小型自来水厂建设招标合同.doc

瑞安市鹿木乡小型水厂工程（重） 招 标 文 件 招标单位：瑞安市鹿木乡人民政府 代理单位：瑞安市诚信工程招标代理有限公司 监督单位：瑞安市水利局 1 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告3 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知4 4 第三章第三章 评标办法评标办法1515 第四章第四章 合合 同同 条条 款款1919 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式2727 （一）（一） 投标函部分格式投标函部分格式 2828 （二）（二） 资格后审申请书部分格式资格后审申请书部分格式 3333 （三）（三） 商务标部分格式商务标部分格式 4646 2 第一卷 3 第一章 招标公告 瑞安市鹿木乡小型水厂工程（重）瑞安市鹿木乡小型水厂工程（重）招标公告招标公告 1. 招标条件 本招标项目瑞安市鹿木乡小型水厂工程（重） ，项目业主代表为马晓燕，建设资金来自财政及自筹 （资金来源），招标人为瑞安市鹿木乡人民政府。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加瑞安市鹿 木乡小型水厂工程（重）施工进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 本工程总投资额约220万元，此次发包范围为该工程的供水目标人口为0.8万人，供水规模为 960t/d，瑞安市鹿木乡小型水厂工程（重） 。详见工程量清单。 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备市政总承包资质三级及三级以上，近三年同类工程业绩，并在人 员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。不良行为记录公示期间，不允许投标。 4. 招标文件的获取 4.14.1 请请各各投投标标单单位位以以不不记记名名方方式式购购买买招招标标文文件件，工工本本费费 3 30 00 0元元/ /套套。于于开开标标前前到到瑞瑞安安市市公公共共资资源源交交易易 中中心心瑞瑞安安市市诚诚信信工工程程招招标标代代理理有有限限公公司司窗窗口口 购购买买，售售出出后后概概不不退退还还；投投标标单单位位也也可可在在瑞瑞安安市市公公共共资资源源交交易易 网网（h ht tt tp p: :/ / /w ww ww w. .r ra az zt tb b. .c co om m/ /，进进入入“建建设设工工程程交交易易/ /招招标标公公告告”/ /点点击击工工程程名名称称/ /链链接接）自自行行下下载载。 4 4. .2 2 招招标标文文件件下下载载时时间间：自自 2 20 01 10 0年年1 10 0月月1 13 3日日开开始始。 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 20102010 年年1111月月2 2日下午日下午 2 2 时时 3030 分分，地 点：瑞安市公共资源交易中心开标室（外滩满庭芳三楼） 。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 注：投标人自行下载招标文件、工程量清单等内容的，在投标文件递交截止时间前到瑞安市公共注：投标人自行下载招标文件、工程量清单等内容的，在投标文件递交截止时间前到瑞安市公共 资源交易中心资源交易中心瑞瑞安安市市诚诚信信工工程程招招标标代代理理有有限限公公司司 窗窗口口交纳招标文件费用交纳招标文件费用 300300 元。所有送达投标文件的投元。所有送达投标文件的投 标人必须在递交投标文件的同时递交瑞安市诚信工程招标代理有限公司公司开具的收款凭据（原件），标人必须在递交投标文件的同时递交瑞安市诚信工程招标代理有限公司公司开具的收款凭据（原件）， 否则其投标文件不予受理。否则其投标文件不予受理。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在瑞安市公共资源交易中心（瑞安市公共资源交易中心（网址：）网上发布。 7. 联系方式 招标人：瑞安市鹿木乡人民政府 招标代理：瑞安市诚信工程招标代理有限公司 地 址：瑞安市鹿木乡 地 址：瑞安市商城大道 394 号 （商城对面三圣门村办公楼三楼） 邮 编：325200 邮 编：325200 联系人：何子敬 联 系 人：刘志彬 电 话：662868 电 话传 真： 传 真2010年9月 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名 称：瑞安市鹿木乡人民政府 地 址：瑞安市鹿木乡人民政府 联系人：何子敬 电 话：65470053 1.1.3 招标代理机构 名 称：瑞安市诚信工程招标代理有限公司 地 址：瑞安商城大道394号三楼 联系人：刘志彬 电 话1.1.4 项目名称瑞安市鹿木乡小型水厂工程（重） 1.1.5 建设地点鹿木乡青山村 1.2.1 资金来源财政拨款及自筹 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围 本工程总投资额约220万元，此次发包范围为瑞安市鹿木 乡小型水厂。详见工程量清单。 1.3.2 计划工期计划工期：6个月。 1.3.3 质量要求合格 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 资质条件：具备市政总承包资质三级及三级以上。 建造师资质要求：二级及二级以上。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 5 续表 条款条款 号号 条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1 0.2 投标人提出问题的截止时间 2010 年10月26日前 1.1 0.3 招标人书面澄清的时间 2010 年10月27日前 1.1 2 偏离 不允许 允许 2.1 构成招标文件的其他材料 图纸、工程量清单、在瑞安市公共资源中 心网站上发出的答疑纪要、对招标文件的澄清 或补遗内容 2.2 .1 投标人要求澄清招标文件的截止时间2010年10月27日 17 时 0 分 2.2 .2 投标截止时间2010年11月2日下午 2 时 30 分 2.2 .3 投标人确认收到招标文件澄清的时间收到该澄清文件后应于 1 日内 2.3 .2 投标人确认收到招标文件修改的时间收到该澄清文件后应于 1 日内 3.1 .1 构成投标文件的其他材料 投标函部分、商务部分和资格后审资料、 证书原件等 3.3 .1 投标有效期投标截止日期后60天内有效 3.4 .1 投标保证金 投标保证金的形式：以转帐支票（进帐单） 、电子汇款（回单） 、银行汇票、本票等转帐 方式提交。 投标保证金的金额：人民币肆万元整人民币肆万元整 3.5 .2 近年财务状况的年份要求 3 年（2007年1月1日起至今） 3.5 .3 近年完成的类似项目的年份要求 3 年（2007年1月1日起至今） 3.5 .5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年（2007年1月1日起至今） 3.6是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 3.7 .3 签字或盖章要求 均加盖投标人印章并经法定代表人或其委 托代理人签字或盖章。 3.7 .4 投标文件份数 商务标正本一份，副本五份（综合单价计算表商务标正本一份，副本五份（综合单价计算表 正本一份）；正本一份）； 资格后审申请书正本一份，副本二份。资格后审申请书正本一份，副本二份。 6 3.7 .5 装订要求 标函封袋统一使用由瑞安市公共资源交易 中心监制或瑞安市建设工程招标投标监理处监 制的标函袋，且标函袋上和封口处必须加盖投 标人公章和法人代表印章。 续表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 4.1.2 封套上写明 招标单位：瑞安市鹿木乡人民政府 项目名称：瑞安市鹿木乡小型水厂工程（重） 代理单位：瑞安市诚信工程招标代理有限公司 投标单位： 法人代表： 送标时间： 年 月 日 时 分 4.2.2 递交投标文件地点 瑞安市公共资源交易中心开标室（外滩满庭芳三楼） 4.2.3 是否退还投标文件 否 是 5.1 开标时间和地点 开标时间：2010年11月2日 下午2 时30分整； 开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室。 5.2 开标程序 （1）密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投 标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并 公证 （2）开标顺序：先开商务标，根据有效报价由低到高 选择5家投标人进入评审区间。再对进入评审区间的投标人 的商务标，资格后审进行评审。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 由招标人代表以及有关技术、经济 等方面的专家组成，成员为5人（含）以上单数，其中技术、 经济类专家不得少于总人数的2/3 评标专家确定方式：从瑞安市公共资源交易中心专家库 中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：3人。 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：合同协议书签署7天前，中标人应向 招标人提交履约担保 履约担保的金额：合同总价款 10 % （必须是由投标单位总部所在地的银行出具的有效保函。 ） 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 7 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已办理 招标申请，并经瑞安市水利局备案，现通过公开招标方式择优选定承包人。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）建造师资格：见投标人须知前附表； （3）近三年内有同类工程业绩。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5踏勘现场 5.1投标人将按本须知前附表所述自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关 编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招 标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 8 5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承 担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 1.6费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.7 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造 成的后果承担法律责任。 1.8语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.9 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）投标文件格式； （6）工程量清单； （7）图纸（另册）。 根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包 括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予 以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式 发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买 招标文件的投标人。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：投标文件由投标文件由投标函部分、商务标部分、商务标电子光盘、资格投标函部分、商务标部分、商务标电子光盘、资格 后审申请书（含相关资料）部分和证书原件部分等五部分后审申请书（含相关资料）部分和证书原件部分等五部分组成。组成。 3.2 投标函部分主要包括下列内容：投标函部分主要包括下列内容： 3.2.1 法定代表人身份证明书； 3.2.2 授权委托书； 9 3.2.3 投标函； 3. 3 商务标部分主要包括下列内容： 序号商务标正本内容（一式一份）商务标副本内容（一式五份） 1工程量清单报价表工程量清单报价表 2编制说明编制说明 3投标总价投标总价 4工程项目投标总价表工程项目投标总价表 5单项工程费汇总表单项工程费汇总表 6单位工程费汇总表单位工程费汇总表 7分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表 8措施项目清单计价表措施项目清单计价表 9其他项目清单计价表其他项目清单计价表 10零星项目计价表零星项目计价表 11分部分项工程量清单综合单价分析表 12 措施项目费分析表 13 主要材料价格表 14分部分项工程量清单综合单价计算表 15 措施项目费计算表（一） 16 措施项目费计算表（二） 可不提供，中标后补齐两份 17 电子光盘（一式 2 份） 注：注：1 1、投标人提供的商务标电子光盘为预算软件格式或、投标人提供的商务标电子光盘为预算软件格式或 ExcelExcel 格式，一式二份，并在光盘上注明格式，一式二份，并在光盘上注明 投标人名称，未按上述要求提交商务标电子光盘按废标处理。投标人名称，未按上述要求提交商务标电子光盘按废标处理。2 2、开标后如果投标人所提供的光盘不能、开标后如果投标人所提供的光盘不能 正常使用者，按废标处理。正常使用者，按废标处理。 3.43.4 资格后审申请书（格式见附件）内容包括：资格后审申请书（格式见附件）内容包括： 3.4.1 资格后审申请书 3.4.2 资格后审申请书附表 投标人一般状况 投标项目经理或建造师一般状况 承诺书 施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表 项目技术负责人简历表 驻现场项目部的工程技术、管理人员一览表 3.4.3 资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章） ，包括： 申请人的法人营业执照副本； 申请人的企业资质证书副本； 项目经理证书或建造师资格证书； 安全生产许可证； 企业主要负责人的 A 类证书（企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术 10 负责人以及企业分管安全生产的副经理，担任这四个岗位的相关人员应当提供“三类人员”A 类证书。 前三个岗位必须和企业资质等级证书副本上载明的情况一致） ；并提供相应的 B 类、C 类证书原件， 不能或不能完全提供相应的 A、B、C 类证书原件的做废标处理。 企业分管安全生产副经理还应提供任职文件。 3.53.5 证书原件内容包括：（以下材料伪造、克隆的均作废标处理）证书原件内容包括：（以下材料伪造、克隆的均作废标处理） 3.5.1法人营业执照副本； 3.5.2企业资质证书副本； 3.5.3安全生产许可证副本； 3.5.4 建造师或项目经理资格证书、B 类证书； 3.5.5 企业法定代表人 A 类证书； 3.5.6 企业经理 A 类证书； 3.5.7 企业技术负责人 A 类证书； 3.5.8 企业分管安全生产的副经理 A 类证书； 3.5.9 现场安全生产专职管理人员 C 类证书； 3.5.10 技术负责人职称证书原件； 3.5.11 施工员岗位证书原件； 3.5.12 质检员岗位证书原件； 3.5.13 安全员岗位证书原件； 3.6 投标报价 3.6.1 本工程投标报价采用本须知前附表第 11 项所规定的方式。 3.6.2 投标人的投标报价，应是完成本须知第 2 条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部， 不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。 3.6.3 招标人参考造价编制规则 根据浙江省建设工程施工取费定额（2003 版）和有关造价政策的规定，经审定本工程为工业土建 三类和市政三类工程，其中加氯药房部分取费参照土建标准；附属部分、供水管道部分、澄清池、无 阀滤池、清水池部分及其配件部分取费参照市政标准，参照取费标准参照如下： 序 号 费用类别土建（%） （三类）市政（%） （三类） 1.1 环境保护费 0.150.2 1.2 文明施工费 0.550.35 1.3 临时设施费 3.953.95 1.4 夜间施工增加费 0.050.05 1.5 材料二次搬运费 0.90.25 1.6 已完工程及设备保护费 0.050.05 1.7 检验试验费 1.42.45 2 规费（不作为竞争性费用） 4.173.33 3 税金（不作为竞争性费用） 3.4483.448 4 安全施工费 （不作为竞争性费用） 1.51 注：规费、税金、安全施工费三项都不得优惠，否则按废标处理。注：规费、税金、安全施工费三项都不得优惠，否则按废标处理。费率计算基数按浙江省建设 11 工程施工取费定额（2003版）、温建建2004330号关于实施浙江省2003版计价依据规范招投标计 价管理工作的通知规定执行，除以上各项费率外，不再计取其他任何费用。 3.6.4投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他 足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 3.6.5投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部， 不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。 3.6.6除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和 工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单 价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价 或合价内。 3.6.7本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中 具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括按照招标文件规定， 完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费。 3.6.8投标报价说明 工程量清单投标报价应根据招标文件的有关要求和工程量清单、结合施工现场实际情况、拟定 的施工方案或施工组织设计、投标人自身情况，依据企业定额和参照市场价格信息，或参照本省颁布 的“计价依据”以及工程量清单指引进行编制。 各投标人应充分考虑承包本工程可能存在的包干风险，并计入投标报价，包干风险应包括下列 因素： a、本标文考虑的工程费率仅供参考，各投标人可根据自身实力和本工程的实际情况，若须增加， 在包干风险费用中自行列支计入综合单价。 b、施工期间所发生的施工技术措施费和施工组织措施费不因施工及地质条件的变化而调整，一次 性包干。 c、PEPE管部分：管部分：由各投标人根据市场实际价格，参照市场材料价格信息一次性包干所需考虑的增加 费用。 d、人工、机械等可能存在的政策性调整所需增加的费用。 e、报价中应包括施工图内及按常规理解应包含在此范围内所有材料、人工、机械、管理、安装、 维护、利润等政策性文件规定应包括的项目费用而定额子目可能包含不完整的费用。 f、由于城市管理、交通管理及根据本工程现场的实际条件等原因所增加支出的运输增加的费用。 g、由于停电、停水工期将不予顺延，费用也不予增加。 h、其他在本标文和工程量清单中没有包含，但实际可能发生及投标人认为应当计列的一切费用， 均属包干风险费用应计的内容，今后除本标文规定允许调整的内容按规定调整外，一次性包干。 i、投标单位根据现场踏勘进行报价，因不可预见的地形、地质等因素引起的工程量增减所增减的 费用，分摊计入相应的报价之中，今后不再调整。 投标人的投标单价在合同实施期间不因市场定额、政府文件调整等的变化而变化。 招标人需要更改设计错误，中标人无条件接受，并按修改后的施工图进行施工和按本招标文件 规定计取费用。 3.6.9本工程投标货币采用的币种为人民币。 3.7 投标有效期 3.7.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.7.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.8 投标保证金 3.8.1 投标人应在开标前( (2 20 01 10 0年年1 11 1月月 2 2日日下下午午2 2：3 30 0前前) )（北北京京时时间间） 按要求提交投标担保， 投标担保 采取投标人直接向 瑞安市公共资源交易中心提交投标保证金的方式 。投标保证金数额必须按照投标须知前 12 附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必 须从投标人银行帐户汇出，不得现金解入，不得通 过投标 人分支机构或第三者帐户转入。 帐户如下： 户户名名： 瑞瑞安安市市公公共共资资源源交交易易中中心心 开开 户户 行行： 浙浙商商银银行行温温州州瑞瑞安安支支行行 帐帐号号：3 33 33 30 00 02 20 01 11 10 01 12 20 01 10 00 00 03 31 10 02 28 8 联系电话：联系电话：6587951565879515 各投标人凭投标保证金汇款凭证，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据，在投标文件提 交 截止时间前，向招标代理单位提供本工程投标保证金收据 。对于未能按要求提交投标保证金收据的投标文 件，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。未中标的投标人的投标担保将在中标公示 3 天后予以 退还（不计利息） 。 3.8.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.8.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.8.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.9 投标文件的编制 3.9.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文 件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺。 3.9.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出 响应。 3.9.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或 盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂 改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权 的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.9.4 投标文件正本一份投标文件正本一份, , 副本五份。副本五份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的 字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.9.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表 规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 .1投标函部分与商务标部分一起装订。投标函部分与商务标部分一起装订。商务标电子光盘（注明投标人名称）与商务标一起密商务标电子光盘（注明投标人名称）与商务标一起密 封。封。 .2 商务标、资格后审文件应该分别密封。资格后审申请书要求核对的证书原件另单独密封，商务标、资格后审文件应该分别密封。资格后审申请书要求核对的证书原件另单独密封， 且在密封袋上列出证书原件清单。封袋和封条上必须加盖单位公章和法定代表人或其投标文件签署的且在密封袋上列出证书原件清单。封袋和封条上必须加盖单位公章和法定代表人或其投标文件签署的 授权委托代理人签字或盖章。投标人应在密封袋上清楚地分别标明授权委托代理人签字或盖章。投标人应在密封袋上清楚地分别标明“商务标商务标” 、 “资格后审申请书资格后审申请书”及及 “证书原件证书原件”字样。字样。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。工程报价单上必须分专业加盖造封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。工程报价单上必须分专业加盖造 价编制人员资格章，否则做废标处理。价编制人员资格章，否则做废标处理。 .3 未按本章第未按本章第.1和和.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除证书原件外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 13 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开 开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标 报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构 熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济 等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚 的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选 人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标 结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 14 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7 7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招 标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可 抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，或者不 能通过项目负责人和施工现场专职安全生产管理人员的“三类人员”证书（原件）审查的，或者不能 通过注册建造师信息卡查验的，或者投标单位的投标资料中有弄虚作假的行为的，招标人可以确定排 名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定 排名第三的中标候选人为中标人。 7.4.3第一中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，投标保证金不予退还，没收的投标保 证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。 7.4.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包） 给他人。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经 原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会 公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标 工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影 响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作 人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部 门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 15 第三章 评标办法 1.评标委员会与评标 1.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 1.2 评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数。 其中技术、经济类专家不得少于总人数的 2/3。 2.评标过程的保密 2.1 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料 及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 2.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委 员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不 得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 3.投标文件的澄清 3.1 为了有助于对投标文件的检查和评审,招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的 澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不一致而予以调整 外,投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容，经澄清的问题需由投标人签字确认后， 作为投标文件的组成部分。 3.2 投标人应确保其投标人应确保其法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评标在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评标 委员会的询标。委员会的询标。 4.投标文件的评审 4.14.1 开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理: : .1 未按规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖章的；未按规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖章的； .2 由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书授权委托书” ； .3 资格后审拟派的建造师与投标函中注明的建造师不一致的；资格后审拟派的建造师与投标函中注明的建造师不一致的； .4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两 个或多个报价，且未声明哪一个有效的；个或多个报价，且未声明哪一个有效的； .5 投标文件中载明的工期超过招标工期的；投标文件中载明的工期超过招标工期的； .6 投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的；投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的； .7 除招标文件规定外，有意改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位的；除招标文件规定外，有意改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位的； .8 未按规定提交商务标电子光盘的；未按规定提交商务标电子光盘的； 16 .9 本评标方法第本评标方法第 5.25.2 条规定的投标文件作废标处理的情形；条规定的投标文件作废标处理的情形； .10 本评标方法第本评标方法第 6.36.3 条规定的投标文件作废标处理的情形。条规定的投标文件作废标处理的情形。 4.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质 上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者 对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会对 其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 4.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标 人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5.投标报价计算错误的修正。 5.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表 达上的错误，修正错误的原则如下： 5.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 5.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小 数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 5.1.3 当各细目的合价累计不等于总价时应以各细目合价累计数为准，修正总价。 5.2 按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果 投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。修正后的最终投标价与原报价相比 偏差在 0.5%以上者，属于重大偏差，按废标处理。 投标报价中，如有以下情况之一的，按无效标处理：投标报价中，如有以下情况之一的，按无效标处理： 1) 投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明 材料的； 2) 评标委员会认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量和费用等有较大错误，其数 额超过投标价 3%的； 3）投标价存在抬价现象的； 4）低于成本价或价格明显偏离的，或存在暴利的； 5）投标报价中的主要材料（包括块石、砂）预算价若低于或等于有效标报价中的相应材料预算价 的平均的 30%者。认为是低于成本价，该投标单位作废标处理。 6.投标文件的评审、比较和否决 6.1 评标委员会将按照本须知第 4 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估 和比较。 6.2 评标委员会依据本须知前附表第 5.2 项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较， 向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。 6.3 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面 说明并提供相关材料。 6.4 评标程序及方法 6.4.1 本工程采用工程量清单报价，合理低价中标工程量清单报价，合理低价中标的评标方法，评审程序为：开标后先由评标委 员会确定评审区间（见本须知第 30.3.5 条）的投标人名单，然后对进入评审区间的投标人进行商务标 详细评审，最后对通过商务标的各投标人进行资格审查。 6.4.2 本工程投标报价：各投标单位应根据招标单位提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清 单以及本工程实际情况和自身的综合实力，自由竞报投标报价，投标报价在参考造价的 10%（含） 17 20%（含）之间的为有效标函，即 80 %（参考造价-投标报价）/参考造价90%为有效标，否则均 作废标处理。 6.3 开商务标时出现以下情况，则该投标文件不再进入评审基准价的计算： 1、开商务标前已做废标、无效标处理的； 2、投标人的投标报价不在有效标范围内的； 评审基准价为：除 6.3 款规定外的各投标人的投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后的 算术平均值 a，作为评审基准价。 6.4 评审区间的确定：计算有效投标报价与评审基准价相差绝对值。若有效投标报价不足 5 家的， 则应当全部进入评审区间；若有效标超过 5 家，则按有效投标报价在与评审基准价相差绝对值由小到 大选取 5 家（如绝对值相同，则以报价低者优先，如报价相同，则以招标人抽签决定入围单位）进入 本工程评审区间。对进入评审区间的投标文件详细评审合格投标文件不足 5 家时，从剩余有效标报价 中根据与评审基准价相差绝对值由小到大依次递补至 5 家进行评审，直至合格的投标文件不少于 5 家 为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。 注：评审基准价的确定，不因投标单位投标文件详细评审不合格而变动。注：评审基准价的确定，不因投标单位投标文件详细评审不合格而变动。 6.5 评标基准值的计算： 评标基准值评标基准值 C C 的确定：的确定： C C 为：经评标专家详细评审后，如通过评审的投标人数量为：经评标专家详细评审后，如通过评审的投标人数量33 家时，则家时，则 C C 为评审区间内的各投标人为评审区间内的各投标人 的投标报价的算术平均值再乘以（的投标报价的算术平均值再乘以（1+K/1001+K/100）作为评标值。浮动幅度）作为评标值。浮动幅度 K K 值在：值在：0.50.5、0 0、-0.5-0.5、-1.0-1.0、-1.5-1.5 等五个数字中随机抽取一个（由本次招标人代表在开标会现场随机抽取）等五个数字中随机抽取一个（由本次招标人代表在开标会现场随机抽取） ；如评审区间内的投标人数量；如评审区间内的投标人数量 3 3 家时，则家时，则 C C 为评审区间内的最低投标报价为评标基准值。为评审区间内的最低投标报价为评标基准值。 评标基准值、评审基准价按本须知规定的方法确定后，除本须知第 7.8 款规定外不再受其他任何 因素的影响而改变。 6.6 评审区间内各投标人的投标报价与评标基准值对比，计算商务标报价评分值： 投标报价等于评标基准值，得满分 100 分； 投标报价每高于评标基准值 1%，扣 3 分； 投标报价每低于评标基准值 1%，扣 2 分。 计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数） 。 6.4.6 评委根据以上规定对各投标报价作出界定以后，依据法律及招标文件有关规定对投标文件进 行详细评审。 6.4.7 评标过程中，若发现招标工程标底造价出现重大错误，由编制、审核单位重新按规定调整， 经评标委员会同意后予以修正，其相应的最高限价、评审区间、最低控制价等与标底造价相关的，均 作相应调整。招标工程标底造价根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理 的施工方法，按照建设工程工程量清单计价规范等国家和省现行计价办法，取费标准、人工预算 单价和施工机械台班预算单价，以及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料信息价并结合 工程项目实际编制和审核。工程标底造价编审单位严格按有关规定编制预算造价，确保工程标底造价 成果的质量。 6.4.8 投标人的资格后审（投标人必须满足下列资格后审的必要条件，凡不能满足的下列必要条件 之一的，其投标文件按废标处理废标处理）： (1)(1) 企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本原件；企业营业执照有效且主营范围符合要求