富源县商务局安全生产工作情况汇报.doc

富源县商务局安全生产工作情况汇报 县政府办：2011年，富源县商务局在县委县政府的正确领导和县安委会的具体指导下，认真执行安全生产法律法规和方针政策，按照国家、省、市、县关于安全生产部署的一系列文件和精神，始终把安全生产管理工作摆在重要位置，通过开展“安全生产年”活动，对安全生产工作采取有效措施，不断加大安全生产的监管力度，有力地促进了商务系统企业的健康和发展，为全县社会稳定和经济发展作出了一定的贡献。现将商务局一年来安全生产工作情况汇报如下：一、认真履职，建立和完善安全生产工作长效机制 一年来，县商务局紧紧围绕建设“能源大县、煤化工强县、特色农业基地县”三大目标，认真贯彻落实科学发展观，高度重视对商务系统安全生产工作的领导，成立了以主要负责人为组长，分管负责人为副组长，相关科室负责人为成员的局安全生产工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室配合，层层落实责任的工作格局。领导小组在新一任局党政班子的领导下，在认真学习成品油市场管理办法、酒类流通管理办法、生猪屠宰管理条例、消防法、安全生产法、危险化学品管理条例等法律法规的基础上，认真研究分析商务系统安全生产工作的新形势，面对商务系统点多面广、从业人员素质参差不齐、行政管理体系分散等特点，研究并提出了相应的对策监管安全生产工作，制定了富源县商务稽查专项行动实施方案、富源县商务局安全生产风险评估和预警方案等操作性强的工作方案，为及时有效地预防、控制和消除突发安全事件的危害，指导和规范各类突发安全事件的应急处理工作，提高应对和处理突发安全事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，奠定了坚实基础。（二）严抓细管，切实做好重点部位和重点环节的安全生产工作年初，县商务局安全生产工作领导小组通过对管辖区域进行全面的调查了解和具体分析，紧扣商务安全工作重点，结合商务工作特点，积极采取“四个结合”的有效措施，把安全生产贯穿到商务工作始终。一是把安全生产工作与商务行政综合执法结合起来。以“保民生保重点”为导向，2011年6月，我县列为商务部商务综合行政执法试点县，开通了“12312”商务举报投诉服务，加大商务行政综合执法力度，狠抓安全隐患排查工作，确保全县市场安全有序。一方面，加强成品油市场监管。对全县52个加油站的采购、供应、销售、库存等情况进行收集和分析，准确掌握成品油市场运行动态，重点打击无证无照经营、违规建设加油站和高价倒卖、哄抬物价、囤积居奇等违法违规行为，确保成品油市场供应；在突出抓好重大节日期间安全生产大检查的同时，督导企业做好安全培训、隐患排查治理、应急救援机制完善等基础工作。2011年5月成功处罚了一起擅自新建加油站的案件，并处罚款3万余元，成为全市乃至全省一起典型示范案例。另一方面，加强商务领域食品安全监管。商务领域食品安全主要包括生猪屠宰和酒类流通管理，依法加强对生猪屠宰和酒类流通管理是“商务民生、民生商务”的集中体现，是最基础的民生工程。县商务局始终把事关人民群众身体健康和切身利益的食品安全工作放在重中之重，重点加强对生猪定点屠宰企业质量管理制度执行情况进行检查，督促企业严格执行入场检验、屠宰操作、品质检验、无害化处理、质量追溯等制度，落实各环节食品安全责任人制度；同时，对私屠滥宰高发时段和重点区域进行了巡查，特别对城乡结合部进行全面监控，确保肉品质量安全。在全年的专项安全检查执法活动中，共检查销售单位115家、餐饮单位155家，出动执法人员240人次，车辆70余台次，共记录富源县商务局商务执法现场检查记录46份，发出富源县商务局行政执法协助调查通知书20份、富源县商务行政执法文书当场处罚决定书16份。二是把安全生产工作与完成全年各项目标任务结合起来。为切实抓好经济工作，确保全面完成全年商务工作目标任务，商务局作了重点贯彻和部署。首先，对照目标回头看。按照年初工作目标任务，进行逐项目标任务分解，并对110月份目标任务完成情况进行了回头看，使后一段工作目标更加明确和细化。1-10月，全县社会消费品零售总额预计完成145721.7万元，同比增长23.4%，完成市下达我县任务数22.9亿元的63.7%。其中：农村零售额同比增长23.5%；城市零售额同比增长23.2%，农村市场增幅高于城市市场增幅0.3个百分点；全县外贸出口总额实际完成200万美元，同比增长200%，完成市下达全年任务92万美元目标的217.4%。其次，寻找差距求突破。结合商务工作实际，突出工作重点，把市政府下达的实际利用外资、社会消费品零售总额等两个目标任务作为当前商务工作重点工程来落实，为来年工作打下坚实基础。三是把安全生产工作与人大评议整改工作结合起来。针对部分人大代表评议县商务局工作情况的反馈意见，结合商务安全生产工作，进一步认真落实整改措施。第一，落实领导责任，全面落实领导干部“一岗双责”制。商务局主要负责人和分管领导均为安全第一责任人，按照“谁检查、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，所有检查必须落实到人，发现的各类事故隐患，必须落实专人负责督办，隐患单位必须按照规定的时限和要求完成整改。第二，指导商贸流通企业根据自身销量对部分耐贮商品进行必要储备，提高调剂供应能力。第三，加大市场监测和分析工作，强化监测结果的转化和应用，掌握分析供求市场动向，适时增加和调整监测的品种范围，全力保障生活必需品市场货源稳定，确保重要商品供应，不脱销、不断档，确保生活必需品市场货源足，价格稳定。四是把安全生产工作与信访维稳工作结合起来。牢固树立“稳定压倒一切”和“群众信访无小事”的思想，坚持分管领导包案制，对重大信访问题，明确专人、限时办结，努力把群众的信访问题解决在本单位、本系统，不把矛盾上交或推向社会，始终做到领导重视、责任明确，热情接待、妥善处理。一年来，我局共受理县信访局和群众来信3件、来访40余人次，均做到了事事有交代、件件有回音，基本达到群众、部门满意，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等情况发生。三、突出重点，认真完成上级部门交办的阶段性工作第四季度历来是安全生产工作的一个重要时期，县商务局时刻绷紧安全生产这根弦，咬定安全责任不放松。根据曲靖市安全委员会转发云南省安委会和国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知（曲安201113号）和富源县食品安全委员会转发关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平文件的通知（富食安委20119号）文件精神，结合我县11月7日、10日、12日召开的安全生产紧急视频会议要求，及时制定了富源县商务局加强商贸领域安全生产工作实施方案，迅速拉开对全县52个加油站、7个生猪定点屠宰企业、1272家酒类经营备案工商户和县城3家大型超市的全方位、全覆盖、高密度的拉网式检查，检查面达96%，并对1户不严格执行安全生产法律法规、不认真履行安全职责的生产经营单位进行了警告，确保了商务安全生产形势的持续稳定。四、正视问题，再接再厉认真组织谋划2012年安全生产工作2011年，全县商务系统安全生产在各成员单位共同努力下，取得了一定成绩，但我们深感离县委县政府以及上级部门的要求还有一定的差距。在2012的安全生产工作中县商务局将努力克服安全工作受经费制约，无执法专用车等必要的硬件设施，工作效率低；招商引资、商贸流通等方面工作任务重，执法人员严重不足等实际问题和困难，进一步提高对安全生产工作的认识，全面落实安全生产责任制，把安全生产工作同经济工作做到同布置、同考核，继续加强安全教育培训；组织开展各类活动，提高全员安全管理素质，把安全生产制度落到实处；努力加强安全生产检查和隐患查改工作，实现全年“无消防火灾事故”、“无安全生产事故”、“无人员伤亡事故”的“三无”商务安全生产工作目标。主要做好以下几方面的工作：（一）研究建立安全生产行业监管机制。进一步研究、探索、建立与综合、行业及属地管理的有效工作机制，构建行业安全生产有效监管网络。积极主动与安监、消防、卫生、工商和质监等部门密切配合，形成长期有效的整体执法合力，加大对成品油市场、生猪屠宰企业、大型超市、餐饮企业及农家店的监管，从真正意义上实现安全生产监管的叠加效能。（二）创新促进行业安全生产有效措施。在常规行业安全监管基础上，充分发挥“12312”商务举报投诉服务功能，强化完善监督举报机制，鼓励群众举报安全生产违法行为。同时加强与省、市相关部门及其他县（市）交流，学习借鉴先进工作经验。一是加强安全生产监管。督促各加油站、生猪定点屠宰企业对照相关安全生产法律法规、行业规章、规程及标准，查找生产工艺、设备设施作业现场安全管理等存在的薄弱环节和问题，全面排查和疏理安全隐患和管理盲点，并建立生产经营管理、预警、预防和应急救援专项档案，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。二是完善安全生产应急预案。督促相关单位加强对各种大型商务活动的安全管理，制订商务活动安全工作应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生