徐建敏志在全市初中教学工作会议上的讲话.doc

徐建敏同志在全市初中教学工作会议上的讲话牢牢把握学段目标，深化课程与教学改革 进一步提高教学质量，办好人民满意的初中教育（2012年11月23日）各位领导，同志们：我们这次会议是继2005年在开发区召开全市初中教学工作会议以后，时隔七年又一次大规模的全市初中教学工作会议，也是继去年小学教学工作会议，今年高中教学工作会议，基础教育领域又一次重要的会议。我们这次会议的主要任务是，总结2005年以来我市初中教学工作取得的成绩和经验，分析面临的新形势和新挑战，查找工作中存在的问题和不足，认真学习贯彻落实今年市局在蓬莱召开的教育局长读书会精神，明确今后一段时期内初中教学工作的方向、培养目标和主要任务。我们这次会议的主题是：牢牢把握学段目标，深化课程与教学改革，进一步提高教学质量，办好人民满意的初中教育。 昨天上午，各位代表实地参观考察了莱州云峰中学、文峰中学和土山中学三所学校。应该说我们看了这三所先进学校以后，我感觉这次会议现场的水平是很高的。一是现场很真实、很朴实、没有花架子，真实反映了莱州这几年初中教育的实际情况。二是课程实施水平和教学改革已经达到了一个很高的层次。我昨天听了两节课，云峰中学确确实实以开放的大课程观来改造我们的课堂，提高课程实施水平。在土山中学听课后，我感到教师的主导作用和学生的主体地位得到非常好的体现；这虽然是农村学校，但水平是很高的。第三，我总体感觉莱州教体局、教研室对全市初中教育的管理和指导很到位，整个莱州初中教育的总体水平是很高的。刚才又听取了莱州市教体局、牟平区教体局及烟台十中、蓬莱大辛店中学和海阳辛安一中的经验介绍。他们的经验很好，具有重要的推广价值，值得我们认真学习和借鉴。这次我特别高兴的是有许多农村学校脱颖而出。现在一些农村学校与许多城市学校的差距越来越小，甚至有些方面已经超越了我们的一些城市学校。 市教科院从今年年初开始，对全市初中教学工作进行了全面调研，与基教科、计财科、体卫艺科、督导室等单位沟通，搜集数据、整理信息，形成了烟台市初中教育教学情况调研报告，依据新课改精神和新课程标准制定了烟台市教育局关于加强初中教学工作的指导意见，修订了烟台市初中教学工作常规，制定了烟台市初中课程实施水平评价指标。这几个文件经过市局研究通过，已正式转发各县市区教育局。同时下发的还有市教科院关于课堂教学和作业改革的“两个规范”。这些文件和规范非常重要，是今后一个时期我市初中教学工作的指导性意见和纲领性要求，县市区教体局和教研室要及时布置、认真学习、深刻领会、抓好落实，结合各自实际创造性地开展工作。在调研的基础上，我们总结发现了许多课程与教学管理、教学研究与教学改革方面的成功经验和典型案例并汇编成册，供大家学习借鉴。下面，根据市教育工委研究的意见，我讲三个方面的问题。一、近几年我市初中教育取得的主要成绩与经验回顾近七年的工作，特别是这次对全市初中教学工作的全面调研，我们得出一个基本的判断，烟台初中教育正在进入健康发展的良性轨道，初步改变了铜头、铁脚、豆腐腰的尴尬局面，初中教育为整个基础教育的持续健康发展做出重要贡献，许多工作走在全省甚至全国的前列。从昨天的现场到今天的经验介绍，我们能够看到这一点，初中教育确实出现了许多变化，概括起来主要有以下几个方面。1布局调整基本到位，经费保障机制逐步完善，初中办学条件处于历史最好时期加大初中布局调整的力度，全市初中由2005年的300多所调整为225所，到明年基本完成布局调整任务，学校的规模效益明显提高；从2007年开始，我们在全省率先免除城乡义务教育阶段杂费和课本费，已经实现真正意义上的义务教育；初中学校的生均公用经费由340元提高到800元，而且建立完善了可靠的经费保障机制，从根本上解决了校长的后顾之忧；农村学校教学仪器更新工程，两热一暖一改211工程、图书馆室建设工程基本完成，学校的内部设施配备基本能够满足教学的需要；班班通建设在全省、全国处于领先水平，高端电子白板、笔记本电脑等现代教学设施、设备在城乡学校得到推广和运用，教育手段信息化、现代化水平显著提高；从地市层面，烟台在全国率先启动免费校服、免费校车工程，目前进展顺利，免费午餐开始进行试点。这不仅减轻了学生家长的经济负担，更重要的实现了更高层次的教育公平，这一切为我市率先实现教育现代化奠定了坚实的物质基础。2重视学校常规管理工作，管理水平显著提升近年来，市教育局按照规范办学、科学发展的工作思路，围绕学校的常规管理工作，出台了一系列行之有效的工作制度，形成了学校管理工作的有效机制，学校的管理水平尤其是初中学校得到了显著提升。烟台市常规管理无论是小学、初中还是高中，在全省绝对是遥遥领先的。这是烟台的特色，这是我们的亮点。我们在全国来讲，这方面也是做得非常好的。一是各县市区和学校普遍树立了向管理要质量要效益的科学管理意识，建立和完善了学校常规管理工作制度，奠定了学校内涵发展的重要基础。目前，我市各级教育行政部门和学校已经充分认识到学校管理对提升教育质量和学校内涵发展的重要意义，各县市区普遍将学校的管理工作纳入到对学校的督导考核，各学校在全面建立各项学校管理制度的同时，进一步加强了对制度的运用和完善，逐步实现了以制度对学校的管理，真正做到了依法治校、规范办学。二是对管理方式的科学化、信息化进行了积极的探索。2011年，市教育局明确了学校管理信息化的工作方向。各县市区和初中学校依托“校校通”、“班班通”工程，对优化管理方式进行了积极的探索，通过管理方式的信息化、科学化提高了学校管理效率，优化了管理方式，促进了学校管理水平的提升。在这方面我觉得招远做得非常好，招远市丽湖学校对信息化管理进行了有益的探索。三是学校的管理水平得到普遍提升，涌现出一大批工作突出的示范学校。几年来，全市中小学常规管理经历了制度建设、强化落实、形成常态、内涵发展的工作过程，学校的管理水平得到了普遍提升。2011年，共有125所学校被评为烟台市常规管理示范校，占全市学校总数的15.30%。其中初中学校有60所，约占全市初中学校的24.20%。从这个方面来说我们初中现在看来是有发展进步的，要优于小学，优于高中。总之，当前全市初中学校常规管理工作开展的扎扎实实，已经形成了一个“讲常规、抓管理、提档次、促发展”的良好氛围，学校的管理状况得到了有效改善，学校管理对学校教育教学的提高和推动作用开始凸显，学校的办学水平得到了整体提升。3新课程背景下的“五四”学制改革取得新的突破，为构建具有区域特色的新课程体系奠定了坚实的基础一是新课程背景下的“五四”学制课程理论研究取得重要突破，出版了“五四”学制课程的理论与实践一书，从理论与实践两个方面对“五四”学制进行了深入研究，填补了国内空白，在全省、全国产生重大影响，成为指导“五四”学制课程教学研究的主要理论指导。二是“五四”学制课程教材建设取得重要进展，为构建完善九年义务教育“五四”学制课程教材体系打下良好的基础。烟台市教科院教研员和骨干教师积极参与山东省“五四”学制学科教材的编写工作，积极构建适合“五四”学制特点、符合青少年身心发展规律、具有烟台特色的“五四”学制课程与教学资源体系。在这个过程中，不仅给学生提供了一套高水平的教材，而且我们的教研员和骨干教师通过参加国家课程教材的编写研究得到锻炼和最高层次的培训，业务水平得到极大的提高。三是校本课程建设取得新的成绩，进一步丰富了课程体系。 4在全国率先提出建设“和谐高效、思维对话” 型课堂，教师的教学方式和学生的学习方式发生积极的变化 2007年，我们在全国首次提出了“和谐高效、思维对话” 型课堂建设，从学科的角度深化素质教育内涵发展。五年来，“和谐高效、思维对话” 型课堂建设研究涵盖了初中十个学科所有一线老师，教科院全体教研员共举行全员视频研讨会20多次，出版成果专著25本，在省级和国家级核心刊物发表相关论文30余篇。“和谐高效、思维对话” 型课堂建设成为我市初中教学高位突破的助推剂，从本次会议现场学校课堂教学中校长们会感觉到，全市的课堂教学已呈现出百花齐放的大好局面。应该说我们的课堂教学与江浙等先进地区毫不逊色，甚至比他们的课堂教学更好，更扎实。烟台市“和谐高效思维对话”型课堂建设研究，2010年获得烟台市社会科学重大成果奖，2011年获得山东省政府教学成果一等奖，这标志着烟台教学改革进入了一个崭新阶段。5作业改革从理论到实践两个方面都有新的突破，取得阶段性成果2007年市教育局将作业改革列为义务教育教学改革的重点，从教育行政部门到教研部门到学校都对作业改革进行了深入的研究，在实践中总结提出，“控制总量、降低难度、优化设计、提高效度”， 让学生“做有思维价值的作业”的经验。我们的做法被山东省教育厅作为全省推进素质教育五十条经验之一向全省推广。今年3月，市教科院在牟平举行了全市初中作业改革现场研讨会，牟平区教育局、莱州市教研室、牟平区实验中学等单位交流了经验。最近，在全国率先出台作业公示问责制度的意见，并进行首次检测。从这次检测看，效果是不错的。2012年山东省教育厅公布关于普通中小学学生课业负担调查情况的通告，我市住校生早上起床时间、假期补课符合规定全省第一；走读生早上到校时间，学生在校学习时间，符合规定全省第二；作业量在“符合规定”方面全省第三，作业改革取得了初步的效果。其他各方面也处在全省领先地位。6中考命题改革稳步前行、与时俱进我们这几年的中考命题工作做的很好，对初中教学起到很好的引领作用。2010年，市教科院将中考确立为义务教育阶段教学质量测评项目，全面执行学业考试标准，学业考试实际上承担监控义务教育教学质量任务，起到引领教学改革、推进素质教育的作用。烟台市初中学业考试命题借鉴PISA经验，关注人文素养、运用知识的能力、探究能力和实践能力的考察。考试命题坚持素质教育方向不变、坚持整体降低难度不变、坚持合理区分度不变，引领一线教师落实新课程理念。最近几年，我市各学科学业考试试题在省内外交流中获得同行很高的评价，2012年考试试题和答案在烟台晚报水母网站上公开，引起广泛好评。7教科研先导地位得到较好的落实，形成浓厚的教学研究氛围在课程与教学改革方面，教科研的引领和服务起到了越来越不可替代的作用。教育科研对教育质量的贡献率越来越大，课堂教学效益明显提高。各学校也把教科研作为提高教育质量的重要推力和抓手，作为助推教师专业成长、获得职业幸福感的重要方式。各学校都能不同程度上结合当地的教学实际，确立以问题为突破口的问题式研究课题，在促进教育内涵发展等方面做出了较大的贡献，区域教育教学蓬勃发展。市县两级教学研究机构广泛深入开展形式多样的教学研究和科研工作，以课程实施为载体、以课堂改革为生长点，以课堂教学为平台，广泛开展课堂达标活动、优质课评选活动、教师基本功比赛、教学示范课推广、普及等活动，教师的专业能力和教学艺术均有较大的提升，全市教育教学工作呈现出可喜的局面。刘局长多次在不同的场合说，烟台的基础教育之所以取得这样辉煌的成绩，其中有一条，就是我们有一支高水平的教研队伍，原来做教科院院长不太好说，难免有不太谦虚、王婆卖瓜、自卖自夸的嫌疑，现在我可以自豪的说，刘局长的判断是非常正确的，烟台有一支高水平、能打硬仗的教研队伍，包括我们县市区教研室。莱州市、招远市以德育为首，全面、均衡、轻负高效地推进素质教育，较好解决了初中分流、学困生和综合实践活动及课外活动等问题。芝罘区以队伍建设为重点、以课堂教学为增长点，努力提高初中整体教学质量，以适应中心区社会和家长对优质初中教育不断扩大的需求。开发区立足课程建设系统工程，创新“菜单+特色”的跟进指导方式，着力打造优质教育。牟平区教学研究室区域性网络教研引领高效课堂建设教研模式，成立了“高效课堂推进办公室”，组织教研员不定期对各学校进行推门听课，推动了教学改革向纵深发展。龙口市开展教学质量监测与评价的研究，确立了“不定日期、不定学校、不定年级、不定班级、不定学科”的随机抽测原则，取得了良好的效益。海阳市实施 “本土化行动、低重心运转、小步子发展、实效性评价”的小课题研究教育科研工作新举措，在省内外引起广泛关注，教育教研成效显著。莱阳市教研室以1所城区学校的各种教研活动引领乡下4所办学条件相对薄弱的学校，形成五校联合的校际教研联合体，整合教研力量通过同课异构、会课交流等方式，营造浓厚的教研氛围、使联合体中的每一个学校获得多元支持。莱山区完善了“361”高效课堂教学模式，深入推进高效课堂建设，引领教师专业成长，努力实现农村教育向城市教育的转型。福山区进一步推进教育目标分类教学，实行教学跟进式指导和课堂教学的有效性研究。栖霞市抓教学工作常规落实、蓬莱市全方位提升教师素质、高新区关注教师专业发展、长岛县重视学校课程建设等等，都成效显著、各有特色。 二、对目前初中教育面临的形势和任务的思考全市初中教育所面临的形势发生了深刻的变化，这就要求我们必须不断调整发展方向、工作思路和工作重点，与时俱进，深化改革，以适应发展变化了的新形势。 一是党的第十八次全国代表大会对教育提出新的要求。科学发展观确立为党的指导思想，胡锦涛在全国教育工作会议上就明确指出，贯彻科学发展观，在教育工作中的集中体现，就是育人为本，德育为先。大家再看，这次党代会提出新时期党的教育方针的表述，“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，明确提出把立德树人作为教育的根本任务”。因此，凝聚力量、攻坚克难，全面实施素质教育应该是我们当前教育工作的重要任务。应该说目前我们的初中教育和党的教育方针的要求还有不小的差距，重智轻德的问题没有得到很好的解决，德育工作高耗低效、形式主义、知行分离的问题还没有解决。我想贯彻落实十八大精神，提高德育工作的计划性、实效性、科学性是摆在我们面前的主要任务。二是学生及家长对教育的要求发生了深刻的变化。随着就业形势和就业政策的变化，考上重点高中、考上重点大学不再是学生及家长的终极需要，他们不仅关心孩子的考试成绩，更关心学生是否具有健全的人格、合理的知识结构、持久的学习兴趣和适应社会的能力等。但是，我们部分学校还是只关心普通高中升学率，为了追求升学率，实行 “班级只关注前几十名能考上高中的学生”（美其名曰“上线率”或“贴线率”）教学策略，教学工作“忽视学困生”，甚至“劝退差生”，这种现象还存在。地方课程不被重视，综合实践活动不能有效开展，学校体育课、尤其是音乐、美术课被“主科”教师占用，学生的“全面发展”无法落实。课外活动时间被挤占，学生的创新精神和实践能力不足，“主动发展”“个性发展”目标没有真正实现。个别学校屡屡触犯省厅违规办学的高压线，给当地和烟台教育的形象带来严重的负面影响。在这方面城区学校问题更多，群众的反映更强烈。初中应该说总体上还是不错的，但是还有个别学校存在这样那样的问题。我这次下基层进行调研，看到个别学校把学生活动时间挤占，安排上课。我感觉我们的初中教学也确实存在初中教学高中化问题。三是初中学校的校安工程基本结束，标准化学校建设到明年底全部完成，深化内涵发展、提高管理水平和教学质量，加快教育现代化建设步伐应该作为下一步工作的重点。但是，不少地方对今后的工作缺乏前瞻性研究，方向不明确、重点不突出、措施不得力、效果不理想。由外延发展为主向内涵发展转变在有些地方只是口号，没有实际的行动。下一步我们以什么为“抓手”来提高小学、初中的水平？我感觉抓省级规范化建设是一条可行之路。现在我们省级规范化学校芝罘区5所，莱州7所，龙口1所，蓬莱2所，牟平2所，莱山2所，开发区1所，栖霞1所。省级初中教学示范学校芝罘区2所，莱州2所，龙口3所，蓬莱1所，牟平2所，开发区1所，栖霞1所，招远1所，福山1所。总体上看数量太少、占比太少，分布不均衡。四是历经十年的基础教育课程改革取得成功，在总结经验教训的基础上，新的义务教育课程标准已经正式颁布实施，这是指导今后相当长一个时期基础教育课程教学的纲领性文件，认真学习、贯彻落实课程标准应该是当前各学科的重点工作。但是，与十年前相比普遍感到重视程度不够、学习培训的力度不够，有松懈麻痹思想。五是高中教学质量不断提升。我们分析烟台高中教育之所以取得辉煌的成绩与初中教育打下良好的基础是分不开的。应该说，烟台市一直没有放松对义务教育的管理和研究，特别是最近几年，我们根据刘局长的指示，进一步加大对义务教育研究的力度，注重培养学生良好的学习习惯、生活习惯，激发学生的学习兴趣，夯实知识基础，最大限度地发挥五四学制的优越性，义务教育教学质量稳步提升，为高中教育打下坚实的基础。针对发展变化的新形势，我们的工作还存在许多不相适应的地方，还存在不少问题，我们要认真追踪问题产生的原因，研究解决问题的办法，有针对性地改进我们的教学实践。其中，最重要的要把握好初中教育的发展方向，明确初中教育的培养目标。小学、初中、高中尽管都属于基础教育阶段，但是培养目标和工作重点是不一样的。刘局长在今年暑期教育局长培训班上说过这样一段话：“生命是以个体存在的，每一个生命个体都是一个世界，都应当得到尊重和呵护，每一个个体都有其独特的存在价值和潜能天赋，都是可造之材，教育的任务就是把这些个体天赋潜能发掘出来，加以培养，使之得到应有的发展和展示，教育也就达到目的了”。局党工委研究初中教学工作会议，刘局长发表了重要讲话，他认为，小学教育主要是养成良好的生活学习习惯、初中教育主要是夯实基础，特别是学业基础，高中在注重基础的前提下学会选择。我市初中教育的方向是，落实国家教育方针，使每一位初中学生都享受到适合的、优质的初中教育，为每一位初中学生健康成长、继续学习和终身发展奠定坚实基础。初中教育的总体目标是，坚持立德树人，培养学生具备合格公民的素养和良好的道德品质，促进学生全面发展，使学生具备扎实的学科基础和学科素养，具有较强的创新精神和实践能力，为接受进一步的教育和走向社会夯实基础。 三、今后初中教学工作的具体要求2011年，烟台市推进教育现代化行动计划正式发布，提出了高质量普及15年教育，到2015年基本实现教育现代化，到2020年率先全面实现教育现代化的目标。今后一段时间内，我市初中教育教学工作要以科学发展观为指导，认真贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，在以下几个方面有新的突破和进展。1牢固树立以人为本的理念，用先进的教育思想引领指导教育教学工作 思想决定行动、思想是行动的先导和动力。有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。七年来，教育改革风云变幻，在复杂多变的形势下，我们始终牢牢把握教育改革的大方向，坚持用正确的思想指导、统一广大教育工作者的行动。像以人为本的思想；教学中心、质量第一的思想；内涵发展的思想；实施素质教育不是不要教育质量和升学率，而是要全面贯彻党的教育方针，纠正以牺牲学生的身心健康为代价、靠加班加点加重学生负担的应试教育错误做法，通过提高课堂效率全面提高学生的综合素质和教育质量；减轻学生过重的课业负担不是没有负担，更不是降低教学要求，而是要减量增质、减负增效，注重培养学生的学习兴趣，让学生积极主动地学习等等。这些重要的思想不是一个人、几个人拍脑袋拍出的，是在先进科学的教育理论指导下，总结全市广大教育工作者在实践中创造的经验而形成的思想，是凝聚了全市广大教育工作者集体智慧的思想，是被实践检验正确的、符合教育实际的思想。正是有了这些正确的、积极的并为市县教育行政部门、教研部门和学校所认同的思想，才有了全市广大教育工作者团结一致、同心同德的实际行动。党的十八大把科学发展观作为党的指导思想，胡锦涛同志讲，科学发展观在教育工作中的集中体现就是育人为本、德育为先，这次党的教育方针又明确提出把立德树人作为教育的根本任务。这些重要的思想在教育实践工作中主要体现在以下几个方面。一是尊重学生的生命，把每一所学校打造成安全文明校园。刘局长多次讲，生命不保，何谈教育，作为局长、校长要确保校舍安全、教学设施安全、食堂饮食安全、重大活动师生人身安全，这是以人为本最基本的前提。二是尊重学生的人格，让所有学生在学校有尊严的生活学习，严谨体罚或变相体罚学生，决不允许在烟台出现体罚侮辱学生极端事件，这也是教育工作的基本要求。三是要尊重学生的差异，平等地对待每一名学生，特别要关注学困生，不准单纯以考试分数评价学生，不准考试分数张榜公布，要叫响落实好分数是学生的隐私口号。考试成绩张榜公布现象在烟台的初中学校几乎没有，这个问题做的还是不错的，但是在班级内给学生公布考试分数的做法还是存在的，也要杜绝。四是要尊重学生的个性，创造适合学生的教育，使每一个学生都能享受成功，得到进步。五是尊重学生的隐私和情感，呵护学生的心灵，用大爱诠释教育的真谛，特别要关爱贫困生、单亲家庭学生、残疾学生、留守儿童等弱势群体。美国著名作家教育家爱默生就曾经精辟地说过，教育成功的秘密在于尊重学生，谁掌握了这把钥匙，谁就能获得教育上的成功。2继续优化学校常规管理，提升学校办学水平前面我们讲了，我市中小学校安工程今年基本完成，标准化学校建设明年全部结束，下一步深化内涵发展，提升管理水平、提高教育质量，是我市初中教育的重点。市教育工委明确提出，未来五年所有初中学校都要达到烟台市级规范化学校要求，40%的学校要达到省级规范化学校要求。这就要求各县市区要对这项工作高度重视，认真筹划，制定详细的推进计划，确保完成建设任务。市教育局基教科要对市级规范化学校标准进行调整，淡化校舍、土地等方面的指标要求，加大常规管理、课程改革、教学质量等方面的权重，同时要把创建规范化学校的情况作为校长的评先树优的重要条件，学校都不是市级、省级规范化学校，校长就不能评为市级、省级名校长，以前我们有过相关的规定，今后更要落实好相关的政策，而且要研究更多的激励政策，开发区做得很好，鼓励县市区进行探索创新。关于教学管理重点关注一下几个方面：一是健全管理制度，提高管理的科学化水平。二是抓好过程管理，推进管理精细化，将落实进行到底。三是运用信息化管理方式，提高管理效率。四是树立以人为本的管理理念，提高教师参与管理的积极性、主动性，提高管理效果。3加强对“五四”学制课程的研究和实践，努力构建具有烟台区域特色的课程体系 “五四”学制是烟台素质教育的突破口，也是烟台的一面旗帜。“五四”学制拓展了初中的教育时空，有助于学生整体素养的提高。烟台市教育质量之所以一直在全省、在全国处于优势地位、保持领先水平，坚持“五四”学制是一个重要原因。我们必须充分利用“五四”学制的时空优势，建立健全适合烟台的课程体系，把“五四”学制的优势充分挖掘和利用起来，大力提升烟台初中教育的水平。关于“五四”学制的课程，我主要强调以下方面：一是德育课程。要从关注知不知到信不信转变，强调知行统一，要大力推广海阳德育序列化经验，学习研究蓬莱德育教育经验，蓬莱在整个义务教育阶段落实的非常好，从升旗仪式到开学典礼、毕业典礼等各种各样的活动都是经过认真研究的。下一步这项工作基教科牵头，教科院配合，把蓬莱、海阳的经验总结好、推广好。二是国家课程。要从开齐、开足到开好转变。基础教育发展到今天，我们对国家课程不能满足于开齐，更要开好，包括音体美课程。理化生实验课程要开好，要特别重视综合实践课程，解决好长期以来存在的重课堂、轻实践，重校内、轻校外的问题，促进学生全面而有个性的发展，培养学生的创新精神和实践能力。要充分利用“烟台市中小学综合实践教育基地”，结合市局出台的加强综合实践活动课程实施的意见，各县市区都要建立校外综合实践活动基地，可以利用现有资源改建，也可以新建，扎实将综合实践活动开展起来，取得实际成效。三是地方课程和校本课程。现在地方课程和校本课程基本都有了，以后要做的工作是提升水平，突出地方特色，切实抓好落实。四是活动课程。课时、内容要落实，社团活动、乡村少年宫活动要创新内容和形式，提高效益。4深入推进“和谐高效、思维对话”型课堂建设，努力构建具有烟台特色的教学理论和实践体系一是要加大对和谐高效课堂的理论研究，邀请国内高层次的课程教学论专家进行指导，提升研究的层次和水平。二是从大课程观的视野改进我们的课堂教学，推进包括语文、英语学科在内的阅读教学改革，树立大教学观、大阅读观，推动涵盖人文和科学领域、超越学科课程标准、对学生一生发展有帮助的经典诵读和绿色读书工程，使“大诵读”“大阅读”成为实施素质教育的基石，实现使烟台学生阅读量远远高于其他地方的目标。在这个方面我们非常非常看重语文和英语阅读这一领域。语文“大量阅读、双轨运行”在全国产生了重要的影响，各地市都在学习我们的经验，但是存在“墙内开花墙外香”的现象，下一步要加大力度，确保在全市所有的学校全面推广这一经验，切实发挥好“大量读写”效益。英语阅读是最近这段时间强力推行的，高中、初中都在搞，市教科院对这方面进行了深入的研究，形成了课题。实践证明，英语阅读教学哪个地方做的好，哪个地方英语整体水平就高。对学生来讲，坚持阅读是良好的习惯，而且带动了文化成绩的提高。下一步要加大这两个学科的阅读教学改革的力度，确保在全市推广下去。目前来看做的比较好的是蓬莱、栖霞、莱州、开发区、海阳、牟平、招远。三是充分利用“班班通”、电子白板等现代教学技术，优化教师的“教”和学生的“学”，借助现代教育手段均衡城乡教育教学资源，提高课堂教学效益。目前来看，“班班通”的建设差距不大，除了个别县市存在一些困难之外，其他地区不存在建设问题。存在的问题主要在使用、应用上。看昨天的现场，尤其是土山中学，虽然是农村学校，但确实做的非常好！四是强力推进作业改革，使作业不再成为社会的热点和教育的难点。为全面执行市教育局关于建立中小学校作业监测、公告和问责制度的意见，强力推进作业改革，市教科院印发了烟台市初中作业基本规范（试行），在作业布置、作业批改、作业管理、作业评价等方面，提出规范性要求，具体落实作业“限量”“分类”“全批全改”目标要求，落实“公开”“监测”“问责”制度，把作业量控制在合理范围内，提高作业效率。在课程实施水平评估、教学示范校检查、教学常规检查等工作中，加大对作业内容的检查力度，切实把学生的作业量控制在合理的范围内，减轻学生过重的课业负担。5构建科学的评价体系，回归教育本真，促进教育内涵发展对学校进行综合评价。进一步推广“一评二挂”经验，不以“升学率”作为评价学校的唯一指标，不能仅凭招好学生、以升学率论英雄，而是要看学生的起点，看学生是否在原有的基础上得到了发展，尤其是一些所谓的“差生”是否得到了较大进步，学校培养出了多少有特长、有创造精神的学生。要从办学条件、师资队伍、课程实施水平、教学效果和学校特色五个方面进行全面评价。根据评价结果，结合学生基数，把更多的招生名额分配到初中学校，变“升学竞争”为“办学竞争”。各个学校所处的环境不同，发展历史不同，师资结构和学生来源不同，形成的学校文化必然不同，选择的办学策略也不同，学校要针对这些“不同”的办学因素进行综合思考，给学校发展以正确的