刘斌同志在党风廉政会上的讲话.doc

刘斌同志在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话 (2009年5月7日)同志们： 在全系统开展深入学习实践科学发展观活动，在崇阳国税事业站在新高度、迎接新挑战的形势下，我们召开这次会议，主要任务是进一步贯彻落实省市局党风廉政建设工作会议精神，全面做好今年全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作，为促进全县国税工作又好又快发展提供思想组织保障。刚才，甘超武同志作了工作报告，回顾总结了去年全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作情况，安排部署了今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务，我完全赞同，请认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好2009年全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，我再强调几个方面。 一、认清客观形势，切实抓好问题预防 通过近几年党风廉政建设工作的深入开展,全县国税系统反腐倡廉工作呈现出良好的态势，但由于这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要是少数领导干部对反腐败工作的形势认识分析不足，存在简单片面思想和盲目乐观情绪；有的干部不重视学习，知识结构和思维方式不适应税收工作形势发展的需要；个别单位抓党风廉政建设工作作风不扎实，浮在表面，没有沉下去真正发现问题、解决问题；从源头上预防和治理腐败工作还需要进一步研究加强，对权力运行的监督还存在一定薄弱环节，一些诱发性因素容易产生问题隐患；干部作风有待进一步加强和改进，廉政建设的有关制度和规定落实还不够到位等。 这些问题的存在，有思想认识、主观努力不够的原因，也有工作力度不足、制度管理缺失等方面的因素。如果不能很好地解决这些问题，必然会影响全县国税工作的健康、持续、和谐发展。因此,我们决不能因总体形势平稳而掉以轻心、沾沾自喜，甚至闭目塞听、悠然自得。要站在贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的全局高度，进一步充分认识新形势下全县国税系统反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。古人云：“良医者，常治无病之病，故无病；贤能者，常治无患之患，故无患。”抓好党风廉政建设工作，必须牢固树立居安思危的忧患意识、“治病”于“未病”之先的防范意识和打好持久战的备战意识，顺应形势发展的需要，不断加大防治腐败的工作力度。 二、着眼源头治理，切实抓好思想教育 我觉得伴随人一生的有三种情况：一是该得到的顺利得到，二是该得到的没有得到，三是不该得到的渴望得到。第一种情况是荣幸，第二种情况是考验，第三种情况最危险。这都要靠自己的政治思想觉悟来把握，一旦思想上滑坡，就象千里长堤下的蚁穴，往往会导致堤毁人亡的可怕结局。 加强学习和教育是从思想源头防范腐败的良方，学习和教育不仅使人长知识，更能净化灵魂、升华思想。在一个人的思想里，如果不用高尚健康、积极有益的精神文化食粮去充实，各种消极和错误的“病菌”就会乘虚而入。刚才，舒海军局长给我们讲了很好的一课，同时，要以廉政建设宣传月和“快乐学习年”活动为契机，开展丰富多彩的廉政文化建设活动，突出抓好对党员领导干部的教育，注重教育形式的灵活性，把集中教育与经常性教育、正面教育与启发性教育有机结合起来，不断增强干部职工的廉洁意识，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高教育的质量和效果。 三、立足完善机制，切实抓好权力监督 从近年来发生的领导干部腐败案分析，原因都是将制度和程序当成摆设，没有起到应有的规范、约束和监督作用。对这个问题，我们必须时常保持清醒，各级监察员不妨经常问一问、查一查，看有关廉政建设的制度健全了没有、执行得怎样、监督情况如何，对此必须给予足够的关注。要把加强制度建设作为推进党风廉政建设的治本之策，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制和事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，进一步推进党务、政务公开，通过制度建设，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。 要建立健全内外结合的全方位、全过程监督机制，把党内监督与各方面监督结合起来，切实做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开，不留任何权力监督的“真空”，切实研究从体制、机制上加强对权力运行的制约和监督。在税收执法权方面，要继续加强对个体户税额核定、起征点下纳税人的认定、农副产品收购企业管理和普通发票发售等管理重点环节的监督；在行政管理权方面，要继续加强对干部选拔任用、职务和岗位调整、大额经费审批、大宗物品采购、基本建设、固定资产处置、公务接待等“人、财、物”管理重点环节的监督。同时，加大“一案双查”力度，发现有胆敢顶风违纪的人和事，一律严厉按规定查处，绝不手软。要注重事前监督防范，将监督关口前移，不断拓宽监督渠道，把党内监督与群众监督、制度监督与民主监督、公众监督与舆论监督结合起来，增强监督的合力和实效。 四、围绕和谐主题，切实抓好作风建设 为了推进干部作风建设，县委今年将组织开展行风评议活动，并在县直单位成立了四个监察分局，显示出县委对廉政建设的高度重视。全县国税系统要高度重视，并以此为契机，切实解决存在的问题，大力抓好干部队伍作风建设，力争在行评中获得好的名次。 在作风建设方面，作为领导干部能不能严格自律，带头发挥表率作用，直接影响干部群众的言行和国税部门作风的进一步转变。实践证明，干部的好作风是自己做出来的，也是上级“带”出来的，下级“逼”出来的，环境“熏”出来的。局班子成员和分局负责人在工作中都要尽心、尽力、尽责，切实起到模范带头作用。 一是要树立终身学习的思想，从工作实际需要出发，优化知识结构，丰富知识储备，不能满足于一知半解，或借口工作忙不去学习，更不能把学习当作装点门面；要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操结合起来，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的能力，自觉做树立良好学习风气的模范。二是要遵循全心全意为人民服务的宗旨，在思想感情上贴近群众，注意保持同群众的密切联系，不高高在上、持权傲物；要经常深入基层，深入干部职工生活，了解实情，解决好基层同志反映强烈的突出问题，让干部职工共享国税部门和谐发展的成果。三是要以身作则，保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神状态，在工作和生活细节中带头反对和抵制享乐主义和奢靡之风。这里我重申，从我做起，严禁领导干部私驾公车。四是要发扬好民主作风，善于尊重、包容和倾听不同意见，不能靠拍脑袋作决策。要团结协作，注意发挥班子和团队的整体作用， “一把手”要充分听取和尊重班子成员的意见和建议，副职要解决好“集中”的问题，合心合力抓好工作。五是要坚持廉洁自律，时刻警惕权力和金钱的诱惑，防止手中权力商品化、庸俗化，不能使权力变成以权谋私的工具；深入开展家庭助廉活动，定期相互反馈职工在单位的工作学习情况，形成良好的助廉、倡廉环境氛围。六是要注重情趣修养，讲求从政道德，净化社会交往，努力剔除功利心理、逢迎心理、炫耀心理、攀附心理和虚荣心理，避免物质生活享乐化、文化生活低级化、社会生活庸俗化。 五、强化组织领导，切实抓好任务落实 党风廉政建设是一项综合性、系统性工作，要坚持党组统一领导、纪检监察部门组织协调、相关部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，充分调动各方力量扎实深入地开展党风廉政建设和反腐败工作；要以全面落实党风廉政建设责任制为重点，以惩防体系建设为抓手，把党风廉政建设贯穿于税收工作的大局之中，融入到税收业务工作中去，为实现税收工作职能提供政治、组织和纪律保障；各级领导班子“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，其他班子成员也要对分管部门的反腐倡廉工作承担起直接领导责任，纪检监察部门要认真做好协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，从而形成反腐倡廉既坚决惩治腐败，又有效预防腐败，既大力纠正不正之风，又重视解决苗头性、倾向性问题，既充分履行自身职责，又发挥好其他部门作用的整体合力。 各级纪检监察干部要不断加强自身建设，努力做到“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”，要通过坚持学习和实践锻炼，进一步坚定信念、提升能力，强化做好新形势下纪检监察工作的本领。局党组要一如继往地大力支持纪检监察工作，爱护、保护纪检监察干部，做他们的坚强后盾，