提案标题关于要求加强全民交通安全教育规范安全交通行为的建议.doc

第号第类中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会（八届四次会议）提案提案标题：关于要求加强全民交通安全教育 规范安全交通行为的建议提案人（团体）：金小萍通讯地址：镇海区人口和计划生育局 联系电话：86274928附议人：审查意见：提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸）加强全民交通安全宣传教育是预防和减少交通事故的重要措施之一。交通事故的发生不仅仅是安全意识不够的问题，而是缺乏安全的交通行为所致。因此，应加强全民（特别是行人和电动车驾驶人）交通安全宣传教育，并将重点放在知识和方法教育上。理由一、目前，对机动车驾驶人的安全教育及制度约束较多，但对行人、电动车驾驭员等的安全教育及制度约束似乎甚少。信息的不对称及所谓的保护“弱者”，极易造成交通隐患。理由二、行人违反交通规则在我国相当普遍，这也是中小学生交通安全事故的主要诱因。突然横穿马路、无序行走、闯红灯，对于因此导致的交通事故，除了批评、教育、安抚以外，并没有强有力的措施加以保证。理由三、电动车的高速发展在给群众交通出行带来诸多方便的同时，也引发了交通新问题：超速行驶、违章行驶，与行人和机动车抢道，在非机动车道上横冲直撞，逆向行驶，擅自骑行在机动车道上，闯红灯等等任意违法现象已造成了较大的交通危害，是拥堵、混乱和事故的主要原因之一，但因其属于非机动车，骑车人违规更肆无忌惮，对城市交通安全造成了较大的影响。建议：一、开展全民的交通安全宣传教育，推进长效工作机制的完善。按道路交通安全法规定要求，各级、各部门要高度重视，同时也需要新闻媒体的广泛参与，强化对交通参与者的交通安全教育，深入普及交通法律知识，营造良好的道路交通安全宣传氛围。二、针对重点人群突出宣传教育。要针对机动车驾驶人、中小学生、老人等不同群体各有侧重进行宣传教育。例如，针对机动车驾驶人，主要宣传“保持安全车速”、“转弯提前减速”、“路口谨慎通行”、“遇行人让行”、“酒后不开车”等；针对行人特别是学生、老人则主要宣传遵守交通规则，“不横穿马路、不乱闯红灯”等；对电动车驾驶人则要宣传“不超速行驶、不与行人和机动车抢道”等等，使道路交通安全宣传教育深入人心。三、严格管理电动车驾驶人。（一）加大宣传教育力度，通过社区学院、人口学校、成人学校等开展多种形式的交通法规培训和安全教育，提高电动车驾驶人的交通守法意识。同时增加路面交通设施，增加隔离护栏、警示和导向标识，做到人车分离，确保各行其道，减少安全隐患。 （二）公安交警部门在加强机动车管理的同时，应把电动车的管理纳入路面日常管理工作的重点，加大检查力度，严格查处无牌无证、超速、骑车带人、挤占人行道和机动车道等交通违法行为，规范其交通行为。（三）尝试电动车保险制度，以便发生交通事故后能及时救治伤员，并得到理赔，促进社会和谐稳定。关于镇海区政协八届四次会议第143号提案的答复尊敬的金小萍委员：您提出的关于“要求加强全民交通安全教育 规范安全交通行为”的提案已收悉，经研究，现回复如下：一、关于交通安全教育问题。道路是否畅通、安全、有序，代表的是城市的形象，也侧面体现了城市人民素质的高低。交通参与者遵守法规，礼让平和，则城市中秩序井然，反之则拥堵、事故、吵闹等问题增多。所以，作为交通管理者，交通安全宣传是极其重要的一个工作环节。目前，交通安全宣传开展了以下工作：（一）按照道路交通安全法的要求，由政府牵头，组织公安、安监、城管及其他一些相关部门定期开展联席会议，把加强全民交通安全宣传，杜绝重特大交通事故当成一项重大议程，制定目标考核计划，提高群众交通素质。（二）成立警媒联系站，积极与电台、电视台、报社、镇海网等媒体沟通，宣传交通安全法规，播放交通实时动态，在大型整治过程中、在因违法造成重大交通事故现场邀请记者随警采访，把第一手资料展现给广大人民群众，加强人民对交通事故成因的认识，提高警惕性。（三）除了开展日常的交通安全宣传进学校、进社区、进企业、进单位、进农村的“五进”工作以外，我们还在集市、暂住人口居住区、超市门口、公路两端等人口集中密集的地方悬挂横幅，张贴宣传标志，播放交通安全光盘等，尽最大的努力向人民宣传交通安全知识，引起广大人民对交通安全的重视。（四）公安交警部门每年举行大量的交通安全宣传活动，在人民大会堂设置交通安全咨询台，解答人民群众的困惑；开展“文明城市行，珍爱你我他”，“小手拉大手”，对遵守交通法规的行人赠送鲜花，组织机关、事业单位、大学生社团站马路体验交通管理等活动，提高交通参与者的交通安全意识，营造浓厚的文明交通氛围。二、关于电动车的管理问题。电瓶车管理是交通管理工作的一个难点：一是生产厂家大量销售超标电动车，该类电动车功率大，车速快，很容易造成交通事故，而该类电动车又不列入国家规定的上牌电动车目录中，即便交警发现在道路上行驶，以无牌扣车，在当事人取来合格证和发票后，也必须归还，按法律规定处罚五十元，对当事人起不到惩罚教育的效果；二是部分道路狭窄，没办法设置非机动车道，导致非机动车、机动车混行；三是非机动车没有法律规定强制保险，而且保险公司也因为非机动车保险利润太低而不愿保险，非机动车一旦发生事故，往往交警调解赔偿难度大，受害者造成损害得不到赔偿，容易引起社会不稳定。所以，电瓶车的管理必须在政府的统一协调下，多部门联