内江东兴区2017年政务公开工作要点.DOC

内江市东兴区2017年政务公开工作要点2017年，全区政务公开工作以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，按照省政府办公厅印发的四川省2017年政务公开工作要点、市政府办公室关于印发内江市2017年政务公开工作要点及任务分解细化方案的通知（内府办函201776号）相关要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），进一步加大解读回应力度，扩大公众参与，强化公开质效，切实提升政府的执行力和公信力，助力幸福美丽东兴建设，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 一、以公开助推稳增长、防风险（一）强化经济社会政策预期公开引导1.加强政务信息主动公开，客观发布经济社会运行真实情况，引导全社会认清和尊重社会经济发展规律，扎实做好就业、产业、财政、货币等对市场预期有重大影响政策的发布解读工作，深入解读政策背景依据、目标任务、涉及范围及政策亮点等内容，及时准确传递政策意图，有力引导稳定预期。牵头单位：区发改局、区人社局、区财政局完成时限：2017年12月2.及时公开阶段性降低失业保险费率、困难企业缓缴社会保险费、失业保险基金支持企业稳定岗位等稳定和扩大就业政策的执行情况和实际效果。按季度详细公开失业人员档案补贴、就业创业补贴、大学生技能培训补贴等信息及参加社会保险情况和社会保险基金收支运行情况。及时公开社会保险基金年度预决算信息、年度社会保障事业发展统计公报。牵头单位：区人社局完成时限：2017年12月，涉及每月、每季的20日内公开3.及时发布经济社会发展的重大规划、重大政策、东兴城区重点工程、年度为民办实事项目、省市区重大项目等信息，按月公开省市重大项目、年度为民办实事项目、东兴城区重点工程实施进展情况。牵头单位：区发改局、区目督办完成时限：2017年12月，涉及每月的20日内公开4.按月公开财政收支执行总体情况、财政收支重点科目完成情况和增减变动情况。牵头单位：区财政局完成时限：2017年12月，涉及每月的20日内公开5.传达宏观金融政策意图，主动回应社会关注的热点问题。牵头单位：区政府金融办完成时限：2017年12月，涉及每月的20日内公开6.及时按月公布国民经济主要指标数据，按季（年）公布国民经济运行情况分析报告，解读社会关注的重要统计数据，注重反映经济运行质量、效益、结构、新经济发展以及供给侧结构性改革成效等方面的内容。牵头单位：区统计局完成时限：2017年12月，涉及每月、每季度的25日内公开7.设置审计公告专栏，深化审计结果公告及整改情况公开，做好中央和省、市重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开，尤其要加大对脱贫攻坚、“项目年”工作和各项改革推进等方面的问题典型及整改情况公开力度，促进政策落地生根。牵头单位：区审计局完成时限：审定后10个工作日内完成（二）深化减税、降费、降低要素成本信息公开1.重点围绕供给侧结构性改革，及时公开发布和解读新出台的税制改革、减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障改善民生和西部大开发等税收优惠政策，采取在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、入企开展政策宣讲等方式，帮助市场主体用好用足政策。牵头单位：区财政局、区发改局、区人社局、区地税局、区国税局完成时限：2017年12月2.及时公布、转发最新的政府性基金和行政事业性收费项目目录清单。及时将清理规范相关收费基金文件和收费基金政策调整更新情况按权限通过政府网站公开。做好便民办税春风行动、“互联网+税务”、纳税信用管理等事项的公开工作。牵头单位：区财政局、区地税局、区国税局完成时限：2017年12月3.及时公开清理规范涉企收费和降低企业用电用气、用地用矿、物流运输、制度性交易等成本的政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策，享受实惠。牵头单位：区发改局、区经科局、区财政局、区商务局、区交通运输局、区国土分局完成时限：2017年12月（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开围绕2017年“项目年”工作方案，扎实做好易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目的审批、核准、备案以及项目实施过程、结果和社会效果等信息的公开。对纳入年度重点工程计划的政府投资项目，定期发布项目审批、进展、建设信息。重点工程的审批信息由有关职能部门完成审批后及时公开；施工项目由建设单位按月公开实施信息，并适时公开重要节点进度信息；有关部门做好招投标、质量监督、执法检查、竣工备案、协调成果等事项信息的公开工作。牵头单位：区发改局、区农林局、区水务局、区环保局完成时限：2017年12月（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开在政府门户网站开设推进政府和社会资本合作（PPP）项目专栏，全面公开PPP有关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，做好项目准备、实施等阶段公开工作，加大社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本的参与热情。牵头单位：区财政局完成时限：2017年12月（五）推进政府采购信息公开做好采购监管处罚信息公开，包括发布财政部门作出的投诉、监督检查等处理处罚决定，对采购代理机构的考核结果，以及违法违规失信行为记录等信息。牵头单位：区财政局完成时限：2017年12月（六）推进金融领域信息公开密切关注政府债务，针对误读、曲解、不实等情况，注重发挥主要新闻媒体的作用，用事实和数据说话，及时开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。加强防范非法集资宣传教育，针对非法集资高发领域、重点群体，以丰富的内容和多样的形式开展宣传教育活动，提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。牵头单位：区财政局、区政府金融办完成时限：2017年12月 二、以公开助推促改革、强管理（一）进一步推进“放管服”改革信息公开1.按照“清单制+责任制”的要求，把全面实行清单管理制度作为深化“放管服”改革的重要抓手，及时向社会公开已完成清理的权责清单及动态调整情况。在区政府门户网站或各相关单位门户网站集中公开行政许可、行政处罚等行政权力运行结果等。全面、及时公开投资核准事项清单、投资项目涉及中介服务事项清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、工商登记前置审批事项目录和工商登记后置审批事项目录、市场主体许可经营事项监管清单以及收费政策文件等。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，编制、公开全区随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等要素，及时通过各类平台公开抽查结果和查处情况，向社会公众提供查询服务。大力推进“互联网+政务服务”，年内完成政务服务事项目录编制，并在区政府门户网站或相关单位门户网站集中公开，年底实现80%以上政务服务事项在线办理。加快推动与企业注册登记、项目投资、创业创新及教育医疗、户籍改革、社会保障、劳动就业、住房保障等与群众密切相关的服务事项上网办理。加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，推进政务微信、政务APP、移动办公平台、“96196”等平台功能对接和整合，让企业和群众办事更加便捷。牵头单位：区政府办、区发改局、区财政局、区人社局、区公安分局、区工商局、区教育局、区文广体新局、区卫计局、区政务服务中心，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月2.做好规范性文件的清理工作，及时通过政府网站专栏向社会公开修改、废止等情况，新出台的规范性文件要在正文中标注有效期。牵头单位：区政府法制办、区级各有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月3.及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并按照“谁制定、谁清理”原则，及时在政府网站已发布的原文件上明确标注牵头单位：区政府办、区级各有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月（二）进一步推进国资国企信息公开根据省国资委出台的推进省属企业信息公开指导意见和市国资委出台的市属企业信息公开指导意见，落实区属企业信息公开相关工作，研究制定完善区属国有企业信息公开有关制度。牵头单位：区财政局完成时限：市意见印发后30日内完成（三）进一步推进农业供给侧改革信息公开围绕我区实施全市“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，建设成渝经济区优质绿色农产品基地做好信息公开工作，加大对优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、强化品牌培育、加强科技支撑、深化农业农村改革等重要政策措施和重点工作的公开、解读力度。做好农产品价格信息公开工作，每周发布东兴区蔬菜、水果和生猪价格行情，及时转载农业部发布的国内外主要农产品价格行情。加大强农惠农政策公开力度，深入解读农业产业扶贫、承包土地“三权分置”、农村集体产权股份合作制改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农民工返乡创业等政策措施，推动区、乡镇两级政府及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。牵头单位：区委农工委、区农林局、区国土分局、区人社局、区统筹委、区发改局完成时限：2017年12月，涉及每周的须在每周二前、每月第一周内公开（四）进一步推进财税体制改革信息公开1.深入推进预决算公开，在本级政府或财政部门网站设立专栏或专题，及时公开经本级人民代表大会或本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，并对本级政府财政转移支付安排、执行情况以及举借债务的情况等主要事项作出说明；一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障基金预算收入表应当公开到收入分类款级科目，本级支出表应当公开到功能分类项级科目，本级一般公共预算基本支出应当公开到经济性质分类款级科目，本级预算内基本建设支出表应当公开到功能分类类级科目。细化部门预决算公开内容，除涉密信息外，主动公开部门收支情况、财政拨款收支情况、一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算支出情况，一般公共预算支出情况公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目。对部门预算单位构成、机关运行经费、政府采购预算等安排情况，国有资产占有使用以及绩效目标设置情况等作出说明，对专业性较强的名词作出解释。加大“三公”经费公开，各级政府及其所有使用财政拨款安排“三公”经费支出的部门（单位）都要公开本级和本部门（单位）“三公”经费的预决算财政拨款总额和分项数额，并对增减变化的原因进行说明，推进财政专项资金分配使用信息公开，加大脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域支出情况公开。按照财政部有关要求，指导督促各级财政部门公开本地政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。依法依规及时准确披露地方政府债券、税制改革相关政策信息。牵头单位：区财政局完成时限：2017年12月2.及时公开预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计整改报告，被审计单位要公告审计整改结果。牵头单位：区审计局完成时限：审定后10个工作日内公开3.依托政府网站、新媒体集中公开和主动推送营改增相关政策、配套措施、改革进展及成效等信息，积极深入重点行业及重点企业，加强税收政策宣讲和咨询辅导，密切跟踪企业对营改增改革举措的舆情反映，及时回应社会关心的热点问题。牵头单位：区国税局、区地税局完成时限：2017年12月 三、以公开助推调结构、转方式（一）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕推进制造强区建设、振兴实体经济、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业、培育现代工业体系、构建工业发展新格局等，加大战略性新兴产业（产品）发展指导目录等政策及执行情况公开。围绕开展全面创新改革试验、加速军民深度融合发展，加大对完善统筹协调机制、推进协同创新、促进技术转移和成果转化等方面政策措施的公开解读力度，建立“民参军”信息发布平台，定期发布有关政策及需求信息。制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大有关市场主体的参与度，使出台的政策更加适应新产业发展。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反应，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。牵头单位：区发改局、区人社局、区经科局、区商务局完成时限：2017年12月（二）推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。根据年度去产能目标任务，分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单，公开巩固钢铁去产能成果，打击违法生产销售“地条钢”情况。充分利用本级政府门户网站，集中发布化解过剩产能涉及的企业名单、企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。牵头单位：区发改局、区经科局、区财政局、区环保局、区质监局、区安监局，各乡镇人民政府、街道办事处，西南循环经济园区管委会完成时限：2017年12月（三）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开1.定期发布消费市场运行情况分析报告，公开“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”市场拓展“三大活动”开展情况。每月公开超市、农贸市场、农批市场方面的生活必需品市场运行情况分析报告。牵头单位：区商务局完成时限：2017年12月，涉及到每月的20日内公开2.每季度发布消费市场运行情况分析报告，重点分析社会消费品零售总额增长情况、限额以上重点企业运行情况、重点商品零售情况，引导消费升级。牵头单位：区统计局完成时限：2017年12月，涉及到每月的25日内公开3.推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。加大产品质量监督抽查力度，每月发布产品质量监督抽查结果和产品质量监督抽查分析报告。做好产品质量提升行动、执法专项行动信息公开。年内公开社会群众关注的农资、消费品等专项行动信息不少于5条，重点公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等。牵头单位：区质监局完成时限：2017年12月，涉及到每月的20日内公开4.加大网络市场监管力度，推送网络市场监管协同治理信息公开。做好商品质量抽检结果信息和行政处罚信息公开，及时通过政府网站等媒介同步向社会公开。每季度发布“放心舒心消费城市”创建信息，推进商标品牌战略信息公开，开展“千名干部进千企、服务发展激活力”活动，通过多种渠道，加大政策发布和宣传推广力度。推进农产品品牌创建，密切关注并切实加强世界地理标志大会、培育地理标志商标信息发布。牵头单位：区工商局完成时限：2017年12月，涉及到每季度的20日内公开 四、以公开助推优服务、惠民生（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开1.围绕以“绣花”功夫推进精准扶贫、精准脱贫，组织开展建档立卡回头看和低收入家庭与人口动态调整工作，对低收入农户、帮扶责任人在村（社区）、组进行全面长期公示，接受群众监督。区、乡镇（街道）、村（社区）三级逐级公开低收入人口脱贫计划，对达到脱贫标准的由农户签字确认同意销账，并在乡镇（街道）、村（社区）、组全面公示。全面建立扶贫公告公示制度，区级建立完善的扶贫项目立项、审批、实施、验收、决算、公告等管理制度和监管程序，管好用好扶贫资金。指导督促相关社会组织及时公开扶贫捐赠信息，适时开展扶贫第三方评估，提高社会扶贫公信力和美誉度。积极推行“纸质明白卡（明白条、明白书）+微博微信+手机短信+网站查询+便民点咨询”扶贫公开方式，推广扶贫政策“口袋书”，加强脱贫攻坚相关政策解读公开，让基层群众及时知晓扶贫政策。牵头单位：区扶贫移民局，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月2.区级民政部门依托“一门受理、协同办理”窗口公开社会救助申请条件、标准、办理程序及办理时限、举报投诉电话。进一步细化社会救助信息公开目录范围，及时公开救助政策、工作规程、救助水平等信息，按月公开城乡低保对象人数、补助标准、资金支出情况等信息，按季度公开特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、资金支出等信息，强化村（社区）、组一级救助对象长期公示制度。积极做好防灾减灾救灾信息公开工作，及时准确发布灾情信息和救灾工作开展情况，定期公开灾害应急救助、冬春临时生活困难救助、救灾资金物资调拨使用等情况。完善社会组织信息公示平台建设，统一归集和对外公示社会团体、社会服务机构、基金会等各类社会组织的基本信息、绩效信息、荣誉信息、失信信息等。贯彻落实慈善法要求，推动慈善组织信息公开。牵头单位：区民政局，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月，涉及到每月、每季度的20日内公开（二）推进环境保护信息公开1.健全环境例行新闻发布制度，加强重大环境政策解读，及时公开大气、水、土壤等环境治理工作进展情况，以及环境污染行政处罚信息，主动回应社会关注的热点环境问题。每日发布空气质量预报。每周公开环境保护监督检查情况，每月公布集中式饮用水水源地水质月报。每月发布国家考核断面水质达标情况、水环境质量和大气环境质量报告、重点污染源监督性监测结果、排污费征收情况。及时更新建设项目环评，每年发布上年度环境质量状况公报、上年度固废公告。督促重点监控企业认真开展环境信息公开。做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。牵头单位：区环保局完成时限：2017年12月，涉及每日、周、月的及时公开2.通过政府网站、微博微信、电视台、报纸等媒介，及时公开我区全面推行“河（库）长制”实施意见和配套制度，同时做好政策解读工作，设立并公开区、乡两级河（库）长办投诉举报电话，在河（库）长公示牌上公布监督电话，让更多群众知晓，切实增强公众监督成效。每年分级公开区、乡镇（街道）河道治理情况。牵头单位：区水务局，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月，涉及每年的及时公开（三）推进教育卫生等领域信息公开1.进一步推进教育监管信息公开，加大国家教育督导评估监测报告发布力度，及时公开高等教育、义务教育、学前教育等重点项目完成情况，以及改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。严格落实财务信息公开要求，深入推进高校招生信息公开，大力提升教育建议提案公开水平。及时公开招生政策、学区划分、教育资助、民办学校监管、随迁子女入学等信息，区级要重点公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。及时公开农村留守儿童关爱服务政策、学校联盟建设等进展情况以及各校办学招生情况。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。牵头单位：区教育局，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月2.推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好2017年深化公立医院综合改革、持续实施改善医疗服务行动等重点工作公开工作，每月公开医疗卫生政策、措施及实施情况，以及人口与计生政策、措施及实施情况。区卫生计生部门指导区域内医疗机构公开常规医疗服务价格、常规药品和主要医用耗材价格信息，督促公立医院每季度对10个单病种次均住院费用进行公示。区卫生计生部门根据职责权限依法规范公开法定传染病疫情及防控信息，区卫计局每月定期或不定期向社会发布全区法定传染病防控宣传信息。创新医疗机构院务公开形式，加大医疗微信公众号等平台建设，推行网上在线挂号、收费，缓解患者挂号、收费排队等问题。建立医德医风建设、违规违纪处理结果公开机制，提升群众就医满意度。牵头单位：区卫计局，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月，涉及到每月、每季度的20日内完成3.加大养老服务信息公开力度，及时发布养老服务实事项目进展情况、老年人口状况和老龄事业发展情况，做好养老服务补贴政策调整等信息公开工作。牵头单位：区民政局，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月4.大力推进城乡公交优化、自行车道和步道整治以及加快城市快速路、疏堵工程建设等方面的信息公开。全面公开并深度解读交通拥堵治理相关法规政策，做好交通拥堵治理各阶段措施、成效的公开工作，加大治理过程中社会资源整合利用、意见建议征集反馈等方面信息的公开力度。牵头单位：区公安分局、区交通运输局、区住建局完成时限：2017年12月（四）推进食品药品安全领域信息公开做好食品安全地方标准和食品安全企业标准的有关文本公开，继续加强食品安全标准的宣传贯彻、加强食品药品监管部门网站行政处罚案件信息公开专栏建设与内容保障，加强监管信息公开，采取“曝光台”“黑名单”等形式加大“四品一械”（食品、药品、保健品、化妆品及医疗器械）违法违纪曝光力度，实时公开行政处罚案件处理及专项整治行动进展、成效等情况公开。定期公布食品药品抽检信息总体情况、发现的主要问题和核查处置情况，重点公开食品药品抽检数量、对抽检食品药品的具体购置费用或无偿提供情况。加强新媒体发布平台建设，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利性。牵头单位：区食药监局完成时限：2017年12月（五）推进房地产市场信息公开1.做好房地产市场信息发布工作，加强差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的宣传和解读工作，正确引导社会舆论，稳定市场预期和信心。加强房地产市场监测分析，跟踪关注房地产市场和房地产金融运行动态，每月公开房地产领域动态信息。牵头单位：区房管局、区住建局完成时限：2017年12月2.及时公开商品房预售许可公告、维修资金查询办法、房地产中介服务机构等，以及建筑市场招标信息、中标信息、招标备案、合同备案、施工许可、施工企业、监理企业、勘察企业、招标代理机构等信息。推动房地产市场监管信息公开，督促各级房地产主管部门联合工商、物价等部门，加大对房地产开发、中介违法违规行为的查处力度，定期公开房地产市场、建筑市场不良行为通报及处理意见，及时向社会曝光一批典型案例。深化棚户区改造及配套基础设施建设相关政策措施执行情况的公开工作，及时公开棚改政策、征收决定等信息。做好安置住房及配套基础设施项目、建设进度、分配等情况公开工作，确保做到保障政策、保障房源、保障对象、审批流程、分配结果、退出情况等住房保障“六公开”，及时公开保障性安居工程年度目标任务以及公租房、外来务工人员相关政策和实施情况等信息。及时在政府网站公开农村危房改造相关政策，区、乡镇（街道）、村（社区）对经过审批符合政策的农村危房改造对象基本信息要在辖区范围内全面公示。牵头单位：区住建局、区房管局、区棚改办，各乡镇人民政府、街道办事处完成时限：2017年12月3.指导、督促及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。开设征地信息公开专题专栏，统一发布征地信息。牵头单位：区国土分局、区统征中心完成时限：2017年12月（六）推进安全生产领域信息公开及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作，扩大预警预报受众面。重点推进安全生产监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序、结果以及常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。按照“谁调查、谁公开”原则，在企业内部或面向社会公开企业生产状况、危险源分布、监测监控数据、事故隐患治理、安全管理现状、安全生产检查结果、职业危害预防、事故调查处理结果等所有安全生产有关信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度，并向社会公布。及时公开企业安全生产行政许可准予、变更、延续等信息。牵头单位：区安监局完成时限：2017年12月五、以公开助推增实效、促公信（一）全面落实“五公开”工作机制。严格落实关于全面推进全市政务公开工作的实施意见相关要求，将“五公开”纳入办文办会程序，从源头上解决公文、会议公开属性（如主动公开、依申请公开、不予公开等）的认定问题。根据年度重点工作部署，发改、教育、经科、公安、民政、财政、人社、国土、交通运输、环保、住建、商务、卫计、税务、工商、质监、安监、食药监、扶贫移民等部门（单位）要在2017年底前建立规范的政府信息主动公开基本目录，明确公开的主体、范围、内容、方式、时限。有关牵头部门要在政府门户网站开设重点领域信息公开专栏，集中公开牵头的重点领域信息。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、电视、新媒体直播等向社会公开。进一步做好各级人大代表建议和各级政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案，要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。严格落实重大决策预公开、事项目录清单公开制度，重要改革方案和重大政策措施出台前，决策草案和依据要通过政府网站、微博微信、电视、报纸等媒介主动公开，广泛征求公众意见，同时加强宣传引导，让更多公众参与到意见征集中来。对于征集到的意见，吸收采纳情况要向公众公开，不予采纳的要说明理由。重大决策正式出台后，要将决策文本与征集意见情况和政策解读情况同步公开，方便公众查阅。（二）进一步健全解读回应机制。各乡镇人民政府、街道办事处和区级相关部门主要负责同志要履行好“第一解读人和责任人”职责，年内对政策解读工作至少进行1次专题研究，学习贯彻党中央国务院以及省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强政策解读的一系列部署，坚持问题导向，明确本地、本部门政策解读的工作任务和措施。对区政府出台的涉及经济社会发展大局、关系群众切身利益的重大政策，要通过接受媒体采访等方式，主动带头解读政策背景、目标、要点、具体举措，以及利企惠民政策亮点等，传递权威信息，回应关切。要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布，要结合实际深入浅出地进行解读，不得以转载上级解读材料或新闻媒体报道代替自身解读。部门提请以政府或政府办公室名义印发的文件，在上报代拟稿时，要一并报送解读方案和解读材料，没有解读方案和解读材料的，政府办公室实行退文处理。与宏观经济和民生关系密切的区级各部门主要负责同志，每年解读重要政策措施不少于1次。要建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，进一步增强回应针对性，不得以转载工作动态、新闻报道、评论文章等充当回应内容。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会，其他政务舆情48小时内予以权威回应的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（三）进一步加强政务公开平台建设。切实加强政府门户网站内容建设，做好日常监测和季度抽查，及时公开抽查情况；推进政府网站集约化，区政府网站迁移至“中国内江”；优化公开平台栏目设置，明确栏目定位，避免同类信息在不同栏目进行发布，影响公众获取政府信息的效率和体验；健全完善网站检索功能，通过智能检索、智能推送等形式，让公众能够更加便捷获取信息。按照全国政务服务体系普查要求，全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等，认真组织填报，确保数据信息真实、准确、完整。要用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。进一步提升县（区）委书记、县（区）长热线电话”服务能力和水平，逐步推进平台资源整合，积极参加“阳光政务”政风行风热线在线访谈、“甜城连心桥网络社区对话”等活动，畅通政民互动渠道，确保群众满意率达95%以上。（四）进一步强化依申请公开工作。完善依申请公开工作机制，进一步拓展、畅通信息公开申请受理渠道，不断健全签收、登记、审核、办理、答复、归档等各个环节的制度规范，增强答复内容的针对性和形式的规范性，明示救济渠道，依法妥善做好相关工作。做好涉及政务公开的行政复议和行政应诉工作，加强对相关案例的分析研究，及时向有关行政机关提出工作建议，促进依法行政水平不断提升。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应在答复申请人的同时，通过政府网站等平台主动公开。（五）进一步强化自身能力建设。明确政务公开组织领导责任主体，各地各部门主要负责同志亲自研究和听取重大政务公开事项，部署推进工作；确定1位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工，配齐配强专职工作人员，足额保障工作经费，强化工作考核，并于每年3月31日前公布政府信息公开年度报告。大力开展培训交流，依托党校等干部教育培训机构，加强对机关工作人员特别是领导干部、新任职公务员的政务公开业务培训，2018年底前对全区政务公开工作人员完成一遍轮训，提升各级领导干部互联网环境下政务公开理念。各地各部门要按照本要点明确的重点任务分工，细化措施，明确责任，抓好落实。要加强督查评估，各乡镇人民政府、街道办事处及有任务分工的区级部门年内对本地区、本系统政务公开专项督查评估不少于1次，及时解决工作中的突出问题。区政府办将适时组织开展政务公开专项督查和定期工作检查，结果纳入年终政务公开考核，实行过失扣分。2017年政务公开工作要点任务分解细化方案序号工作任务具体要求责任单位完成时限1以公开助推稳增长、防风险强化经济社会政策预期公开引导加强政务信息主动公开，客观发布经济社会运行真实情况，引导全社会认清和尊重社会经济发展规律，扎实做好就业、产业、财政、货币等对市场预期有重大影响政策的发布解读工作，深入解读政策背景依据、目标任务、涉及范围及政策亮点等内容，及时准确传递政策意图，有力引导稳定预期。区发改局、区人社局、区财政局等部门按照职责分工牵头落实2017年12月2及时公开阶段性降低失业保险费率、困难企业缓缴社会保险费、失业保险基金支持企业稳定岗位等稳定和扩大就业政策的执行情况和实际效果。区人社局牵头落实2017年12月，涉及到每月、每季度的20日内公开3按季度详细公开失业人员档案补贴、就业创业补贴、大学生技能培训补贴等信息及参加社会保险情况和社会保险基金收支运行情况。4及时公开社会保险基金年度预决算信息、年度社会保障事业发展统计公报。5及时发布经济社会发展的重大规划、重大政策、中心城区重点工程、年度为民办实事项目、省市重大项目等信息，按月公开省市重大项目、年度为民办实事项目、中心城区重点工程实施进展情况。区发改局、区督办分别按职责分工牵头落实2017年12月，涉及到每月的20日内公开6按月公开财政收支执行总体情况、财政收支重点科目完成情况和增减变动情况。区财政局牵头落实2017年12月，涉及到每月的20日内公开7传达宏观金融政策意图，主动回应社会关注的热点问题，按月公开全区金融运行数据。区政府金融办牵头落实8组织召开半年度、年度国民经济运行情况新闻发布会，及时公布月（季、年）统计资料，按月公布国民经济主要指标数据，按季公布国民经济运行情况分析报告，解读社会关注的重要统计数据，注重反映经济运行质量、效益、结构、新经济发展以及供给侧结构性改革成效等方面的内容。区统计局牵头落实2017年12月，涉及到每月、每季度的25日内公开（统计建议改为35日）9设置审计公告专栏，深化审计结果公告及整改情况公开，做好中央和省、市重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开，尤其要加大对脱贫攻坚、“项目年”工作和各项改革推进等方面的问题典型及整改情况公开力度，促进政策落地生根。区审计局牵头落实审定后10个工作日内完成10深化减税、降费、降低要素成本信息公开重点围绕供给侧结构性改革，及时公开发布和解读新出台的税制改革、减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障改善民生和西部大开发等税收优惠政策，采取在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、入企开展政策宣讲等方式，帮助市场主体用好用足政策。区财政局、区发改局、区人力资源社会保障局、区地税局、区国税局分别按职责分工牵头落实2017年12月，涉及到每月的20日内公开11及时公布转发最新的政府性基金和行政事业性收费项目目录清单。及时将清理规范相关收费基金文件和收费基金政策调整更新情况按权限通过政府网站公开。做好便民办税春风行动、“互联网+税务”等事项公开工作。区财政局、区地税局、区国税局分别按职责分工牵头落12及时公开清理规范涉企收费和降低企业用电用气、用地用矿、物流运输、制度性交易等成本的政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策，享受实惠。区发改局、区经科局、区财政局、区商务局、区交通运输局、区国土分局分别按职责分工牵头落实13推进重大建设项目和公共资源配置信息公开围绕2017年“项目年”工作方案，扎实做好易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目的审批、核准、备案以及项目实施过程、结果和社会效果等信息的公开。对纳入年度重点工程计划的政府投资项目，定期发布项目审批、进展、建设信息。重点工程的审批信息由有关职能部门完成审批后及时公开；施工项目由建设单位按月公开实施信息，并适时公开重要节点进度信息；有关部门做好招投标、质量监督、执法检查、竣工备案、协调成果等事项信息的公开工作。区发改局、区农林局、区水务局、区环保局分别按职责分工牵头落实2017年12月14推进PPP项目信息公开在政府门户网站开设推进政府和社会资本合作（PPP）项目专栏，全面公开PPP有关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，做好项目准备、实施等阶段公开工作，加大社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本的参与热情。区财政局分别按职责分工牵头落实2017年12月，PPP项目专栏8月25日前开设完成15推进政府采购信息公开做好采购监管处罚信息公开，包括发布财政部门作出的投诉、监督检查等处理处罚决定，对采购代理机构的考核结果，以及违法违规失信行为记录等信息。区财政局牵头落实2017年12月16推进金融领域信息公开密切关注政府债务、银行信贷、资本市场运行、互联网金融等方面的舆情与金融消费者集中投诉问题，针对误读、曲解、不实等情况，注重发挥主要新闻媒体的作用，用事实和数据说话，及时开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。区财政局、区金融办牵头落实17加强防范非法集资宣传教育，针对非法集资高发领域、重点群体，以丰富的内容和多样的形式开展宣传教育活动，提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。18及时发布金融领域违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态，及时网上公开行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定，不断提高执法公信力和透明度。19以公开助推促改革、强管理进一步推进“放管服”改革信息公开按照“清单制+责任制”的要求，把全面实行清单管理制度作为深化“放管服”改革的重要抓手，及时向社会公开已完成清理的权责清单及动态调整情况。在区政府网站或各相关单位门户网站集中公开行政许可、行政处罚等行政权力运行结果等。全面、及时公开投资核准事项清单、投资项目涉及中介服务事项清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、工商登记前置审批事项目录和工商登记后置审批事项目录、市场主体许可经营事项监管清单以及收费政策文件等。区政府办公室、区发改局、区财政局、区人会局、区公安分局、区工商局、区教育局、区文广体新局、区卫计局、区政务服务中心，各乡镇人民政府、街道办事处分别按职责分工牵头落实，2017年12月20围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，编制、公开全区随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等要素，及时通过各类平台公开抽查结果和查处情况，向社会公众提供查询服务。21大力推进“互联网+政务服务”，年内完成政务服务事项目录编制，并在区政府门户网站或各相关单位门户网站集中公开，年底实现80%以上政务服务事项在线办理。22加快推动与企业注册登记、项目投资、创业创新，及教育医疗、户籍改革、社会保障、劳动就业、住房保障等与群众密切相关的服务事项上网办理。加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，推进政务微信、政务APP、移动办公平台、“96196”等平台功能对接和整合，让企业和群众办事更加便捷。23做好规范性文件的清理工作，及时通过政府网站专栏向社会公开修改、废止等情况，新出台的规范性文件要在正文中标注有效期。区政府法制办，区级各有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处24及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并按照“谁制定、谁清理”原则，及时在政府网站已发布的原文件上明确标注。区政府办公室、区级各有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处25进一步推进国资企信息公开根据省国资委出台的推进省属企业信息公开指导意见，出台区属企业信息公开指导意见，落实区属企业的信息公开工作，研究制定完善区属国有企业信息公开有关制度。区财政局牵头落实省意见印发后30日内完成26进一步推进农业供给侧改革信息公开围绕我市实施“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，建设成渝经济区优质绿色农产品基地做好信息公开工作，加大对优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、强化品牌培育、加强科技支撑、深化农业农村改革等重要政策措施和重点工作的公开、解读力度。区委农工委、区农林局区国土分局、区人力社局、区统筹委分别按职责分工牵头落实2017年12月，涉及每周的须在每周二前、每月第一周内公开27进一步推进财税体制改革信息公开深入推进预决算公开，在本级政府或财政部门网站设立专栏或专题，及时公开经本级人民代表大会或本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，并对本级政府财政转移支付安排、执行情况以及举借债务的情况等主要事项作出说明一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障基金预算收入表应当公开到收入分类款级科目，本级支出表应当公开到功能分类项级科目，本级一般公共预算基本支出应当公开到经济性质分类款级科目，本级预算内基本建设支出表应当公开到功能分类类级科目。区财政局牵头落实2017年12月，专栏须在8月底前设立完毕28细化部门预决算公开内容，除涉密信息外，主动公开部门收支情况、财政拨款收支情况、一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算支出情况，一般公共预算支出情况公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目。对部门预算单位构成、机关运行经费、政府采购预算等安排情况，国有资产占有使用以及绩效目标设置情况等作出说明，对专业性较强的名词作出解释。2017年12月29加大“三公”经费公开，各级政府及其所有使用财政拨款安排“三公”经费支出的部门（单位）都要公开本级和本部门（单位）“三公”经费的预决算财政拨款总额和分项数额，并对增减变化的原因进行说明推进财政专项资金分配使用信息公开，加大脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域支出情况公开。30按照财政部有关要求，指导督促各级财政部门公开本地政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。依法依规及时准确披露地方政府债券、税制改革相关政策信息。31及时公开预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计整改报告，被审计单位要公告审计整改结果。区审计局牵头落实审定后10日内公开32依托政府网站、新媒体集中公开和主动推送营改增相关政策、配套措施、改革进展及成效等信息，积极深入重点行业及重点企业，加强税收政策宣讲和咨询辅导，密切跟踪企业对营改增改革举措的舆情反映，及时回应社会关心的热点问题。区国税局、区地税局分别按职责分工牵头落实2017年12月33以公开助推调结构、转方式推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕推进先进制造强市建设、振兴实体经济、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业、培育现代工业体系、构建工业发展新格局等，加大战略性新兴产业（产品）发展指导目录等政策及执行情况公开。区发改局、区人社局、区经科局、区商务局等部门分别按职责分工牵头落实34围绕开展全面创新改革试验、加速军民深度融合发展，加大对完善统筹协调机制、推进协同创新、促进技术转移和成果转化等方面政策措施的公开解读力度，建立“民参军”信息发布平台，定期发布有关政策及需求信息。35制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大有关市场主体的参与度，使出台的政策更加适应新产业发展。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反应，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。36推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。根据年度去产能目标任务，分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单，公开巩固钢铁去产能成果，打击违法生产销售“地条钢”情况，以及煤炭行业去产能情况。充分利用本级政府门户网站，集中发布化解过剩产能涉及的企业名单、企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。督促指导区属国有企业公开巩固去产能后续有关工作情况。区发改局、区经科局、区财政局、区环保局、区质监局、区安监局、各乡镇人民政府、街道办事处，西南循环经济园区管委会分别按职责分工牵头落实2017年12月37推进消费升级和产品质量提升工作信息公开定期发布消费市场运行情况分析报告，公开“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”市场拓展“三大活动”开展情况。每月公开超市、农贸市场、农批市场方面的生活必需品市场运行情况分析报告。区商务局负责落实2017年12月，涉及到每月的20日内公开38每季度发布消费市场运行情况分析报告，重点分析社会消费品零售总额增长情况、限额以上重点企业运行情况、重点商品零售情况，引导消费升级。区统计局负责落实2017年12月，涉及到每月的25日内公开39推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。加大产品质量监督抽查力度，每月发布产品质量监督抽查结果和产品质量监督抽查分析报告。做好产品质量提升行动、执法专项行动信息公开。年内公开社会群众关注的农资、消费品等专项行动信息不少于5条，重点公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等。区质监局负责落实2017年12月，涉及到每月的20日内公开40加大网络市场监管力度，推送网络市场监管协同治理信息公开。做好商品质量抽检结果信息和行政处罚信息公开，及时通过政府网站等媒介同步向社会公开。区工商局牵头落实2017年12月，涉及到每季的20日内公开41每季度发布“放心舒心消费城市”创建信息，推进商标品牌战略信息公开，开展“千名干部进千企、服务发展激