高速公路工程高空坠落专项方案.doc

三江至柳州高速公路第六合同段高空坠落专项方案 编制： 审核： 批准： 编制单位：湖南金沙路桥建设有限公司三柳高速第六合同段项目部编制日期：二0一二年十一月二五日 监表21施工技术方案报审表承包单位： 湖南金沙路桥建设有限公司 合同段：06监理单位： 江苏安达工程咨询监理有限公司 编 号：致（监理工程师）： 现报上三柳高速第六合同段高空坠落专项方案，方案详细说明和图表见附件，请予审查和批准。 承包人项目（技术）负责人： 年 月 日 （公章） 专业监理工程师审查意见：签字： 年 月 日总监理工程师（代表）审批意见：签字： 年 月 日附注：关键工程施工技术方案须经总监理工程师（代表）审批，一般工程由专业监理工程师审查，报总监办审批。本表适用于关键工程，由承包人呈报三份：审批后总监办、业主各留一份，退承包人一份。目录一、工程概况1二、 概念2三、主要高空作业范围2四、安全技术措施3五、安全预防措施5六、建立应级预案61 、应急处置基本原则62、 应急组织机构及职责6（1） 应急组织体系6（2）指挥机构及职责6A 总指挥的职责7B 副总指挥的职责7C 应急办公室职责7D 抢险组职责8E 救护组职责8F 疏导组职责8G 保障组职责8H 善后组职责8I 调查组职责83、信息报告程序84、 应急处置9（1）响应分级9（2）响应程序95、 高空坠落应急处置措施10（1）二级应急行动10（2） 一级应急行动106、 应急物资与装备保障11高空坠落专项方案因高处坠落而死亡的人数在生产事故中所占的比例很大，土木工程施工中高处坠落事故发生频率高死亡率大，因此高处坠落事故曾被列为土木工程施工四大伤害之首。为预防事故的发生，分析事故成因，寻找事故发生规律而采取的相应的预防措施。根据本工程的现场实际情况结合安全方面的规范和规程编制此专项方案。一、工程概况广西壮族自治区三江至柳州高速公路采用四车道高速公路标准建设，全长共167.64公里，路基宽度26米，设计行车速度100公里/小时，项目概算投资114.5亿元，工程建设期限4年，由广西交通投资集团有限公司投资建设。该高速公路是广西规划高速公路网“4纵6横”的其中一纵即“三江至北海高速公路”的起始路段，起点位于三江县寨准附近，与厦门至成都高速公路的桂林至三江路段相接，途经三江县程村、老堡、大浪、丹洲等乡镇，在三江县境内寨准、程村、大浪、丹洲(预留)设有4处互通立交和程村服务区。途经融安县、融水县、柳城县、路线终于柳江县洛满镇，通过半定向半苜蓿叶型互通立交与柳宜高速公路（K250+200）相连，全线采用高速公路标准，主线整体式路基宽度26m。具体路基宽度为0.752（路缘带）+223.75（行车道）+中央分隔带宽2m +23.0（硬路肩）+20.75（土路肩）=26m。 三江至柳州高速公路6合同段，起点位于麻石村，起点桩号K48+405，终点桩号K63+600，位于枫木寨，共计15.195Km。线路在本标段内呈南北走向，设计行车速度100km/小时，路基设计宽度26米，双向四车道，主线平曲线最小半径800米，最大纵坡-2.5%。行车道和硬路肩的横坡为2%，土路肩横坡为3%。本合同段共有桥梁4座，属于高墩桥梁4座： K55+257头道水大桥墩柱最高29.777m，K58+620泗维河大桥墩柱最高15.43m， K59+380泗维高架桥群墩柱最高17.545m，K62+980枫木大桥墩柱最高10.148m。以本方案施工。本合同段设计共有：丹洲1#、2#、3#、4#隧道、麻石2#、3#隧道6座隧道，单洞全长8968m二、概念所谓高空作业是指在离地面或悬空2 米以上（含2 米）的作业均属于高空作业。三、主要高空作业范围依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型：洞口坠落（预留口、通道口坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；拆除工程中发生的坠落；攀爬过程中坠落；高空作业坠落；桥面作业或屋面作业坠落；其它高处作业坠落（电杆上、设备上、构架上以及其它各种物体上坠落等）。现场施工有：1、桥涵墩台身立模2、桥涵墩台身砼施工3、桥涵墩台钢筋架设。4、隧道洞口边坡、仰坡施工5、隧道全面台架打眼、喷砼施工6、隧道防水板铺设，二衬钢筋架设7、隧道拱部边墙砼施工。8、路基高边坡防护施工9、涵洞、路基深基坑开挖、施工10、施工便道三临：临边、临水、临空四、安全技术措施1、从事高空作业要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他，不得从事高空作业。2、高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。3、高空作业所用材料必须摆放整齐、堆放平稳，防滑落、防坠落、施工用机具（工具）必须妥善保管，小型工具应放在工具袋内随身携带。上下传递物件禁止抛掷。4、遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重和打桩作业。5、梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距以30厘米为宜。使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以6070度为宜，禁止二人同时在梯上作业。如需接长使用，应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。6、没有安全防护设施，禁止在挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。7、上下运输要有可靠的安全装置，除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊篮、吊装物上下。8、施工用的简易施工操作架搭设必须稳固，操作架必须铺设木板或竹跳板。严禁直接在钢管上行走或进行施工施工操作。9、操作架上的木板或竹跳板必须固定牢固，并以钉抓或缠绳作为防滑措施。10、操作架上的工作人员必须正确佩带安全带、安全帽，系安全绳，穿防滑鞋。11、操作架四周必须设防护围栏，必要时挂安全网。12、操作架必须搭设梯子，并梯子设扶手，以便工作人员和机具上、下台架。工作人员不得攀爬操作架，上、下操作架必须走搭设的专用梯架。13、夜间施工必须有足够的照明设备，梯架、空洞处必须有明显的安全警示标志牌。14、隧道开挖台架就位后必须安设平稳牢固。15、隧道钻爆打眼操作人员在打眼操作时，风钻支架必须支撑稳固。（可在台架上设气腿支撑点），钻头、钻杆必须卡紧，防止脱落下坠。16、炮眼清孔时，风量必须适中，防止因风量过大飞溅的碎石屑伤人。17、喷砼作业时，除操作手外，其余人员不得登上台架，操作手必须穿防护衣才能进行施作。18、衬砌模板台车进场后应仔细验收，对于焊接不牢或须补强部位，应重新焊接和修整。在外部修整和打磨时应戴安全带和系好安全绳。19、行走架上必须满铺木板，每一块木板必须连接并加设防滑措施。行走架必须经常清扫，保持整洁。五、安全预防措施加强对高处作业、临边防护“三宝四口五临边”等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。1、加强对从事高处作业人员的安全教育和安全培训。2、加强对高处作业人员的体检，严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。 3、高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。高处作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。4、按规定要求支搭各种脚手架,做好现场安全防护工作。5、按规定要求设置安全网。 6、切实做好三保、四口、五临边的安全防护。临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠时，即有可能发生坠落事故，应按要求完善上述防护设施。7、使用高凳和梯子时严格按照有关安全技术要求进行。8、高处作业必须系安全带，登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠。9、禁止在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。六、建立应级预案1 、应急处置基本原则（1） 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施；（2） 以人为本做到险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；（3） 强化防护做到迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。2、 应急组织机构及职责（1） 应急组织体系项目部“应急指挥中心”由项目部行政主管领导、分管生产的行政领导以及办公室、安质、工程管理、机物部、财务等部门和基层施工队应急组织机构的负责人组成。（2）指挥机构及职责急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。A 总指挥的职责（a） 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；（b） 组织实施应急预案，掌握事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；（c） 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;（d） 确保应急资源配备投入到位，组织总体应急演练，指挥总的应急行动。B 副总指挥的职责（a） 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；（b） 组织编制应急预案，监督落实应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；（c） 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。（d） 组织指挥善后现场恢复。C 应急办公室职责（a） 掌握事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。（b） 负责应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。D 抢险组职责实施应急处置时，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资抢救受伤人员。E 救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。F 疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。G 保障组职责负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。H 善后组职责妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。I 调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。 3、信息报告程序（1） 当发生险情时，现场值班人员立即组织急救，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。 （2）现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。 （3）现场应急领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。 （4）现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。 （5）应急反应人员以电话向外进行求援。4、 应急处置（1）响应分级根据高空坠落事故性质、危害程度、发展情况将其划分两个级别：二级事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工，项目部、公司能自己处理的；一级事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。（2）响应程序应急自救领导小组获取险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告应急指挥中心，应急指挥中心接到信息后上报应急指挥中心领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。5、 高空坠落应急处置措施（1）二级应急行动A 当发生高空坠落事故后，应急指挥领导小组启动高空坠落现场应急处置方案，抢险组视人员受伤情况及时进行急救或转移。 B 疏导组负责维护现场，对事故区域进行有效的隔离。 C 救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对受伤人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。 D 保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。 E 善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。 F 调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 G 人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效的措施恢复。（2） 一级应急行动A 高空坠落重大事故发生时，现场负责人立即组织对受伤人员进行救治，并立即将事故情况上报应急指挥中心和属地应急救援组织机构。B 应急指挥中心立即组织有关部门人员赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。6、 应急物资与装备保障（1）应急指挥中心安排保障组负责组织应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。（2） 按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送应急指挥中心的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。（3） 各部门、各施工队应根据专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。应急指挥中心组织机构框图应急指挥中心领导小组应急指挥中心办公室抢 险 组救 护 组保 障 组善 后 组疏 导 组调 查 组现场应急自救组织七、应急救援程序（附图）1、采取措施防止事故扩大,立即组织抢救减少人员伤亡和财产损失。2、保全有关的证据材料，便于将来的调查处理，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。3、及时、如实地报告项目经理部负责人，并在24小时内写出书面事故原因报告，由项目经理部负责人向上级有关部门报告。4、应急救援程序图如下：紧急事故发生上报工程部或质安部抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 上报监理、业主、设计院现场处理、送医院抢救5、应急预案工作流程图配备应急物资、设备小组 组建抢险队导小组 成立抢险领导小组 编制应急预案 危险源识别及评价进行评审、小组实施应急预案应急知识教育培定期评审三、应急预案组织机构（一）存在的危险源1、桥涵墩台身立模2、桥涵墩台身砼施工3、桥涵墩台钢筋架设。4、隧道洞口边坡、仰坡施工5、隧道全面台架打眼、喷砼施工6、隧道防水板铺设，二衬钢筋架设7、隧道拱部边墙砼施工8、路基高边坡防护施工9、涵洞、路基深基坑开挖、施工10、施工便道三临：临边、临水、临空（二）可能产生的后果造成肢体伤残、劳动能力丧失、死亡（三）应急与响应机构、职责与分工1、现场指挥和应急救援领导小组:组 长：卢明智副组长：欧阳东升、朱福华、武立普组 员：王道钦、张帅、赵小峰、郭阳、常灵仓、徐海涛、李磊职 责：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定，并现场变化情况及现场状况、人员被困情况等，有步骤地指挥应急救援任务，并下达各种应急救援命令。2、抢救疏散和应急救援联络组组 长：欧阳东升组 员：张帅、赵小峰、常灵仓职 责：负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。根据现场情况及现场变化状况、人员被困等情况，按照领导小组的命令，及时与各相关部门取得联系，电话报警。报警同时负责领导小组的命令传达至各行动小组。3、应急医疗救护组组 长：宋建伟组 员：马小英、李帅、苏杰、刘炎峰职 责：主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。负责急救现场伤员，护理伤员，组织车辆运送重伤员到医院抢救。准确统计伤员人数及重伤情况，及时上报应急救援领导小组。4、安全警戒和应急救援处理组组 长：武立普组 员：曾回利、岳凯祥职 责：负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场，生紧急情况时，直接听从应急救援领导小组的指挥，利用一切技术手段对现场人员进行疏散，抢救重要设备、物资和重要资料。5、后勤供应和应急救援器材组组 长：赵小峰组 员：朱道星、尹玉飞、艾鹏飞、袁维义、黄用辉、朱贤成职 责：发生紧急情况时，听从应急救援领导小组的命令，迅速调配抢险物资设备至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资， 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。根据现场情况组织应急救援所需的担架、防毒面罩、灭火器等各种器材，运至救援现场，交应急救援处理组使用。（四）抢险救护队人员及主要物质设备应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。1、抢险救护队项目部根据抢险的需要成立隧道险救护队，抢险救护队员，不管因何种工作，必须保证在事故发生的第一时间赶到现场。抢险队员：覃浙新、高长松、李沐柯、牛立顺、谷伟成、张雪峰、孙广威、吕照臣、张占、黄建军、邓胜华、刘前程、任梦奇、张勃、赵晓东、武兴兴、抢险物资设备主要应急物资：在洞内显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；内部电话、对讲机等联系工具保持畅通； 自备发电机和照明专线保持良好工作状态； 洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。 主要应急机械设备和物资储备表序号设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处1挖掘机台1CLC200-30.5 m现场挖掘机台1PC200-70.5 m现场2装载机台3ZLC50C1.5 m现场3重型自卸汽车台4XC3252BI15t现场4空压机台6L3.5-20/8 20 m20m现场5活塞式空压机台4W-3/5 16.2KW 3m /t现场6风动凿岩机台10YT-28现场7柴油发电机组台1300GF300KW现场8注浆泵台2PH-250现场9通风机台2SDA125B20AA40 m/t现在10混凝土湿喷机台3KSP-II5 m/H现场（五）报告1、报告流程当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人质安部县人民医院主管安全副总经理项目部经理集团公司总经理。2、报告内容现