的高度重视。其中，学校与内江市纪委联合开展的内江市工程建设领域突出问题的防治研究等五个研究项目被批准为省市级项目。从经济学视野看高校职务犯罪、教育系统职务犯罪不容忽视内江市教育系统职务犯罪情况调查等近20篇论文或调研文章在国家核心期刊及省级刊物上公开发表；针对教育系统的职务犯罪特点和规律，编纂完成的内江教育系统预防职务犯罪宣传手册已在内江教育系统内部发行。以上成果为预防腐败工作建立了科学的理论支撑，引起了省内学术界及其相关单位和部门的广泛关注和高度评价。（二）积极参与惩防体系建设。内江预防职务犯罪研究所和内江预防腐败研究中心，围绕内江市惩防体系框架的合理性和可行性问题进行了深入细致的探索和论证，科学地指导和参与了内江市各级各类地方惩防体系的建设，深入到内江市各部门、各县区各乡镇，各行业进行调研，对内江市和各县区的惩防体系框架构建进行了具体研究、论证和指导，使惩防体系建设做到了从部门到行业的全覆盖。获得了四川省纪委和监察厅领导高度评价，认为“有新意、有创新、有亮点，望其他市州借鉴”。 内江市作为四川省惩防体系基本框架构建的六个试点市州之一，获得中纪委高度肯定，内江模式被中纪委建议全国学习。同时也对我校的惩防体系基本框架的构建和完善起到了积极的推动作用。（三）深入推进共建单位廉政教育。几年来，校地共建单位经常性互派法官、检察官和教师到对方单位开展专题讲座和学术报告，增强了廉政教育的针对性、实效性。市检察院领导先后面向全校师生作了题为权力的边界、让教育的阳光普照众生、我国预防和控制职务犯罪方略探索等专题讲座；学校专家到市交通局等单位做了惩防体系建设中的几个重要问题的报告。通过这些学术报告和讲座，廉政建设的思想更加深入人心，廉政教育氛围更加浓厚，进一步深化了地方和学校的党风廉政建设和反腐败工作。（四）切实抓好廉政文化进校园活动。通过与地方单位开展合作，学校划拨专项经费鼓励和保证大学生开展“廉政文化进校园”科研课题研究等方式，廉政文化理论研究从教师层面拓展到学生层面，廉政文化进校园活动扎实开展并不断深入。2008年，学校大学生廉政文化建设的研究项目立项15项；2010年，立项21项，学校对优秀成果进行了奖励和表彰。（五）积极参与廉政建设宣传活动。2011年，参加内江市庆祝建党九十周年廉政建设宣传书法、美术、摄影作品展活动，选送参展作品8件；与内江市检察院联合开展了廉政宣传短片的创作，其中的优秀作品变脸、麻将人生由内江市电视台制作成电视短片，代表检察系统被选送到最高人民检察院参加全国评选；参加国家预防腐败局和国家监察部组织的预防腐败理论研究活动，共选送16篇论文，其中校地合作，探索反腐倡廉工作新机制一文获得省预防腐败局高度评价，并在四川预防腐败工作简报第20期上全文发表。三、深化平台，校地合作开启新思维校地理论与实践优势互补互动平台的搭建和利用，加强了双方在教学、科研、预防腐败实务等方面的协作，形成了校地廉政建设资源共享机制，改变了过去高校与地方背靠背进行廉政建设的局面，开启了高校党风廉政建设和反腐败工作新思维。一是党风廉政建设及反腐败的观念得到更新。党风廉政建设与反腐败工作不仅要以思想建设为推动力，以制度建设为保障力，以监督检查为促进力，以惩处为强制力，还要依托地方，校地不同资源共享，保持经常性的联系和深入的交流合作，增进与地方及纪检监察部门的协作，增强地方和高校党风廉政建设及惩防体系建设的针对性和实效性。二是加强党风廉政建设及反腐败工作的思路进一步明确。更加注重校地共建，在集聚工作合力上有新成效；更加注重宣传教育，在提高廉政意识上有新成效；更加注重制度建设，在规范权力运行上有新成效；更加注重领导带头，在发挥表率作用上有新成效；更加注重监督制约，在严格责任追究上有新成效。通过几年来校地合作扎实地开展工作，地方和我校的党风廉政建设和反腐败工作探索了新路子，开启了党风廉政建设和反腐败工作的新思维，形成了党风廉政建设和反腐败工作的新机制。2011年我校被省纪委、省预防腐败局确定为全省21个预防腐败工作联系点之一。“风清气正好扬帆 春风化雨润