临泉滑集镇土地增减挂钩建设项目施工.DOC

临泉县滑集镇土地增减挂钩建设项目施工招 标 文 件 项目编号：J20170199（JQ-2017-464SG） 招标人： 临泉县滑集镇人民政府（盖单位章）招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司 （盖单位章） 二一七年十一月十六日目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5第三章 评标办法24第四章 合同条款及格式30第五章 工程量清单61第六章 图纸（另册）71第七章 技术标准和要求 71第八章 投标文件格式 72第1章 招标公告临泉县滑集镇土地增减挂钩建设项目施工招标公告 一招标条件临泉县滑集镇土地增减挂钩建设项目,经有关部门批准具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎有意参与该项目的企业前来投标，有关招标事宜公告如下：二.项目概况与招标范围1、建设地点：临泉县滑集镇。2、工程概况：在滑集镇高集村、杨小村等11个行政村14个自然村的旧村庄进行土地复垦，复垦土地543亩，新增土地415亩。详见工程量清单及图纸。3、标段划分：共划分为一个标段4、招标范围：招标文件、工程量清单、补充答疑文件和施工图纸所有内容。5、计划工期：60日历天。三、投标人要求：1.本次招标要求投标人须具备公路工程或水利水电工程或市政公用工程施工总承包三级及以上，或公路路面、路基工程专业承包三级及以上资质和有效的安全生产许可证；未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准）。拟任项目经理具备公路工程或水利水电工程或市政公用工程二级及以上注册建造师资格及其安全生产考核合格证；不能有其它在建工程，有无在建工程按注册建造师执业管理办法（建设部建市200848号）第九条规定，属第（三）项的，投标人须在投标文件中附相关证明。项目经理属于注册建造师执业管理办法（建设部建市200848号）第十条规定情形的，须在投标截止时间前履行项目负责人网上变更手续。2. 本次招标不接受联合体投标。3.具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则按无效投标处理。四、资格审查方式：资格后审五.招标文件的获取潜在投标人可登录阜阳市公共资源交易中心网下载招标文件及图纸。六.发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网、阜阳市公共资源交易中心网和临泉县人民政府网上发布。七联系方式：招标人：临泉县滑集镇人民政府地 址：临泉县滑集镇联系人：高峰电 话标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司地址：临泉县光明南路联系人：谢尚涛电 话18055818301电子邮箱： 六、备注1 .递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2017年12月6日10时00分，地点为临泉县政务新区迎宾大道189号临泉县公共资源交易中心开标大厅。2.逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。3.招标文件费用600元/份，投标人需在提交投标文件时交纳招标文件费用。 2017年11月16日特 别 提 示有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 请各投标单位严格遵守国家法律、法规。一经发现，将按照规定移交相关部门严肃查处。第二章 投标人须知投标人须知前附表1条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人临泉县滑集镇人民政府2招标代理机构安徽金泉工程造价咨询有限公司3建设地点临泉县滑集镇4资金来源自筹资金5出资比例/6资金落实情况资金来源已落实7招标范围施工图纸全部内容8工期 60日历天9质量要求质量标准：合格 10标段划分本项目共分为一个标段11计价方式采用 工程量清单综合单价 计价法。12偏离不允许 允许13投标预备会 不召开 召开,召开时间： 召开地点：14预留金本工程预留金详见工程量清单，投标人必须将该费用列入投标报价中（如有）。15投标人资质条件、能力和信誉1、 资质条件：公路工程或水利水电工程或市政公用工程施工总承包三级及以上，或公路路面、路基工程专业承包三级及以上资质；2、安全生产许可证：具备有效的安全生产许可证；3、财务要求：/ 4、信誉要求:未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准）。16项目经理（注册建造师）资质等要求资质要求：公路工程或水利水电工程或市政公用工程二级及以上注册建造师资格及其安全生产考核合格证，无在建工程；项目经理有无在建工程按注册建造师执业管理办法（建设部建市200848号）第九条规定。第（二）项合同约定的工程验收合格（公路工程指交工或竣工验收合格）。属第（三）项的，投标人须在投标文件中附相关证明。项目经理属于注册建造师执业管理办法（建设部建市200848号）第十条规定情形的，须在投标截止时间前履行项目负责人网上变更手续。17资格审查方式资格预审 资格后审18是否接受联合体投标接受 不接受19现场踏勘及水、电等条件1、投标人自行组织现场踏勘。2、本项目水、电接引工作责任及费用承担约定：由投标人自行联系水源及电源，业主协助协调。水电接引费用由投标人自行考察后包含在总报价中，包括接水接电（含自备电源）发生的一切费用。3、招标文件、工程量清单中未单独列明的，根据现状条件以业主实际需求为准，此风险费用由中标人自行承担。20构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改21投标人要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止之日15天前接受异议的电子邮箱： 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。22疑问、答疑、补遗招标文件的澄清、修改将在阜阳市公共资源交易中心网和临泉县人民政府网发布，一经发布，即为投标人收到。请投标人密切关注网站及时下载相关内容。23投标截止时间（开标时间）2017年12月6日10时00分24构成投标文件的其他材料按投标人须知对投标文件修改的内容评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正25投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天26投标保证金投标保证金：柒万元整。保证金必须在投标截止时间前从投标人的基本账户转出。不接收当面提交的现钞。保证金转账凭证（银行转账回单、网银回单原件或复印件）在投标截止时间提交。投标人应承担在投标截止时间未到账的风险。是否在截止时间到账，以交易中心财务到账记录的时间为准。截止时间后到账的投标保证金无效。银行汇款单上注明“项目编号或项目名称”收款单位：临泉县公共资源交易中心 开户行：中国建设银行临泉支行 账 号：3400171120805906789927是否允许递交备选投标方案不允许 允许28投标文件份数正本1份,副本1 份。中标人在领取中标通知书向招标人另外提供副本3份29签字或盖章要求按投标文件格式标明要求。30装订要求不宜活页装订（宜用胶装），并逐页打印页码，否则，招标代理机构对于因投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。31封套上写明（单层封套，正本和副本分开包装）临泉县滑集镇土地增减挂钩建设项目施工（正本或副本）在2017年12月6日10时00分前不得开启投标人名称：投标人地址：32递交投标文件地点临泉县公共资源交易中心开标大厅33是否退还投标文件 否 是34开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同递交投标文件地点35投标人代表1、 投标人宜派代表参加开标会议，是法定代表人的，出具身份证；是委托代理人的，出具授权委托书及其身份证，未参加开标会的，视同认可开标过程合法。2、投标人代表需是本单位正式员工（投标人代表是委托代理人的，投标文件应附其社保证明复印件）3、办理中标通知书等相关手续。36评标委员会的组建评标委员会由招标人组建，评标委员会构成：5人，其中：招标人代表1人,专家4人。招标人代表应具有评标专家资格或熟悉相关业务。评标专家确定方式：招标人委托县公管局在安徽省综合专家库中随机抽取。37是否授权评标委员会确定中标人 是 否,推荐的中标候选人数：1-338证件原件不提交证件原件。39履约担保1、履约担保的形式：现金。履约担保的金额：中标价的10%2、时限：中标人应在中标结果公告（中标通知书）发出之日起7个工作日内提交履约保证金，按要求提交到位的，合同签订并送县公管局见证后，投标保证金予以退还。未按要求提交到位的，视同中标单位自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，并记不良行为记录。收款单位：临泉县金源投资发展有限公司；开户行：徽商银行股份有限公司临泉支行；账号：2081 2010 2100 0042 55840招标控制价3769585.17元（含暂列金额10万元）41评标结果公示评标结束后，招标人将中标候选人在阜阳市公共资源交易中心网和临泉县人民政府网予以公示，公示时间为三日。42中标结果公告（中标通知书）招标人确定中标人后将在阜阳市公共资源交易中心网和临泉县人民政府网发出中标结果公告（中标通知书） ，中标结果公告（中标通知书） 一经发出即视为中标人收到。43行贿犯罪档案查询评标结果公示期间，县公管局对中标候选人（包括法定代表人、授权代表、项目经理）在人民检察院行贿犯罪档案中进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日起前3年。对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标人取消其中标候选人资格。投标时，投标人应随投标文件单独提交加盖投标人公章的营业执照和法定代表人、委托代理人、项目经理的身份证（正反两面）复印件。提交的复印件应和投标文件中的复印件应相同。44投标人确保通讯畅通递交投标文件时留下的联系方式，请确保畅通。45同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同”、“技术标准和要求”、“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。46招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告“或投标邀请书”、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准。47投标文件内容不一致的确认投标文件中的投标函与其他内容不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。48约谈制/49特别提醒1、本工程经招标定标后，工程总造价在招标范围内包定，除经批准的设计变更、经济签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。2、开标前，投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在清单发放后 5日内向招标人提出异议或修正要求，否则招标人可不予答复，由此产生的后果由投标人自行承担，必须完成招标人提供的施工图包含的全部内容。3、招标人对异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误差在3%（含3%）以内、且估算价不超过1000元的，招标人可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在3%（含3%）以内，但估算价超过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过3%的，招标人应进行修正并重新公布准确的工程量清单。4、投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的招标设计图纸规定的所有工程项目。50异议和投诉（1）投标人认为本次公共资源交易活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标人或者招标代理机构提出异议。招标人或者招标代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人对异议答复不满意，可以在收到异议答复后，以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。 （2）异议书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效异议：未按法定时限或规定手续提交的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合异议程序和有关规定的。被判定无效异议的，招标人或者招标代理机构将以书面形式回复异议人其异议无效的理由，记录无效异议一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县公共资源交易活动，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。（5）以下行为列入不良行为记录名单提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在公共资源交易过程中与招标人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。51重要提示本次招标范围包含所有施工设计图纸范围，开标前各投标人应认真查看图纸并自行到现场踏勘。如有疑问应在投标截止10日前书面提出异议，报价时须谨慎报价，因图纸不明确造成的漏项、节点不明等产生的费用一律不予办理经济签证，均视为中标优惠或列入其它组价中。52招标代理服务费招标代理服务费由中标人支付。参照原国家发展计划委员会印发的招标代理服务收费管理办法（计价格20021980号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）和发改价格2011534号及临泉县2017年度招标代理服务单位入库文件标准收取。包含在投标报价的单价、合价与总价中，不单独报价。中标人领取中标通知书时向招标代理机构支付招标代理服务费。53最高投标限价编制审核费和工程量清单编制费最高投标限价编制审核费和工程量清单编制费由中标人支付。参照安徽省物价局建设厅关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知（皖价服200786号）的规定标准。含在投标报价的单价、合价与总价中，不单独报价。中标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付最高投标限价编制审核费和工程量清单编制费。1、总则 1.1 项目概况 1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围，计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质其他要求： （1）资质及业绩要求：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； （2）为本项目（标段）前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外；（3）为本项目（标段）的监理人； （4）为本项目（标段）的代建人；（5）为本项目（标段）提供招标代理服务的；（6）被责令停业的；（7）被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准）的。（8）财产被接管或冻结的； （9）在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题被暂停或取消投标资格，且在投标限制期限内的；(10) 其他违法违规行为的。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2、招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单；（6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式。（9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第2.2、2.3款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。2.2.3投标人对清单工程量有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人（或招标代理机构），未提出的，按给定的清单工程量招标。工程量清单单项子目工程量误差在3%（含3%）以内且估算金额不超过1000元的，招标人不再调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内。2.2.4招标文件的澄清将在规定的时间以网络发布方式进行发放，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容实质性影响投标文件编制，可根据情况相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改 在规定的时间，招标人可以对招标文件进行必要的修改并以网络发布的形式进行发放。如果招标文件修改的内容实质性影响投标文件编制,可根据情况相应延长投标截止时间。3、投标文件 3.1 投标文件的组成：3.1.1商务标应包括下列内容：（1）投标函； （2）法定代表人身份证明；（3）法人授权委托书； （4）工程量清单报价书；3.1.2技术标主要包括下列内容：资格审查资料（1）企业法人营业执照复印件；（2）企业资质证书复印件；（3）安全生产许可证复印件；（4）项目经理资格证书复印件；项目管理机构配备情况 （1）项目管理机构配备情况表； （2）项目经理简历表、业绩表； （3）项目技术负责人简历表、业绩表；（4）项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书；以上条款具体要求详见评标办法前附表三有关内容。拟分包情况表（本项目不采用）。投标人认为需要提供的其他资料。施工组织设计（1）各分部分项工程的主要施工方案与技术措施；（2）确保工程质量管理体系与措施；（3）确保安全生产、文明施工管理体系与措施；（4）工程进度计划与措施和施工工期计划网络图； （5）确保工程进度计划及技术组织措施；（6）资源配备计划 工程投入的主要物资(材料)情况描述及进场计划(附拟投入的主要施工机械设备表)； 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； 劳动力安排计划及劳动力计划表；（7） 施工总平面图；（8）有必要说明的其他内容。本部分各款具体要求详见评标办法前附表三有关内容。3.2投标文件格式3.2.1投标人须分别编制技术标、商务标。3.2.2投标文件包括本须知第3.1款中规定的内容，投标人提交的投标文件应当按照招标文件所提供的投标文件格式编制，但表格可以按同样格式扩展。3.3 投标报价3.3.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.3.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3.3投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。投标人的投标报价，应是在满足招标文件规定工期、质量要求下，完成本须知1.3条和合同条款上所列招标工程范围的全部工作，不得以任何理由予以重复。3.3.4投标人应依据招标人提供的招标图纸、招标文件、澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工程量清单、工器具及设备清单等要求，参照有关定额、费率标准及省、市现行有关规定，并根据市场价格及自身情况编制工程投标报价。3.3.5本工程的投标报价采用投标须知前附表所规定的方式。综合单价是指完成工程量清单项目的全部费用价格，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、措施费、规费、利润和税金。除合同另有约定外，中标人在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调整。3.3.6除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得在工程量清单中任意删减、修改清单项目与工程量，否则按照废标处理。投标人不得对工程量清单项目排列顺序进行调整，否则后果自负。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价中，投标人一旦中标，必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，对未填报单价和合价的清单项目，招标人将不予结算及支付。3.3.7除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的全费用综合单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均已包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术施工措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。技术规范要求的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。3.3.8投标报价编制原则：清单工程量计算依据：按国家或行业规定的工程量计算规则执行。 材料供应方式: 本工程使用的材料由承包方采购供应，综合单价中的材料费应包括材料运杂费、采保费及试验检验费。主要材料需在发包方确认质量后方可采购，否则该部分材料费用发包方不予以确认。材料价格：除甲供材及实行暂定价的材料和设备以外，由投标人自行采购的材料均按投标报价一次性包死，投标人在确定投标报价时应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，中标后不作任何调整。其他材料不计价差。投标人的措施项目费用应根据自行确定的施工组织设计（施工方案）并列入综合单价计价范围内。工程量清单综合单价中的措施项目应与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符，并在全费用综合单价中考虑该部分费用。工程量清单中招标人部分的预留金、材料购置费用均为估算金额。投标时应全额计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。安全防护、文明施工、环境保护措施费用是完成工程必须保证的费用，按照项目特点，在全费用综合单价中考虑，不允许单独列项。税金是经国家批准的不可竞争费用，税金包括在全费用综合单价中。3.3.9对于受施工现场场地限制，需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标全费用综合单价范围内，招标人不再承担该费用。现场临时设施及施工所需临时道路含在报价中，不再另计费用。3.3.10本招标工程的施工地点见投标人须知前附表，投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.3.11招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。3.3.12工程造价的确定与控制1、本工程经招标定标后，工程总造价在招标范围内包定，除经批准的设计变更、经济签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。2、开标前，投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在在投标人须知前附表规定的时间向招标人提出异议或修正要求。3、招标人对异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误差在3%（含3%）以内、且估算价不超过1000元的，招标人可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；如投标人的加星号项清单综合单价超过了预算综合单价，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式告知招标中心，否则投标人投标报价中的加星号清单项综合单价只能以预算综合单价作为该项清单综合单价的上限值。若单项子目工程量误差在3%（含3%）以内，但估算价超过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过3%的，招标人应进行修正并重新公布准确的工程量清单。4、投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的招标设计图纸规定的所有工程项目。3.3.13本招标工程不接受恶意不平衡报价，不保证最低价中标。3.4投标货币3.4.1本工程投标报价采用的币种为人民币。 3.5 投标有效期 3.5.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以网络发布方式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.6投标保证金3.6.1本项目投标保证金的要求详见投标须知前附表。3.6.2有下列情形之一的，投标保证金将被不予退还。情节严重的，将限制一定时间内参加临泉县招标采购活动资格。(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；或者未按本招标文件规定提交履约保证金。 （3）中标后放弃中标资格的。 （4）违反投标人诚信承诺书的。 （5）投标过程中提供虚假资料、虚假承诺的。3.7资格审查资料(见评标办法前附表1) 3.7.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本的证明材料，资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。 3.7.2 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书或工程竣工验收报告(或建设单位出具的完工证明)的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表：每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.7.3 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.7.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.8备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.9投标文件的编制 3.9.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.9.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.9.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改，行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.9.4 投标文件正本一份， 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.9.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录,具体装订要求见投标人须知前附表规定。4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1投标文件的“商务标正本”、“商务标副本”、“技术标正本”、“技术标副本”宜分别密封，外封包封口处应加盖投标人公章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标文件有下列情形之一的，招标人将不予接收： 逾期送达的； 未按招标文件要求密封的。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.9.3项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.9条、4.1条、第4.2条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5、开标 5.1 开标时间和地点 招标人按投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。有关对投标人代表的要求详见前附表。5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标：5.2.1主持人宣布开标会议开始；5.2.2主持人宣布出席开标会议的招标人和投标人代表；5.2.3主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；5.2.4由监督员或公证人员或招标人代表或投标人代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并经投标人确认；5.2.5招标人随机抽取评标基准价系数：5.2.6对按招标文件要求进行密封的投标文件，由代理机构工作人员按投标人签到逆顺序依次拆封，并宣读投标人名称、投标价格（以外封包标明的“商务标正本”投标函大写数值为准）以及投标文件的其他主要内容，同时记录在案，投标人、唱标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。5.2.7 征求投标单位对开标程序的意见；5.2.8主持人宣布有关注意事项，投标人代表须保持通讯畅通便于联系，需要询标时，投标人代表须在接到中心电话30分钟内到达询标区，否则视同认可询标结果；5.2.9主持人宣布开标会议结束；6、评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术，经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。6.3.2评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容及投标人投标截止时间前提交的其他相关证明资料，而不寻求其他外部证据。7、合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标结果公告（中标通知书） 招标人确定中标人后将在网上发出中标结果公告（中标通知书） ，中标结果公告（中标通知书） 一经发出即视为中标人收到。中标人需在投标人须知前附表规定的时间内缴纳招标代理服务费、清单控制价编制审核费、履约担保、农民工保证金等相关费用。未按要求提交到位的，视同中标单位自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格。投标保证金不予退还，并记不良行为记录。7.3 履约保证金7.3.1中标人应在投标人须知前附表规定时间内提交履约保证金，未按要求提交到位的，视同中标单位自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格。投标保证金不予退还，并由招投标监督管理部门记不良行为记录。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交全部履约担保的，视为违约，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同 7.4.1签订合同时间要求：详见前附表。合同签订后，在5个工作日内报临泉县公共资源交易监督管理局备案。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金累计数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8、重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰，影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑和投诉（1）投标人、供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标（采购）人或者招标（采购）代理机构提出异议、质疑。招标（采购）人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人、供应商对异议、质疑答复不满意，可以在收到异议、质疑答复后，以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。 （2）异议、质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑：未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，招标（采购）人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复异议、质疑人其异议、质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县招标采购活动，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。（5）以下形为列入不良行为记录名单提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标过程中与招标人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；捏造事实、提供虚假材料、虚假承诺（包括项目经理无在建承诺，无不良行为记录，未被限制投标的承诺。）或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。10其他内容 参加本次招标活动的所有人员不得将对投标文件的审查、澄清、评议以及评标的情况透露给投标人或与招标工作无关的人员。如有发现，造成不良影响的，按有关法律法规的规定追究当事人责任。第三章 评标办法评标办法前附表一序号评审因素投标资格评审标准1营业执照符合相关规定。以投标文件中的营业执照复印件为评审依据。2投标人资质要求符合第二章“投标人须知前附表”对投标人资质等级的规定。以投标文件中的资质证书复印件为评审依据。3安全生产许可证