城镇管理集中整治活动实施方案.doc

城镇管理集中整治活动实施方案城镇管理集中整治活动实施方案 为着力解决市民反映强烈的占道经营、流动摊点、噪音污染、乱倒垃圾和车辆乱停乱放等突出问题，彻底扭转当前市容市貌脏乱差现象，努力营造干净整洁、美观靓丽、特色鲜明、优美舒适的城区环境、公共秩序和对外形象，县委、县政府决定从12月26日起，在全县范围内开展为期2个月的城镇管理集中整治活动。为确保集中整治活活动顺利进行，特制定如下下实施方案。 一一、总体目标 按按照“严管重罚、标本兼治治、见事管事”的原则，采采取“统一行动、分区划块块、分工负责、堵疏结合”的方法，力争在短时间内内突出解决影响市容环境和和城镇秩序的一些久治不愈愈的难点问题。通过集中整整治，市容市貌得到明显改改善，城镇秩序明显好转，市民的一些不良卫生行为为习惯得到纠正，使城镇的的人居环境大为改观，城市市管理水平再上新台阶，城城市管理工作取得新突破。 二、时间安排排 2016年112月26日至2017年年2月26日。三三、实施步骤 （一）宣传动员阶段（122月26日至12月31日日）。广泛宣传本次集中整整治活动的重要意义和目的的，明确工作标准和要求，采取宣传车、电视台、政政府门户网站、户外电子屏屏、出租车车载led屏、发放政府通告等方式进行行广泛宣传，做到家喻户晓晓，赢得广大市民的支持和和配合。 （二）集中整治阶段（20177年1月1日至2月15日日）。各相关部门依据有关关法规政策要求，按照各自自职责对号入座，集中整治治，该清理的坚决清理，该该取缔的坚决取缔，该保留留的必须依法规范管理，加加大源头治理工作力度，不不给违规经营者可乘之机，确保整治工作一步到位、不留死角。对屡改屡犯的的要依法严厉惩处，加大打打击力度，增强震慑力。 （三）巩固提高阶阶段（2月16日至2月226日）。对集中整治活动动开展回头望，寻找不足、弥补差距，总结经验、建建章立制，持续提升管理质质量和效果，实现管理长效效常态化。四、重重点任务及分工安排 （一）集中整治卫生生死角，净化城区环境。 1.对临街店面、单位和小区乱倒垃圾、乱乱泼污水、乱倒餐厨废弃物物（油、汤、食渣）等破坏坏环境卫生的行为，要进行行严格管理，集中整改，严严厉处罚。 2.进一步加大垃圾收集和清清运力度，确保临街店面和和单位的垃圾及时收集，单单位和小区垃圾存放点的垃垃圾及时清运。 3.加大环卫基础设施管管理力度。加强垃圾站（点点）、公厕的维护管理，对对环卫设施常检查、常维护护，保持运行正常、卫生整整洁。 4.按照照“谁占用、谁活动、谁整整治”的原则，签订门前及及周边“三包”责任书，全全面督促检查落实情况，对对发现的突出问题，限期整整改。 5.对背背街小巷、城乡结合部、无无物业管理的小区等区域环环境卫生进行全面清查，动动员力量对垃圾死角和长期期积存、堆放的建筑装璜垃垃圾、生活垃圾、残渣余土土、废弃的家具物料、秸秆秆、柴垛、煤堆、粪堆、窝窝棚、临时圈围厕所等进行行一次彻底清理清除。对临临时加工厂、油罐、电焊企企业和废品收购点，全面落落实门前及周边“三包”责责任制和遮挡防护措施，严严禁门外作业，占道加工。同时，抓好小街小巷垃圾圾清扫保洁和清运的监督检检查和整改。 66.提高文明施工和规范化化管理水平，减少施工扰民民。所有工地实行封闭围挡挡施工，采用临时绿化或利利用网、膜覆盖裸露土方和和易扬尘材料，落实施工防防尘降尘措施，减少施工扬扬尘污染。规范场内施工物物料堆放，保证场内整洁有有序。出入口配备车辆高压压冲洗设施，设置排水沟、沉淀池，做到施工泥浆、砂浆不进管网。加强施工工车辆进出管理，实行密闭闭化运输，实现渣土运输处处置和管理规范化。 责任单位：住建局 城管局 配合单位：工商局 爱卫办 xxx镇 食药监局局 运管局 交巡警大队 （二）集中整治固定市场场，规范市场秩序。 1.各固定市场必须须落实划行归市的布局要求求，实现功能定位、摊贩归归位、经营到位，切实丰富富节日市场，方便群众购物物消费。2.集中中整治清理南街农贸市场、中街兴隆市场、运输处生生活供应市场、皇城水果市市场、北区肉菜市场内用电电、用火、用水安全，逐户户排查规范，从源头上消除除安全隐患。 33.坚决清理城区各固定市市场内挤占侵占消防通道和和出入口的行为，着力增强强公共安全管理和应急处置置能力，充分发挥各类市场场的服务功能。 4.加强城区各市场内公公厕、垃圾点和集贸市场周周边环境卫生的整治，严格格落实商户自包、清扫保洁洁、跟踪监管等工作措施，实现市场秩序优良、环境境优美、服务优质。 责任单位：城管局 安监局 工商商局 消防大队 配合单位：公安局 质监局 食药药监局 （三）集集中整治乱摆乱占，规范经经营行为。 1.取缔主街道、路口、巷道道、市场出入口及沿街流动动商贩，严禁商贩占道摆摊摊设点或沿街叫卖影响市容容环境及交通安全。将临时时摊点暂时规范到人民路、育才路、皇城路人行道上上经营，并加强日常管理，待皇城瓜果蔬菜市场建成成后，统一纳入规范管理。 2.依法整治治县城规划区内的各种乱象象。集中清理拴绳挂物、随随意晾晒、门前堆物、占道道经营等有碍市容观瞻的违违法行为，彻底取缔建材堆堆积物、临时加工点、洗车车点和修车点。 3.临街建筑、临街店铺铺门面装修占道、更新店面面招牌搭架占道，必须办理理相关批准手续，并按规定定围场施工，严格防止装饰饰垃圾和建筑材料、作业工工具占道堆放，否则予以取取缔。 4.开展展城区露天饮食摊点（群）和餐厨垃圾集中整治活动动，切实加强饮食门店的规规范管理，坚决取缔露天夜夜市。 5.取缔缔主街道门店超出门窗外墙墙或踏步台阶经营摆卖的行行为。6.切实加加强校园周边综合管理工作作，严禁各类饮食摊点摆放放，重点监督管理，防患于于未然。 7.清清理城区电路检修后沿街道道放置的电杆，对城区弱电电线路进行集中整理检修，消除安全隐患。责任单位：城管局 工商局 教育局 食药监局配配合单位：环保局 文文广局 供电公司 电信公司 移动公公司 联通公司 广电网络络公司（四）集中中整治户外广告，美化市容容市貌。 1.按按照“一店一牌、一街一景景、一楼一式”的要求，规规范门店招牌，严禁一店多多牌，督促个体经营户及时时更新破旧过时的门头牌匾匾，彻底清理无主店招。 2.切实规范城区区户外广告管理工作。合理理布设公示栏，方便群众发发布信息。进一步规范城区区大型立柱、大型支架、大大型led屏和站台、灯箱箱、公共交通车体及车载lled等广告设施，加强公公益宣传，确保文明城市公公益宣传内容达到总量的330%以上。 33.切实抓好户外广告的许许可、监管和规范工作。集集中规范、拆除影响市容市市貌的各类非法设置的陈旧旧破损、存在安全隐患的广广告牌匾，全面清理违规设设置的人行道广告灯箱。严严禁在城区擅自悬挂商业和和其他宣传广告、标语、条条幅以及利用沿街行道树、路灯杆等设施悬挂广告的的行为，并取缔灯杆道旗广广告。 4.加大大对城市各类“牛皮癣”的的清理力度，严厉打击非法法喷涂广告的行为。责任单位：宣传部 城管局 配合单单位：公安局 工商局（五）集中整治噪音音污染，优化人居环境。 1.加强烟花爆爆竹燃放管理，限制燃放时时间，夜间10时至次日88时禁止燃放。因开业庆典典、焰火晚会等活动确需燃燃放烟花爆竹的，经公安部部门批准后方可在指定时间间、地点燃放。 2.严禁各类商业噪音。彻底整治用高音频音箱和和手提喊话器招揽生意，固固定门店一律改用led屏屏进行商业宣传，从源头上上治理噪音扰民。 3.规范建筑施工管理理，严防夜间施工影响群众众。 责任单位：公安局 配合单单位：城管局 环保局局 住建局 安监局 （六）集中整治治交通秩序，方便市民出行行。 1.严肃查查处三轮车违法违规行为、货运车辆驶入禁行区域、公交车并排停靠、出租车车随意停车上下客、车辆乱乱停乱放以及渣土车、商砼砼车不按线路通行和抛洒滴滴漏等一些久禁不止、影响响城市形象的违法行为。 2.重点整治“五五种车辆”非法载人、无牌牌无证、套牌假证、酒后驾驾驶、超员超载、闯红灯、调头猛拐、不按规定车道道行驶、驾驶报废车辆上路路等严重交通违法行为。 3.着力加强城城区交通高峰时段的交通秩秩序管理，针对老城区南北北大街、重点路段路口和高高峰期（人民路、长庆路、兴庆路、南门坡三岔路口口、东壕路口，高峰期：新新世界十字路段、运输处菜菜市场口、百佳超市门前、公安局门前、xx宾馆门门前、百货大楼门前等早、中、晚上下班时期）等交交通流量大、堵塞严重、违违法现象相对突出的区域，抽调精干力量，开展交通通综合执法行动，切实改善善重点路段、路口交通秩序序。 4.坚持严严管重罚的原则，实施“三三个一律”措施：对车辆违违法停放等“五类”交通违违法行为，一律予以处罚；对机关、企事业单位工作作人员违反交通法规的，一一律先登记后处罚，抄告其其所在单位；对从事营运的的电动三轮车发生不文明交交通违法行为的，一律予以以处罚，情节严重的，暂扣扣车辆和相关牌证。责任单位：公安局 运管局配合单单位：城管局 交巡警警大队 （七）集集中整治农村环境，提升乡乡村形象。 1.加大对乡镇街道乱堆乱倒倒垃圾、乱泼污水、乱倒餐餐厨废弃物（油、汤、石渣渣）的整治力度，确保垃圾圾集中收集，及时清运 。 2.组织街道道社区、企业、学校集中清清理积存垃圾和卫生死角。 3.勾画临时时摊位，规范摊贩经营行为为；加大集市日的巡查力度度，防止部分摊贩不在指定定位置摆摊，造成街道堵塞塞现象。4.加强强环卫设施管护，对已破损损的垃圾仓、垃圾桶进行维维修和更换，并做到垃圾及及时清运。 5.集中清理乡村道路两边、农户房前屋后的柴堆、粪粪堆、秸秆、柴垛、窝棚、地膜、棚膜等，营造干净净整洁的生产生活环境。 责任单位：各乡乡镇五、工作要求求 （一）加强组组织领导。各相关单位要高高度重视，精心组织，靠实实责任，确保各项任务落到到实处。抽调的工作人员在在集中整治期间，要脱离原原工作岗位，全身心投入整整治活动，服从统一调度指指挥，严格遵守工作时间和和纪律。对工作执行不力、敷衍了事的，县上将对相相关人员进行约谈。 （二）加强联动配合合。各有关单位要按照各自自职责，切实抓好交通秩序序、市容市貌、环境卫生整整治工作。同时，要健全联联动机制，相互配合，齐抓抓共管，形成合力，坚决杜杜绝推诿扯皮、各自为阵等等现象。 （三）严格执法管理。在集中整整治活动中，执法人员要严严格着装，佩带执法证，必必须做到文明执法、规范执执法、严格执法，切实做到到先宣传教育、后按程序执执法处罚，尽量动之以情、晓之以理。对初次违规的的，只纠章不处罚，做好宣宣传劝导工作；对于说服教教育不听、不按要求整改、多次违规、恶意违章者，依据有关法律法规设定的的情节，从严从重处罚。 （四）加强宣传引引导。各职能部门要采取悬悬挂横幅、发放宣传资料等等方式，充分利用出租车电电子显示屏、户外广告电子子显示屏等载体，广泛宣传传城市文明行为规范知识，县电视台要开设专栏，集集中曝光一批乱穿马路、乱乱摆摊点、乱倒垃圾、占道道经营等不文明行为和违法法违规现象，并制作公益广广告，滚动宣传报道，形成成良好的舆论氛围。 附：xx县城镇管理理集中整治活动工作领导小小组xx县城镇管理集中中整治活动工作领导小组 组长：朱耀文文 县委常委、政法法委书记 张乃丹 县委常委、政府副县长长副组长：胡小平平 县政府党组成员员、公安局局长 司明权权 县住建局局长 曹 冲 县城城管局局长 徐智渊 县工商局局长 成员：李卓远 县委宣传部常务副部部长 方百河 县县食药监局局长 李景瑞瑞 县安监局局长 张晓峰 县公安局局副局长 吴军宏 县文广局局长 郭自自彬 县质监局局长长 李生文 县运运管局局长 王兴宏 县信访局局长 朱朱海珍 县爱卫办主主任 张武晖 县县消防大队副队长 胡永永峰 县交巡警大队队队长 郭昌俊 县供电公司经理 贺 涛 县电信公司司经理 刘君贤 县移动公司经理 张宝宝宏 县联通公司经经理 张 昕 县广播电视网络公司经理理 文京彩 驿马马镇人民政府镇长 周柏柏枝 xx镇人民政政府镇长 王虎林 玄马镇人民政府镇长 贾延文 马岭镇人人民政府镇长 贾鸿富 卅铺镇人