发电厂防台防汛应急预案.doc

发电厂防台防汛应急预案1 总则1.1编制目的防台防讯应急预案是应对突发性自然灾害的紧急行动方案。预案的制定规范了救灾工作，提高救灾工作应急反应能力，发挥各应急管理部门救灾资源的合力作用，减轻自然灾害损失。救灾应急预案为建立新的救灾运行机制，提高救灾工作整体水平，切实做到有备无患，迅速、准确、有序、高效地开展救灾工作提供保证。为确保全体员工的生命财产安全，结合我公司实际，制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、电力监管条例、国家电力监管委员会应急预案编制导则结合公司的实际情况进行，编制本预案。1.3适用范围 本预案适用于GGGG公司的防台、防汛工作。2 应急处置原则坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本的原则，始终把保护国家财产和人民生命安全放在首位，采取切实可行的措施，建立完善的防台防汛组织体系，最大限度的减少台风暴雨造成人员伤害和财产的损失。3 台风等级按照台风影响范围和程序，台汛情分为四级：特别重大（一级）、重大（二级）、较大（三级）、一般（四级）。3.1特别重大（一级）3.1.1省气象台预报强热带风暴、台风将在我省登陆并严重影响我省。3.1.2较大范围（一个设区市以上）内24小时降雨量已超过150毫米或出现连续暴雨，并且省气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。(有上述情况之一以上为特大台汛情)3.2重大（二级）3.2.1省气象台预报热带风暴在我省登陆，或强热带风暴、台风在福建（厦门以北）、上海等附近省（市）登陆，严重影响我省（三个设区市以上）。3.2.2较大范围（一个设区市以上）内24小时降雨量达100-150毫米，并且省气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。3.2.3某一区域出现短历时强降雨，3小时超过300毫米，并出现灾害。3.2.4本省沿海最大风力11级。(有上述情况之一以上为重大台汛情)3.3较大（三级）3.3.1省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在厦门以南登陆或紧擦浙江沿海北上，影响我省范围较小（二个设区市以下）或预计影响程度不重。3.3.2较大范围（一个设区市以上）内24小时降雨量达80-100毫米，并且省气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。3.3.3某一区域出现短历时强降雨，3小时超过200-300毫米，并出现灾害。3.3.4沿海最大风力8-11级。(有上述情况之一以上为较大台汛情)3.4一般（四级）3.4.1省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在东经125度以东，或北纬24度以南转向，对我省影响较小。3.4.2较大范围（一个设区市以上）内24小时降雨量达50-80毫米，并且省气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。3.4.3某一区域出现短历时强降雨，3小时超过100-200毫米，并出现灾害。3.4.4沿海风力8级。(有上述情况之一以上为一般台汛情)4 应急指挥机构及职责4.1紧急应变指挥部4.1.1紧急应变第一指挥部地点设置在一楼会议室；备用指挥部设置在办公楼三楼会议室。4.2紧急应变机构4.2.1应急指挥部：4.2.2总指挥：XXX4.2.3副总指挥： XXXX XXX 4.2.4成 员： XXXX XX XX XX XX XX 4.2.5应急管理组：4.2.5.1组 长：XXX 4.2.5.2成 员：XXXX XX XX XX XX XX 4.3 由保安消防队组成消防保卫抢险队，作为抢险主要力量；4.3.1由发电部组成生产抢险队；4.3.2由设备部组成设备抢险队；4.3.3由综合管理部组成后勤医疗工作组。4.4职责4.4.1指挥部4.4.1.1根据台风或天气预测情况，决策和启动紧急应变预案。4.4.1.2统一指挥公司防台、防汛紧急应变工作。4.4.1.3组织检查防台、防汛准备、实施及善后工作，并听取工地各级防台防汛工作汇报。4.4.1.4发生紧急情况时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。4.4.1.5组织指挥救援队实施救援行动（含周边地区），合理分配抢险救灾人员、巡视人员、抢险物资等。4.4.1.6组织指挥部成员进行防台、防汛值班及必要的巡查。4.4.1.7收集、整理，分析台风气象信息，向总指挥提出指挥方案和策略。4.4.1.8在总指挥的授意下，负责向上级公司，地方政府，宣传媒体发布经审核批准的生产现场防台信息。4.4.1.9组织事故调查，总结紧急应变工作经验教训。4.4.2指挥部人员分工4.4.2.1总指挥：组织指挥全公司的紧急应变工作，发布启动、撤消（解除）紧急应变令。4.4.2.2副总指挥：协助总指挥分别负责管辖范围内的紧急应变的具体指挥工作，总指挥不在场时担任起总指挥职责（按排名）。4.4.2.3指挥部成员：按生产及后勤工作的分工，各自负责所在单位的防台紧急应变工作。4.4.3防台工作组职责：4.4.3.1向指挥部提供详细的现场情况报告，并提出建议。4.4.3.2负责指挥部资源的配置。4.4.3.3负责与气象部门取得联系（联系电话：12345678 ），收集台风前后和防台过程中的各类信息。并进行跟踪，加工整理后向总指挥及副总指挥汇报。4.4.3.4编制向上级公司，地方政府，宣传媒体发布的的台风和防台信息初稿。4.4.3.5负责与各抢险队联系，在正、副总指挥的领导下负责协调工作。4.4.3.6整理防台期间的各类资料，汇编成册，总结经验，存档备查。4.5舜电各应急抢险队4.5.1发电抢险队4.5.1.1队长：XXXX4.5.1.2副队长：XXX4.5.1.3成员：发电部全体不参加运行值班人员4.5.1.4待命地点：集控室4.5.2后勤医疗工作组 4.5.2.1队 长：XXX4.5.2.2副队长：XXX4.5.2.3成 员：XXXX XX XX XX XX XX；4.5.2.4待命地点：办公楼一楼会议室（电话：12345678 ）。 4.5.3消防保卫抢险队 4.5.3.1队 长： XXX 4.5.3.2副队长： XXXX4.5.3.3成 员： XXXXXXXXXX4.5.3.4待命地点：消防值班室4.5.4设备抢险队4.5.4.1队 长：XXXX4.5.4.2副队长：XXXXX4.5.4.3成 员：设备部全体人员4.5.4.4待命地点：设备部4.6抢险队职责4.6.1发电抢险队4.6.1.1准确执行指挥部下达的命令。4.6.1.2与电网调度中心和GG电力定期取得联系，通报紧急事件中的生产情况。4.6.1.3准确分析在紧急事件中机组发生的故障，制定紧急事件期间机组运行方式变更方案，保障机组正常运行。及时向生产应变指挥组报告机组情况。4.6.1.4负责紧急情况下的设备检查巡操、紧急抢运。4.6.1.5严密检测紧急事件变化，采取所有必要措施保证现场设备和人身安全4.6.2后勤医疗工作组4.6.2.1根据应急指挥部要求，准备应急物资，包括但不限于此（照明用具、通讯用具、应急沙袋、应急手工具、食品等）。4.6.2.2准确执行总指挥下达的命令。4.6.2.3做好生活后勤的应急措施。4.6.2.4为全公司在紧急状况下提供生活、医疗用品、紧急救护、交通车辆通勤支持。4.6.2.5根据生活设施发生的紧急情况，及时决策和下达命令，修复及统计损坏范围和损失程度，并向紧急应变总指挥汇报。4.6.3.消防保卫抢险队4.6.3.1准确执行紧急应变指挥部下达的命令。4.6.3.2负责全公司消防保安措施的检查、监察、监督。4.6.3.3在紧急应变期间，保障企业人员和财产不受人为破坏。接到现场报警后，及时赶赴现场，实施扑救。4.6.3.4负责现场的保卫、封锁工作并及时向应急指挥部汇报现场实际情况。4.6.3.5在发生生产现场险情时，根据总指挥的命令进行抢险4.6.4设备抢险队4.6.4.1准确执行应急指挥部下达的命令。4.6.4.2组织落实和检查本单位现场和人员的应急措施。4.6.4.3采取安全、有效的方法，组织对现场设施的抢险工作。4.6.4.4评估应急防范措施的执行效果，统计损失，向紧急应变指挥组汇报。5 台风的预警 根据编号热带气旋的强度和登陆时间、影响程度分为：5.1消息： 远离或尚未影响到预报责任区时，根据需要可以发布“消息”，报道编号热带气旋的情况，警报解除时也可用 “消息”方式 发布。5.2警报： 预计未来48小时内将影响本责任区的沿海地区或登临时发布警报。5.3紧急警报： 预计未来24小时内将影响本责任区的沿海地区或登临时发布紧急警报。（影响是以沿海开始出现8级风或暴雨为标准。）6 信息报告6.1公司24小时值班电话:值长电话33333或44444；发生台风报警指挥部(一楼会议室)值班电话55556.2当班值长负责公司内部事故信息通知，生产现场由于台风发生故障，值长首先汇报发电部，并通知设备部，发电部经理汇报公司领导。6.3发生人员伤害、机组强停、机组降出力、主要辅机和主要辅助系统异常时，公司值长应第一时间汇报GG电力生产值班。事故发生4小时后，应有书面事故经过报告汇报GG电力公司；6.4发生人身重伤及以上事故和特别重大事故时,还应按和国家电力监管委员会有关规定,向当地社保部门、当地人民政府、公安部门、人民检查院、工会、电监会报告；7 预警应变7.1台风及洪涝的危险辨识7.1.1 暴雨台风是非常强的降雨系统。一次台风登陆，降雨中心一天之中可降下100-300毫米的大暴雨，甚至可达500-800毫米。台风暴雨造成的洪涝灾害，是最具危险性的灾害。台风暴雨强度大，洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。7.1.2一旦发生由台风引发洪涝，可能对我公司的机械设备将造成极大的损失，特别是地下电气设备和露天电气设备，设备进水就会造成短路，烧毁设备。另外，强台风对我公司建筑物也会造成威胁，例如：建筑物玻璃，临时库房的顶棚等，造成损坏时可能发生财产损失及人身伤害。7.2预警状态分级7.2.1一级:重大台风内24小时降雨量大于150毫米，并且省气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。7.2.2二级:台风（Typhoon）最大风速出现326米/秒，即12级以上（64海里/小时或以上），较大范围（一个设区市以上）内24小时降雨量达100-150毫米，并且省气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。7.2.3三级:强热带风暴(Severe tropical storm) 最大风速出现245-326米/秒，即风力10-11级（48-63海里/小时），较大范围（一个设区市以上）内24小时降雨量达80-100毫米，并且省气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。7.2.4四级:热带风暴(Tropical storm) 最大风速出现172-244米/秒，即风力8-9级（34-47海里/小时），较大范围（一个设区市以上）内24小时降雨量达50-80毫米，并且省气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。7.2.5地质气象灾害：4级为可能性很小、3级为可能性小、2级为可能性较大、1级为可能性大。（舜电公司在预报地质气象灾害为2级及以上时启动紧急应变程序）。7.3预警应变措施7.3.1防台防汛工作组到达紧急应变指挥中心，编制值班表，并实施24小时值班，准备需用设备，设备包括：笔记本电脑1台、投影仪1台、电视机1台、打印机1台、传真机1台、应变进程展示板1块、热带气旋图1张、应急灯3台、强光手电15把、对讲机5部、铅笔和直尺、电话登记本、记事本、签到本、公示重要联系电话号码。7.3.2向紧急应变总指挥、副总指挥和各应变组组长发出台风信息，并逐级传达至每个应变机构成员；信息内容：台风中心附近最大风力、台风中心位置和移动速度、预计登陆的地点。7.3.3各应变组执行预警应变措施，所有措施必须在8小时内完成。7.3.4协调解决检查发现的重大问题。7.3.5每隔4小时对整个厂区进行定期巡查和项目跟踪，重点跟踪的项目有：7.3.5.1防台防汛物资是否就位。7.3.5.2医救设备、车辆、消防设备和人员是否已处在良好的状态。7.3.5.3排水沟道是否畅通。7.3.5.4重要设备设施防台措施是否有效。7.3.5.5检查发现的问题是否解决。7.3.6安排后勤紧急应变组为指挥部配备30个人24小时的简易食品、饮水、随行（越野性能良好）车1辆、雨具30套、急救药箱1个。抢险工具若干（如：铁锹、手套等）7.3.7待各应变组执行措施完成后，检查、核对各应变组的安全检查表，并将结果形成书面报告，上报给总指挥。7.3.8通过Internet网络或电话方式，跟踪地方政府发布的台风信息。将收集到的台风信息和检测信息每4小时向全公司（包括所有承包商）发布一次，及发布紧急应变预警等级。信息内容：热带低气压中心附近的风力、热带低气压行进方向和速度、预计本地区降水量。7.3.9指挥部根据防台防汛工作组的报告，向GG公司总经理或值班人员汇报台风信息和防台工作，并将报告传送给GG公司。7.4紧急应变程序7.4.1防台紧急应变系统的报告和启动7.4.1.1当防台防汛工作组得知预报风力达到69级，地质气象灾害达2级,并将影响舜电公司后，立即通知紧急应变总指挥、副总指挥、各应变组组长、工作组成员；上述人员必须在接到通知后10分钟内到达指挥中心，到达后听取工作组报告，研究工作重点，预防措施和注意事项。7.4.1.2召集各抢险队负责人到达指挥中心，宣布启动紧急防台防汛紧急应变程序；组织动员，安排防台工作，叮嘱本次防台注意事项。7.4.1.3会议结束后，各应变组迅速带领各抢险队到达待命地点，并清点队员到达人数，安排工作任务，交待本次防台工作的风险，并向指挥部报告。7.4.1.4工作组负责联系各抢险队，调整对讲机频道，保证信息畅通。7.4.1.5上述工作必须在1小时内完成。7.4.1.6待上述工作结束后，总指挥向GG公司总经理或总工程师或值班人员汇报台风信息；工作组开始负责定期向GG公司发电部传送台风信息和防台情况。7.4.2紧急应变程序7.4.2.1各应变组开始执行紧急应变程序。7.4.2.2各应变组组织对现场设备、设施进行检查、加固、绑扎、可降低高度的降低高度、设备电源可靠。7.4.2.3紧急应变指挥部必须每隔2小时对整个厂区进行定期巡查和项目跟踪，重点跟踪的项目有：7.4.2.3.1是否有室外逗留人员。7.4.2.3.2现场室外电源防台风应急措施的落实情况。7.4.2.3.3排水系统是否完好。7.4.2.3.4是否有轻型物体飘落。7.4.2.3.5重要设备设施防台措施是否有效。7.4.2.3.6机构各应变组和抢险队是否到达待命地点。7.4.2.3.7车道是否有阻塞。7.4.2.4各应变组组织抢险队实施抢险救灾，原则上风力达到8级后，除室外发生有可能危害人身安全情况外，其它任何情况均不得进行抢险，抢险人员必须保证在3人以上、并使用安全绳方可进行。7.4.2.5当风力达到8级后，各部门或单位组织人员全部返回生活区域，进入室内，以各种方式清点人数，汇报指挥部。在台风期间除安全出口门外，关闭并闭锁所有建筑物的门窗，并在所有门口的内侧和外侧标明安全出口位置，各单位或部门必须在安全出口设置3人以上守候，并随时观察有无人员进入。7.4.2.6紧急应变指挥部、各应变组和抢险队所有成员，在无险情和巡检时必须全部在待命地点值班。7.4.2.7紧急总指挥和副总指挥必须保证有一人在指挥部，在接到险情报告后及时做出正确响应。7.4.2.8防台防汛工作组长期开通气象预报的信息渠道，及时将台风信息报告指挥部。7.4.2.9开始跟踪汛情信息，并发布汛情报警信息。7.4.2.10注意室内门窗安全情况，发现异常时则立即使用室内所有可以利用的材料，对所有门窗进行封堵，封堵材料必须使用柔性材料进行捆绑，按照外层为几何尺寸较大的材料的原则，进行封堵。建筑物发生破损和开裂后，室内人员则实施自救。7.5 防台防汛紧急应变程序的撤销7.5.1根据当地政府发布的台风信息由指挥部做出决定： 7.5.1.1当风力达到8级以下时撤除防台紧急应变，清点各部门人员，并将结果报指挥部。7.5.2台风期间和过后，必须及时跟踪当地政府发出的汛情信息。7.5.2.1当紧急应变程序撤除后，紧急应变指挥部应立即组织全面展开抢险，全部转入防汛工作。在进行生产现场时，所有人员必须穿戴安全帽，必要时应使用安全绳和安全带。7.6 后续行动7.6.1台风过后，当风力降到8级以下时，防台工作组、后勤医疗组应迅速组织人员巡视全厂； 7.6.2当风力达到8级以下时，其它各抢险队迅速检查所有各自负责的台风现场，发现危险情况及时抢险及排除。7.6.3各抢险队检查和评价责任范围的台风损失情况，并在台风过后2小时内完成统计工作。7.6.4防台防汛工作组负责，在台风过后8小时完内成整个台风损失统计工作，并将结果汇报紧急应变总指挥。7.6.5公司经营财务部负责整个台风损保险公司的理赔工作。7.6.6由紧急应变总指挥负责将台风损失情况向GG公司、当地政府做口头简要汇报。7.6.7待台风完全过后，各单位组织人员对台风过后的现场进行摄影、摄像记录。7.6.8各抢险队配合本单位进行防台工作总结，形成报告，并在台风完全过后第二天上午将报告报到防台防汛工作组。7.6.9防台防汛工作组负责总结整体紧急应变情况，形成报告，经紧急应变总指挥审阅后，报GG公司和当地政府。7.6.10安生部组织进行防台防汛处理工作的事故调查，按照事故处理“四不放过”的原则对事故处理的操作、程序进行认真的分析，以找出应急预案的不足，以备应急预案的修订和完善。7.6.11经紧急应变总指挥召集紧急应变机构成员进行研讨，检查和评价防台工作，改进紧急应变系统。7.6.12做好重点部位、台风、暴雨、大潮汛后的安全措施。7.6.12.1所有的起重机械使用前必须进行全面检查、确认安全完好后才能投入使用。7.6.12.2所有的临时电源必须经专业电工进行特殊检查、维护后才能送电投用。7.6.12.3所有的安全设施，如：脚手架、安全网、水平安全绳、临时栏杆、孔洞盖板等应经专业人员检查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必须采取加固措施或重新搭设后投用。7.6.13紧急应变工作组收集所有台风过程中形成的各类文件、影像资料，整理成文件包后，归档。8 救援保障8.1外部救援保障8.1.1与本预案有关的可以调用的外部应急救援力量有：YYY医疗救助：电话：0-120 YYY消防队：电话：0-119YYY110指挥中心：电话：0-1108.2内部救援保障8.2.1应急物资序号名称规格数量单位存放地点1潜水泵100WD80-10-42台物资库2潜水泵100WQ80-10-5.52台物资库3潜水泵出水管100WQ80-10-5.5型配套200米物资库4潜水泵出水管100WD80-10-4型配套200米物资库5电缆0米物资库6彩条布100KG物资库7铁锹(含柄)中号带把43把物资库8铁镐尖扁A型4把物资库9麻绳1254米物资库10铁丝8#50KG物资库11手电筒L20320把物资库12袋子50KG0个物资库13对讲机10部物资库14钳子0把物资库15电源盘0个物资库16雨衣20套物资库17雨靴20双物资库18塑料布150米发电部8.2.2图纸、资料信息序号名称存放地点保管人1消防设施配置图资料室资料员2工艺流程图资料室资料员3现场平面布置图资料室资料员4气象资料综合管理部资料员5危险化学品安全技术说明书发电部试验室化验人员6应急预案文本资料室资料员7现场急救指南急救药箱内、医务室急救员9 防台紧急应变预案管理9.1紧急预案经第一次制定后每年进行一次修订；9.2由安生部负责组织各部门完成应急预案的修编。9.3组织有关部门、单位和领导进行审核、讨论。9.4经安健环委员会商定后，交总经理签发。9.5安生部负责向公司所有员工和承包商发布。9.6培训和演习：各部门组织单项预案的演习培训,安生部在全公司每年组织一次综合预案演习。附录附件一：应急指挥部成员联系电话附件二：防台防讯安全防护规定附件三：防台风应急流程图附件一:应急指挥部成员联系电话应急电话：12345677；1234567878 火警：厂内X119 市话0119 急救电话：120 应急指挥部电话：3333333333331任 职人 员职 务联系电话总指挥副总指挥成员附件二防台防讯安全防护规定1 人员行为的一般要求1.1当风力达到8级以上时，禁止抢险人员以外的其他人员在现场停留 。1.2当风力达到11级以上时，任何人不得在室外停留或徒步行走。1.3遇有可能飘飞的轻型物体时，应主动清理。1.4不得在下列地方停留：1.4.1室外广告牌、棚架、杆塔和高压线路下。1.4.2建筑物的出入门口、玻璃窗、露天和半露天仓库。1.4.3室外大型机械、物料堆和轻型建筑物旁。1.4.4其它危险部位。1.5服从紧急应变机构的统一管理，不传播不可靠的信息。1.6在进入建筑物前应熟知该建筑物台风期间的安全出入口，并在台风期间使用。1.7主动报告发现的异常情况。1.8台风后的室外安全设施经本单位安监人员检查和评价后，方可投入使用。2 雷电人身安全防护2.1不应在下列地方停留：2.1.1小型无保护的建筑物、车库或车棚；2.1.2非金属顶或敞开式的各种车辆及船舶；2.1.3山顶、山脊和建筑物和构筑物的顶部；2.1.4开旷田野、各种停车场、运动场；2.1.5铁栅栏、金属晒衣绳、架空线、铁路轨道。2.2雷击时，如果作业人员孤立地处于暴露区并感到头发竖起时应立即双膝下蹲、向前弯曲、双手抱膝。2.3雷击时，应寻找下列地方掩蔽。2.3.1有防雷保护的建筑物、构筑物；2.3.2大型金属框架的建筑物、构筑物；2.3.3大型无防雷保护的建筑物、构筑物；2.3.4有金属顶的各种车辆 。2.4雷雨天气严禁在室外使用手机。3 室外作业安全原则3.1设备部应将室外作业优先完成，或告一段落，并清理现场，特别是易被风吹动的物件必须采取固定措施或移至室内。3.2在风力超过5级时，禁止露天进行焊接或气